查究评议阶段实施方案.doc

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开展营造风清气正优化发展环境活动
查究评议阶段实施方案

各部室：
按照区、市、县进一步营造风清气正的发展环境活动查究评议阶段工作的指导意见和平罗县优化发展环境领导小组的具体要求，结合园区实际，现结合开展发展环境活动查究评议阶段工作安排，特制订本方案。
一、查究目标
查究评议阶段既是动员部署阶段的延伸，也是整改提高阶段的基础，是整个活动承上启下、取得实效的关键环节。本阶段的主要任务和目标是通过开展内部自查、开门纳谏、“挑刺把脉”、“大评议”等活动，一查思想认识，看有无安于现状、主观能动性差、消极依赖思想严重、无大局观念，影响和制约企业发展环境的问题；二查自身素质，看是否存在学习态度不端正、统筹协调经济社会发展能力不强、服务效率不高的问题；三查工作作风，看是否存在办事拖拉、推诿扯皮、法制观念淡薄，乱用权力的问题；四查廉洁从政，看是否存在滥用权力、吃拿卡要、党务政务不公开不透彻、乱收费的问题；五查制度落实，看有无岗位责任制、首问责任制等效能制度落实不力的问题；六查扶持政策，看有无在财政、金融、税收、土地等方面扶持政策落实不到位的问题；七查服务中小企业措施是否具有可操作性、可行性，看是否存在园区基础设施“提、建、扩、控”步伐缓慢、创业实体和中小企业管理水平低、劳动者素质不符合企业需求等问题。各部室一定要高度重视，主要领导负总责，分管领导具体抓，按照实施方案的要求，认真组织实施，务求取得实效。通过“七查七看”，牢固树立“人人关注发展环境、人人建设发展环境、人人都是发展环境”的理念，保证全员参与，不留死角。要深入查找挖掘本单位存在的问题，切实把问题找准找全找实，把原因分析透彻，把整改落到实处，做到边查边改，未评先改。通过自查自纠，进一步端正工作态度，转变工作作风，提高工作效率，为下一步整改提高做好充分准备。
二、主要任务
查究评议阶段从2011年12月10日开始，到2012年3月31日结束。重点抓好内部自查、开门纳谏、“挑刺把脉”开展“大评议”活动三个环节。
（一）积极查找自身摆问题
各部室要通过召开民主生活会、组织生活会、干部座谈会等形式，深入开展大讨论、大自查活动。要认真组织干部职工深入学习区、市、县关于开展进一步营造风清气正的发展环境活动文件精神，掌握各级党委、政府开展此项活动的目的意义；要广泛学习法律法规、业务知识、文明礼仪等知识，全面提升个人政治素养、政策理论、业务服务水平。要结合学习，深入开展大讨论活动。结合单位职能和各自业务特点，认真分析本单位影响和制约中小企业发展环境的突出问题，进一步明确工作职责和要求，实现边学边议边改的目标。要坚持做到学习有笔记、活动有记录、体会有心得；要结合学习、讨论活动，积极撰写理论文章，把各自的学习讨论成果通过网站、简报、专栏等形式展现出来，与其他单位进行交流、学习和共享。
（二）开展“挑刺把脉”问民需
结合全县实施“十百千万”工程，深入企业收集企业对经济发展的意见和建议；发放调查问卷和评议表征求意见并对职能部门、重点科室、重点岗位进行评议，深入企业，尤其是服务对象，广泛问计、问需、问“病”，深入查找在服务企业、优化中小企业发展环境方面的突出问题。办公室对征求到的意见建议进行梳理，针对反馈的问题建立整改台账、制定整改方案，并上报给平罗县优化中小企业发展环境领导小组。
（三）开展“大评议”活动促整改
结合实际，深入企业，有针对性的组织企业负责人、服务对象对各部室及办事窗口进行大评议。评议结果将通过简报等形式进行公布，对突出问题将予以曝光。各部室要针对活动中查找出的问题和社会各界反映的意见建议，认真梳理，深入分析影响和制约发展环境的深层次原因，找准根源，研究制定具有可行性、操作性强的整改方案，公开承诺，加以整改。
三、活动内容
本次活动，坚持“三问”于民，紧紧围绕“六个环境、一个重点”，就政务服务环境、执法管理服务态度、服务质量、干部队伍作风和廉政建设等方面，通过成立工作小组，积极深入园区各企业、组织召开座谈会，发放意见征求问卷等方式，与群众面对面交流、谈心、广泛征求意见建议，。
（一）成立工作小组。为确保工作取得实效，以部室为单位，组建四个工作小组，由各部部长组长带领各部室其他成员，积极深入到企业做好宣传。
（二）召开座谈会。组织召开企业座谈会，邀请企业负责人、企业代表，及党员干部对区域经济社会发展的意见、建议，为构建和谐园区广纳良言、良策。
（三）发放意见征求问卷。向园区内各企业及服务对象发放近300张意见征求问卷，诚心邀请他们对职能部门、重点部室、重点岗位进行评议，挖掘树立先进形象，批评教育反面典型，广泛收集人民群众的意见和建议，并做好走访记录。营造健康向上、锐意进取的氛围提供动力。
四、工作要求
（一）加强领导，落实责任。查究评议阶段是开展进一步营造风清气正发展环境活动的重要环节，问题是否查准查实，直接决定着活动的成效。各部室要把开展查究评议工作摆上重要日程，认真部署，精心安排，抓好实施。。
（二）突出重点，边查边改。各部室要把解决问题贯穿活动始终，从实际出发，坚持突出重点，有什么问题就解决什么问题，切实做到边查边改边纠。要认真汇总梳理意见建议，深入分析存在问题的深层次原因，制定相应的改进措施。要分清主次，立足当前，着眼长远，有计划、有重点、有层次解决好各类问题。把解决问题与建立健全工作机制结合起来，做到纠建并举。同时，要坚持客观公正、公开、透明原则，使查究评议工作置于社会各界的监督之下。
（三）精心组织，找准找实。找准找实问题是解决问题的前提和关键，各部室要坚持以人为本、执政为民理念，本着对优化平罗县中小企业发展环境高度负责的态度，认真组织开展“大讨论”、“大查找”、“ 大走访”活动，敢于揭短亮丑、揭露矛盾，真诚听取企业意见建议，切实把问题查实、查准、查细。各部室要切实加强优化发展环境查纠评议阶段工作的组织和协调，确保本单位本阶段工作顺利实施，按期完成。

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