街道办事处新建公厕及旱厕改造工程可行性论证报告(代可研).doc

XX街道办事处新建公厕及旱厕改造工程项目建议书（代可研）目 录第一章 总 论11.1、项目概要11.2、项目建设背景11.3、项目建议书编制依据2第二章 XX街道办公厕改造的必要性、可行性分析4第三章 项目建设的指导思想、基本原则和项目目标9第四章 建设项目总体规划及设计104.1公厕项目规划104.2公厕项目设计10第六章 投资估算及资金来源15第七章 项目建设实施计划16第八章 组织保障措施17第九章社会效益18第十章结论与建议19附：四种型号公厕设计平立面图纸14第一章 总 论1.1、项目概要项目名称：XX街道办新建公厕及旱厕改造工程项目性质：新建项目主管部门：青岛经济技术开发区管理委员会项目主办部门：青岛经济技术开发区市政公用局项目建设地点：青岛开发区XX街道办事处该公厕建设和改造项目主要目的是缓解XX街办事处部分地区的厕所卫生问题，并为XX街办今后几年的发展创造一个良好的社会公共设施建设环境，本项目建设内容：晨光园配合商城新建环保公厕1处，刘公岛路、澎湖岛街、卧棚、永兴岛路北游园新建环保公厕各1处；对后湾、前湾、盐滩、柳沟、长兴岛街、北海公园西侧、海坛岛街7处乡镇公厕拆除后新建各一处，含管线改造。工程投资及资金来源：本项目建设投资估算为500万元。资金来源：青岛开发区管委政府财政拨款。1.2、项目建设背景厕所是一个城市文明的象征，XX街道办虽然建设了不少的公厕，但大多为多年前建的乡镇公厕和旱厕，不管是数量上还是环境上都不能满足群众的需求了。具体的问题为1. 1、位置不当，标识不明；2. 目前绝大多数的厕所仍在“曲径通幽处”，难解路人的燃眉之急。不少人在关键时，想痛痛快快地方便而做不到。这使得某些人不得不采用不文明的方式解决，影响市容。3. 2、蹲位比例不合适；4. 女性排队等待方便的远远多于男性，以至许多的地方临时将男厕用作女厕来救急。目前女厕所的蹲位数目比例明显过低，这是不科学的，发达国家的调查研究显示蹲位比例在女男的比例为6：4左右是比较合理的。5. 3、环境不良；6. 目前XX街道办的厕所除了最近几年新建的和改造后的，绝大多数还比较落后，大多为旱厕。无法满足群众方便和卫生的要求，有些厕所甚至脏乱异常，让人不愿进入。厕所的功能低下已经与区域发展和需求很不协调。 7. 4、分布不均；8. 在XX街道办个别地方还存在着上厕所难的问题，比如晨光园里，人和商贩特别多，公厕不够用，需要排很长的队去厕所。9. 基于以上的情况，XX街办急需新建和改建一部分环保公厕来满足公众的需求。1.3、项目建议书编制依据本项目建议书编制依据如下：1、青岛经济技术开发区国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要（20112015年）2、1990年4月1日实施的城市规划法3、1994年2月1日施行的中华人民共和国国家标准城市居住区规划设计规范(GB50180-93)4、无障碍设施设计标准5、中华人民共和国（GB/T18973-2003）旅游厕所质量等级的划分与评定6、城市公共设施标准7、城镇环境卫生设施设置规定第二章 XX街道办公厕改造的必要性、可行性分析一、XX街道办需要改造的公厕的现状青岛经济技术开发区XX街道办需要改造的公厕分别如下：1.后湾，尺寸大约为6.3m x 9m（面宽x进深）2.柳沟，尺寸大约为8m x 3m（面宽x进深）3.海坛岛街公厕，尺寸大约为9.5m x 2.7m（面宽x进深）4.北海公园西门公厕，尺寸大约为7m x 8.5m（面宽x进深）5.长兴岛街公厕（位于路东侧，朝西）尺寸大约为8m x 7m（面宽x进深）6.澎湖岛路公厕（位于路东侧，朝东）尺寸大约为10m x 5m（面宽x进深）这6处公厕需要整改。现状照片如下：后湾公厕现状柳沟公厕现状海坛岛街公厕现状北海公园西门公厕现状长兴岛街公厕现状澎湖岛路公厕现状二、必要性分析1、完善XX区基础设施建设的需要近几年来，在国家实施积极的财政政策并向基础设施投资倾斜的背景下，开发区的基础建设发展迅猛，设施建设成绩显著，经济社会效益良好。但对于老城区XX街办的基础设施建设一直处于相对落后的状态。随着人们生活水平的提高，公厕是方便市民出行和日常生活的重要基础设施，是体现城市文明的重要窗口。基于XX街办公厕现状，改造是非常必要的。2、改善XX街办环境的需要项目地址在开发区XX街办，都知道XX是开发区的最早的行政、经济中心，现在随着开发区快速发展，XX老区处于发展相对落后地区，公共设施和街道环境不如开发区好，为了改善这已现状，新建一批环保型的公厕是改善老XX居民的生活环境的需要。三、可行性分析为了全面贯彻落实党中央、国务院的决策部署，落实科学发展观，坚持以人为本，根据青岛开发区十二五规划：加快推进基本公共服务均等化，促进富民增收，完善社会保障，重点推进教育、卫生、住房等一批民生保障工程项目，全面建设“老有所养、病有所医、住有所居、学有所教”的普惠型福利社会，不断提升人民生活幸福感指数。要健全公共卫生体系，改造和新建一批公共厕所是势在必行的。第三章 项目建设的指导思想、基本原则和项目目标一、指导思想以“三个代表”重要思想及党的十六大精神为指引，全面贯彻党的方针政策、国务院的决策部署，落实科学发展观，坚持以人为本。二、基本原则1、坚持公厕项目布局与整体街道办相结合的原则；2、坚持整体规划、分步实施、新老建筑相互和谐的原则；3、坚持合理设计、低投入、高效益的原则；4、坚持项目工程严格施工，严格管理、争创优质工程的原则。三、项目建设目标本项目的建设目标为：晨光园配合商城设置环保公厕1处；刘公岛路、澎湖岛街、卧棚、永兴岛路北游园新建环保公厕各1处；对后湾、前湾、盐滩、柳沟等4处乡镇公厕进行改造，含管线改造；改造长兴岛街、北海公园西侧、海坛岛街等处旱厕3座。所有公厕的设计标准均为一类公厕。第四章 建设项目总体规划及设计4.1公厕项目规划此公厕建设和改造项目主要目标是缓解XX街办部分地区的厕所卫生问题，并为XX街办今后几年的发展创造一个良好的社会公共设施建设环境。所有的公厕改造标准均为独立式一类公厕。本工程根据不同的位置设计了四种型号的公厕，具体分布为厕所型号分布位置1#公厕后湾公厕2#公厕永兴岛路北侧游园公厕柳沟公厕3#公厕北海公园西门公厕澎湖岛街体育场公厕海坛岛街公厕阳光商城公厕长兴岛公厕4#公厕刘公岛路游园公厕4.2公厕项目设计4.2.1公共厕所的平面设计应将大便间、小便间和盥洗室分室设置，各室应具有独立功能。小便间不得露天设置。厕所的进门处应设置男、女通道，屏蔽墙或物。每个大便器应有一个独立的单元空间，划分单元空间的隔断板及门与地面距离应大于100mm，小于150mm。隔断板及门距离地坪的高度：一类公厕大于1.8m。独立小便器站位应有高度0.8m的隔断板。4.2.2公共厕所的大便器应以蹲便器为主，并应为老年人和残疾人设置一定比例的坐便器。大、小便的冲洗宜采用自动感应或脚踏开关冲便装置。厕所的洗手龙头、洗手液宜采用非接触式的器具，并应配置烘干机或用一次性纸巾。大门应能双向开启。4.2.3 公共厕所服务范围内应有明显的指示牌。所需要的各项基本设施必须齐备。厕所平面布置宜将管道、通风等附属设施集中在单独的夹道中。厕所设计应采用性能可靠、故障率低、维修方便的器具。4.2.4 公共厕所内部空间布置应合理，应加大采光系数或增加人工照明。大便器应根据人体活动时所占的空间尺寸合理布置。通过调整冲水和下水管道的安装位置和方式，确保前后空间的设置符合规定。一类公共厕所冬季应配置暖气、夏季应配置空调。4.2.5 公共厕所应采用先进、可靠、使用方便的节水卫生设备。公共厕所卫生器具的节水功能应符合现行行业标准节水型生活用水器具cj 164的规定。大便器宜采用每次用水量为6l的冲水系统。采用生物处理或化学处理污水，循环用水冲便的公共厕所，处理后的水质必须达到国家现行标准城市污水再生利用城市杂用水水质gb/t 18920的要求。4.2.6 公共厕所应合理布置通风方式，每个厕位不应小于40m3/h换气率，每个小便位不应小于20m3/h的换气率，并应优先考虑自然通风。当换气量不足时，应增设机械通风。机械通风的换气频率应达到3次/h以上。设置机械通风时，通风口应设在蹲（坐、站）位上方1.75m以上。大便器应采用具有水封功能的前冲式蹲便器，小便器宜采用半挂式便斗。有条件时可采用单厕排风的空气交换方式。公共厕所在使用过程中的臭味应符合现行国家标准城市公共厕所卫生标准gb/t 17217和恶臭污染物排放标准gb 14554的要求。4.2.7 厕所间平面优先尺寸（内表面尺寸）宜按表3.3.7选用。4.2.8 公共厕所墙面必须光滑，便于清洗。地面必须采用防渗、防滑材料铺设。4.2.9 公共厕所的建筑通风、采光面积与地面面积比不应小于1:8，外墙侧窗不能满足要求时可增设天窗。南方可增设地窗。4.2.10 公共厕所室内净高宜为3.54.om（设天窗时可适当降低）。室内地坪标高应高于室外地坪0.15m。化粪池建在室内地下的，地坪标高应以化粪池排水口而定。采用铸铁排水管时，其管道坡度应符合表3.3.10的规定。4.2.11 每个大便厕位长应为1.001.50m、宽应为0.851.20m，每个小便站位（含小便池）深应为0.75m、宽应为0.70m。独立小便器间距应为0.700.80m。4.2.12 厕内单排厕位外开门走道宽度宜为1.30m，不得小于1.oom；双排厕位外开门走道宽度宜为1.502.10m。4.2.13 各类公共厕所厕位不应暴露于厕所外视线内，厕位之间应有隔板。4.2.14 通槽式水冲厕所槽深不得小于0.40m，槽底宽不得小于0.15m，上宽宜为0.200.25m。4.2.15 公共厕所必须设置洗手盆。公共厕所每个厕位应设置坚固、耐腐蚀挂物钩。4.2.16 单层公共厕所窗台距室内地坪最小高度应为1.80m；双层公共厕所上层窗台距楼地面最小高度应为1.50m。4.2.17 男、女厕所厕位分别超过20时，宜设双出入口。4.2.18 厕所管理间面积宜为412m2，工具间面积宜为12m2。4.2.19 通槽式公共厕所宜男、女厕分槽冲洗。合用冲水槽时，必须由男厕向女厕方向冲洗。4.2.20 建多层公共厕所时，无障碍厕所间应设在底层。4.2.21 公共厕所的男女进出口，必须设有明显的性别标志，标志应设置在固定的墙体上。4.2.22 公共厕所应有防蝇、防蚊设施。4.2.23 在要求比较高的场所，公共厕所可设置第三卫生间。第三卫生间应独立设置，并应有特殊标志和说明。后附四种型号的公厕初步设计图纸。第六章 投资估算及资金来源一、投资估算的依据1、本估算依据XX街办新建公厕及旱厕改造工程规划方案编制。2、装修、水电依据同类型项目指标与等级。二、投资估算依目前的厕所建设市场情况，一类厕所每个3050万元，鉴于此次项目建设，一方面在于新建一部分厕所，一方面在于提高部分原有厕所的软硬件服务设施，对市民进行公共卫生教育，形成一个好的城市公厕卫生风气，为一个系统工程。预计总投资500万元（不含土地费用）。三、资金来源本项目由区财政部门统一拨款进行建设。第七章 项目建设实施计划本项目总工期为60天。具体开工日期，竣工日期请给与确定2011.10.72011.12.8第八章 组织保障措施开发区市政公用局充分认识到公厕项目是一项利民、惠民的民心工程，在加强领导、统一认识的基础上，积极行动，协调好各方面的工作，以高度的政治责任感和紧迫感，做好此项工作的实施。对于工程的施工，坚持市政公用局与XX街办互相协调配合的原则，把好事办好。 第九章 社会效益XX公厕项目改造完成后，对XX街道及周边区域的社会环境发展是十分有利的，社会效益将是十分明显的。本项目为市政建设部分，以提高城市的整体功能和文明形象为目的，是一个社会工程。项目建设为吸引各方在XX街办的投资提供一个好的软环境。对XX街办发展的社会效益是深刻的，政府的投资将会在其他的方面得到回收。第十章 结论与建议综上所述，XX新建公厕及旱厕改造工程项目是十分必要也是十分迫切的，区政府、街道及学校相关领导给予了充分的重视和支持，该项目建设条件较好，具有良好的社会经济效益。建议有关部门应给予大力支持，尽快批准付诸实施，使项目早日建成并发挥积极的作用。附：四种型号公厕设计平立面图纸目 录1 总 论11.1 项目概况11.2 建设单位概况31.3 项目提出的理由与过程31.4 可行性研究报告编制依据41.5 可行性研究报告编制原则41.6 可行性研究范围51.7 结论与建议62 项目建设背景和必要性92.1 项目区基本状况92.2 项目背景112.3 项目建设的必要性113 市场分析143.1 物流园区的发展概况143.2 市场供求现状163.3 目标市场定位173.4 市场竞争力分析174 项目选址和建设条件194.1 选址原则194.2 项目选址194.3 场址所在位置现状194.4 建设条件205 主要功能和建设规模225.1 主要功能225.2 建设规模及内容266 工程建设方案276.1 设计依据276.2 物流空间布局的要求276.3 空间布局原则286.4 总体布局296.5 工程建设方案306.6 给水工程336.7 排水工程356.8 电力工程386.9 供热工程466.10 电讯工程477 工艺技术和设备方案517.1 物流技术方案517.2 制冷工艺技术方案678 节能方案分析738.1 节能依据738.2 能耗指标分析738.3 主要耗能指标计算748.4 节能措施和节能效果分析769环境影响评价839.1 设计依据839.2 环境影响评价应坚持的原则839.3项目位置环境现状849.4项目建设与运营对环境的影响849.5项目建设期环境保护措施849.6 项目运行期环境保护措施8610 安全与消防8710.1安全措施8710.2消防8811 组织机构和人力资源配置9211.1 施工组织机构9211.2 基建项目部的主要职责9211.3 运营管理9311.4 人员来源、要求及培训9412 工程进度安排9612.1 建设工期9612.2 工程实施进度安排9613 投资估算与资金筹措9813.1 投资估算98投资估算包括建设项目的全部工程，主要内容有：主体建筑工程、道路硬化工程、绿化工程、其他费用及基本预备费。9813.2 资金筹措9914 财务评价10214.1 评价依据及方法10214.2 基础数据与参数选取10214.3 营业收入及总成本费用估算10314.4 利润总额估算10514.5 盈亏平衡分析10514.6 财务评价10615 综合效益评价10716 招投标管理10816.1 编制依据10816.2 招标原则10816.3 招标方案10916.4 评标要点11017 结论及建议11117.1 结论11117.2 建议112