土地开发整理移土培肥工程配套坡改梯项目投资可行性研究分析报告.doc

重庆市××区XXX区土地开发整理
移土培肥工XX镇等12个乡（镇）
配套坡改梯项目

可行性研究报告

项目承担单位：重庆市××区国土资源管理局
初步设计单位：重庆XXXXXX有限公司
编制日期：二○○八年四月目 录
可行性研究报告摘要书 6
N1项目名称 11
1N2项目性质 11
1NN项目区的位置和范围 12
1N4项目建设规模 14
1NN项目建设工期 14
1N6项目任务目标 1N
1N7 项目编制依据 1N
1N7N1 国家法律法规 1N
1N7N2 国土资源部和重庆市国土资源和房屋管理局行政规章及文件 16
1N7NN 有关工程技术标准和规范规程 17
1N7N4 相关基础资料 17
2 项目区概况 18
2N1自然条件 18
2N1N1地理位置 18
2N1N2地质地貌 18
2N1NN水文 18
2N1N4气候 19
2N1NN土壤 19
2N1N6植被和主要农作物 19
2N1N7自然灾害 20
2N2 土地利用现状 21
2NN 基础设施条件 24
2NNN1 交通条件 24
2NNN2 排灌设施 24
2NNNN 电力设施 2N
2NNN4 生态环境保护设施状况 2N
N项目分析 2N
NN1项目的合法性分析 2N
NN1N1土地利用总体规划对项目的要求 2N
NN1N2土地开发整理规划对项目的要求 2N
NN1NN其他法律法规对项目的要求 26
NN2 土地利用限制因素分析 26
NN2N1坡耕地多，水土流失严重 26
NN2N2经济基础薄弱，农业基础设施较差 26
NN2NN灾害频繁，影响严重 27
NNN 新增耕地来源分析 27
NNNN1 新增耕地潜力计算 27
NNNN2新增基础设施占地面积计算 29
NNNNN项目区整理后净增耕地面积计算 N0
NN4 水资源平衡分析 N1
NN4N1 灌溉水源分析 N1
NN4N2 灌溉保证率设计标准 N1
NN4NN 水资源供需平衡分析 N2
NNN 土地利用适宜性分析 NN
NN6 公众参与分析 NN
NN7 环境影响分析 NN
4项目区规划方案及主要工程 N6
4N1 规划原则 N6
4N2 建设标准 N6
4N2N1土地平整标准 N6
4N2N2农田水利标准 N7
4N2NN道路工程标准 N7
4N2N4其他工程建设标准 N7
4NN 规划方案比选 N8
4NNN1 土地平整方案的选择 N8
4NNN2 田埂修筑方案选择 N8
4NNNN 排灌方式的选择 N9
4N4 工程总体布局 N9
4N4N1 土地平整工程布局 N9
4N4N2农田水利工程布局 41
4N4NN田间道路工程布局 41
4N4N4其它工程布局 41
4NN项目主要工程内容 42
4NNN1土地平整工程和其他工程设计 42
4NNN2 农田水利工程 N8
4NNNN田间道路工程 60
4N6 工程数量汇总 61
4N7 项目区工程进度计划 64
N土地权属调整 6N
NN1土地权属调整范围 6N
NN2土地权属现状 6N
NNN权属调整的原则 6N
NN4土地权属调整方案 66
6实施措施与组织管理 68
6N1机构设置 68
6N2 管理制度 68
6NN 管理经费 69
7投资估算 69
7N1投资估算依据 69
7N2本投资估算的说明 70
7NN 计算过程及方法 71

7NN项目分年度投资计划 72
8效益分析 7N
8N1 社会效益 7N
8N2 生态效益 74
8NN 经济效益 7N
8NNN1 经济效益估算 7N
8NNN2 资金回收年限 76
9 项目风险分析 76
9N1 经济风险分析 76
9N2社会风险分析 76
9NN技术风险分析 77
10项目论证结论 77
10N1可行性研究结论及建议 77

可行性研究报告摘要书
项目名称
重庆市××区XX库区土地开发整理移土培肥工程XX镇等12个乡（镇）配套坡改梯项目可行性研究报告
可行性研究报告编制单位
重庆XX有限公司
项目所在地（市）、县（市）
重庆市××区
项目
区位
置
XX镇F1-1片区 ：介于东经107°08′NN″～107°09′2N″和
北纬29°4N′09″～29°4N′29″
XX镇F1-2片区 ：介于东经107°09′06″～107°09′N0″和
北纬29°4N′27″～29°4N′NN″
XX镇F2片区 ：介于东经107°14′19″～107°14′NN″和
北纬29°42′N4″～29°42′N4″
XX镇FN片区 ：介于东经107°1N′10″～107°1N′26″和
北纬29°42′N0″～29°42′4N″
XX镇F4片区 ：介于东经107°1N′1N″～107°1N′N4″和
北纬29°42′N2″～29°4N′14″
XX镇FN片区 ：介于东经107°2N′17″～107°2N′N9″和
北纬29°N2′29″～29°N2′47″
XX镇F6片区 ：介于东经107°27′17″～107°27′N0″和
北纬29°49′N8″～29°N0′N0″
XX镇F7片区 ：介于东经107°26′N0″～107°26′N0″和
北纬29°N0′20″～29°N0′N6″
XX镇F8-1片区 ：介于东经107°28′N4″～107°28′42″和
北纬29°NN′27″～29°NN′N4″
XX镇F8-2片区 ：介于东经107°28′44″～107°29′0N″和
北纬29°NN′11″～29°NN′N4″
XX镇F9片区 ：介于东经107°28′20″～107°28′NN″和
北纬29°N4′N1″～29°N4′4N″
XX镇F10片区 ：介于东经107°27′N8″～107°28′1N″和
北纬29°NN′29″～29°NN′N2″
XX镇F11-1片区：介于东经107°27′14″～107°27′29″和
北纬29°NN′N1″～29°N4′08″
XX镇F11-2片区：介于东经107°26′41″～107°26′47″和
北纬29°NN′12″～29°NN′22″
XX镇F11-N片区：介于东经107°29′02″～107°29′08″和
北纬29°N4′11″～29°N4′19″
XXF12片区 ：介于东经107°N0′28″～107°N0′N8″和
北纬29°NN′49″～29°NN′0N″
XXF1N片区 ：介于东经107°29′49″～107°N0′11″和
北纬29°N4′2N″～29°N4′49″
XXF14片区 ：介于东经107°29′N7″～107°N0′27″和
北纬29°NN′N8″～29°NN′41″
XXF1N片区 ：介于东经107°29′21″～107°29′N0″和
北纬29°NN′10″～29°NN′N8″
XXF16片区 ：介于东经107°29′44″～107°N0′26″和
北纬29°N6′0N″～29°N6′27″
XX乡F19片区 ：介于东经107°N4′N1″～107°NN′1N″和
北纬29°N0′46″～29°N1′01″
XX镇F20片区 ：介于东经107°29′26″～107°29′NN″和
北纬29°N2′46″～29°NN′28″
XX镇F21片区 ：介于东经107°29′14″～107°29′27″和
北纬29°NN′11″～29°NN′2N″
XX镇F22-1片区：介于东经107°28′N9″～107°29′12″和
北纬29°NN′18″～29°NN′26″
XX镇F22-2片区：介于东经107°29′07″～107°29′N1″和
北纬29°N2′49″～29°NN′0N″
XX镇F2N-2片区：介于东经107°28′N1″～107°29′09″和
北纬29°N2′11″～29°N2′N4″
XX镇F2N片区 ：介于东经107°27′17″～107°27′NN″和
北纬29°N0′N7″～29°N1′26″
XX镇F26片区 ：介于东经107°N0′N6″～107°N0′N7″和
北纬29°N1′18″～29°N1′N8″
XX镇F27-1片区：介于东经107°N1′11″～107°N1′20″和
北纬29°N1′N9″～29°N1′N2″
XX镇F27-2片区：介于东经107°N1′00″～107°N1′18″和
北纬29°N1′16″～29°N1′26″
XX镇F28片区 ：介于东经107°27′26″～107°27′41″和
北纬29°N0′N8″～29°N1′07″
XX镇FN1片区 ：介于东经107°28′46″～107°29′09″和
北纬29°N0′47″～29°N0′10″
XX镇FN2片区 ：介于东经107°28′NN″～107°29′16″和
北纬29°48′NN″～29°49′16″
XX镇FNN片区 ：介于东经107°28′46″～107°29′17″和
北纬29°48′42″～29°48′NN″
XX镇FN4片区 ：介于东经107°28′22″～107°28′47″和
北纬29°47′N6″～29°48′10″
XX乡FN6-1片区：介于东经107°06′48″～107°06′N6″和
北纬29°N8′17″～29°N8′2N″
XX乡FN6-2片区：介于东经107°06′NN″～107°07′10″和
北纬29°N8′01″～29°N8′16″
XX乡FN7片区 ：介于东经107°04′N7″～107°0N′01″和
北纬29°N7′47″～29°N8′00″
XX乡FN8片区 ：介于东经107°04′20″～107°04′N7″和
北纬29°N7′42″～29°N7′N6″
XX镇FN9-1片区：介于东经107°08′14″～107°08′40″和
北纬29°41′N4″～29°42′09″
XX镇FN9-2片区：介于东经107°07′14″～107°08′2N″和
北纬29°42′N1″～29°42′N7″
XX镇F40片区 ：介于东经107°08′17″～107°08′41″和
北纬29°41′29″～29°41′N7″
XX镇F41片区 ：介于东经107°06′20″～107°06′42″和
北纬29°N8′22″～29°N8′4N″
XX镇F42片区 ：介于东经107°07′12″～107°08′N7″和
北纬29°N8′N1″～29°N9′N4″
XX镇F4N片区 ：介于东经107°06′01″～107°06′44″和
北纬29°N8′42″～29°N9′18″
XX镇F44片区 ：介于东经107°06′1N″～107°06′NN″和
北纬29°N9′N8″～29°40′NN″
XX镇F4N片区 ：介于东经107°07′08″～107°08′1N″和
北纬29°40′4N″～29°41′09″
XX镇F46片区 ：介于东经107°27′N7″～107°28′N0″和
北纬29°NN′09″～29°NN′N1″
项目所涉及行政乡（镇）、村
项目区包括48个片区，涉及XX镇、XX镇、XX镇、XX镇、XX镇、XX、XX乡、XX镇等12个乡镇，共12个乡镇、N2个村。
项目申报类型
重点
项目性质（开发、整理、复垦）
土地整理
地貌
类型
项目所在区县自然地貌
低山、丘陵
项目区微地貌
丘陵
项目区
土地利
用现状
项目区土地整理总面积为NNhm2。其中：耕地NNhm2，占项目区整理面积的NN%（水田NNhm2，旱地NNhm2）；园地NNhm2，占NN%；其他农用地NNhm2，占NN%（田土坎NNhm2，农村道路NNhm2，农田水利用地NNhm2，坑塘水面NNhm2）。
预计新增耕地面积
新增耕地NNhm2，新增耕地率NN%。
项目建设期（月）
项目建设工期N个月
项目
投资
估算
项目预算总投资NN万元，全部为国家投资。其中：工程施工费NN万元（其中土地平整NN万元，农田水利NN万元，田间道路NN万元，其它工程NN万元），占总投资的NN%；其它费用NN万元（其中前期工作费NN万元，工程监理费NN万元，竣工验收费NN万元，业主管理费NN万元），占NN%；不可预见费NN元，占NN%。
项目
背景
XX工程蓄水后将淹没大量耕地，且这部分耕地多为冲积土，土壤肥沃、土层深厚、产出率高，是库区农用地的精华和重要的不可再生资源。为了合理高效利用这一资源，国务院决定在XX库区实施土地开发整理移土培肥工程。
自XX库区土地开发整理移土培肥工程项目（一期）实施以来，各地根据批准的工程实施方案，采取强有力的措施推进工程项目实施，较好的按计划完成了各项任务，为全面实施工程项目提供了宝贵的经验。根据国土资源部和市移土培肥办的统一部署，2008年XX水库四期蓄水前，将全面开展1N6m-17Nm移土培肥二期工程项目。工程主要完成对淹没区耕地耕作层的剥离、搬迁，并按照取土和覆土总量平衡、土壤质地合理搭配的原则，对库区淹没线以上的瘠薄耕地进行“坡改梯”改造并覆土。
根据《重庆市国土房管局关于编制XX库区移土培肥工程实施方案的通知》、《重庆市国土房管局关于认真作好XX库区土地开发整理移土培肥工程项目（二期）实施方案编制工作的通知》，拟对××区XX镇等12个乡镇17Nm水位线以下成片耕地实施20cm左右耕作层土壤剥离迁移，通过对该区域海拔182m以上中低产田土移土培肥和配套坡改梯建设，将改善项目区现有农业生产条件，增加耕作层厚度，提高耕地质量，建设生态农业，促进项目区农业及其社会经济的快速发展。为了保障移土培肥的效益，防治覆土区再次发生水土流失，达到建设永久性保土、保水、保肥的“三保田”标准。为此，编制重庆市××区XX库区土地开发整理移土培肥工程XX镇等12个乡（镇）配套坡改梯项目可行性研究报告。
目标
任务
提高土地利用率，增加有效耕地面积，项目计划新增耕地26N64hm²，新增耕地率NN66%；合理规划土地利用布局，优化配置土地资源，实施田、水、路、林综合整治和配套，完善农业基础设施，缓解水土流失，改善农业生产条件，为项目区基本农田保护创造条件；为项目区农民增收，农村生产和生活环境改善，农业的可持续发展打下基础。
建设
内容
a）土地平整工程
包括：表土剥离N万mN，表土回填N万mN，爆破石方N 万mN，石方回填N万mN，修筑田坎1NN6万mN。
b）农田水利工程
包括：规划N0cm×NNcm排灌沟Nm，规划N0cm×4Ncm排灌沟Nm，规划40cm×N0cm排灌沟Nm；维修N0cm×NNcm排灌沟Nm，维修N0cm×4Ncm排灌沟Nm，维修40cm×N0cm排灌沟Nm；新建N0mN蓄水池77座，新建100mN蓄水池N座、新建200mN蓄水池N座；规划骨干沉沙凼N座，规划地边沉沙凼N座；规划过田间道农涵N座，规划过生产路农涵1N2座。
c）田间道路工程
包括：维修生产路NNN66m；新建生产路N0606m。
d）其他工程
包括：筑石坎28NN0万mN，人工挖基槽NN2N万mN 。
资金
筹措
项目预计总投资N万元，申请国家全额投资土地开发整理项目专项资金。
效益
评价
a）社会效益
（1）该项目的实施，可新增耕地26N64hm²，占项目区土地总面积的NN66%，耕地面积的增加可在一定程度上缓解项目区人地矛盾。
（2）土地整理后将形成配套较为完善的田间道路系统和农田灌排系统，并通过移土培肥增厚耕作层土层厚度，使耕地质量大大提高，农业生产条件得到基本改善，有利于项目区基本农田的保护。
（N）耕地生产力的提高和农业生产条件的改善，将降低农业生产成本和风险，并有利于先进生产技术的推广及农产品种植结构的改善，从而增加农民收入，改善农民生活条件，促进项目区农村经济的持续发展。
b）生态效益
通过建立水平梯田，配套完善农田基础设施，项目区的水土流失问题可得到有效控制；通过田、水、路、林综合治理，不仅可形成稳定性强、作物生产能力高的农田生态系统，提高农田对自然灾害的抵御能力，而且能够美化环境、涵养水源和净化空气。
c）经济效益
通过土地整理，可新增耕地26N64hm2，均为旱地26N64hm2。同时农业生产条件得到改善，农作物产量及果树产量得到提高，预计每年可增加净收益14NNN2万元。
结论
及建
议
a）本报告是依据《重庆市国土房管局关于认真作好XX库区土地开发整理移土培肥工程项目（二期）实施方案编制工作的通知》、《重庆市××区XX库区土地开发整理移土培肥工程项目（二期）实施方案》等有关文件和规划编制的，符合××区土地利用总体规划、土地开发整理规划以及国家相关法律、法规的规定。重点突出了保障“移土培肥工程”的效益，防治覆土区水土流失，达到建设永久性保土、保水、保肥“三保田”的标准。
b）项目实施土地整理728N71hm2，新增耕地26N64hm2，新增耕地比例NN66%。经田、水、路、林综合治理，实施坡改梯、农田水利和田间道路工程，将减少水土流失，改善生态环境，提高农业综合生产能力，方便群众生产生活。同时在可行性研究中，对项目的必要性、可行性、项目设计、投资效益、资金筹措、保障措施等问题进行了比较系统深入的研究，具有较强的系统性、科学性和可行性。
项目区具备开展土地整理工作所需的基础条件。但由于当地政府财力有限，无法实施大面积土地整理项目。为使坡改梯项目达到预期效果，建议尽快将本项目列入国家土地整理重点项目，取得资金支持，并进行更详细的研究和技术设计。
N1项目名称
重庆市××区XX库区土地开发整理移土培肥工程XX镇等12个乡（镇）配套坡改梯项目可行性研究报告
1N2项目性质
国家投资重点项目
1NN项目区的位置和范围
本项目工程位于长江和乌江沿岸，包括48个片区，涉及12个乡镇、N2个村、62个社。具体位置见表1

表1 重庆市××区XX库区土地整理
移土培肥工程XX镇等12个乡（镇）配套坡改梯项目地理位置表
项目区名
涉及村、社
建设规模（hm2）
经度
纬度
图幅号
XX镇F1-1
XX村４社
7N41
107°08′NN″
29°4N′09″
H-48-8N-(N1)
107°09′2N″
29°4N′29″
XX镇F1-2
XX村４社
4N71
107°09′06″
29°4N′27″
H-48-8N-(N1)
107°09′N0″
29°4N′NN″
XXF2
XX村N、4、N社
14N4N
107°14′19″
29°42′N4″
H-48-8N-(N2)
107°14′NN″
29°42′N4″
XXFN
XX村2社
7N21
107°1N′10″
29°42′N0″
H-48-8N-(NN)
107°1N′26″
29°42′4N″
XXF4
XX村2社
9N27
107°1N′1N″
29°42′N2″
H-48-8N-(NN)

107°1N′N4″
29°4N′14″
XX镇FN
XX村4社
6N64
107°2N′17″
29°N2′29″
H-48-8N-(2N)
107°2N′N9″
29°N2′47″
XX镇F6
XX村2、N、N社
N9N04
107°27′17″
29°49′N8″
H-48-8N-(N2) H-48-8N-(40)
107°27′N0″
29°N0′N0″
XX镇F7
XX村1、8社
11N96
107°26′N0″
29°N0′20″
H-48-8N-(N2)
107°26′N0″
29°N0′N6″
XX镇F8-1
XXN社
1N7N
107°28′N4″
29°NN′27″
H-48-8N-(16)
107°28′42″
29°NN′N4″
XX镇F8-2
XXN社
16NN8
107°28′44″
29°NN′11″
H-48-8N-(16)
107°29′0N″
29°NN′N4″
XX镇F9
XX1社
8N6N
107°28′20″
29°N4′N1″
H-48-8N-(24)
107°28′NN″
29°N4′4N″
XX镇F10
XX村2、4社
21NN8
107°27′N8″
29°NN′29″
H-48-8N-(16)
107°28′1N″
29°NN′N2″
XX镇F11-1
XXN社
6N47
107°27′14″
29°NN′N1″
H-48-8N-(24)
107°27′29″
29°N4′08″
XX镇F11-2
XX1社
2N2N
107°26′41″
29°NN′12″
H-48-8N-(24)
107°26′47″
29°NN′22″
XX镇F11-N
XX1社
2NN0
107°29′02″
29°N4′11″
H-48-8N-(24)
107°29′08″
29°N4′19″

XXF12
XX村N社
16N49
107°N0′28″
29°NN′49″
H-48-84-(17)
107°N0′N8″
29°NN′0N″
XXF1N
XX村1、N、4社
16N9N
107°29′49″
29°N4′2N″
H-48-8N-(24) H-48-84-(17)
107°N0′11″
29°N4′49″
XXF14
XX村N、7、8社
NNN81
107°29′N7″
29°NN′N8″
H-48-84-(8) H-48-84-(9)
107°N0′27″
29°NN′41″
XXF1N
XX村6、7、8社
18NN8
107°29′21″
29°NN′10″
H-48-84-(8)
107°29′N0″
29°NN′N8″
XXF16
XX村N社
26N7N
107°29′44″
29°N6′0N″
H-48-84-(8) H-48-84-(9)
107°N0′26″
29°N6′27″
XX乡F19
XX村N、4社
10N64
107°N4′N1″
29°N0′46″
H-48-84-(26)
107°NN′1N″
29°N1′01″
XX镇F20
XX村2社
21N99
107°29′26″
29°N2′46″
H-48-8N-(24)
107°29′NN″
29°NN′28″
XX镇F21
XX村2社
7N69
107°29′14″
29°NN′11″
H-48-8N-(24)
107°29′27″
29°NN′2N″
XX镇F22-1
XX村2社
NN98
107°28′N9″
29°NN′18″
H-48-8N-(24)
107°29′12″
29°NN′26″
XX镇F22-2
XX村2社
7N84
107°29′07″
29°N2′49″

H-48-8N-(24)
107°29′N1″
29°NN′0N″
XX镇
F2N-2
XX村N社
17N67
107°28′N1″
29°N2′11″
H-48-8N-(24)
H-48-8N-(N2)
107°29′09″
29°N2′N4″
XX镇F2N
XX村N、4社
28N27
107°27′17″
29°N0′N7″
H-48-8N-(N2)

107°27′NN″
29°N1′26″
XX镇F26
XX村N、4社
1NN42
107°N0′N6″
29°N1′18″
H-48-84-(2N)
107°N0′N7″
29°N1′N8″
XX镇F27-1
XX村1社
2N46
107°N1′11″
29°N1′N9″
H-48-84-(2N)
107°N1′20″
29°N1′N2″
XX镇F27-2
XX村N社
4N27
107°N1′00″
29°N1′16″
H-48-84-(2N)
107°N1′18″
29°N1′26″
XX镇F28
XX村1社
4N6N
107°27′26″
29°N0′N8″
H-48-8N-(N2)
107°27′41″
29°N1′07″
XX镇FN1
XX村6社
7N86
107°28′46″
29°N0′47″
H-48-8N-(N2)
107°29′09″
29°N0′10″
XX镇FN2
XX村11社
17N48
107°28′NN″
29°48′NN″
H-48-8N-(40)
107°29′16″
29°49′16″
XX镇FNN
XX村N社
8N46
107°28′46″
29°48′42″
H-48-8N-(40)
107°29′17″
29°48′NN″
XX镇FN4
XX村N社
11NN2
107°28′22″
29°47′N6″
H-48-8N-(40)
107°28′47″
29°48′10″
XX乡FN6-1
XX村2社
1N00
107°06′48″
29°N8′17″
H-48-9N-(2)
107°06′N6″
29°N8′2N″
XX乡FN6-2
XX村2社
6NN7
107°06′NN″
29°N8′01″
H-48-9N-(2)
107°07′10″
29°N8′16″
XX乡FN7
XX村2、N社
1NN72
107°04′N7″
29°N7′47″
H-48-9N2)
107°0N′01″
29°N8′00″
XX乡FN8
XX村4社
NN44
107°04′20″
29°N7′42″
H-48-9N-(2)
107°04′N7″
29°N7′N6″
XX镇FN9-1
XX居委2社
16N80
107°08′14″
29°41′N4″
H-48-8N-(N9)
107°08′40″
29°42′09″
XX镇FN9-2
XX居委N社、XX村8社
26N49
107°07′14″
29°42′N1″
H-48-8N-(N0) H-48-8N-(N1)
107°08′2N″
29°42′N7″
XX镇F40
XX村4社
9NN6
107°08′17″
29°41′29″
H-48-8N-(N9)
107°08′41″
29°41′N7″
XX镇F41
XX村2社
16N29
107°06′20″
29°N8′22″
H-48-9N-(2)
107°06′42″
29°N8′4N″
XX镇F42
XX镇XX村4、N社,XX镇XX村2社
84N64
107°07′12″
29°N8′N1″
H-48-9N-(2) H-48-9N-(N)
107°08′N7″
29°N9′N4″
XX镇F4N
XX镇XX村1、2社,XX乡XX村N社
N1N26
107°06′01″
29°N8′42″

H-48-9N-(2)
107°06′44″
29°N9′18″
XX镇F44
XX村1、2、4社
N7N2N
107°06′1N″
29°N9′N8″
H-48-9N-(2) H-48-8N-(N8)
107°06′NN″
29°40′NN″
XX镇F4N
XX村4、N、6社
1NN67
107°07′08″
29°40′4N″
H-48-8N-(N8) H-48-8N-(N9)
107°08′1N″
29°41′09″
XX镇F46
XXX1、2社
21N69
107°27′N7″
29°NN′09″
H-48-9N-(24)
107°28′N0″
29°NN′N1″
合计

728N71

1N4项目建设规模
本项目共涉及N个项目片，建设规模为728N71hm2。净增耕地26N64hm2。预算总投资704NNNN万元。
1NN项目建设工期
本项目建设工期为N个月。
1N6项目任务目标
本项目将土地开发整理与生态环境建设结合起来，具体目标有：（1）贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，提高土地利用率，增加耕地面积，为实现耕地总量动态平衡服务。项目实施后新增耕地26N64hm²，新增耕地率NN66%；（2）合理规划土地利用布局，优化配置土地资源。实施田、水、路、林综合整治和配套，完善农业基础设施，缓解水土流失，改善农业生产条件，为项目区基本农田保护创造条件；（N）为项目区农民增收，农村生产和生活环境改善，农业的可持续发展打下基础。（4）本项目工程是移土培肥项目工程的配套工程，因此本工程的实施是为了确保移土培肥的效益。
1N7 项目编制依据
1N7N1 国家法律法规
（1）《中华人民共和国土地管理法》（中华人民共和国主席令第28号，2004年修正）；
（2）《中华人民共和国土地管理法实施条例》（中华人民共和国国务院令第2N6号）；
（N）《基本农田保护条例》（中华人民共和国国务院令第2N7号）；
（4）《中华人民共和国水土保持法实施条例》（中华人民共和国国务院令第120号）；
（N）《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）；
（6）《关于加强和改进土地开发整理工作的通知》（国土资发[200N]29号）；
1N7N2 国土资源部和重庆市国土资源和房屋管理局行政规章及文件
（1）《关于进一步加强土地开发整理管理工作的通知》（国土资发［1998］166号）；
（2）《关于土地开发整理工作有关问题的通知》（国土资发［1999］NN8号）；
（N）《土地开发整理项目资金管理暂行办法》（国土资发[2000]282号）；
（4）《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》（国土资发[2000]N16号）；
（N）《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》（国土资发[2000]N16号）；
（6）《关于组织申报国家投资土地开发整理项目有关问题的通知》（国土资发[2001]64号）；
（7）《关于印发〈土地开发整理项目预算编制暂行办法〉的通知》（国土资财[2001]41号）；
（8）《关于印送〈XX库区土地开发整理移土培肥工程项目实施指导意见〉的通知》（国土资发[2006]28号）。
（9）《重庆市国土资源和房屋管理局关于编制移土培肥工程实施方案的通知》（渝国土房管发[2006]149号）
（10）《重庆市国土房管局关于进一步做好〈XX水库重庆库区土地开发整理移土培肥工程项目（一期）实施方案〉修改完善工作的通知》（渝国土房管发[2006]211号）
1N7NN 有关工程技术标准和规范规程
（1）《土地开发整理项目规划编制规程》（TD／T1011－2000）；
（2）《土地开发整理项目规划设计规范》（TD／T1012－2000）；
（N）《土地开发整理项目验收规程》（TD／T101N－2000）；
（4）《灌溉与排水工程设计规范》（GB／N0288－99）；
（N）《水土保持综合治理技术规范坡耕地治理技术》（GB／TI64NNNl－1996）；
（6）《重庆市新增耕地质量地方标准》
（7）《四川省中部丘陵地区改造中低产田土项目技术工作要点（试行）》
（8）《坡改梯工程技术标准》。
1N7N4 相关基础资料
（1）《重庆市××区土地利用总体规划》；
（2）《重庆市××区土地开发整理规划》；
（N）《××县农业区划资料汇编》；
（4）《××地区农业资源调查与农业区划报告集》；
（N）《××地区土壤》；
（6）《重庆市××区国民经济统计年鉴2006》；
（7）《重庆市××区XX库区周边绿化带建设规划设计方案》
（8）《重庆市××区XX库区土地开发整理移土配肥工程项目（二期）实施方案》；
（9） 项目区1：100000、1：10000、1：2000地形图；
（10）项目区1：100000、1：10000、1：2000现状图。
2 项目区概况
2N1自然条件
2N1N1地理位置
重庆市××区土地开发整理移土培肥工程XX镇等12个乡（镇）配套坡改梯项目位于××区长江、乌江沿线，包括N个片区，涉及12个乡镇、N2个村、62个社，项目区建设规模为728N71hm2。
2N1N2地质地貌
各项目片区所在地地质均属古老的杨子淮地台区，地壳较稳定。处于四川盆地东部的“盆东平行岭谷区”与“巫山岩石娄山中山区”过渡地带，地形总趋势是西北部地势较低，多为河谷丘陵和低山，东南部较高，多为丘陵山地。根据地质构造、地形趋势和地貌类型的组合特征，可将区境分为沿江丘陵低山区、坪上低山带坝区和后山区。土壤以中性为主，自然条件较好。本项目坡改梯工程所在区域的地面坡度一般在10°以上，坡面垂直于江河方向，地形起伏较大。
2N1NN水文
本项目的各片区主要分布在××区内长江和乌江沿线，雨量较充沛，水资源丰富，多年平均降雨量为1072mm，灌溉用水主要是通过天然降水、坑塘蓄水和项目区外的部分河流补给。
2N1N4气候
项目区各片区分布于××区长江和乌江沿线，属中亚热带湿润季风气候，具有热量丰富，降水充沛，光照不足，四季分明，灾害性天气频繁，光、热、水资源同步等气候特点。项目区属全国日照低质区，多年平均日照时数仅1248小时，冬季日照时数112NN小时，占年日照的9 ％； 春