XX农资产品批发市场新建项目可行性研究报告.doc

XX市农资产品批发市场项目可行性研究报告- 8 -目 录第一章 总 论11.1项目名称、地点及业主11.1.1 项目名称11.1.2 项目建设地点11.1.3 项目建设业主11.2编制依据、基础资料、规范及标准11.2.1编制依据11.2.2主要基础资料21.2.3法律法规依据21.2.4采用的主要规范和标准21.3工程内容31.4可行性研究的范围及内容41.4.1可行性研究范围41.4.2可行性研究报告主要内容41.5主要研究结论51.5.1项目建设的理由与意义51.5.2投资估算51.5.3资金筹集方案61.5.4建设安排71.5.5对下阶段工作的建议7第二章 项目背景及建设必要性82.1项目提出的背景82.1.1政策导向82.1.2地震82.1.3XX农资市场现状92.2项目建设必要性102.2.1建设XX农资专业批发市场，是进一步完善市场体系，增强城市功能的需要102.2.2建设XX农资专业批发市场，是更好地为“三农”服务，促进农村经济结构调整，推进农业产业化建设，切实帮助农民增产增收的需要102.2.3建设XX农资专业批发市场，是政府调控市场，规范市场秩序的需要112.2.4建设XX农资专业批发市场，是为农业生产资料提供一个更健全的交易市场11第三章 市场需求133.1 产业现状133.1.1 XX市农业及种植业现状133.1.2 XX市畜牧业现状143.1.3 本地农资经营现状143.2 项目预测15第四章 项目位置及建设条件184.1区位优势与发展机遇184.1.1区位优势184.1.2发展机遇194.2 自然条件214.2.1 气候214.2.2地形地貌224.2.3其它224.3工程地质及水文地质条件224.3.1工程地质条件224.3.2地质构造及不良地质224.3.3水文地质条件234.4项目区域基础设施配套条件234.5 施工条件244.6建设条件分析结论24第五章 项目平面布置及工程设计方案255.1方案设计原则255.2 方案论证比选265.2.1建设条件265.2.2 方案一285.2.3 方案二295.2.4方案比选325.3 项目建设内容335.3.2 市场交易区及仓库（单层钢结构3#8#）375.3.2 框架结构建筑（9#14#）385.3.3 市场道路及交通组织385.3 给水排水415.3.1 给水415.3.2 排水415.4 供电425.5 通信及信息系统425.6 其它设施425.7 绿化工程43第六章 项目实施进度计划456.1 项目建设工期456.2 项目进度安排456.3保障措施45第七章 节能节水设施467.1节能467.1.1节能的原则和要求467.1.2节能技术标准依据467.1.3能源构成477.1.4节能措施477.2节水487.2.1节水的原则和要求487.2.2节水技术标准依据497.2.3节水措施49第八章 环境保护508.1编制法规依据508.2采用的环境保护标准508.2.1环境质量标准508.2.2污染物排放标准508.2.3环境质量现状调查与分析518.3主要污染源和污染物分析518.4环境影响分析及对策528.4.1施工期环境影响及对策528.4.2运营期环境影响及对策538.5环境可行性结论与建议548.5.1环境可行性结论548.5.2环境保护的建议55第九章 投资估算及资金筹措569.1投资估算569.1.1投资估算说明569.1.2 投资估算的编制依据569.1.3造价估算589.2资金筹措619.2.1资金来源619.2.2建设期资金筹措629.2.3贷款偿还计划63第十章 财务分析6410.1编制原则6410.2基本数据6410.3财务评价6610.3.1收入6610.3.2成本计算6810.3.3利润计算6810.3.4财务现金流量分析6810.4敏感性分析6910.5财务评价结论69第十一章 项目效益7111.1 经济效益7111.2 社会效益71第十二章 劳动保护、安全卫生、消防7212.1劳动保护与安全生产7212.1.1我国的宪法对劳动保护和安全生产的有关规定7212.1.2编制依据7212.1.3安全措施方案7212.2职业卫生保健7412.2.1防暑降热7412.2.2噪声控制7412.2.3其他措施7412.3消防7412.3.1编制依据7412.3.2防火及消防措施7512.3.3电气7612.3.4消防给水及消防设施76第十三章 工程招标7713.1招标范围7713.2招标组织形式77第十四章 项目风险分析7814.1主要风险因素7814.1.1基建投资风险7814.1.2工程风险7814.1.3资金风险7914.1.4政策风险7914.2项目风险的分析评估7914.2.1风险等级划分7914.2.2风险评估8014.3风险防范对策8114.3.1风险控制对策8114.3.2风险转移8314.3.3风险自担83第十五章 结论、建议及存在问题8415.1结论8415.2建议和存在问题85附表1、项目总投资使用计划与资金筹措表 2、总成本费用估算表3、付款还款计息表4、全部投资现金流量表5、损益表6、资产负债表7、资金来源与运用表附图1、XX市XX区LM镇灾后重建总体规划用地布局规划图（2009-2020）；2、XX市XX区LM镇总体规划道路工程规划图（2009-2020）；3、地理位置关系图；4、规划区域面积关系图；5、方案一平面示意图；6、方案二平面示意图。附件1、企业法人营业执照；2、企业投资项目备案通知书； 3、XX市城市规划管理局LM镇小桥村、尖峰村拟出让地块规划设计条件。XX市农资产品批发市场项目可行性研究报告第一章 总 论1.1项目名称、地点及业主1.1.1 项目名称XX市农资产品批发市场1.1.2 项目建设地点项目区位于XX市XX区LM镇小桥村、尖峰村，可研规划总面积约145.7亩。1.1.3 项目建设业主项目承建单位：XX七福实业有限公司法人代表：宋明利通讯地址：XX市XX区LM镇公司类型：其他有限责任公司注册资本：贰仟万元人民币注册号：510703000024617经营范围：化肥、农药、药械、不再分装的小包装种子、农膜、塑料制品、农业机械、农具、钢材、水泥、五金、交电、机电产品、饲料等的销售。1.2编制依据、基础资料、规范及标准1.2.1编制依据1、XX市总体规划（2007-2020）2、XX市XX区LM镇灾后重建总体规划（2009-2020）3、近三年中央有关支持“三农”发展的文件以及“十一五”期间农业和农村经济发展规划4、XX市城市规划管理技术规定5、LM镇小桥村、尖峰村拟出让地块规划设计条件（XX市城市规划管理局）1.2.2主要基础资料1、LM镇小桥村、尖峰村拟出让地块规划用地范围图(1:5000)2、项目涉及道路、排水现状资料3、业主和LM镇政府提供的有关基础资料1.2.3法律法规依据中华人民共和国土地管理法中华人民共和国城乡规划法中华人民共和国节约能源法建设工程勘察设计管理条例建设工程质量管理条例环境保护法1.2.4采用的主要规范和标准1、民用建筑设计通则(GB503522005)2、民用建筑电气设计规范（JGJ16-2008）3、建筑物防雷设计规范GB50057-944、建筑抗震设计规范(GB50011-2008)5、建筑地基基础设计规范（GB50007-2002）6、建筑结构荷载规范(2006版）(GB50009-2001)7、建筑给排水设计规范(GB50015-2003）8、城市居住区公共服务设施设置规定9、公共建筑节能设计标准（GB50189-2005）10、混凝土结构设计规范（GB50010-2002）11、城市道路交通规划设计规范（GB50220-95）12、给水排水工程结构设计规范（GBJ69-84）13、室外排水设计规范（GBJ 1487）1.3工程内容XX市农资产品批发市场项目包括以下：（1）钢结构交易区；（2）钢结构仓库；（3）钢结构办公营业用房；（4）倒班房、配送中心；（5）农资推广中心；（6）农资市场超市；（7）市场道路；（8）停车场；（9）基础设施工程（给水、雨水、污水管网，污水处理站，配电房，公共厕所，垃圾收集点，绿化工程等）。农资市场主体为交易区，其它建筑及设施均为交易区及交易服务。农资市场以东西干道将市场划分两个大片区。南片区主要作为交易仓储区，北片区，作为综合办公配送物流服务区。1.4可行性研究的范围及内容1.4.1可行性研究范围本报告重点研究了项目必要性、建设规模、技术标准、工程方案、投资估算等问题。1.4.2可行性研究报告主要内容1、工程概述2、必要性3、建设条件4、建设规模 5、工程建设方案6、投资估算及资金筹措7、工程建议安排和实施进度8、结论与建议1.5主要研究结论1.5.1项目建设的理由与意义本项目的实施对促进地方社会经济发展、拉动内需、生产重建、恢复经济、增加就业机会、推进城乡一体化建设，加快产业化和城市化进程都有重要的意义。1.5.2投资估算1、一期总投资（1）工程费用：2720.27万元；（2）其他费用：4190.24万元（其中：征地费3840.12万元）；（3）基本预备费：345.53万元；（4）建设期利息: 122.8万元；（5）建设项目总投资：7378.84万元。2、二期总投资（1）工程费用：6711.1万元；（2）其他费用：713.85万元；（3）基本预备费：371.25万元；（4）建设期利息: 782.85万元；（5）建设项目总投资：8579.05万元；3、一二期总投资合计（1）工程费用：9431.37万元；（2）其他费用：4904.1万元（其中：征地费3840.12万元）；（3）基本预备费：716.77万元；（4）建设期利息: 905.65万元；（5）建设项目总投资：15957.89万元。1.5.3资金筹集方案项目投资主体为XX七福实业有限公司，公司作为既有法人对该项目进行投、融资。1、一期工程建设期资金筹措自筹资金：2000万元（占一期总投资的27%）；银行贷款：4000万元（占一期总投资的54.2%）；其他资金：1378.84万元（占一期总投资的18.8%）。2、二期工程建设期资金筹措预租售收入（偿还银行当年应还本息和后的余额）：2061.24万元（占二期总投资的24.03%）；增资扩股收入：1396.65万元（占二期总投资的16.28%）；金融机构融资：4500万元（占二期总投资的52.45%）；其他资金：621.16万元（占一期总投资的7.24%）。1.5.4建设安排1、2010年11月，完成项目可行性研究报告编制上报、立项审批、规划审批、环境评估等工作。2、2010年12月，完成方案及初步设计。3、2011年1月，完成施工图纸设计。4、2012年12月，一期工程竣工验收。5、2013年10月，二期工程竣工验收。1.5.5对下阶段工作的建议 建议对重点关注的设计方案选择，建设规模等问题作深入分析，在可行性研究报告获得批准后，尽快启动前期的工程勘察，施工图设计等工作。从而保证项目按时顺利完成。XX市城市规划设计院105第二章 项目背景及建设必要性2.1项目提出的背景2.1.1政策导向我国是一个农业大国，农业在国民经济中占重要地位。2009年的中央一号文件再次关注“三农”，这是中央从2004年以来连续第6年将一号文件的落脚点锁定于“三农”领域，也是中国建国以来决策层对“三农”的最长关注周期。只有解决好“三农”问题，中国经济的长久稳定发展才能有所保障，中国形成以内需拉动为主导的经济模式才有坚实的基础。2009年的中央一号文件明确指出“扩大国内需求，最大潜力在农村；实现经济平稳较快发展，基础支撑在农业；保障和改善民生，重点难点在农民”。中央、省、市把稳量、增收、强基础、重民生作为经济工作的重中之重。农业生产资料涵盖化肥、农药、农膜、农机具、种子种苗、饲料、禽药兽药等种类，是农业生产的基础，是不可或缺的重要生产资料，是农业科技最直接的载体，种养业优质高产是千方百计保证国家粮食安全和主要农产品有效供给，千方百计促进农民收入持续增长，是经济社会又好又快发展的有力保障。做好农资商品网络建设，是中央、省、市各级党政的要求，是服务于“三农”的具体体现，是促进农业稳定发展和农民持续增收的有力保障，是加强农资行业规范管理、加强行业自律、打击假冒伪劣产品和坑农害农行为，促进公平竞争的客观要求。2.1.2地震5月12日，我国四川省阿坝藏族羌族自治州汶川县发生了里氏8级强烈地震，四川汶川，北川，XX，都江堰，广元，阿坝州，绵竹等地受灾严重。这次地震人员伤亡较大，房屋大面积倒塌，基础设施严重损毁，人民正常的生产生活秩序受到严重的影响。几个重灾区农业生产资料和生产工具被毁损暂时不能进行农业生产，所需生产生活用品需从外面购入，而XX又是几个灾区的重要交通枢纽，所以完善XX的农资批发市场将是灾区人民恢复生产生活，重建家园工作的重要组成部分。2.1.3XX农资市场现状 经实地调查，XX现有大多数农资交易场所由于投资主体多元化，在发展和管理过程中出现不平衡、不到位的状况，市场内设施老化，光线阴暗，加上没有一个具体管理单位，现处于一种谁投资、谁收费、轻管理、重收费的现状，使之“脏、乱、差”现象特别严重，市场内污水横流，市场外占道经营，卫生环境及经营秩序混乱，经营户整体素质不高。XX市各级职能部门虽然加大了对农资交易场所的监管和整治，但目前农资交易场所仍然存在秩序混乱的问题。集中体现为“五无经营”严重，即无经营证照、无经营设施、无经营技能、无经营责任、无职业道德。一些经营户不办证照，见有利可图，临时性经销，导致利薄的品种脱销，畅销的价格暴涨，货源紧张的抢购，扰乱市场秩序；部分经销商无经营设施，买空卖空，进行投机经营，不实行必要的淡储旺供，在市场供求发生变化或自然灾害情况下，难以确保千家万户农民的生产所需，而一旦发生用肥用药事故，农民投诉、责问、索赔无门；有的未经职业培训，无农资经营技能，胡乱宣传，骗农坑农，更谈不上农技推广与服务，因用费用药不当和药肥质量问题导致的减产绝收事故屡有发生；还有的只图推销获利，不计农民利益，过期失效，含量不足等假冒伪劣农资是其获利的主要商品，既无职业道德又无职业责任。同时，XX市原有的产、供、销体系被打破，由国营、集体经营转向以个体经营为主。建立市场经济体制之后，虽然法制和政策进一步完善和配套，但农资市场不和谐的音符还是屡屡存在。这些问题一方面导致广大农民消费不安全、不方便、不实惠；另一方面农资流通市场处于小、散、弱、乱的状态，导致农资市场不规范，加大了政府治理市场成本和难度。2.2项目建设必要性2.2.1建设XX农资专业批发市场，是进一步完善市场体系，增强城市功能的需要XX属于西部经济发达地区，城市辐射功能较强，市场体系日臻完善，但农业生产资料专业市场的建设则严重滞后，极不适应XX社会经济发展的需要。近几年虽然自发形成了一些农资交易场所，但是存在规模太小，布局零星分散，品种单一，设施简陋，还存在严重的安全隐患，既不利于商家经营，也不利于买家采购，更不利于监督管理，更不利于形成整体优势，辐射周边地区。2.2.2建设XX农资专业批发市场，是更好地为“三农”服务，促进农村经济结构调整，推进农业产业化建设，切实帮助农民增产增收的需要农业在XX经济社会发展中占有重要地位，全市人口521.75万人，其中农业人口占到412.88万人。以XX市种植业中居于优势地位的种子产业来说，种子产业是近几年来农业上直接经济效益最明显、投资回报率最高、深受群众支持和信赖的新兴产业，有着广阔的发展前景。我市种子年生产20万亩左右，年产种子6600万公斤，产值约2.8亿元。主要是水稻、油菜、小麦、蔬菜等种类。其中杂交水稻15万亩左右，生产种子25003500万公斤；杂交油菜1万亩，生产种子75万公斤；常规小麦5万亩，产种子2000万公斤；蔬菜5000亩左右。所产种子除少量满足全市农业生产用种外，大量用于外调市外、省外和国外东南亚地区，常年外调4300万公斤左右。XX市的种植产业通过30多年的发展，尤其是近十年的快速发展，取得了巨大的成就，被认定和评定为农业部小麦原原种基地和国家小麦改良中心XX分中心、四川省水稻原原种基地和国家级杂交水稻制种基地，已成为了全省乃至全国最大的种植生产基地和种植集散地，极大的促进了XX市农业产业化发展和农民收入的增长，为农业科技进步、粮食安全生产起到了重要的作用。农村经济的发展，必然带动国家对三农的投入不断地加大，对农业生产资料的需求将日益旺盛，建设一个与XX农村经济发展水平相适应的农资市场，清理散乱的农资经营业户，进而实现集中、规范经营种子、农药、化肥等农业生产资料，是强化“三农”服务，不断增加农民收入的重要措施。2.2.3建设XX农资专业批发市场，是政府调控市场，规范市场秩序的需要农资是重要而特殊的农业生产要素，普通消费者难以对其内在质量作出直观判断，很容易被假冒伪劣侵害；另外，农资商品具有“淡储旺供”的特殊性，对企业经营资质有特殊要求；农资商品具有季节性消费的特点，销售价格起伏大，对农业生产成本、农民收益具有直接影响。因此在市场经济条件下，将农资市场秩序、产品质量、供求和价格只有政府的有益监控之下，显得尤为重要和迫切。2.2.4建设XX农资专业批发市场，是为农业生产资料提供一个更健全的交易市场据调查,我市城区现有种子、化肥、农药等农业生产资料经营业户几十家，每年经营数量超过30万吨，除少量用于本地外，大部分销往周边市县，已初步形成区域销售中心。然而，目前经营业户分散于城区各地，形成不了规模优势，特别是农药经营对周围环境构成一定污染，因此，市委、市政府决定建设专业化农资市场，实行规范经营，既可解决上述问题，又便于监督管理，对充分发挥LM区域优势，进一步扩大农资经营规模，促进地方经济发展，有着重要意义。综上所述，XX市的农业基础发展的潜力是很大的，但是市场的培育方面存在严重的滞后，同国内先进城市相比与科技城的形象极不协调。建立一个符合XX本地情况的农业生产资料生产和交易平台的构想是非常必要和现实的。同时本项目的实施也符合XX市XX区LM镇灾后重建总体规划（2009-2020）。因此，本项目的实施是必要的。第三章 市场需求3.1 产业现状3.1.1 XX市农业及种植业现状XX市2007年有耕地面积为425.6万亩，其中水田面积195.4万亩，旱地230.2万亩，人均占有耕地约为0.8亩。境内地势从西北向东南渐低，海拔在5003000米之间，山、丘、坝兼有，土壤种类多，属亚热带湿润季风气候区，四季分明，气候宜人，具有春早，夏长、冬暖、无霜期长的特点。是适合水稻、小麦、玉米、油菜等大宗作物生长的地区。XX农业以种植业为主，是国家商品粮生产基地，农业部小麦原原种生产基地、国家小麦改良中心XX分中心、四川省水稻原原种基地和国家级杂交水稻制种基地。2007年农作物播种总面积约985.2万亩，其中：粮食作物651万亩，总产227.3万吨，居四川省第六位（小麦178.7万亩，水稻178万亩，玉米149.7万亩，其他粮食作物144.6万亩）；经济作物287.4万亩（油菜134.7万亩，花生40.3万亩，蔬菜76.2万亩，棉花2.2万亩，其他经济作物34万亩）；绿肥饲料作物46.8万亩。实现农业总产值246.9亿元，其中种植业实现94.6亿元。种子生产是我市农业产业化发展的龙头产业，年种子生产面积达20万亩以上，产种子7000万公斤左右，已成为全省乃至全国最大的种子生产基地和种子集散地，全省农作物良种繁育集中地优势产区。其中杂交水稻制种基地1518万亩，生产杂交水稻种子3500万公斤左右，是最具活力和影响力的种子生产项目。XX种植业每年需用化肥50万吨，农膜1500吨，农药5000余吨，中小农具100万件，每年销售农机具三万余台套。3.1.2 XX市畜牧业现状XX市现有大小饲料加工企业92家，其中万吨级饲料企业已达到12个。2008年全市饲料产量达到65万吨，实现工业产值18.5亿元，高新区、游仙区已初步形成了饲料工业基地。全市通过GNP认证的兽药生产企业5家。全市年出栏生猪1000头以上的规模化养猪场已达273个，年出栏生猪1万头以上的猪场已有38个；年出栏牛肉50头以上的肉牛场17个，100500头的11个；年出栏小家禽上万只得养殖场有172个。全市生猪三元杂交面达96.7%，其中外种猪推广面达28.4%。牛、羊、禽、兔的良种及杂交改良面积分别为75%、84%、90%、95%。畜牧经济质量稳步提高，品牌畜牧业得到快速发展。XX种猪、绵樱种鸭、圣迪乐绿色系列蛋品、雪宝牛奶、关帝土鸡等市场畅销，江油仔猪外销全国十余个省市，年外销总量100万头。2007年，全市年出栏生猪30头以上的达3530户，年出栏生猪50头以上的达1950户，年出栏500头以上的达168户，5000头以上的养殖场达到8户，规模养殖占出栏总数的45%以上，较06年增长近10个百分点。全市现有年出栏优质生猪5万头以上的镇（乡）18个（其中，出栏10万头的镇一个），较2004年增加11个，增长157%。共出栏优质生猪达125万头，占生猪出栏总量的20%。实现畜牧业131.2亿元。3.1.3 本地农资经营现状1998年国务院39号文件（即国务院关于深化化肥流通体制改革的通知）取消农资专营以来，XX市也基本放开了农资流通市场，原有的有供销社独家经营农资的垄断局面已打破，基本形成了由供销社农资公司、农资生产企业、农业“三站”、种子公司、个体工商户等多种市场主体、多种流通渠道共同参与农资经营的格局。尽管有一系列化肥流通体制改革的配套政策，但始终为解决农资流通体系不健全，与广大农民消费需求之间的矛盾日益加深的问题。整个农资流通市场农资企业经营规模小，农资零售网点散乱、基本处于单打独斗分散小规模经营状态，相互之间缺乏联系、恶性竞争，只求自身经济效益而无视农民利益，农资市场不和谐音符屡屡存在。仅梓潼农资经营者就有300多家、游仙多达700余户。据目前的情况看，XX市各级职能部门虽然加大了对农资市场的监管和整治，但目前农资市场仍然存在秩序混乱的问题，这些问题一方面导致广大农民消费不安全、不方便、不实惠；另一方面农资流通市场处于小、散、弱、乱的状态，导致农资市场不规范，加大了政府治理市场成本和难度。综上所述，XX市的农业基础尤其是种植业发展的潜力是很大的，但是市场的培育方面存在严重的滞后，同国内先进城市相比与科技城的形象极不协调。3.2 项目预测我国是一个农业大国，农业在国民经济中占重要地位。2009年的中央一号文件再次关注“三农”，这是中央从2004年以来连续第6年将一号文件的落脚点锁定于“三农”领域，也是中国建国以来决策层对“三农”的最长关注周期。只有解决好“三农”问题，中国经济的长久稳定发展才能有所保障，中国形成以内需拉动为主导的经济模式才有坚实的基础。2009年的中央一号文件明确指出“扩大国内需求，最大潜力在农村；实现经济平稳较快发展，基础支撑在农业；保障和改善民生，重点难点在农民”。中央、省、市把稳量、增收、强基础、重民生作为经济工作的重中之重。农业生产资料涵盖化肥、农药、农膜、农机具、种子种苗、饲料、禽药兽药等种类，是农业生产的基础，是不可或缺的重要生产资料，是农业科技最直接的载体，种养业优质高产是千方百计保证国家粮食安全和主要农产品有效供给，千方百计促进农民收入持续增长，为经济社会又好又快发展的有力保障。随着各级政党对农业生产的越来越重视，全国农业生产持续升温，种养殖业产品价格越来越高，产品结构和质量越来越好，不少产品除了满足国内需求外，还远销国外，农业生产形势好，与农业生产资料在数量、品种、质量、结构调整和保证供应密不可分，全国各级供销社和农业生产资料公司立下了汗马功劳。在粮食作物、油料作物、畜牧水产养殖业、蔬菜水果种植基地所在地区，先后都兴建了大型的农业生产资料批发市场，如哈尔滨，湖南、郑州、昆明、陕西、成都、南京等省市也相继兴建了大型的农资批发市场，对本地及周边的农业生产起到了积极地促进和推动作用，真正做到了党政满意，农民高兴，城市收益。从我省看，起步早的有成都龙舟路农资批发市场和川南农资批发市场，川东的南充，川中的遂宁也有规模不一的农资批发市场。这些市场的形成和兴建，对当地农业起到了积极作用。他们共同的成功经验是：将原本混乱分散的经销商组织到一个市场进行统一经营和管理，不仅能够解决厂家选择代理商的难题，还有益于工商、农业、物价、质检部门实施有效管理，打击假冒伪劣产品，杜绝坑农害农事件的发生。这种“市场运作，行业自律，规范管理”的模式，是值得借鉴和推广的。做好农资商品网络建设，是中央、省、市各级党政的要求，是农业社会化服务体系建设的重要一环，是服务于“三农”的具体体现，是促进农业稳定发展和农民持续增收的有力保障，是加强农资行业规范管理、加强行业自律、打击假冒伪劣产品和坑农害农行为，促进公平竞争的客观要求。1、随着“新农村网络建设工程”和“万村千乡市场工程”建设的全面实施，这个巨大的供应网络，需要有一个大型服务设施和配送中心作为业务支撑。这既是方便农民购买和咨询，也是新农村建设的重要内容。据初步统计，全市已全面实施“新网工程”和“万村千乡市场工程”建设，现已建成372个农资农家店，并经省商务厅验收合格。根据助农增收的新形势需要，应建上千个农资农家店，从业人员达1.2万人。2、城区众多分散的农资小市场，已经不能适应城市发展和农村经济发展的需要，急需加以整合促进其换代升级。据统计，XX城区现有自发形成的、分散的、小规模的农资销售市场5处，其中：二桥片区（含二桥桥洞下、五一广场金鑫小区、万宝市场）有农药批发零售商40多家，种子批发零售商60多家，农膜、喷雾器20多家，六里村有20多家，三里村禽兽药商家30多家，绵兴路农膜农机具商家20余家，迎宾路农机具商家10余家。城区较大规模的肥料批发商10多家，城郊肥料零售商30多家。分散经营，既不利于公平竞争，又不利于有效管理。结合现状分析，在XX市XX区LM镇灾后重建总体规划（2009-2020）的指导下，本项目的实施能完成众商家和购买者拥有一个固定的、大型的、综合性的农资批发市场的共同心愿。第四章 项目位置及建设条件4.1区位优势与发展机遇4.1.1区位优势XX是四川第二大城市，是川西北的政治、经济、文化、信息与交通中心，是中国的科技城。XX交通设施完善，是川西北重要的交通枢纽。261公里的城市道路和宝成铁路、成（都）绵（阳）高速、绵（阳）广（元）高速、绵（阳）重（庆）高级公路以及5条通往县（市）的高等级公路，构成了四通八达的交通运输网络，给XX的经济带来了新的飞跃。XX市XX区LM镇建镇于1998年6月，镇内种、养殖业比较发达，是XX万亩无公害蔬菜基地、优质水果生产基地、奶牛养殖基地、XX区农村能源沼气建设试点镇。全镇辖9个行政村、1个居委会、52个农业合作社，总人口1.2万人，幅员面积23.78平方公里，耕地面积1.3万亩。LM镇农业种植业坚持实施科技兴农战略,积极引导农民转变思想观念,更新知识结构,突出科技教育与典型示范相结合。加快旅游农业,观光农业,生态农业建设步伐,狠抓结构调整以两季田固定厢沟双免耕,秸杆还田,地腊覆盖,温室大棚等为重点的农业种植新技术，生态家园工程建设。走农业可持续发展道路,推动农业和农村经济快速健康发展。项目所在地XX区LM镇地处涪江上游，距XX机场15公里，是四川小城镇建设重点示范镇。108国道高速公路横穿东西，且有被誉为“西南杨浦大桥”的互通式立交桥坐落场镇，九寨沟环线的绵江一级公路纵贯南北，距宝成铁路复线二级货站XX火车站6公里，是XX市的重要交通枢纽、进出川物资的重要集散的和中转站。交通、通讯、商贸较为发达。项目所在地的东侧是已建的LM一号干道，西侧为已建的LM一号路、南侧是已建的LM二号干道，北侧为24米宽市政道路。4.1.2发展机遇1、辐射范围广XX是四川的第二大城市，是西部较为发达的一个城市，是中国唯一的科技城，交通与地理位置都比较好，从其他类别市场如建材、小商品、食品、蔬菜、水果等市场建设和发展看，其建立后皆表现为：可辐射周边的广元、南充、巴中、遂宁、德阳、阿坝等地市，经济发展前景广。2、市场潜力巨大XX的城市规模和向周边辐射的功能，以及多年形成的农业优势项目都具有巨大的市场潜力。特别是XX市的种子产业通过30年的发展，尤其是近十年的快速发展，取得了巨大的成就，被认定和评定为农业部小麦原种生产基地、国家小麦改良中心XX分中心；四川省水稻原原种基地和国家级杂交水稻制种基地，已成为全省乃至全国最大的种子生产基地和种子集散地，可以实现立足川西北，辐射川、渝、黔西南地区，甚至可以远销第三世界国家和地区，市场潜力非常大。3、交通与通讯发达XX是川西北重要的交通枢纽，宝成铁路穿境而过，南郊机场与国内十余个大中城市实现通航，成绵、绵广、绵遂等高级公里互相连接，各县（市、区）都已建好市政道路，所有乡镇都通水泥（油）路，村村都通公路，形成了四通八达的立体交通运输网络，既有利于农资商品的进出，也有利于客商的往来。我市通讯建设发展迅猛，已实现村村通有限电视、程控电话，无线通讯、英特网、数字电视已覆盖全市各个县（市、区）及大部分乡镇，这些交通与通讯设施有利于农业生产资料批发市场的建设和物资、信息的快捷传递和流动。4、供销社系统是农资经营的传统主渠道，具备新建和管理农资批发市场的优势作为项目投资主体的XX七福实业有限公司是XX市供销社全资企业XX市农资公司控股的，且其股东全部由行业内农资经营大户组成。整个系统一是经过多年的经营建立了覆盖全市农村各个角落的销售网点和“万村千乡”农资农家店，全市70%的化肥、农药、饲料、农膜、农机具是通过供销社系统实现的。二是同生产厂家、大的批发商建立了长期的密切经营业务关系，有利于市场招商。三是拥有一批农资经营管理和技术服务人才。四是拥有化肥及农药检验机构和设备。五是以供销社改制后的几个农资经营公司为主要发起人，于2005年成立了XX市农资行业协会，本项目建设单位法定代表人宋明利，任XX市农资行业协会会长。全市主要农资经营企业是协会会员，各县（市、区）也纷纷建立了协会的分会组织，通过协会把分散经营的商家团结起来，形成上下贯通的强大力量。5、兴建大型农资批发市场是众商家的强烈愿望由于我市长期没有大型的、固定的农资经营场所，总商家深受其苦，经常由于城管、规划、业主等多种原因搬迁变换经营场所，大大影响了商家的经营积极性，他们多次强烈要求主管部门向政府反映落实农资批发市场建设问题。XX市人民政府一直都十分重视农资批发市场的建设，市政府早在1998年就由当时分管财贸的副市长马华同志牵头，希望落实一个大型的、固定的农资批发市场，由于多种原因未能如愿，以后分管流通的钱鹏霄副市长也多次过问，也未能实现；2004年董维全副市长召开政府办公会，专题研究兴建农资市场问题，形成并发了会议纪要，成立了农资市场建设领导小组，但由于市场选址受到多种因素制约，也未落实。2005年6月XX市农资行业协会成立后，会员又多次要求协会领导尽快落实市场建设，使大家有一个安身之所。4.2 自然条件4.2.1 气候XX区LM镇属亚热带湿润季风气候区，气候温和，四季分明，具有冬长但无严寒，无霜期272天；夏热但无酷暑，春旱、秋凉的特点，全年都适于农作物生长。年平均气温16.30，年平均日照时数929.71391.4小时。雨量充沛，年降雨量987mm，但季节分配不均，主要集中在69月份，占全年降雨量的76%，11月翌年2月降雨量仅为5%，形成春少雨多旱，初夏干旱频繁、立夏西部多涝、东部旱涝交错的气候特征。4.2.2地形地貌市境地貌受地质构造制约，地势西北高、东南低。西北部为山地,东南为丘陵，境内幅员面积构成比为：山区占61%，丘陵占20.4%，平原占18.6%。4.2.3其它项目选址的地质、水文条件有待进一步作地质勘探查明。4.3工程地质及水文地质条件4.3.1工程地质条件本项目所在地属于区域稳定区一级阶地与二、三级阶地中部，工程地质环境良好，不属于地震断裂带，不会受到山体滑坡及泥石流等次生灾害的影响。一级阶地粘性土具有中等压缩性，容许承载力120kN/m2140kN/m2,下部沙砾卵石层容许承载力一般为300kN/m2500kN/m2，属于良好的天然地基。二、三级阶地粘土具有低压缩性弱、中等膨胀性，属不均匀胀缩，容许承载力160kN/m2240kN/m2，其下部泥质砂砾卵石层承载力一般可达300kN/m2，属于较好的天然地基。4.3.2地质构造及不良地质市境主要地质构造类型有摩天岭东西向褶皱带、LM山北东向构造带和旋扭构造三类。在摩天岭东西向褶皱带上主要有青溪大断裂、营坪断裂和虎牙断裂三个断裂构造。1976年松潘平武大地震即发生在虎牙断裂上。而LM山北东向构造带位于四川盆地西北侧，全长450公里。在LM山北东向大断层中，区域性大断层有江油灌县大断层、北川映秀深断裂带、青溪大断层。其中北川映秀深断裂带北起广元茶坝以南，南达泸定县一带，其间穿过彭灌九里岗复式背斜东南侧，宝兴复式背斜西北侧，长达400余公里。总体作北东40度延伸。这一断裂可分为南北两段，市境为北段称北川大断裂,南段称为映秀断裂或中雎铺断裂带，发生于LM山台缘褶皱带内。北川断裂带走向北东40度左右，倾向北西，倾角50度-70度，在北川县显示最清楚，由北川向东北延伸，在曲山至邓家渡一段的湔江东南岸可见到断层三角面。它再向北东延伸入平武南坝一带，即称南坝大断层。据中国地质烈度区划图（2008版），本区抗震设防烈度为 7 度，设计基本地震加速度值为 0.10g。4.3.3水文地质条件地下水在地表下4.34.8米，相对高程为94.595.8米。根据区域水文地质气象资料，地下水类型为沙、