(全国通用版)2019版高考政治一轮复习-第三单元-收入与分配-第9讲-个人收入的分配.ppt

第三单元收入与分配必必 修修 1第第9 9讲个人收入的分配讲个人收入的分配考纲要求考纲要求考情分析考情分析命题趋势命题趋势1.分配制度：生分配制度：生产决定分配；按产决定分配；按劳分配及其作用；劳分配及其作用；我国多种分配方我国多种分配方式并存式并存2效率与公平：效率与公平：收入分配方式对收入分配方式对效率、公平的影效率、公平的影响；提高效率；响；提高效率；促进公平促进公平(2017全国卷全国卷，15)(2016上海卷，上海卷，13)(2016天津卷，天津卷，6)(2015江苏卷，江苏卷，6)(2015广东卷，广东卷，25)(2015山东卷，山东卷，25)本讲试题多结合我国经济社会发展的目本讲试题多结合我国经济社会发展的目标以及我国个人收入分配领域存在的突标以及我国个人收入分配领域存在的突出问题，考查如何实现社会公平。选择出问题，考查如何实现社会公平。选择题和非选择题兼有考查，以措施类和意题和非选择题兼有考查，以措施类和意义类为主。义类为主。在备考过程中，要结合党和政府关于保在备考过程中，要结合党和政府关于保障和改善民生、促进社会公平正义、改障和改善民生、促进社会公平正义、改革收入分配制度等重要精神，加深对促革收入分配制度等重要精神，加深对促进社会公平正义的必要性、重要性和措进社会公平正义的必要性、重要性和措施的理解和运用；结合精准扶贫等热点施的理解和运用；结合精准扶贫等热点问题，分析效率和公平的关系。问题，分析效率和公平的关系。分值：分值：4考考 点点 一一考考 点点 二二栏目导航1生产决定分配生产决定分配(1)生产决定生产决定_，生产资料所有制决定，生产资料所有制决定_。(2)实实行行公公有有制制为为主主体体、多多种种所所有有制制经经济济共共同同发发展展的的基基本本经经济济制制度度，相相应应地地就就必必然实行按劳动分配为主体、然实行按劳动分配为主体、_并存的分配制度。并存的分配制度。2按劳分配及其作用按劳分配及其作用(1)地地位位：按按劳劳分分配配是是社社会会主主义义_经经济济中中个个人人消消费费品品分分配配的的基基本本原则，在我国所有分配方式中占原则，在我国所有分配方式中占_地位。地位。考点一分配制度考点一分配制度分配分配 分配方式分配方式 多种分配方式多种分配方式 公有制公有制 主体主体(2)基基本本内内容容：在在公公有有制制经经济济中中，在在对对社社会会总总产产品品中中作作了了各各项项必必要要扣扣除除之之后后，以以劳劳动动者者向向社社会会提提供供的的劳劳动动(包包括括劳劳动动数数量量和和质质量量)为为尺尺度度分分配配个个人人消消费费品品，多多劳劳多多得得，少劳少得。少劳少得。(3)客观必然性：是由我国现实的经济条件决定的。客观必然性：是由我国现实的经济条件决定的。_：生产资料公有制。：生产资料公有制。物质基础：物质基础：_条件下生产力的发展水平。条件下生产力的发展水平。直接原因：社会主义条件下人们劳动的性质和特点。直接原因：社会主义条件下人们劳动的性质和特点。前提前提 社会主义公有制社会主义公有制 科学技术科学技术 社会生产社会生产 两极分化两极分化 共同劳动共同劳动 平等分配平等分配 资本资本 管理管理 合理性合理性 合法性合法性 知识知识 创造创造 居民收入居民收入 1按劳分配意味着等量劳动获得等量报酬。按劳分配意味着等量劳动获得等量报酬。()解解析析在在社社会会主主义义市市场场经经济济下下，企企业业的的经经营营状状况况不不同同、经经济济效效益益不不同同，个个人人收收入入分分配配也也存存在在差差异异。同同样样是是在在公公有有制制企企业业中中，不不同同企企业业付付出出了了同同等等劳劳动动的的劳劳动动者者，劳动报酬也可能不同。劳动报酬也可能不同。2按劳动要素分配是我国农村分配的主要方式。按劳动要素分配是我国农村分配的主要方式。()解析解析按劳分配是我国农村的主要分配方式。按劳分配是我国农村的主要分配方式。3农村土地流转入股收入属于按劳分配所得。农村土地流转入股收入属于按劳分配所得。()解解析析农农村村土土地地流流转转入入股股所所得得是是将将土土地地作作为为生生产产资资料料参参与与分分配配，所所以以属属于于按按生生产要素参与分配。产要素参与分配。4按生产要素分配有利于缩小收入差距。按生产要素分配有利于缩小收入差距。()解解析析按按生生产产要要素素分分配配，强强调调谁谁占占有有的的生生产产要要素素多多、谁谁获获得得的的收收入入就就多多，可可能能拉大收入差距。拉大收入差距。5居民购买的债券所获得的利息收入属于劳动收入。居民购买的债券所获得的利息收入属于劳动收入。()解解析析劳劳动动收收入入主主要要包包括括按按劳劳分分配配所所得得和和按按劳劳动动要要素素参参与与分分配配所所得得，利利息息所所得得是按资本要素参与分配的体现。是按资本要素参与分配的体现。6公有制经济中的所有的分配形式都属于按劳分配。公有制经济中的所有的分配形式都属于按劳分配。()解解析析按按劳劳分分配配主主要要包包括括公公有有制制经经济济中中劳劳动动者者的的工工资资、奖奖金金和和津津贴贴。公公有有制制经经济中的技术入股、股票分红等都属于按生产要素分配。济中的技术入股、股票分红等都属于按生产要素分配。7按按劳劳分分配配是是与与公公有有制制经经济济相相适适应应的的，按按生生产产要要素素分分配配是是与与非非公公有有制制经经济济相相适应的。适应的。()解解析析按按劳劳分分配配与与公公有有制制经经济济相相适适应应的的说说法法正正确确。但但是是，鼓鼓励励生生产产要要素素按按贡贡献献参参与与分分配配是是发发展展社社会会主主义义市市场场经经济济的的客客观观要要求求，公公有有制制经经济济和和非非公公有有制制经经济济都都是是社社会会主主义义市市场场经经济济的的重重要要组组成成部部分分，按按生生产产要要素素分分配配既既可可以以与与非非公公有有制制经经济济相相适适应应，也可以与公有制经济相适应。也可以与公有制经济相适应。一我国现阶段的分配制度一我国现阶段的分配制度例例1日日前前，我我国国居居民民收收入入类类型型主主要要分分为为以以下下几几种种：劳劳动动型型收收入入、资资产产型型收收入入、劳动混合型收入和技能声誉型收入等。居民存在多种收入类型的根本原因是劳动混合型收入和技能声誉型收入等。居民存在多种收入类型的根本原因是()A我国存在着多种所有制形式我国存在着多种所有制形式B我国生产力发展水平不平衡我国生产力发展水平不平衡C我国存在多种生产经营方式我国存在多种生产经营方式D我国坚持兼顾效率与公平我国坚持兼顾效率与公平解解析析生生产产决决定定分分配配，我我国国居居民民存存在在多多种种收收入入类类型型，是是由由我我国国生生产产力力发发展展水水平平不平衡的状况决定的，故选不平衡的状况决定的，故选B项。项。A、C、D三项都不是根本原因。三项都不是根本原因。B 二正确认识各种分配方式二正确认识各种分配方式类别类别对应形式对应形式适用范围适用范围按劳分配按劳分配公有制经济中劳动者获得工资、奖金和津贴公有制经济中劳动者获得工资、奖金和津贴收入收入公有制经济公有制经济按生产按生产要素分配要素分配劳动劳动要素要素在私营、外资企业中劳动者获得的工资、奖在私营、外资企业中劳动者获得的工资、奖金和津贴收入金和津贴收入广泛存在于包广泛存在于包括公有制经济括公有制经济在内的多种所在内的多种所有制经济中有制经济中资本资本要素要素储蓄存款利息、股息或股本转让所得、债券储蓄存款利息、股息或股本转让所得、债券的利息、私营企业主的税后利润的利息、私营企业主的税后利润技术技术要素要素技术入股、专利使用和技术转让的收入技术入股、专利使用和技术转让的收入管理管理要素要素企业管理人员凭借管理才能和生产经营中的企业管理人员凭借管理才能和生产经营中的贡献参与分配的方式贡献参与分配的方式例例2(2016天天津津卷卷)中中共共中中央央、国国务务院院关关于于深深化化体体制制机机制制改改革革、加加快快实实施施创创新新驱驱动动发发展展战战略略的的若若干干意意见见强强调调，要要鼓鼓励励各各类类企企业业通通过过股股权权、期期权权、分分红红等等激激励励方式，调动科研人员创新积极性。实施股权激励方式方式，调动科研人员创新积极性。实施股权激励方式()A是我国分配制度的重大变革是我国分配制度的重大变革B是生产要素按贡献参与分配的体现是生产要素按贡献参与分配的体现C是我国按劳分配制度的完善与发展是我国按劳分配制度的完善与发展D保障了科研人员在企业发展中的主体地位保障了科研人员在企业发展中的主体地位B 解解析析用用股股权权激激励励方方式式调调动动员员工工的的积积极极性性，这这是是股股权权等等生生产产要要素素按按贡贡献献参参与与分分配配的的体体现现，B项项正正确确；股股权权激激励励方方式式是是生生产产要要素素按按贡贡献献参参与与分分配配的的体体现现，并并没没有有改改变变我我国国按按劳劳分分配配为为主主体体、多多种种分分配配方方式式并并存存的的分分配配制制度度，A项项不不选选；按按劳劳分分配配的的前前提提是是生生产产资资料料公公有有制制，而而材材料料说说的的是是“各各类类企企业业”，C项项不不选选；D项项夸夸大大了了科科研研人人员员在企业中的地位。在企业中的地位。1劳劳动动收收入入：劳劳动动收收入入即即劳劳动动所所得得，是是相相对对于于不不劳劳而而获获的的剥剥削削收收入入和和财财产产性性收入而言的。它包括按劳分配收入和按劳动要素分配收入。收入而言的。它包括按劳分配收入和按劳动要素分配收入。2非非劳劳动动收收入入：一一般般分分为为三三类类，即即要要素素收收入入、政政府府转转移移支支付付和和捐捐赠赠。要要素素收收入入是是通通过过资资本本、技技术术、经经营营管管理理等等要要素素参参与与分分配配获获得得的的收收入入，其其中中包包括括分分红红、利利息息、租金、出售专利等获得的收入。租金、出售专利等获得的收入。三正确认识各种收入三正确认识各种收入例例3农农民民李李某某以以自自己己承承包包的的土土地地入入股股某某民民营营企企业业，并并到到该该企企业业打打工工，年年终终时时获得老板给的获得老板给的1万元年终奖和万元年终奖和9万元土地入股的分红。以下说法正确的有万元土地入股的分红。以下说法正确的有()这这10万万元元都都是是按按生生产产要要素素分分配配得得到到的的收收入入这这10万万元元都都是是合合法法的的非非劳劳动动收收入入1万万元元年年终终奖奖属属于于按按劳劳分分配配收收入入，9万万元元分分红红是是凭凭土土地地所所有有权权获获得得的的都都属于非按劳分配收入属于非按劳分配收入ABCD解解析析1万万元元年年终终奖奖是是按按劳劳动动要要素素分分配配获获得得的的收收入入，是是合合法法的的劳劳动动收收入入，9万万元元分分红红是是凭凭借借土土地地使使用用权权入入股股获获得得的的收收入入，按按土土地地要要素素分分配配获获得得的的收收入入，是是合合法法的的非非劳动收入，劳动收入，正确，正确，错误。故选错误。故选C项。项。C 各种收入的区分各种收入的区分(1)工工资资收收入入不不一一定定是是按按劳劳分分配配收收入入。例例如如，私私营营、外外资资企企业业的的劳劳动动者者获获得得的的工工资属于按劳动要素分配。资属于按劳动要素分配。(2)按按劳劳分分配配与与按按劳劳动动要要素素分分配配都都属属于于劳劳动动收收入入。按按劳劳分分配配存存在在于于公公有有制制经经济济中中，是是社社会会主主义义性性质质的的分分配配。按按劳劳动动要要素素分分配配存存在在于于私私营营和和外外资资经经济济中中，是是非非社社会会主主义义性质的分配。性质的分配。(3)财财产产性性收收入入是是指指家家庭庭拥拥有有的的动动产产(如如银银行行存存款款、有有价价证证券券等等)、不不动动产产(如如房房屋屋、车车辆辆、土土地地、收收藏藏品品等等)所所获获得得的的收收入入。它它包包括括出出让让财财产产使使用用权权所所获获得得的的利利息息、租租金金、专利收入等，财产营运所获得的红利收入、财产增值收益等。专利收入等，财产营运所获得的红利收入、财产增值收益等。1(2016上上海海卷卷)2016年年4月月，国国务务院院印印发发通通知知，对对专专利利成成果果收收益益分分配配、科科研研人人员员兼兼职职收收入入、科科研研成成果果入入股股分分红红科科研研人人员员成成立立公公司司等等方方面面作作出出规规定定。为为落落实实这这些些激励性规定，最需要完善的分配方式是激励性规定，最需要完善的分配方式是()A按劳动要素分配按劳动要素分配B按资本要素分配按资本要素分配C按技术要素分配按技术要素分配D按惯例要素分配按惯例要素分配解解析析“对对专专利利成成果果收收益益分分配配、科科研研人人员员兼兼职职收收入入、科科研研成成果果入入股股分分红红、科科研研人人员员成成立立公公司司等等”体体现现的的是是按按生生产产要要素素中中的的技技术术要要素素分分配配，C项项当当选选；A、B两两项项在在材材料中没有体现；我国现有的分配制度中不存在料中没有体现；我国现有的分配制度中不存在D项中的分配方式，项中的分配方式，D项不选。项不选。C 2(江江苏苏卷卷)据据统统计计，2014年年全全国国居居民民新新增增财财产产性性收收入入40%来来自自房房地地产产，17%来来自自银银行行理理财财，16%来来自自存存款款，12%来来自自股股票票，其其他他来来自自信信托托、基基金金、保保险险等等。对对该该经济现象的正确解读是经济现象的正确解读是()体现按生产要素分配体现按生产要素分配居民投资风险不断降低居民投资风险不断降低再分配更加注重公平再分配更加注重公平居民财产配置趋向多元居民财产配置趋向多元ABCD解解析析材材料料体体现现了了投投资资的的多多元元化化，未未涉涉及及投投资资风风险险降降低低，排排除除；材材料料体体现现的的是初次分配，排除是初次分配，排除。故选。故选B项。项。B 3(2018安安徽徽芜芜湖湖模模拟拟)在在农农村村土土地地流流转转过过程程中中，我我国国部部分分地地区区出出现现了了“土土地地换换股股权权”模模式式。该该模模式式的的实实质质在在于于，在在农农村村土土地地流流转转和和村村办办企企业业建建设设的的过过程程中中，农农民民可以将土地承包权作为资产入股，并享受分红。对该模式的理解正确的是可以将土地承包权作为资产入股，并享受分红。对该模式的理解正确的是()农农民民所所获获得得的的收收入入属属于于非非劳劳动动收收入入体体现现了了劳劳动动者者共共同同劳劳动动、平平等等分分配配的的社会地位社会地位改变了农村土地集体所有性质改变了农村土地集体所有性质促进了土地资源的优化配置促进了土地资源的优化配置ABCD解解析析分分红红收收入入属属于于按按生生产产要要素素分分配配收收入入，体体现现了了按按劳劳分分配配的的作作用用，排排除除；“土地换股权土地换股权”模式并没有改变农村土地集体所有性质，模式并没有改变农村土地集体所有性质，错误。故选错误。故选D项。项。D 1收入分配方式对效率、公平的影响收入分配方式对效率、公平的影响(1)收收入入分分配配公公平平的的含含义义：收收入入分分配配公公平平是是_的的基基本本内内容容，它它要要求求收收入入分分配配_，既既要要求求社社会会成成员员之之间间的的收收入入差差距距不不能能过过大大，又要保证人民的又要保证人民的_需要。需要。(2)收收入入分分配配公公平平的的意意义义：是是中中国国特特色色社社会会主主义义的的内内在在要要求求，是是实实现现_的体现。的体现。考点二效率与公平考点二效率与公平社会公平社会公平 相对平等相对平等 基本生活基本生活 共同富裕共同富裕 按劳分配按劳分配 劳动所得劳动所得 居民收入居民收入 劳动报酬劳动报酬 经济发展经济发展 劳动生产率劳动生产率 公平公平 物质前提物质前提 保证保证 效率效率 公平公平 收入悬殊收入悬殊 奉献奉献 回报社会回报社会 共同富裕共同富裕 1提提高高居居民民基基本本医医疗疗保保险险财财政政补补助助标标准准，健健全全初初次次分分配配机机制制，协协调调国国家家和和个个人的利益关系。人的利益关系。()解析解析通过财政补助提高医疗补助标准是再分配维护公平的体现。通过财政补助提高医疗补助标准是再分配维护公平的体现。2逐步实行城乡基本公共服务平均化，有利于缩小区域工资差距。逐步实行城乡基本公共服务平均化，有利于缩小区域工资差距。()解析解析要实现城乡基本公共服务均等化，而不是平均化。要实现城乡基本公共服务均等化，而不是平均化。3(全全国国卷卷)调调高高国国有有企企业业利利润润上上缴缴比比例例，能能够够提提高高劳劳动动报报酬酬在在初初次次分分配配中中的的比比重。重。()解析解析提高国有企业利润上缴比例，会减少企业收入，影响劳动者报酬的提高。提高国有企业利润上缴比例，会减少企业收入，影响劳动者报酬的提高。4提高人民的幸福程度必须大力增加财政收入。提高人民的幸福程度必须大力增加财政收入。()解解析析在在经经济济发发展展水水平平一一定定的的情情况况下下，增增加加国国家家财财政政收收入入会会导导致致个个人人收收入入水水平平降低，不利于提高人民幸福程度。降低，不利于提高人民幸福程度。5公平是效率的物质前提。公平是效率的物质前提。()解析解析提高效率是维护公平的物质前提，维护公平是提高效率的保证。提高效率是维护公平的物质前提，维护公平是提高效率的保证。6解决贫富差距问题，要提高劳动报酬在再分配中的比重。解决贫富差距问题，要提高劳动报酬在再分配中的比重。()解析解析劳动报酬属于初次分配。劳动报酬属于初次分配。7实现居民收入倍增是促进收入分配公平的根本措施。实现居民收入倍增是促进收入分配公平的根本措施。()解析解析促进收入分配公平的根本措施是解放和发展生产力。促进收入分配公平的根本措施是解放和发展生产力。8初次分配注重效率，再分配注意公平。初次分配注重效率，再分配注意公平。()解析解析初次分配和再分配都要兼顾效率与公平，再分配更加注重公平。初次分配和再分配都要兼顾效率与公平，再分配更加注重公平。1多角度把握收入分配公平多角度把握收入分配公平一全面理解收入分配公平一全面理解收入分配公平角度角度作用和意义作用和意义社会主义本质社会主义本质收入分配公平是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同收入分配公平是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现富裕的体现效率与公平的关效率与公平的关系系效率是公平的物质前提，公平是提高经济效率的保证。只有效率是公平的物质前提，公平是提高经济效率的保证。只有公平分配，才能维护劳动者权益，激发劳动者发展生产、提公平分配，才能维护劳动者权益，激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性高经济效率的积极性角度角度作用和意义作用和意义分配与消费的分配与消费的关系关系社会公平的维护，有利于缩小收入差距，提高整个社会的社会公平的维护，有利于缩小收入差距，提高整个社会的消费水平，扩大内需，促进生产发展，拉动经济增长消费水平，扩大内需，促进生产发展，拉动经济增长社会主义市场经社会主义市场经济基本特征济基本特征维护和实现社会公平，缩小行业之间、区域之间、城乡之维护和实现社会公平，缩小行业之间、区域之间、城乡之间的收入差距，有利于实现共同富裕的根本目标间的收入差距，有利于实现共同富裕的根本目标科学发展观科学发展观维护社会公平，体现了贯彻落实科学发展观的要求，有利维护社会公平，体现了贯彻落实科学发展观的要求，有利于让人民共享发展成果，构建和谐社会于让人民共享发展成果，构建和谐社会2全面认识维护和实现社会公平的措施全面认识维护和实现社会公平的措施(1)一一个个制制度度保保证证：坚坚持持和和完完善善按按劳劳分分配配为为主主体体、多多种种分分配配方方式式并并存存的的分分配配制制度度，为我国实现社会公平、形成合理有序的国民收入分配格局提供了重要的制度保证。为我国实现社会公平、形成合理有序的国民收入分配格局提供了重要的制度保证。(2)初初次次分分配配(两两个个比比重重、两两个个同同步步)：增增加加居居民民收收入入，着着重重保保护护劳劳动动所所得得，提提高高居居民民收收入入在在国国民民收收入入分分配配中中的的比比重重、劳劳动动报报酬酬在在初初次次分分配配中中的的比比重重，坚坚持持在在经经济济增增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。(3)再再分分配配领领域域：再再分分配配更更加加注注重重公公平平，要要健健全全以以税税收收、社社会会保保障障、转转移移支支付付为为主主要要手手段段的的再再分分配配调调节节机机制制，着着力力解解决决收收入入分分配配差差距距较较大大的的问问题题；要要规规范范收收入入分分配配秩秩序序，保保护护合合法法收收入入，增增加加低低收收入入者者收收入入，扩扩大大中中等等收收入入者者比比重重，调调节节过过高高收收入入，清理规范隐性收入，取缔非法收入，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距。清理规范隐性收入，取缔非法收入，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距。(4)兼兼顾顾效效率率与与公公平平：初初次次分分配配和和再再分分配配都都要要兼兼顾顾效效率率与与公公平平。效效率率是是公公平平的的物物质质前前提提，要要在在大大力力发发展展生生产产力力、提提高高经经济济效效率率和和增增加加社社会会财财富富的的基基础础上上逐逐步步实实现现社社会公平。会公平。例例1(2018安徽合肥模拟安徽合肥模拟)阅读材料，完成下列要求。阅读材料，完成下列要求。坚坚持持共共享享发发展展，必必须须坚坚持持发发展展为为了了人人民民，发发展展依依靠靠人人民民，发发展展成成果果由由人人民民共共享享，作作出出更更有有效效的的制制度度安安排排，使使全全体体人人民民在在共共建建共共享享发发展展中中有有更更多多获获得得感感，增增进进人人民民团团结，朝着共同富裕方向稳步前进。结，朝着共同富裕方向稳步前进。结结合合材材料料，运运用用收收入入与与分分配配的的知知识识，说说明明如如何何让让全全体体人人民民在在共共建建共共享享发发展展中中有有更多获得感。更多获得感。解解析析解解答答本本题题，应应结结合合材材料料从从促促进进收收入入分分配配的的公公平平、发发挥挥财财政政在在促促进进社社会会公公平平和和改改善善人人民民生生活活中中的的作作用用这这两两个个方方面面展展开开分分析析。另另外外，促促进进收收入入分分配配公公平平的的措措施施，应注意从初次分配、再分配、效率与公平的关系三个方面展开分析。应注意从初次分配、再分配、效率与公平的关系三个方面展开分析。答答案案坚坚持持和和完完善善按按劳劳分分配配为为主主体体、多多种种分分配配方方式式并并存存的的分分配配制制度度，提提高高居居民民收收入入在在国国民民收收入入分分配配中中的的比比重重、劳劳动动报报酬酬在在初初次次分分配配中中的的比比重重，坚坚持持在在经经济济增增长长的的同同时时实实现现居居民民收收入入同同步步增增长长、在在劳劳动动生生产产率率提提高高的的同同时时实实现现劳劳动动报报酬酬同同步步提提高高。再再分分配配更更加加注注重重公公平平，健健全全再再分分配配调调节节机机制制，着着力力解解决决收收入入分分配配差差距距较较大大的的问问题题。在在收收入入分分配配中中兼兼顾顾效效率率与与公公平平，在在提提高高效效率率促促进进经经济济发发展展的的同同时时，将将收收入入差差距距控控制制在在合合理理的的范范围围内内，使使发发展展成成果果更更多多更更公公平平地地惠惠及及全全体体人人民民。发发挥挥国国家家财财政政在在促促进社会公平、改善人民生活中的作用。进社会公平、改善人民生活中的作用。实现收入分配公平的原因及措施实现收入分配公平的原因及措施(1)原因原因收收入入分分配配公公平平是是社社会会公公平平的的基基本本内内容容，是是中中国国特特色色社社会会主主义义的的内内在在要要求求，是是实实现现共共同同富富裕裕的的体体现现。实实现现收收入入分分配配的的公公平平，是是社社会会主主义义社社会会的的本本质质要要求求，有有利利于于实实现现共共同同富富裕裕的的目目标标。公公平平是是提提高高经经济济效效率率的的保保证证。实实现现社社会会公公平平是是贯贯彻彻落落实实科科学学发发展展观观的的要要求求，有有利利于于构构建建社社会会主主义义和和谐谐社社会会。维维护护社社会会公公平平，有有利利于于缩缩小小收收入入差差距距，从从而而提提高高整整个个社社会会的的消消费费水水平平，有有利利于于引引导导生生产产，扩扩大大内内需需。维维护护社社会会公公平平，有有利利于于促促进进经经济济增增长长主主要要依依靠靠投投资资、出出口口拉拉动动向向依依靠靠投投资资、出出口口与与消消费费协调拉动转变，实现经济发展方式的转变。协调拉动转变，实现经济发展方式的转变。(2)措施措施从从根根本本上上要要以以经经济济建建设设为为中中心心，大大力力发发展展生生产产力力。坚坚持持和和完完善善按按劳劳分分配配为为主主体体、多多种种分分配配方方式式并并存存的的分分配配制制度度，是是实实现现收收入入分分配配公公平平的的重重要要制制度度保保证证。增增加加居居民民收收入入，着着重重保保护护劳劳动动所所得得，提提高高居居民民收收入入在在国国民民收收入入分分配配中中的的比比重重、劳劳动动报报酬酬在在初初次次分分配配中中的的比比重重坚坚持持在在经经济济增增长长的的同同时时实实现现居居民民收收入入同同步步增增长长、在在劳劳动动生生产产率率提提高高的的同同时时实实现现劳劳动动报报酬酬同同步步提提高高，是是实实现现社社会会公公平平的的重重要要举举措措。再再分分配配更更加加注注重重公公平平是是实实现现社社会会公公平平的的另另一一重重要要举举措措。要要健健全全以以税税收收、社社会会保保障障、转转移移支支付付为为主主要要手手段段的的再再分分配配调调节节机机制制，着着力力解解决决收收入入差差距距较较大大的的问问题题。要要发发挥挥好好财财政政的的作作用用，财财政政是是促促进进社社会会公公平平、改改善善人人民民生生活活的的物物质质保保障障。完完善善社社会会保保障障体体系系，扩扩大大覆覆盖盖面面。实实施施就就业业优优先先战战略略和和积积极极的的就就业业政政策策。政政府府要要坚坚持持科科学学发发展展观观，统统筹筹城城乡经济、区域经济协调发展。乡经济、区域经济协调发展。1效率与公平的辩证统一关系效率与公平的辩证统一关系(1)一一致致性性(社社会会主主义义条条件件下下)：效效率率是是公公平平的的物物质质前前提提，公公平平是是提提高高经经济济效效率率的的保证。保证。(2)矛盾性：效率与公平分别强调不同方面。矛盾性：效率与公平分别强调不同方面。2正确处理效率与公平的关系：兼顾效率与公平正确处理效率与公平的关系：兼顾效率与公平(1)宏宏观观上上：初初次次分分配配和和再再分分配配都都要要兼兼顾顾效效率率与与公公平平，既既要要提提高高效效率率，又又要要促促进进公平。公平。(2)微微观观上上：既既要要反反对对平平均均主主义义，又又要要防防止止收收入入悬悬殊殊；既既要要落落实实分分配配政政策策，也也要要提倡奉献精神。提倡奉献精神。二效率与公平二效率与公平例例2在在讨讨论论如如何何处处理理效效率率与与公公平平的的关关系系时时，小小明明建建立立了了一一个个知知识识结结构构图图，并并在在不不同同的的环环节节提提出出了了相相应应的的措措施施(如如下下图图所所示示)。但但是是下下列列四四项项措措施施中中能能够够解解决决对对应应环节问题的只有一项是正确的，它是环节问题的只有一项是正确的，它是()ABCD解解析析“鼓鼓励励大大量量农农民民进进城城务务工工”并并不不是是解解决决居居民民普普遍遍贫贫穷穷、实实现现部部分分居居民民收收入入增增加加的的有有效效措措施施，排排除除；我我国国坚坚持持按按劳劳分分配配为为主主体体，错错误误；中中“平平均均分分配配”的说法错误。故选的说法错误。故选C项。项。C 1(2018湖湖北北黄黄冈冈高高三三质质检检)所所谓谓的的“中中等等收收入入陷陷阱阱”是是指指当当一一个个国国家家的的人人均均收收入入达达到到中中等等水水平平后后，由由于于不不能能顺顺利利实实现现经经济济发发展展方方式式的的转转变变，导导致致经经济济增增长长动动力力不不足足，最最终终出出现现经经济济停停滞滞的的一一种种状状态态。要要突突破破“中中等等收收入入陷陷阱阱”，需需要要政政府府做做好好收收入入分分配的调整。为此，政府要配的调整。为此，政府要()增增加加就就业业岗岗位位，并并逐逐步步提提高高最最低低工工资资标标准准扩扩大大社社会会保保障障覆覆盖盖面面，提提高高保保障障水水平平提提高高国国有有垄垄断断行行业业的的工工资资水水平平逐逐步步降降低低居居民民储储蓄蓄率率，增增加加居居民民消消费费信心信心A B C D解解析析提提高高国国有有垄垄断断行行业业的的工工资资水水平平，会会导导致致收收入入差差距距扩扩大大，错错误误；中中“逐步降低居民储蓄率逐步降低居民储蓄率”的说法错误。故选的说法错误。故选A项。项。A 2要要加加紧紧研研究究低低收收入入群群体体工工资资正正常常增增长长机机制制，抓抓好好机机关关事事业业单单位位基基本本工工资资调调整以及其他相关改革。此改革是基于整以及其他相关改革。此改革是基于()提提高高劳劳动动报报酬酬在在再再分分配配中中的的比比重重以以实实现现社社会会公公平平分分配配是是社社会会再再生生产产的的纽纽带带和和桥桥梁梁建建立立和和完完善善分分配配制制度度，构构建建橄橄榄榄型型分分配配格格局局实实现现收收入入分分配配公公平平，让发展成果惠及全体人民让发展成果惠及全体人民ABCD解解析析要要提提高高劳劳动动报报酬酬在在初初次次分分配配中中的的比比重重，而而不不是是在在再再分分配配中中的的比比重重，错错误；误；是措施而不是原因，与题意不符。故选是措施而不是原因，与题意不符。故选A项。项。A 3阅读材料，完成下列要求。阅读材料，完成下列要求。党党的的十十八八大大提提出出到到2020年年城城乡乡居居民民人人均均收收入入比比2010年年翻翻一一番番的的目目标标。围围绕绕“如如何实现收入倍增何实现收入倍增”问题，网上网友的两个帖子引起同学们的关注和思考。问题，网上网友的两个帖子引起同学们的关注和思考。网友网友“风轻轻风轻轻”：经济发展了，居民收入自然也就上去了。：经济发展了，居民收入自然也就上去了。网网友友“雨雨霏霏霏霏”：他他年年收收入入100万万元元，我我年年收收入入2万万元元，人人均均年年收收入入51万万元元。几几年年后后他他年年收收入入202万万元元，我我年年收收入入还还是是2万万元元，人人均均年年收收入入102万万元元。我我的的人人均均收收入入不不是是“倍增倍增”而是而是“被增被增”了。了。针对两位网友的观点，请你运用经济生活知识分别跟帖分析。针对两位网友的观点，请你运用经济生活知识分别跟帖分析。解解析析解解答答本本题题，要要根根据据材材料料观观点点从从正正、反反两两方方面面逐逐一一分分析析，然然后后依依据据相相关关知知识识逐逐一一分分析析，要要注注意意分分析析的的全全面面性性。前前者者看看到到经经济济发发展展和和居居民民收收入入增增加加的的关关系系，但但没没有有看看到到分分配配制制度度、分分配配政政策策的的作作用用；后后者者看看到到了了经经济济发发展展带带来来收收入入差差距距拉拉大大，没没有看到国家分配政策可能进行的收入分配调整。有看到国家分配政策可能进行的收入分配调整。答答案案跟跟帖帖一一：生生产产决决定定分分配配，经经济济发发展展是是居居民民收收入入提提高高的的基基础础。加加快快转转变变经经济济发发展展方方式式，保保持持经经济济平平稳稳持持续续发发展展，才才能能为为“收收入入倍倍增增”奠奠定定物物质质基基础础。要要深深化化收收入入分分配配制制度度改改革革，逐逐步步提提高高居居民民收收入入在在国国民民收收入入分分配配中中的的比比重重，坚坚持持在在经经济济增增长长的的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。跟跟帖帖二二：初初次次分分配配和和再再分分配配都都要要注注重重公公平平。政政府府要要加加强强对对收收入入分分配配的的调调节节，规规范范收收入入分分配配秩秩序序，增增加加低低收收入入者者收收入入，调调节节过过高高收收入入，把把收收入入差差距距控控制制在在一一定定范范围围内。内。例例(山山东东卷卷)国国务务院院决决定定，2015年年我我国国城城乡乡居居民民基基本本医医疗疗保保险险财财政政补补助助标标准准由由2014年年的的每每人人每每年年320元元提提高高到到380元元。下下列列选选项项中中，对对国国务务院院的的这这一一决决定定理理解解正正确确的是的是()A提高医疗补助标准，优化城乡居民的消费结构提高医疗补助标准，优化城乡居民的消费结构B健全初次分配机制，协调国家与个人的利益关系健全初次分配机制，协调国家与个人的利益关系C加大再分配力度，提高城乡居民基本医疗保障水平加大再分配力度，提高城乡居民基本医疗保障水平D增加货币供应量，提高城乡居民基本医疗保险筹资水平增加货币供应量，提高城乡居民基本医疗保险筹资水平 答答题题送送检检 来自阅卷名师报告来自阅卷名师报告错误错误致错原因致错原因误区一误区一夸大提高医疗补助标准的作用夸大提高医疗补助标准的作用误区二误区二混淆国民收入的初次分配与再分配混淆国民收入的初次分配与再分配误区三误区三混淆财政政策与货币政策混淆财政政策与货币政策解解析析：提提高高医医疗疗补补助助标标准准，可可以以直直接接提提高高城城乡乡居居民民基基本本医医疗疗水水平平，但但并并不不意意味味着着城城乡乡居居民民的的消消费费结结构构优优化化，排排除除A项项；国国务务院院决决定定提提高高医医疗疗补补助助标标准准，属属于于国国家家财财政政支支出出，属属于于再再分分配配，不不属属于于初初次次分分配配，排排除除B项项；提提高高医医疗疗保保险险财财政政补补助助标标准准，加加大大了了再再分分配配的的力力度度，有有利利于于提提高高城城乡乡居居民民基基本本医医疗疗保保障障水水平平，C项项符符合合题题意意；提提高医疗保险财政补助标准属于财政政策，增加货币供应量属于货币政策，高医疗保险财政补助标准属于财政政策，增加货币供应量属于货币政策，D项错误。项错误。规范答题规范答题 C