村干部管理办法.doc

完整word)村干部管理办法
村干部管理制度

为了进一步加强对村干部监督和管理,提高村级干部的工作能力和工作效率,充分调动其工作积极性和创造性，营造一个更加奋发有为，充满活力的良好干事创业氛围。结合雀塘实际，特制定以下管理制度:
一、村干部学习制度
（一）村干部必须定期参加上级组织的培训和学习;不得无故缺席.
（二）年龄在35周岁以下的村干部必须通过不同途径达到大专以上学历；
(三）平时加强政治业务学习，及时发现新问题、新情况,并提出自己的观点和看法。
(四）每月组织村干部学习一次，不得缺席。
二、村干部会议制度
（一)村干部必须准时参加各级召开的有关会议,迟到一次扣20元,缺席一次30元。有事必须向有关领导请假。
（二)参加各种会议时必须认真做好记录.
（三）会后要召开好有关会议，不折不扣地传达贯彻好会议精神。村干部每季度至少到所驻村小组召开一次群众会,每少一次扣20元.
（四)村干部必须坚持每个星期召开好一次碰头会，总结前一阶段工作，布置下一阶段工作。同时，每月必须召开一次专题计划生育工作例会，做好详细会议记录.
三、村干部值班制度
(一）各村必须安排好值班时间表，村干部必须严格按照值班时间值好班，并且做好值班记录。
(二)值班人员必须坚守岗位，认真履行职责，确保工作到位。对不服从安排或擅离职守者，每人每天扣10元工资，如造成损失的追究其责任
四、村干部“述职述廉”民主考核评价制度
(一）村干部民主测评和民主评议会议一般一年一次，时间一般安排在年底，由乡党委负责组织领导和监督实施并派员参加，村党支部和村委会体实施，由村党支部书记主持，组织党员、村民代表、县、乡人大代表、政协委员等参加。
（二)考核评价村干部时，先由村“两委”班子成员分别进行述职述廉,介绍任期目标、当年目标实现情况、工作作风及廉洁自律情况等，党员、群众代表等参评人员根据村干部述职述廉情况就其本人德、能、勤、绩、廉等方面进行民主测评、评议和质询。
（三)经民主测评及民主评议后，对不胜任现职的村干部,由乡党委组织部门通过一定程序予以调整、罢免，调整形式主要有降职、改任、引咎辞职、责令辞职、辞退5种.
五、村干部请假制度
(一)所有村干部在工作期间有私事必须事前按规定履行请假手续；否则按缺席认处扣发一天的工资。
(二)村支书、村主任向驻村领导请假,一般村干部向村支部书记请假。
（三）村支书、村主任外出必须向镇主要领导请假，同时向驻村领导汇报。
六、村务公开制度
（一）村务公开的内容:财务收支、计划生育、征用土地和宅基地审批、救灾救济和奖售款物的发放、集体项目承包经营.除此之外，凡是群众关心的重大事项，都应予公开。
（二)村务公开按照审查评议、公布上墙、整理归档或“一清、二审、三报、四公布、五上墙、六存档”的程序进行。
(三)村务公开的时间为每季度第一个月的7—-10月，村里重大事项,主要工程视进程情况及时公布。
(四）村务公开采用公开栏，张榜公布或定期召开村民会议，村民代表会议等方式进行公开。各村民小组也可采用不同方式公开.
（五）每次村务公开后，党支部和村委会要及时召开党员大会，村民会议或村民代表会议，广泛听取群众的反映和意见，对群众提出的疑问；要及时做出解释，对群众提出的要求，要及时予以答复，对大多数群众不赞成的事项,应坚决予以纠正，纠正后再予公开。
(五)建立村务公开档案：村务公开的内容、时间、承办人及群众提出的问题的答复结果都要形成详细的资料、表格,经村务监督组长签字入档归案。
七、民主评议村干部制度
(一）民主评议村干部工作，在乡党委的领导下，每年进行一次。
（二）民主评议的对象为村支部，村民委员会全体成员。
（三)参加评议人员为全体党员，村民代表、村民小组长、新农村建设理事会负责人.
(四）民主评议的主要内容是村两委在德、能、勤、绩、廉等五个方面的表现,重点评议工作实绩。
（五）民主评议分“村干部自我评议，村干部述职，民主评议”三步骤进行，评议结果由乡党委统一汇总,公布,并装入村干部个人档案。
(六)对评出的优秀村干部,由乡党委、政府给予表彰.对在测评中不称职票在30％以上的村干部,由镇党委提出警告，不称职票在50%以上者，由镇党委依照有关规定予以处理.
八、村级财务管理制度

1、村财务实行“村账镇代管”制度，加强村务财务的管理的监督.
2、实行财务公开，民主理财的管理制度，建立健全民主理财小组,监督村级资金运行。
3、村级各项收入必须按规定缴存,对村级集体经济组织内部设立“小金库"和记帐补帐的，就予全部没收转为集体积累,并给予一定的经济处罚，同时，对相关人员要酌情处分，构成犯罪的,依法追究责任。
4、村两委必须严格遵守财经纪律，加强对财务工作的领导，合理安排资金支出，要按照规定对村级集体资金支出严格把关,做到帐入方出。
5、村级财务开支地年初应制订好收支计划，严禁入不敷出，实行村主任，“一支笔审批"，所有支出必须取得合理票据，并具备经手人，证明人、审批人签名,同时必须经驻村领导审核，对不符合规定的票据,本村报帐员和镇代管办有权退回。
6、村级财务报帐员负责本村经济组织的收支业务，逐笔登记现金日记帐,对村级所有收缴款项的往来款项应及时缴存，不得坐收坐支和挪用，每季度前10天内,按规定预审上一季度的收支票据，填写报帐单，送乡代管办审核，及时领取报表，按规定进行村务公开.
九、村干部廉洁自律“十不准”
（一）不准违反规定收送红包.
(二）不准在村干部选举中进行贿选。
(三）不准放任、纵容配偶、子女、亲戚利用村干部职权和职务谋取非法利益。
（四)不准利用职权，以权谋私。
（五）不准参与赌博活动。
(六)不准违反支农惠农政策规定。
（七）不准违反财务、村务、党务公开有关规定。
（八）不准纵容家庭、子女、亲戚等计划生育对象违反计划生育政策.
(九)不准违反规定向农民乱收费、乱罚款、乱摊派。
(十）不准与民争利，态度蛮横。
十、村干部绩效管理制度
(一)村干部的工作业绩与个人的工资、奖金挂钩。
（二）村干部拿出本人月工资的30％和年终奖金与村年终目标管理考评得分情况挂钩。
（三）村干部个人的年终目标管理考评得分由村按照该村年终目标管理考评得分情况统一评定,然后由驻村领导把关审核。
(四）由镇党委、政府根据村干部个人年终目标管理考评得分情况评定绩效工资。

中共雀塘镇委员会
雀塘镇人民政府
二0一二年二月十五日