迪荡河湖治理工程立项环境影响评估报告书.doc

1 工程概况1.1 工程性质和投资项目名称：绍兴迪荡湖防洪排涝工程项目性质：新建、改建建设单位：绍兴迪荡新城投资发展有限公司建设地点：绍兴市区东北侧迪荡湖建设方案：本工程主要由三部分组成，其一为迪荡湖的整治工程，工程范围东起越东路、西至迪荡湖路、南依杭甬铁路、北至104国道北复线，区域面积为2.58km2（其中现状水域面积为1.1km2）；其二为梅龙河整治工程，整治河段南起云东路，北至杭甬铁路附近，河道长940m；其三为梅龙河与迪荡湖沟通并下穿杭甬铁路的梅龙河铁路桥工程。工程投资：38925万元（静态总投资，2011年5月价格水平）1.2 工程规模及平面布置1.2.1 工程规模1）工程任务工程任务以防洪排涝为主，结合改善水环境。2）工程标准工程位于绍兴市越城区的迪荡新城，根据绍兴市城市总体规划（20102020年），该新城已经属于绍兴市的主城区范围，迪荡湖外围与梅龙河两岸均为城市保护范围，根据防洪标准（GB50201-94）及水利水电工程等级划分及洪水标准（SL252-2000）、曹娥江流域综合规划修编（20082030年），确定迪荡湖外围与梅龙河两岸堤防防洪标准为100年一遇，迪荡湖湖区内陆地区块防洪标准为20年一遇。1.2.2 工程平面布置1）迪荡湖整治工程现状迪荡湖包括迪荡、外湾、大蓝、百个池、两头池、混里江等水域，现状水域面积为1.1km2，湖区内岛屿地面高程约在3.9m4.8m，湖区底高程0.6m2.2m，大部分湖底高程在1.50m左右。现状迪荡湖湖区中有15个零散分布的岛屿组成，部分岛屿之间用堵坝或桥梁相通，由于桥孔宽度较窄，造成湖区内水系沟通不畅，部分水域变成死水区，影响了迪荡湖的排水与治涝功能，也不利于迪荡湖的水环境改善。迪荡湖上游连通梅龙河区块现状为陆地，地面高程4.5m左右。本次设计拟开挖形成河道，宽度不小于50m，河底高程疏浚至1.0m高程。迪荡湖西侧现状有两条水域，临近迪荡湖路为混里江，混里江东侧为1#水域。混里江向西穿过迪荡湖路与环城河相通，混里江南段较窄，本次工程将混里江东侧岸线向东适当推进，扩大河道的过水面积，对堤防护岸进行整治。1#水域北端与迪荡相通，南端为一条断头河，现状河底高程在1.5m2.5m之间，淤积非常严重，已基本丧失过水能力，本工程将1#水域实施部分填埋，一方面可以是1#水域两侧岛屿连为一体，便于后期的整治开发，另外一方面缩短了岸线有利于节省工程投资。为了增加迪荡湖中心湖区与环城河、混里江的沟通过水能力，本工程拟在迪荡湖的西南角部分陆域进行开挖，形成2#水域。现状该区块地面高程约4.34.6m，新开挖水域面宽不小于50m，湖底高程开挖至1.0m高程，同时对两侧堤防护岸进行整治。迪荡湖区东南角3#水域为湖区大蓝、百个池水域与平水东江相通的排水通道，现状河道局部断面较窄，并存在堵坝等阻水建筑物，设计拟对3#水域向北侧拓宽，宽度不小于50m，湖底高程1.0m，以增加平水东江向迪荡湖的过水能力，同时对两侧堤防护岸进行整治。迪荡湖东北侧通过瓦窑江桥与两头池水域相通，现状瓦窑江上游侧两头池水域被岛屿D3、D4、D5包围，排水不通畅。设计拟在两头池与百个池之间开挖4#水域，宽度不小于50m，湖底高程1.0m，形成南北向的排水通道，同时对岛内堤防护岸进行整治。迪荡湖5#水域现状被岛屿D4、D6、D13包围形成了死水区，对于行洪排涝和水环境均不利，本工程规划对岛屿D4与D6之间陆地进行开挖，打通5#水域与大蓝水域，开挖岛屿D13，不仅能够使5#水域、两头池与迪荡水面连通，形成较大的开阔湖面，增加了通过瓦窑江桥向两头池的排水通道，同时对岛四周堤防护岸进行整治。在对上述湖区水系进行沟通整治同时，拟挖除湖内D12、D13、D14、D15四座小岛，以增加调蓄容积。迪荡湖整治共开挖陆地0.339km2，新埋水面0.153 km2， 新建二十年一遇堤防11.395km。迪荡湖整治工程平面布置图详见图1-1。2）梅龙河整治工程本次整治的梅龙河是位于云东路至杭甬铁路段，现状该段河道面宽4068m，河底高程2.22.7m，因杭甬铁路的建设，该段河道已经成为断头河。 由于迪荡新城建成后铁路以南区块主要为商贸生活区，为了增加本区块的调蓄水体容积，同时结合城市规划设计拟在会展中心附近加宽梅龙河岸线，形成较大的水面（面积约132亩），形成梅龙湖。除梅龙湖外河道走向按照原梅龙河走向布置，并向北延伸至杭甬铁路与迪荡湖连通。其中梅龙河（云东路梅龙湖段）河道规划宽度为3050m，梅龙河（梅龙湖杭甬铁路段）河道规划宽度为5080m，河道底高程1.0m。3）梅龙河铁路桥工程梅龙河铁路桥位于梅龙湖与迪荡湖沟通处，桥位位于萧甬铁路K41+428K41+488，约60m范围。规模与河道规模相配套，规划为8孔8m，其中过水桥孔为中间6孔，净宽48m，两侧边孔为人行通道。 因铁路桥工程已有专项设计，工程可研报告仅将铁路桥投资列入本工程。图1-1 拟建工程平面布置图2 区域环境质量现状评价2.1 地表水环境现状1）迪荡湖根据地表水环境质量标准（GB3838-2002）评价，迪荡湖现状水质达到了劣类，属重度污染，主要污染指标是总氮、总磷、石油类，超标倍数分别为3.815.75倍、1.522.96倍、4.49.8倍，营养状态达到了重度富营养化。对照渔业水质标准（GB 11607-89）评价，迪荡湖区内DO、石油类均超标，以石油类超标最为严重，超标倍数4.48.6，粪大肠菌群60%超标，超标倍数2.904.27。湖泊水体污染的原因可能是迪荡湖及周边的农业面源污染等废水，同时也受到周边河网汇入的污染物影响所致。2）梅龙河及周边河网水质梅龙河现状水质为劣类，属重度污染，主要污染指标是石油类、总氮、氨氮，超标倍数分别为9.8倍、5.75倍、2.25倍。工程区附近的东护城河现状水质较差，均达不到类水质目标，其中念佛桥断面为类水质，属轻度污染，主要污染指标为石油类、粪大肠菌群和BOD5，平均超标倍数分别为4.7倍、0.45倍和0.33倍；渡东桥断面为类水质，属中度污染，主要污染指标为石油类、溶解氧和氨氮，平均超标倍数分别为3.4倍、2.5倍和0.71倍。河网水质超标的原因与平原水网水体流速慢、自净能力低、水环境容量小有关，汇入城市的生活废水、工业废水、城市地表径流、船舶航行排放的油污水后导致水质的恶化。此外，由于梅龙河为断头河，水体流动不畅，因此水质情况比周边其它河网更差。2.2 空气环境质量现状根据绍兴市环境监测中心站提供的项目附近常规监测点（胜利西路站，距项目区约2km）2010年6月7日13日连续7天大气监测资料，项目区附近大气质量除6月13日PM10值略有超标外，均达到环境空气质量二级标准。工程区内及周边现状空气环境质量相对较好。2.3 声环境质量现状项目区周边被公路及铁路环绕，除二环北路夜间超标外，其余各监测点都能达到4a类标准，超标原因是二环北路夜间交通流量较大所致。迪荡湖内部区域声环境较好，能达到2类标准。2.4土壤、底质环境质量现状工程区附近地表土壤有轻度污染，3个监测点中2处铜超标，1处汞超标，梅龙河西的监测点能够达标。说明工程区的土壤曾经受到过重金属污染，现状土壤环境不宜进行农业生产。工程区附近的河道底泥质量较好，各项指标能够达到农用污泥中污染物控制标准（GB4284-84）的限值要求。2.5 生态环境现状本项目所选场址及其周边以人工栽培作物种群为主体，属于农业生态系统，项目区原为居住用地，现状已经完成搬迁，主要为耕地、园地及荒草地及水塘，生物主要为农户种植的作物，植物以苗木、菜地、野草为主，动物以鸭、鱼、河蟹养殖为主。项目周边无珍稀动植物。3 环境影响评价结论3.1 工程建设与相关规划目标协调性在绍兴市城市总体规划（20102020年）中，迪荡湖的定位为“三楔”中的东部湿地绿楔，迪荡湖是绍兴城区 “一心、二环、六湖、三楔”的绿地系统结构的“六湖”之一，规划建设成为绍兴市全市性的综合城市公园。在绍兴迪荡新城总体规划中，迪荡湖及梅龙河是其中“五区”、“三带”的规划内容之一。在浙江省水资源保护与开发利用“十二五”规划中，本项目是水资源保护工程中水环境综合整治工程的规划工程之一。在曹娥江流域综合规划修编（2008-2030年）中，本项目是平原六湖工程中的规划工程之一，防洪排涝标准与规划相符。在绍兴市区河道治理保护规划中，梅龙河、迪荡湖是其中城东片规划整治工程之一。在绍兴市区河道治理保护规划中，本项目是北区“一河一湖”规划工程，构成迪荡新城的骨干河道，河道规划底高程1.0m，迪荡湖规划底高程0.5m，考虑到与河道和衔接，本项目将迪荡湖的规划底高程调整至1.0m。可见，本项目的选址、布局及规模基本符合所在流域各项规划的要求，具有良好的协调一致性。3.2 对水环境的影响1）对区域防洪、排涝的影响工程建成后使梅龙河直接沟通迪荡湖，缩短了排水线路，加快了排水速度，绍兴城区铁路以南区块即迪荡湖的上游区，各特征点水位均有所降低；而铁路桥以北位于迪荡湖下游的地区最高洪水位基本没有变化，迪荡湖的湖区由于汇纳了更多的上游来水，最高洪水位上升了0.01m0.02m。铁路以南的迪荡新城，是绍兴的商贸中心，现状就有着绍兴市面积最大、密度最高的地下空间，短历时的强降雨对新城的威胁最大，而本工程实施后能够有效的改善这种情况，减少或避免地下空间进水带来的损失。2）对水质的影响本工程的建设将对项目区的水质起到改善作用，主要体现在以下几个方面：1）减少了项目区内的污染源2）挖除了沉积于梅龙河底泥中的污染源3）采用了生态堤防4）沟通了河、湖水系迪荡河湖治理工程位于绍兴城区内环河与外环河之间，是曹娥江引水工程的水质直接改善区域，经梅龙河沟通后，通过引水工程的调度，可以将曹娥江的优质水引入湖区，使湖区CODCr及CODMn指标从引水工程实施前的类水改善到类水，但该预测模型存在局限性，因为从5.1.3节可见，迪荡湖及梅龙河现状主要污染指标是总氮、总磷、石油类，氨氮也超标严重，考虑到这些主要污染指标的影响，最终水质能从劣类改善至类，满足景观用水的需要，但仍不满足区域水功能区对水质的要求，也不适宜于淡水养殖。3.3 施工对环境的影响1）施工对水质的影响工程施工期间，因土方的开挖、填筑、场地平整、混凝土拌和等均有混水排放，另外大量施工人员进驻工地将产生生活污水，这些施工废水和生活污水直接排放将影响河道和湖区水质，对河道的水质带来一定的污染。工程处置水下土方时，先将水上土方堆于岛屿填高区四周，加高形成围堰，水下疏浚土方堆于中间，水下土方堆置初期主要通过溢水方式排水。堤防基础施工采用“分段围堰”及“一次断流围堰”的方式，围堰修筑及拆除过程产生少量SS。若项目施工中不采取过滤、沉淀、防污屏等措施，这部分废水将导致严重的水土流失及水体SS的急剧升高。2）施工弃渣对环境的影响工程开挖方共计170.00万m3，填筑方共计76.81万m3，利用开挖方68.81万m3；借方8.00万m3，从合法商业料场外购，共产生余方101.19万m3（其中水上土方17.80万m3、水下土方83.08万m3、建筑垃圾0.31万m3）。这些余方若不加处理，势必引起水土流失，影响环境。对于工程产生的余方，考虑全部用于工程区内岛屿填高。共选择6块岛屿。另外，根据施工组织设计，本工程高峰人数为540人/日，总工日12.5万工，按每人每天排放生活垃圾0.8kg计算，整个工程施工期间将产生生活垃圾约100t，随地倾倒将污染环境。3）施工噪声对环境的影响工程施工期间，各种施工机械的操作，均将产生噪声，噪声声级在80110dB之间，对现场施工人员和周边居民身体健康均有不利影响。4）施工对环境空气的影响施工期砼拌和、土石方开挖、施工道路等处可产生大量粉尘，如不采取措施对施工人员及附近居民身体健康产生不良影响。本工程余方中9.03万m3是梅龙河老河道底部的淤泥（修筑施工围堰排干河水后露天开挖）。老河道底部的淤泥由于含有较多的有机物，堆置于干化场后在干化初期可能在微生物作用下挥发恶臭物质，污染大气环境、影响附近居民居住环境、危害人体健康。5）施工对生态环境的影响工程建设过程中，因土石方的开挖与填筑均破坏了局部农田植被，使生态环境遭受一些破坏。工程施工将损坏一定数量的水土保持设施，产生大量的弃土，若防护不当将造成大量的水土流失，对当地的景观生态造成破坏。6）人群健康施工期因施工人员较为集中，人口流动性较强，临时生活区及卫生条件较差，容易引发各类传染病，有可能对工区人员及当地人群健康产生不利影响。3.4 拆迁、占地对环境的影响本工程需安置的被征地农业人口为1748人，纳入绍兴市被征地农民基本生活保障范围。在拆建期间，可能对其生产生活带来一定影响，但这种影响时间较短，只要安置得当，可保障其生产和生活不会产生不利影响。本工程建设将占用耕地61.73hm2，施工期间也将临时占用一定数量的耕地，工程占地将给当地的农业、林业等资源造成一定的损失，对当地的农业生产带来一定的不利影响。3.5 对生态环境的影响1）对水生生态及淡水养殖的影响本工程通过梅龙河与迪荡湖的治理，在满足防洪排涝的要求的同时，能够增加水域面积20hm2，同时能够改善水质，从而增加了水环境容量，对湖区水生生态及淡水养殖有利，但由于本工程与周围水系连通，湖区水质主要受周围水系水质的影响，在目前周围水系水质还没有实质性改善的前提下，工程后湖区水质还是达不到渔业水质标准的要求，故建议湖区取消淡水养殖。本工程实施以后，梅龙河与迪荡湖连通，增加了水生生物运动交流的通道，此外水流的流量及其他水文情势有了一定的变化，但大部分情况下河道仍然维持静水状态，原有河道内的水生生物的生存环境没有根本性的变化。因此，工程建成运营后，水环境的改善对水生生态及淡水养殖都是有利的。2）对陆生动植物的影响工程建设区域内由于人为活动频繁，无野生珍稀动物分布，工程区现状植被以农田为主，工程建成后，永久占地除堤顶、挡墙、堤脚块石等硬化区域外均进行了景观绿化，工程临时占地包括施工场地、临时堆土场、岛屿填筑区，工程结束后均进行复耕，恢复为农田归还给被征地农民，对陆生植物的影响也较小。工程建设和运营对陆生生态系统影响较小。3）对景观的影响本工程建设可以与城市建设有机的融合，打造成为城市休闲游览区，改善城市景观，为市民提供良好的人居环境，提升城市对外形象。3.6 对土壤及地下水环境的影响本工程建设过程中，将挖除梅龙河现状底泥，转移填筑于迪荡湖D10、D11岛屿之间的1#河道中，并有大量水下土方开挖并用于岛屿填筑，在此过程中可能有少量水分从地表的水下土方下渗至地下水，但从长期来说，不会改变地下水水位和水质，对地地表土壤环境也基本没有影响。本工程建成后，在迪荡新城及城区局部发生短历时强降雨时，绍兴城区铁路以南区块即迪荡湖的上游区，各特征点水位均有所降低，铁路桥以北位于迪荡湖下游的地区最高洪水位基本没有变化，但在非暴雨、洪水时期，对常水位没有影响，从而不会对地下水位产生影响，且工程运营期间无生产、生活废水排放，无地下水污染因素。因此本工程的建设及运营对土壤及地下水基本没有影响。4 环境保护措施与对策4.1 水环境保护措施1）加强水域管理设专人负责湖区水面保洁工作，以改善水环境，提高水体的自净能力。2）生态环境影响减缓措施对堤防背水坡、亲水平台进行绿化，以加速植被恢复，减少水土流失。在湖内投放鱼苗，在亲水平台种植水草，以加速湖内水生生态系统的修复，改善湖区水质。3）污染源治理措施限制在湖区周边兴建污染型企业，湖区周边和河道两岸生活污水全部纳入现有和规划的污水处理工程，禁止生活污水、工业污水直接排入河道和湖区，确保入湖水质。4.2 施工期环境保护对策1）加强施工区生产废水管理与处理，对砼系统、泥浆系统、机修、车洗等生产废水设置沉淀池和隔油沉砂池处理，并达到标准后才能排放。2）加强施工生活区卫生设施的建设，生活污水采用厕所和地埋式化粪池处理，达标后排放，以减轻对周边水质的污染。粪便也可有效利用施于农田。生活垃圾用垃圾箱收集后定期清运处理。3）加强施工汽车、挖掘机、推土机等燃油设备的维护，保持设备的完好运行，做好施工组织，尽量压缩工区汽车数量与行车密度，以减少汽车尾气的排放。4）加强施工期噪声管理，对高噪声的机械设备采取降噪措施，并在施工安排上避免高噪声源的夜间作业。同时加强高噪声施工设备的维修管理，保证其正常运行，减少设备非正常运行时所产生的噪声。加强车辆管理，控制车辆噪声，以减轻噪声对周围环境的影响。同时也可在工地周围或居民集中地周围设立临时声屏障之类的装置，以减少施工噪声对周围环境的影响，保证居民区的声环境质量。5）施工期必须配备卫生防疫专业人员，加强疫病防治和工区环境卫生管理，施工前全部施工人员体检一次，施工期定期对施工人员和食堂工作人员进行抽检，特别注意肝炎等疾病的感染率，发现病人及时隔离治疗。6）对受粉尘、废气及噪声影响较大的人员，要严格执行国家有关劳动保护的规定，并搞好作业区的污染防治。工区应配备简易洒水车，对施工道路定期洒水，以减少扬尘。7）老河道底部的淤泥应填筑于迪荡湖D10、D11岛屿之间的1#河道中，老河道淤泥开挖完成后应及时在淤泥上方覆岛屿水下土方或干的余方，并及时覆表土绿化或复耕，减少恶臭散发，若因条件限制无法及时覆土，应及时喷洒除臭剂、掩臭剂并覆盖桔杆、稻草等物料（覆土前应清理并委托环卫清运）吸附恶臭。5 总结论本项目符合国家、省的产业政策导向，选址基本合理，工程的防洪排涝效益突出。因工程施工、运行对水、气、声环境及生态环境造成一定的不利影响，只要严格执行国家有关环保法规及环境标准，有效实施本环评报告所提出的有关防治措施，保证三废达标排放的前提下，选址区域环境容量基本满足，对周围环境影响不大。因此，从环保角度来讲，本建设项目实施是可行的。目 录1 工程概况11.1 工程性质和投资11.2 工程规模及平面布置11.2.1 工程规模11.2.2 工程平面布置12 区域环境质量现状评价52.1 地表水环境现状52.2 空气环境质量现状52.3 声环境质量现状62.4土壤、底质环境质量现状62.5 生态环境现状63.1 工程建设与相关规划目标协调性73.2 对水环境的影响73.3 施工对环境的影响83.4 拆迁、占地对环境的影响103.5 对生态环境的影响103.6 对土壤及地下水环境的影响114 环境保护措施与对策125 总结论14绍兴市迪荡河湖治理工程环境影响报告简本浙江省水利水电勘测设计院ZHEJIANG DESIGN INSTITUTE OF WATER CONSERVANCY & HYDRO-ELECTRIC POWER二一一年十二月