古坊材美好家园村庄综合整治可行性论证报告.doc

古坊乡下坊村虎嘴“美好家园”

村庄综合整治

项
目
建
议
书

古坊乡人民政府

二〇一二年三月
古坊乡下坊村虎嘴“美好家园”村庄综合整治
项目建议书

　　一、基本概况
　　（一）项目村基本情况
　　下坊村是古坊乡政府所在村。2004年由原长岭、下坊两村合并而成。全村22个村民组，378户，1390人，古坊河贯穿全村。距岳西79公里。古坊社区于2010年6月成立，辖区面积1平方公里，机关单位20个，各类店铺100家，人口近1000人。全村面积8平方公里，耕地面积1089亩，山场面积5498亩，多经有茶园650亩，茭白400亩，常年外出务工人员370人，户户通电，组组通路，公路总里程20公里，其中油路2公里，水泥路3.4公里，土路14.6公里，电视、电话覆盖率98%，平均海拔550米。
　　（二）项目点基本情况
　　古坊乡下坊村庄整治示范点位于古坊乡的西北，上与上坊村交界，距镇区0.2公里。该点现有土地20公顷，居住村民70户271人，海拨552米。该点位于小河的北边，山上盛产茶叶、田里盛产高山蔬菜等。小河流水人家等景观美不胜收，优美的自然景观，丰富的农产品资源，可为居民和游客们提供了一个天然的休闲养生胜地。
　　二、指导思想与工作目标
　　（一）指导思想
　　村庄整治工作要紧紧围绕全面建设小康社会目标，一切从农村实际出发，尊重农民意愿，按照构建和谐社会和建设节约型社会的要求，示范引路，稳步推进，全面发动整治村容村貌，改善农村最基本的生产生活条件和人居环境，完善村庄最基本的公共设施，促进农村经济社会全面进步，改变农村落后面貌。
　　（二）工作目标
　　根据虎嘴点与集镇并存和相结合的实际，围绕“地绿、水净、路洁、居佳、景美”的目标，因村制宜，逐步推进，通过努力，形成特色鲜明、环境整洁、形态优美的新农村面貌。
　　三、村庄整治的重点与内容
　　“突出生态特色，建设和谐人居”为帮助村民创业增收，开发“农家乐”旅游，努力把虎嘴建设成为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的美好家园。
　　（一）整治重点
　　以改路、改水、改厕、拆除违、拆除旧，清理脏、污、乱，建设村内绿地、垃圾收集箱（点）、污水收集、处理设施为重点。
　　——改路。按照规划逐步推进村内主道路硬化，为主要村道安装路灯，实施四旁绿化。结合村道建设，实现“雨污分流”，即雨水与生活污水分开排放。
　　——改水。采取符合当地实际的形式，使所有农户用上清洁卫生的自来水。
　　——改厕。推进家庭卫生改厕，清理露天粪坑。根据村庄的人口规模建设规模适中的卫生公厕，落实公厕的保洁，避免公厕成为新的污染源。
　　——两拆。加快对村内危房、土砖房和茅草房的改造，拆除残缺围墙及违章建筑。
　　——清理垃圾。清除村道、田边活动场地、房前屋后的垃圾，做到垃圾定点收集、堆放，及时清运，实现长效保洁。
　　——清理溪、沟。清理污水塘、臭水沟，截住排放至溪流的污水。利用溪流的自净功能，逐步净化溪流的水体。
　　——清理乱堆乱放。引导村民把杂物集中堆放到杂物间，保持环境整洁。
　　——建设绿地。因地置宜建设小公园、小绿荫地，绿化、美化环境，为村民健身、纳凉、休憩提供方便。
　　——设置垃圾收集箱（站、点）。根据垃圾量及选址情况，垃圾收集箱（站、点）可建成密封分类式或敞开分类式。有专人管理，保持垃圾收集站（点）周边的卫生，.避免成为新的污染源。
　　——建设污水处理设施。对整治点污水进行集中收集，处理后排放。污水处理设施的建设根据村集体的经济能力进行，初步确定以“三级处理池+生态人工湿地池”建设模式。
　　（二）整治方案：
　　1、房屋
　　（1）将现有房屋分为A、B、二类建筑进行评定。
　　A类建筑——建筑质量较好，风貌一般，无建筑特色，进行整治，占总建筑房屋总量约70%。
　　B类建筑——建筑质量较差，妨碍交通，存在安全隐患，进行拆除重新修建。
　　规划对A类建筑进行立面、屋面整治和局部改造，以本地建筑材料或涂料饰面，房屋门前用砼硬化；对B类农房拆除重建。统一按建设建筑设计方按进行修建。
　　（2）整治：主要对A类房屋进行整治，具体做法为：
　　外墙面：采用白色墙，主要工序：①10mm厚1:3水泥砂浆底层；②6mm厚1:2水泥砂浆加白颜色颜料罩面抹光；③用白色外墙涂料涂白，并作好四周散水处理。
　　屋面：①原有的瓦屋面木结构进行检修或更换，统一做屋脊和山脊，增设瓦当，②平房屋面，改成坡屋面正立面按统一红瓦白墙。
　　门窗：外墙面窗统一格式
　　2、庭院
　　（1）对庭院进行硬化，以水泥硬化或石材铺贴。
　　（2）将庭院闲置空地进行绿化，种植树木、花卉。
　　（3）撤除庭院内各类破旧杂物棚，进行改厕、改圈，推广农村沼气工程。
　　规划中新增建筑，一律按白色外墙饰面和红瓦坡屋面实施。必须与环境相协调。
　　3、道路
　　联户路路面宽0.8—1米（主路宽1米，分户路0.8米），采用底铺片石，水泥路面硬化。主干路路面宽3米，采用底铺片石，水泥路面硬化，主路设路灯，间距20米左右，灯杆高5—6米，采用节能灯具，
　　4、给水设施
　　规划修建小型无塔供水站一座，总容积60立方米。
　　5、能源设施
　　扩大沼气池的普及，达到10m3/户，并与家庭厕所、畜圈饲养场所结合。
　　6、环卫设施
　　（1）家用厕所和禽畜粪便及时收集，用作农肥或进入沼气池发酵处理后，用作无公害蔬菜肥料。
　　（2）垃圾处理
　　垃圾从垃圾站收集运至垃圾处理场进行掩埋处理。
　　7、村容村貌
　　（1）围墙，砖砌围墙采用仿饰面砖进行粘贴，土围墙采用藤蔓植物覆盖，保持整体环境美观。
　　（2）拆除支棚简易房屋。
　　（3）实施庭院硬化，庭院绿化。利用闲置空地种植桃、李、梨、花卉、果蔬、美化环境。
　　（4）改圈、改厕。因地制宜改造厕、圈，修建堆放杂物房屋，尽量做到人畜分离，普及卫生水冲式厕所。
　　（5）防地灾规划村民住宅，公共服务设施建筑，不得建在易发生滑坡、砾石流等地质灾害的陡坡、破碎地带。
　　四、近期建设内容
　　1、近期建设规划项目
　　（1）设施联户路路面宽0.8—1米（主路宽1米，分户路0.8
米），采用底铺片石，水泥路面硬化。主路设路灯，间距20米左右，灯杆高6米，采用节能灯具。
　　（2）浆砌抹缝院坝3000平方米，绿化500平方米。
　　（3）新建垃圾收集屋二处。
　　（4）村庄绿化，种植樟树、银杏或桂花树400株。
　　（5）村民住房立面外观改造25户，新建10户。
　　（6）拆除不规范棚房。
　　（7）新建公厕三座。
　　（8）新建居民活动场所（小公园、小绿地）各一处。
　　五、投资概算与时间安排
古坊乡虎嘴美好家园建设示范点建设工程概算表

序号
名 称
单位
数量
单价
（元）
合计
（万元）
备注
一
争取补助部分

143.00

1
毛石镶配道路路肩
m2
727.4
35
2.55

2
主干人行道路硬化
m2
2692.13
85
22.88

3
人行道路平整
m2
850.1
8
0.68

4
村民广场回填土
m3
1500
15
2.25

5
村民广场地面砖铺设
m2
925.9
75
21.94

6
公厕（含配套设置）
m2
90
1950
17.55

7
垃圾屋
m2
20
950
1.90

8
排水管道铺设
m
1107
150
16.61

9
给水管道铺设
m
1500
25
3.75

10
村民广场硬化
m2
2223.2
85
18.89

11
路灯安装
盏
31
6000
18

12
绿化苗木
株
40000
40
10

13
浆砌挡土坝
m3
400
150
6.00

二
群众自筹，村、镇配套部分

240.37

1
电网改造
km
1000
8
8

2
无塔供水站
座
60m3
52
52

3
规划设计费

4.5

4
项目申报材料费

1.5

5
屋面平改坡
m2
6500
115
74.29

6
外墙装饰
m2
12768
35
44.68

7
入户路、庭院硬化
m2
1953
85
16.60

8
附属用房
m2
500
650
32.50

9
庭院绿化
m2
1050
60
6.30

合 计

403.37

整治时间安排情况
项 目 名 称
规 模
拟完成时间
拆除
清理
破旧危（老）房
105间160平方米
8月5日
禽、猪舍
39间36平方米
8月5日
旱厕
35间30平方米
8月5日
临时搭盖
26处
8月20日
围墙
5处
8月20日
休闲公园（广场）
2680平方米
12月30日
新建公厕
3座8蹲位
12月20日
道路拓宽硬化
长度2000米、宽度3米
11月25日
新建垃圾收集屋
3个
11月10日
种植名贵树及空地绿化
种植银杏、樟树等500株、绿化700平方米
12月15日
清理水塘并衬砌
500立方米
12月10日
屋面平改坡
6500平方米
10月20日
外墙装饰
12768平方米
10月28日
庭院硬化绿化
3003平方米
12月30日
供排水铺设
2607米
11月20日

　　六、资金筹措
　　采取对上争取一点、村集体投一点，帮扶单位助一点，受益群众出一点，社会各界捐一点的办法，建立多渠道筹资机制要本着群众自愿、量力而行的原则，动员群众投资投劳。各村要把各渠道资金、物质，统筹安排，捆绑使用，发挥资金的最大效益。
　　七、保障措施
　　（一）工作措施
　　1、村容整治点整治规划，经村民大会通过后组织实施。
　　2、资金筹措：通过动员群众投工投劳，发动经济能人、社会贤达捐资等多种筹资方式，以及争取上级补助一点。
　　3、村道整治、排水、排污、公共场所卫生设施由村组织实施；巷道及每户门前屋后由各家各户、周边群众自己动手投工投劳等。
　　（二）后续管理
　　1、村庄整治是一项长期的工作，必须建立相应的管理机制。一是加强村镇规划建设管理机构的队伍建设，确保村镇规划建设管理到位。

　　2、成立虎嘴小区整治理事会，发挥自我发展、自我管理的主观能动作用。主动与相关部门加强沟逍和协调，整合资源，形成合力，共同推进村庄规划和整治。
　　3、要建立健全乡镇和村庄规划建设管理各项规章制度，特别要协助村庄制定设施维护、卫生保洁、绿化养护等管理制度和乡规民约。
　　4、加强宣传、教育，充分调动村民自我管理和参与管理的积极性，切实提高村民的文明素质和农村社会的文明程度。目 录
第一章 总 论 1
1.1项目名称及建设单位 1
1.2项目概况 1
1.3结论 2
第二章 项目建设的必要性 3
2.1项目建设的必要性 3
第三章 建设规模及建设条件 4
3.1建设规模 4
3.2建设条件 4
第四章 总体规划方案 7
4.1设计依据 7
4.2设计目标 7
4.3规划原则 7
4.4规划理念 8
第五章 工程建设方案 9
5.1总体建设方案 9
5.2建设范围 10
5.3建设内容 10
第六章 节能分析 21
6.1设计依据 21
6.2项目所在地能源供应状况分析 23
6.3节能分析 23
第七章 环境保护 25
7.1编制依据 25
7.2环境保护建设目标 25
7.3环境影响因素识别 26
7.4环境保护措施和建议 26
7.5环境影响的综合评价 28
第八章 消防、劳动安全与卫生 29
8.1消防 29
8.2安全与卫生 29
第九章 社会稳定风险分析 31
9.1编制依据 31
9.2风险调查 31
9.3风险识别 32
9.4风险估计 33
9.5风险因素分析 34
9.6风险防范和化解措施 35
9.7风险等级及结论 41
第十章 项目组织管理 43
10.1项目组织 43
10.2部门职责 44
10.3人员培训 45
第十一章 项目实施进度安排 46
11.1项目实施内容 46
11.2项目实施进度计划 46
第十二章 工程招投标 48
12.1项目招标范围 48
12.2招标组织形式 49
12.3评标组织、评标原则及决标 49
第十三章 投资估算和资金筹措 51
13.1投资估算 51
13.2资金筹措 53
第十四章 生态评价 54
14.1生态评价 54
14.2生态效益 54
14.3节能效益 55
14.4项目建设资金 55
14.5效益评价结论 55
第十五章 社会评价 56
15.1主要利益相关群体 56
15.2社会影响分析 56
15.3评价结论 57
第十六章 建议与结论 58
16.1实施措施及建议 58
16.2结论 59

13