亭子桥水土保持面源污染防治工程可行性策划书.doc

*市亭子桥水土保持面源污染防治工程可行性研究报告*市水利水电勘察设计研究院2008年11月前言石臼漾水厂供水规模25万t/d，其主要供水水源为新塍塘。亭子桥区域处于新塍塘一级保护区范围内，原有住户57户，约有3000多人外地人口居住，受生活污水的影响，导致入河水质较差，影响了水源水质。区内以农业为主，耕地较多，沿河缺乏污水处理设施，排水、道路、防护系统不够完善，生产和生活污水直接排入新塍塘，导致水体污染，现状水质为IV劣V类水，主要超标因此为色度、浊度、嗅味等感官指标和DO、COD、BOD5、NH4、TP、TN、Fe等指标，水源水质体现为有机污染的特征。因此，为保障石臼漾水厂长期供水水质安全，必须加强水源保护区的生态保护，采取污染控制和治理并重的策略，建设生态清洁型水源。亭子桥区域面积274000m2（约411亩），为保护水源，*市政府已下令区内进行拆迁，目前改区域内部已经拆迁完毕，但随之带了了区域内的水土流失。区内水土流失的发生和发展，使项目区的土地生产力下降，河道淤积严重，生态环境遭到一定程度的破坏，制约着生态环境质量的提高，加剧了水源水质。为了治理水土流失，防治面源污染，保护饮用水水源水质，适应经济社会快速发展的新形势，满足广大人民群众对良好人居环境和清洁水源的迫切要求，各级政府都非常重视饮用水安全保障、水源地保护、面源污染治理和生态环境保护。本工程的主要任务是以控制区域内面源污染为目标，建设生态清洁型水源，通过实施工程措施、植物措施，使亭子桥区域的水土流失和面源污染得到治理，确保新塍塘水源水质，改善区域的生态环境，促进周边社会经济的可持续发展。本工程以水源保护为中心，对整个区域进行水土流失治理、湿地建设、河道整治等综合措施，重点解决区内水环境、河道治理问题。工程实施后，对裸露面治理及植被恢复102025m2，道路路面硬化7575m2，同时建立湿地系统164400m2，净化了石臼漾水厂水源水质。区域内农业面源污染和水土流失得到有效治理，整治河道长1200m，使生态环境得到明显改善。 本项目总工期4个月，计划从2008年12月开始实施，2009年3月底基本完成。项目总投资1104.02万元。 目录1 综合说明11.1项目由来11.2编制依据21.3区域概况41.4工程建设内容52 基本情况82.1自然条件82.2水土流失及防治现状112.3区域存在的问题112.4现有工作基础123 工程任务、建设目标和总体布局143.1工程建设的必要性143.2主要任务143.3建设目标153.4工程总体布局154 主要建设内容174.1水土保持设施建设174.2湿地建设214.3河道整治244.4工程量汇总265 项目区监测275.1监测目的275.2监测内容和指标275.3监测点的布设和监测方法285.4监测时间285.5监测资料整编295.6监测单位和费用计列296 施工组织设计和进度安排306.1组织形式306.2施工条件306.3施工进度安排317 环境影响评价327.1环境现状327.2环境影响分析、评价327.3环境保护对策337.4环境影响评价结论348 投资估算及效益分析358.1投资估算358.2效益分析及评价459 项目组织实施479.1项目管理机构479.2组织管理措施479.3技术保障措施489.4监督管理措施489.5项目竣工后管理49附图： 1.工程区域位置图 2.区域现状图3.总体布局图 4.植物措施总平面布置图 5.道路平面及断面图 6.湿地植物布置图 7.河道护岸及疏浚断面标准 1 综合说明1.1项目由来*市是中国东部沿海长江三角洲地区与上海接壤的一个港口城市，地势平坦，河网密布，交通便利，距杭州、上海均不足100km。*经济发达，是长江三角洲地区理想的制造业基地，也是*市打造浙江省“接轨上海，扩大开放”的前沿阵地和城乡一体化的先行之地。至2007年底全市人口为336.81万人，全市实现国内生产总值1585.31亿元。*市区人口81.98万人，国内生产总值为404.49亿元，其中第一产业20.46亿元，第二产业219.25亿元，第三产业164.78亿元，人均生产总值49515元。随着社会经济的发展，市区因其所处的区域中心地位肩负着带动全市经济的重要使命。我市东临东海，南倚钱塘江，北负太湖，西接天目之水，大运河纵贯境内，城市处于江、海、湖、河交会之位，水量充沛。但是由于上游客水和自身的污染，水资源呈现出典型的水质型缺水现状，已导致目前*市的饮用水水源的水质和城市水环境质量与国家标准相比存在较大差距。2007年*市水环境监测中心对*市45条河道、6个湖荡共80个水环境监测断面进行评价。市域评价河长719.33km，类河长81.29km，占11.3%；类河长90.64km，占12.6%；劣于类河长547.4km，占76.1%。入境边界共设14个监测断面。全年期类水体占14.3%；类水体占14.3%；劣于类水体占71.4%。出境边界共设8个监测断面，全年期类水体占37.5，劣于类水体占62.5%。*市石臼漾水厂水源地为新塍塘，新塍塘总体水质为劣类水，主要超标因子为色度、浊度、嗅味等感官指标和DO、COD、BOD5、NH4、TP、TN、Fe等指标，水源水质体现为有机污染的特征。为确保市民饮水安全，*市政府提出采用建造生态湿地，使石臼漾水厂取水口年平均水质在现状基础上提高0.51个类别。北郊河东区生态湿地已经建成，本工程作为北郊河东区湿地的前套程序，在治理好水土流失的基础上，把水源保护、面源污染控制等有机结合起来，为人们提供洁净的水源。本工程主要任务是以控制区域内面源污染为目标，通过工程措施、植物措施，使亭子桥区域的水土流失和面源污染得到治理，改善区内的生态环境。1.2编制依据1.2.1法律法规.中华人民共和国水土保持法(中华人民共和国主席令第49号，1991年)；.中华人民共和国水法(中华人民共和国主席令第74号，2002年)；.中华人民共和国森林法(第九届全国人民代表大会常务委员会第二次会议，1998年)；.中华人民共和国防洪法(中华人民共和国主席令第88号，1997年)；.中华人民共和国环境保护法(中华人民共和国主席令第22号，1989年) ；.中华人民共和国环境影响评价法(中华人民共和国主席令第77号，2002年)；.中华人民共和国土地管理法(中华人民共和国主席令第28号，2004年)；.中华人民共和国水土保持法实施条例(国务院令第120号)；.中华人民共和国河道管理条例(国务院令第3号)；.浙江省实施办法(浙江省第八届人民代表大会常务委员会公告第50号)；1.2.2规章及规范性文件.水土保持生态环境监测网络管理办法(水利部令第12号)；.关于开展生态清洁型小流域试点工程建设的通知(水保2006613号)；.全国生态环境保护纲要(国发200038号)；.关于浙江省水土保持总体规划(20062010年)的通知(浙发改规划2006281号)；.浙江省水资源管理条例(浙江省第九届人民代表大会常务委员会公告第77号)；.浙江生态省建设规划纲要(浙政发200323号)。1.2.3技术标准、规范.水土保持综合治理技术规范(GB/T 16453.116453.61996)；.水土保持综合治理效益计算方法(GB/T 157741995)；.生态公益林建设技术规程(GB/T18377.22001)；.主要造林树种苗木质量分级(GB 60001999)；.土壤侵蚀分类分级标准(SL 19096)；.水土保持监测技术规程(SL2772002)。1.2.4技术资料.浙江省水土保持生态修复规划报告(2006年2010年)(浙水保200630号)；.*市水土保持规划（2000年3月）；.新塍塘水源保护治理工程(2007年7月)。1.3区域概况亭子桥区域面积为274000m2，位于北郊河西区新塍塘一级保护区范围内，原有住户57户，约有3000多人外地人口居住，根据市政府部署，区内住户已全部搬迁。亭子桥区域属于杭嘉湖平原地区，根据全国水土流失类型的区的划分，属于水力侵蚀为主的类型区，水土流失面积为109600m2，占区域总面积的40%。亭子桥区域拆迁以后，农业面源污染加上水土流失等因素，导致新塍塘水质变差，直接影响水源水质。1.4工程建设内容本工程以水源保护为中心，对整个区域进行水土流失治理、湿地建设、河道整治等综合措施，重点解决区内水环境、河道治理问题。.水土流失防治措施需建植物措施102025m2，道路路面硬化7575m2；.湿地建设164400m2，其中建湿地根孔系统44339m2，种植水生植物62995m2；.整治河道长1200m；.区域监测主要包括水环境监测、水土保持监测和社会经济效益监测。.工程建设总工期4个月，计划从2008年12月开始实施，2009年3月底基本完成。. 本项目总投资估算1104.02万元，其中工程措施427.77万元，植物措施368.52万元，临时工程79.63万元，独立费用165.61万元，预备费62.49万元。. 区域内各项工程措施、植物措施等实施后，具有良好的生态效益、经济效益和社会效益。从环境影响的角度，项目建设是可行的。工程特性表序号项目单位数量备注一基本情况1项目名称*市亭子桥水土保持面源污染防治工程2工程性质新建工程3工程建设地点亭子桥村二项目区概况1面积m22740002水土流失面积1096003多年平均降雨量mm11794地形地貌杭嘉湖平原三水土保持措施1场地平整m21096002植物措施m21020253道路路面硬化m27575四湿地建设1场地平整m21644002湿地根孔系统m2443393湿地水生植物m262995五河道整治1护岸建设m8502疏浚m335000长度1200m六施工工期月42008年12月2009年3月七工程总投资万元1104.02 522 基本情况2.1自然条件2.1.1工程区地形地貌*市属太湖流域杭嘉湖平原水网地区，市区地势平坦，平均地面高程2.16m，其中南部略高，约2.66m。市区环城河内旧城区标高2.164.16m，内有部分低洼地区和沿河低洼地带，地面标高2.16m以下；西部和北部则地势相对偏低，低洼地区仅1.561.76m。项目区地面较平坦，地面高程一般1.403.66m，地面平均为2.41m其中地面道路、宅基地一般均高于2.70m。项目区原以种植水稻为主，少量小麦和油菜，没有墓葬，棉花种植量很少，原地块住户57户，约3000人，现地基等基本清除，项目区内有较多输电线。2.1.2水文气象*市属亚热带季风区，气候温和湿润、日照充足、雨量充沛、四季分明。年平均气温15.9，极端最高气温40.5，极端最低气温-12.4；年平均日照2109小时；相对湿度82%；静风频率8%，平均风速2.63.4m/s，各月相差不大，全年以E和NW风向频率为大。*站年平均雨量1179mm，最大年雨量1719.4mm（1954年），最小面雨量723.1mm（1978年），一日最大暴雨量229.5mm（1963年6月12日），三日最大暴雨量313.8mm（1962年9月4日）。降水大部分集中在39月，月季分配呈现梅雨型和台风型的双峰型降水特征。*（三塔）站多年平均水位0.98m，历史最高水位2.53m（1954年），平均高出地面0.38m，历史最低水位-0.25m（1934年）。2.1.3水文基本资料对*站19532003年共51年的历年最高水位值与最低水位值进行最高、最低两种水位的频率的计算，分析得出*站100年一遇洪水位为2.68m，50年一遇洪水位位2.58m，20年一遇的洪水位为2.42m，10年一遇的洪水位为2.29m。 *站设计洪水位 （m）重现期（年）1005020105水位（m）2.68 2.58 2.42 2.29 2.23 *站设计低水位 （m）重现期（年）10050201052水位（m）0.26 0.27 0.31 0.34 0.38 0.47 2.1.4水质.全市现状水质状况八十年代初，*被划为沿海开放城市，为加速发展，大量以水为依托的工业相继诞生并发展壮大起来，带来的污染也与日俱增。据不完全统计，仅造纸、化工、纺织和电力4个行业的废水就占全市排放量的84，而COD排放量则占到了94之多。同时，随着小城镇建设步伐的加快，生活污水排放量迅速增多，加之化肥、农药的使用和畜禽养殖增多，农业污染的比重开始攀升。2007年*市水环境监测中心对*市45条河道、6个湖荡共80个水环境监测断面进行评价。市域评价河长719.33km，类河长81.29km，占11.3%；类河长90.64km，占12.6%；劣于类河长547.4km，占76.1%。.石臼漾水厂水源水质*市石臼漾水厂水源地为新塍塘，设有昌盛桥监测断面，监测成果全年期为类水体，石臼漾水厂水源地污染主要是有机物微污染，COD、NH4虽超标，但平均超标程度不大，水体属微污染水体。2.1.5社会经济状况*市是中国东部沿海长江三角洲地区与上海接壤的一个港口城市，地势平坦，河网密布，交通便利，距杭州、上海均不足100km。*经济发达，是长江三角洲地区理想的制造业基地，也是*市打造浙江省“接轨上海，扩大开放”的前沿阵地和城乡一体化的先行之地。至2007年底全市人口为336.81万人，全市实现国内生产总值1585.31亿元。*市区人口81.98万人，国内生产总值为404.49亿元，其中第一产业20.46亿元，第二产业219.25亿元，第三产业164.78亿元，人均生产总值49515元。随着社会经济的发展，市区因其所处的区域中心地位肩负着带动全市经济的重要使命。2.2水土流失及防治现状2.2.1水土流失现状根据全国水土流失类型区的划分，亭子桥区域属于水力侵蚀为主的类型区，区内居民搬迁后，区内大部分为裸露地面，水土流失面积较大。2.2.2水土流失成因造成本区域水土流失的原因，主要为区域内的居民搬迁之后，农田等都不再种植，造成了大面积的裸露地面，导致水土流失加重。2.2.3水土保持现状为了减少水土流失危害，保护生态环境，区域内已开展面源污染治理、营造水土保持林、进行河道整治等各项治理措施。*市水利局在加强水土保持工作的同时，在全市广泛深入宣传中华人民共和国水土保持法，增加全社会水土保持意识，积极执行开发建设项目水土保持方案申报、审批和监督管理制度。2.3区域存在的问题2.3.1水环境问题义庄河由于居民生活垃圾等较多，堵塞了河道，行洪能力差，需要对河道进行治理，改善环境。2.3.2水土流失问题水土流失给自然环境造成了严重的危害，不仅造成土地资源的破坏和损失，导致生态环境恶化，还加剧了水旱灾害，经济和社会可持续发展受到严重制约。主要表现在：.土地生产力下降区域内林下植被覆盖度低，在降雨和径流的作用下，裸露地表的表层土壤流失严重，且伴随表土一起流失的还有表土富含的有机质、全氮、全磷，致使土壤肥力下降。另外由于表层松散土壤流失，致使土壤孔隙度下降，土壤透水、通气性下降，蓄渗水能力大大降低，土地生产力下降，不利于植物的生长。. 生态环境遭到破坏水土流失在造成土地退化、植被破坏的同时，也使流域内野生动物的栖息地减少，生物群落结构和自然环境遭受破坏；水土流失破坏了地貌完整性，损坏基础设施。2.4现有工作基础亭子桥区域位于石臼漾水厂一级水源保护区内，为了保障石臼漾水厂供水安全，*市政府提出在北郊河以东采用建造生态湿地，集水厂“原水预处理”和“水景绿化”于一体，使石臼漾水厂取水口年平均水质在现状基础上提高0.51个类别。目前北郊河东区生态湿地已经建成，自7月2日人工湿地试运行以来，*水质监测站就一直对人工湿地系统进、出水水质进行跟踪监测，并对结果进行了初步分析。分析结果表明：运行至今，湿地对氨氮、铁、锰、总磷等能保持较高的去除率，能显著提高水体的溶解氧水平，运行一段时间后对耗氧量、总氮有一定的去除率。3 工程任务、建设目标和总体布局3.1工程建设的必要性.改善水源水质，保障*市饮用水水质安全现状全市河网水质污染，危及河道型水源地取水安全。*市域及周边河流都已受到污染，又处于河网腹地，常年水质为类或劣类，其中新塍塘总体水质微劣类，通过本工程建设，从而有效地涵养了水源，减少河流淤积，改善水质，对水土资源的可持续利用有着举足轻重的作用。.涵养水土及增强景观。区内居民搬迁之后，造成大面积地表裸露，裸露的表面更容易受到雨水冲刷，导致水土流失，若不采取有效的水土流失防治措施，将直接影响市区的景观，因此通过本工程的实施，可充分涵养水土。.结合地块城市绿化用地规划要求，对工程区域进行，在保障水质的同时，也起到美化城市的作用，改善城市环境质量，提高城市品味。3.2主要任务本项目的主要任务是通过实施工程措施、植物措施和治污措施，使亭子桥区域的水土流失和面源污染得到治理，改善石臼漾水厂水源水质，改善周边生态环境和人居生活环境，促进社会经济的可持续发展。3.3建设目标以控制区域内面源污染为目标，把植物措施和工程措施结合起来，建立完善的水土流失综合防治体系，促进人与自然和谐相处，实现生态环境可持续维护、经济社会可持续发展。.治理水土流失目标通过在项目区安排水土保持生物措施和工程措施，使治理范围的水土流失基本得到治理，治理程度达到95%以上，区域内土壤侵蚀蚀量均控制在土壤容许流失量以下；在区域内严格控制人为水土流失活动，实行严格预防监督制度。.改善生态环境、提高水质目标， 通过湿地建设，与北郊河东区湿地结合，使湿地出口水质达到国家地表水环境质量标准类以上标准，总氮（TN）、总磷（TP）指标降低30%以上，氨氮指标降低50%以上。 3.4工程总体布局根据区域特点，以水源保护为中心，采取水土保持措施、湿地建设、河道整治等多项措施，重点整治区域内水土流失及面源污染等问题。.水土保持措施主要通过减少人为活动和人为干扰，充分发挥植被特别是灌草植被的生态功能，涵养水源。需建植物措施102025m2，道路路面硬化7575m2。；.湿地建设主要通过适当的生物和植物措施，改善水质、美化环境。需建湿地164400m2，其中建湿地根孔系统44339m2，种植水生植物62995m2。.河道整治为减少水土流失导致河道淤积，对边界河道进行整治，整治长度为1200m。4 主要建设内容4.1水土保持设施建设陆地需建水土保持措施面积为109600m2。含植物措施和道路路面硬化。进行工程建设时需进行场地平整。4.1.1植物措施根据城市发展、生态型水源地建设及石臼漾水厂供水要求，植物措施设计应遵循以下原则： .植物品种选择要满足石臼漾水厂供水要求，禁止种植有毒植物。.植物措施要尽量选用适合当地的品种，并考虑绿化美化效果。与地块城市绿化用地规划要求。力求创造一个亲切、新颖、环境优美的绿化环境，在净化美化环境的同时，具有一定的水土保持功能。植物措施面积约102025m2。由边界植物及内部植物组成。.湿地区域边界为了减少周边公路、城市道路车辆通行给湿地带来的粉尘等不利影响，将常绿、落叶相结合，针叶、阔叶相结合，组成高低错落有致、疏密相间的人工植物群落。上层植物以雪松、广玉兰、香樟、鹅掌楸、水杉、榉树、合欢、银杏等为主；中层植物以桂花、山茶、腊梅、樱花、紫荆、石楠等为主；下层种植南天竹、火棘、云南黄馨、迎春等小灌木；地被植物以高羊茅、黑麦草、白三叶等为主。.以水源涵养、水土保持为出发点和基本要求，并结合景观要求，因地制宜布置密林带和疏林草地。植物措施工程量表编号植物名称规格单位数量备注高度（w）胸径（cm）冠幅（cm）1大香樟17.1-18株72香樟7.1-8株43735.1-6株3224雪松3.00-3.90281-320株1485湿地松6.1-7株32767.1-8株2007深山含笑37.1-8株798杜英5.1-6株10098.1-9株10710杨梅7.1-8株2111枇杷2.50-2.70120-130株20123150-160株4313大叶女贞5.1-6株12614白腊5-6株23815慈孝竹2.50-3.00丛4420/丛16金叶白兰3.00以上120-150株2617乌柏7.1-8株301810.0-11.0株3419白玉兰5.1-6株1020榉树7.1-8株602110.1-11株4822朴树8.1-9株2423乐昌含笑H150-180株6324红楠7.1-8株4625木荷7.1-8株5126浙江柿2.70-3.008.1-9株2527垂柳10.1-11株35428枫杨7.1-8株48299.1-10株703013-14株2131水杉5.1-6株500326.1-7株500337.1-8株47234无患子5.1-6株70356.1-7株81367.1-8株9537栾树7.1-8株81388.1-9株6739合欢6.1-7株44409.1-10株5341南酸枣9.1-10株4042榔榆11.1-12株2943鹅掌楸6.1-7株90447.1-8株6645刺槐7.1-8株35469.1-10株3547国槐9.1-10株5048重阳木7.1-9株4349三角枫2.51-2.806.1-7株47502.81-3.007.1-8株4051桤木8.1-9株48529.1-10株5053喜树6.1-7株32549.1-10株4055苦楝8.1-9株2556落羽杉5.1-6株362576.1-7株300587.1-8株20059黄连木6.1-7株5760金叶复叶槭5.1-6株9361枫香5.1-6株72627.1-8株5563紫叶李d4株9064 池杉6.1-7株5565紫藤d5.1-6株3066花石榴2.40以上101以上株6667 樱花2.40以上d6.1-7株113早樱68垂丝海棠d4.1-5株3869剑麻70-8070-80株1770紫荆2.31-2.50d2-3株785叉以上71木芙蓉株190三年生5叉以上72红叶李d4-5株8973结香1.20以上90-120株6174蚊母1.10-1.2080-90株2375桂花241-270150-200株18876茶花1.40-1.5060-80株4977橘子1.40-1.50120-150株6478木本绣球2.00以上101-130株3379紫薇d3.1-4株7680红梅d3.1-4株13681碧桃2.40以上90-100株14582金镶玉竹H150-160m241512/平米83刚竹H180-200m263609/平米84花叶卢竹H140-150m277585芦苇H180-200m214086八角金盘H41-50 P30-40m2137016/平米87美人蕉4-5苗以上m2115088黄馨H31-40 P31-40m2135320/平米89绣线菊H21-30 P15-20m28025/平米90千屈菜H130以下 P50-60m2140416/平米91红花酢浆草m2530536/平米92夹竹桃H70-100 分枝3叉m2109816/平米93子播金鸡菊m2239094白三叶m2373595阔叶麦冬m2320030/平米96子播欧洲香草m2136097洒金珊瑚H31-40 P21-25m2242025/平米98中华长春藤L40-50m2516025/平米99中华络石L60-100m2276025/平米100黄菖蒲m2109016/平米101水烛m2120516/平米102萱草m2253025/平米103子播二月兰m249804.1.2道路路面硬化根据区内运行需要，设5m宽道路580m，2.5m宽道路1870m，道路路面采用沥青混凝土，道路总面积为7575m2。4.2湿地建设从近年来监测资料， DO、COD、BOD5、NH4、TP、TN、Fe等指标。N、P等为大型水生植物生长所必需再区域内建设湿地的方法将较高污染物（植物营养盐）通过湿地植物处理脱除大部分污染负荷。4.2.1湿地流程根据区域环境，本工程结合北郊河东区生态湿地，作为东区湿地的前套工序，配套设置预处理区和湿地根孔生态净化区，面积为164400m2。 .预处理区预处理区面积水面积47890 m2。水流经义庄河进入预处理区处理后，由于过水面积突然扩大，水流流速降低，起到了沉砂和缓冲作用，SS和oil都可以减少，并阻挡垃圾和漂浮物进入湿地。.湿地根孔生态净化区本区面积116510m2，本区主要利用湿地植物、土壤根孔，在湿地区水位变幅作用下，通过土壤吸附、截留、交替氧化还原、微生物降解等措施，培育生物多样性，使水质进一步净化，氨氮等明显去除。 4.2.2湿地植物配置湿地区水生植物种植搭配的基本原则：.在植物床顶部主要种植大型挺水植物，选取高大、粗壮、根状茎发达的种类。.在植物床的边坡种植湿生植物，选取能够稳定边坡、抗侵蚀、耐受水位波动的种类。.适当考虑水生植物的叶色、花色、花期、植物质感的搭配等。.一般来说，在湿地大水面种植水生植物的面积占水面的面积百分数不超过30。. 大水面种植水生植物的搭配可分浅水区和深水区分别设置，主要以稳定水质的种类为主。. 注意湿地中植株高矮的层次搭配。.适当选取在越冬期能够保持常绿的种类，对水生植物进行越冬期管理也十分关键。本工程主要配置根状茎比较发达的芦苇等，具体工程量见下表：水生植物工程量序号名称规格单位工程量种植密度备注1芦苇m230555 6株/m22水葱15-20芽/丛m27114 2丛/m23慈姑m23415 6株/m24菖蒲m21936 8株/m25菰m26918 3株/m26水生美人蕉m22453 5株/m2