施工企业财务风险的管理.doc

施工企业财务风险的管理
【摘　要】财务风险是指在各项财务活动过程中，由于受各种难以预料或控制的因素影响，导致财务状况的不确定性，从而使企业的实际收益与目标收益发生背离而遭受损失的可能性。财务风险是企业风险货币化的表现形式，目前对于财务风险的分类，一般从筹资、投资、信用角度进行分类和防范，但施工企业基于其自身特点和行业性质的特殊性，决定了在施工生产过程中对财务风险防范措施的针对性及在一定程度上的特殊性，笔者结合施工企业的特点，从资金结构、预算管理、成本控制、工程竣工结算等方面对施工企业财务风险的成因、防范及对策进行了分析和探讨。
【关键词】施工企业　风险　管理
施工企业由于其生产的产品的独特性（单位产品价值高、生产周期长等）决定了投标履约保证金的数额大、质押时间长，加之工程工期长，成本管理、控制链长，工程竣工但业主资金不足，造成应收款的回收难度大等等，这些都会形成一定的的财务风险，下面从资金结构、合同签订、成本控制、工程结算等环节进行财务风险分析。
一、施工企业财务风险的类型及成因
（一）资金结构风险
从广义上讲资金结构风险属于筹资风险范畴，在市场主体的经济运作中，施工企业的财务风险相对较小。但是随着建筑市场的不断发展，投资主体的法人化程度的不断提高，许多业主在投标过程中增加了风险抵押或履约保证金的比例和额度，而且越来越多的业主将履约保证金由原来的银行保函改为货币资金这样就加大了施工企业货币资金的额外沉淀量，在这种资金需要量较大且又比较集中的情况下，筹集资金的方式和结构是否合理直接关系到规避财务风险能力的强弱。
资金的来源有两部分：负债资金和权益资金，目前施工企业除发行股票、债券筹资外，主要的资金来源是自有资金和银行贷款。但施工企业的工程项目地域分散，资金的效应也基本上仅限于本项目部，没有统一集中管理，资金使用缺乏计划性，有的项目从小团体利益出发，追求局部利益和短期效益，破坏了企业整体的资金平衡，所以目前施工企业（除上市公司外）采用较多的筹资方式是银行贷款，银行贷款除具有其自身筹资速度快、筹资成本低、借款弹性好的优点外，财务风险大、限制条件多、筹资数额有限，在一定程度上影响了施工企业的资金规模和周转速度，由于金融机构对施工企业的贷款多是短期借款，但施工企业资金周转的周期较长，往往贷款期限届满，资金未能完成周转，各下属工程项目部的资金又较分散，企业不得已还要借新债还旧债。仅靠这种筹资方式，利用企业的沉淀资金来运作生产经营，影响了资金结构的稳定性，也限制了企业的投资方向和发展规模，在一定程度上隐含着财务风险。
（二）合同中的财务风险
当前由于建筑市场的不规范和投标的激烈竞争，使企业面临着许多问题，如工程质量问题、工程款拖欠问题、材料价格问题等，都与合同履行不良有着密切的关系。许多业主利用施工企业急于揽到工程任务的迫切心理，在签订合同时附加某些不平等条款，如要求施工企业垫付大量资金，收取工程保证金等。类似如此项目，管理稍一放松，则可能发生亏损，甚至出现项目承接到手就意味着要发生亏损，企致使施工企业在承接工程初期就处于非常不利的地位，甚至陷入合同陷阱，直接增大了财务风险系数。合同风险是客观存在的，但也有主观性，是由工程的复杂性和多变性决定的，是合同双方必须共同承担的。合同的客观风险是法律法规、合同条件以及惯例规定的，其风险责任是合同双方无法回避的。例如:
工程变更风险，即合同规定施工企业应承担的风险有工程变更在15%的合同金额内，施工企业得不到任何补偿调整；又如:合同价格的调整，如果合同规定不予调整，而实际施工中，发生变更，导致成本增加，则施工企业必须承担相应的风险。处理此类风险问题，关键就在于要有转移风险和分散风险的能力，使合同风险减少到最低限度。合同是施工企业一切风险的源头，如果合同“先天不足”，势必会造成工程项目实施中的被动，增加施工企业财务风险。
（三）项目成本管理控制的财务风险
成本管理是企业生产经营管理的一个重要组成部分，在项目施工过程中，是不是实行全面成本控制，是否能够严格按照成本计划实施和控制，对构成工程实体的材料、人工、机械等施工现场工程直接费用能否分别不同情况，采取不同措施加以控制；对项目部间接费的核算和控制能否按照施工预算及工期要求，制订出费用开支计划，且对每一个费用项目逐一核定指标。每一环节的成本管理和控制都直接影响项目的经济效益，无论哪个环节处理不当，都有酿起财务风险的可能。
（四）工程竣工结算的财务风险
一般而言，施工项目竣工后，就要及时办理工程竣工验收、编制工程竣工决算，但是由于业主和设计的原因致使有的单项工程的变更或调概不能及时批复，这样就会造成项目财务结算滞后；另外在施工的后期阶段，业主资金往往不足，加大了施工企业及时收回工程结算尾款的难度，增加施工企业的资金负担，同时，也延长了工程保修时间，增加工程保修费用，从而增加了工程项目成本，财务风险也随之而来。
二、施工企业财务风险的防范及对策
施工企业应充分认识所面临的上述财务风险，未雨绸缪，采用各种必要的手段和措施对财务风险加以预警、规避、防范，尽可能以最小的代价来确保企业生产经营的正常运作。
（一）实行资金统一调度管理，拓宽筹资渠道
目前施工企业工程项目地域的分散性，逐渐形成了资金的分层管理，另外由于各项目”肥瘦不均”，致使有的项目大量资金沉淀，而有的项目资金匮乏，造成了企业的资金周转缓慢，再加之单一化筹资渠道，影响了企业生产经营的正常运转。为此建议采取以下对策：
1、统筹资金预算
年初施工企业根据新上项目和施工生产需要，统一编制资金预算计划，指导和调节日常的资金管理工作。在资金预算编制的过程中，要坚持全局性、系统性的原则，机关管理预算与项目预算结合的原则，编制的预算既能保证机关管理层正常经营的开支，又能满足现场施工生产的需要。
2、明确责任目标及奖惩办法
与各项目签订定期上交款目标责任状，明确奖罚措施，确保资金在企业内部的良性运作，减少筹资风险的发生。
3、统一调配、市场化运作
在资金运作上实行集中管理，统一调配，充分发挥资金规模优势，满足发展需要。融集各工程项目富裕资金，把上交款由原来的年末上交改为按业主拨款的一定比例定期上交，由公司统一调度；按市场化运作，可以采取收取资金占用费的形式，谁使用谁支付资金占用费，这样不仅解决了融资难的问题，而且保证了工程项目资金的正常周转，提高了资金利用率。