舟曲县农牧大厦建设可行性研究报告.doc

舟曲县灾后重建农牧业基层综合服务楼（农牧大厦）建设项目可行性研究报告
设计人员名单

项 目 负 责 张 静
建 筑 专 业
结 构 专 业
给排水专业
电 气 专 业
概 算 专 业 买万军

二0一一年五月

舟曲县灾后重建农牧业基层综合服务楼（农牧大厦）可行性研究报告

二0一一年五月

目录
第一章 概 论 1
（一）项目基本情况 1
1．项目名称 1
2．主管单位 1
3．建设单位 1
4．建设单位概况 1
5．可行性研究报告的编制依据及研究范围 3
6．项目提出的理由与过程 4
7．项目建设的必要性 6
（二）项目概况 6
1．拟建地点 6
2．建设规模与目标 7
3．项目投入总资金 7
4．主要技术经济指标 7
5．建设周期 8
第二章 项目建设背景及必要性 9
（一）项目建设背景 9
（二）项目建设的必要性 14
第三章建设条件 16
3.1项目位置 16
3.2自然条件 16
3.3交通 17
3.4倾斜性政策 18
3.5支持性资金 18
3.6项目周边市政配套设施规划 19
第四章 项目建设方案 19
（一）项目设计导则 19
（二）总平面设计 22
（三）建筑设计 25
（四）结构设计 28
第五章 公用工程 30
（一）电气设计 30
（二）给水、排水设计 36
（三）采暖通风与空气调节设计 39
（一）建筑节能 41
（二）节水节能措施 41
（三） 暖通节能 41
（四）节电 42
第七章 环境影响评价 43
（一）施工期对环境的影响 43
1．对大气环境的影响及保护措施 43
2．对声环境的影响及保护措施 44
3．对生态环境的影响及保护措施 45
第八章 消 防 46
（一）消 防 46
第九章 项目实施进度 47
（一）建设工期 47
（二）项目实施进度安排 47
第十章 项目管理制度 49
（一）项目实施组织和管理 49
（二）项目法人责任制度 49
（三）招投标制 49
（四）工程监理制度 50
（五）合同管理 50
（六）竣工验收制 50
（七）财经管理制 51
（八）项目实施机构 51
第十一章 工程招投标 52
（一）项目招标内容 52
1．依据的法规 52
2．招标范围 52
3．项目招标的组织形式 53
4．项目采用的招标方式 54
第十二章 投资估算与资金筹措 55
（一）投资估算 55
第十三章 社会效益评价 61
第十四章 结论和建议 61

附件
（1）舟曲灾后重建城镇规划实施协调办公室关于《农牧业基层综合服务楼建设项目规划设计条件通知书》（舟曲峰迭新区规建条【2011】-02号）；
（2）舟曲县人民政府《关于申请核准办理建筑设计方案审批的报告》
（3）舟曲县农牧局《关于调整变更灾后重建农牧大厦建设项目建设规模的申请报告》
（4）甘肃省农牧厅《关于对舟曲县草原生态修复工程等八个灾后重建项目实施方案的评审意见》
附图
59

第一章 概 论
（一）项目基本情况
1．项目名称
舟曲县灾后重建农牧业基层综合服务楼(农牧大厦)建设项目
2．主管单位
舟曲县人民政府
3．建设单位
舟曲县农牧局
4．建设单位概况
舟曲县位于甘肃南部，甘南藏族自治州东南部，地处南秦岭山地，岷山山系呈东南—西北走向贯穿全境。全县土地总面积447.56万亩，其中农业用地24.36万亩，占土地总面积的5.44％，内净耕地14.31万亩，占农业用地面积的28.74％，林业用地291.21万亩，（包括白龙江林管局所属林地面积），占土地面积的65.1％，内有林地256.26万亩，森林覆盖率为44.6％，宜林荒山坡地34.95万亩，占土地总面积的0.07万亩，草地93.18万亩，占土地总面积的20.8％，内有可利用天然草场82.43万亩。
舟曲县农牧局负责贯彻国家有关畜牧业方针、政策、指导全县畜牧业生产；拟定畜牧业开发规划和计划，引导畜牧业结构的合理调整、畜牧业资源的合理配置和产品品质改善；提出有关大宗畜牧产品流通、畜牧业财政补贴的政策建议，建立畜产品及畜牧业生产资料价格住处体系；组织起草畜牧业地方性法规和规章草案；负责对全县畜牧、兽医、草原行业管理。指导畜牧业社会化服务体系建设和牧区集体经济组织、合作经济组织建设；稳定和完善牧区基本经营制度，指导、监督减轻牧民负担和草地使用权流转工作。贯彻畜牧业产业化经营的方针政策，促进畜牧业产前、产中、产后一体化和畜产品深加工；收集预测并发布主要畜产品及畜牧业生产资料供求情况等畜牧业经济信息。加强草原保护、建设与治理，负责畜产资源、草地资源的保护工作；指导草场建设、利用和保护，组织实施草地生态治理和保护工作；组织调查草场资源，推行保护、培育改良和建设草原的技术措施，指导实施牧业基础设施建设，推广畜种改良；组织开展防灾抗灾保人保畜工作；对草原管理、保护、建设和作用进行监督检查；负责全县饲料管理工作。制定畜牧业科研、教育、技术推广及其队伍建设的发展规划，组织科研和技术推广项目的遴选、实施；开展畜牧业科技培训工作。执行国家畜牧业产业技术标准并组织实施；组织实施畜牧业产品的质量监督；组织协调牧草种、兽医药品、种禽、种畜、饲料等畜牧业投入品质量的登记、监测、监定和监督管理。执行兽医、兽药、饲料标准并监督实施；负责全县的动物防疫、检疫工作，发布动物疫情，组织重大疫情的控制和扑灭。
目前，舟曲县农牧局下属管理畜牧草原站、动物卫生监督所、动物疾病控制中心、种子站、良种站等多个农牧业服务机构。在舟曲县的农牧业发展中，发挥着积极地推动作用。
5．可行性研究报告的编制依据及研究范围
5.1 编制依据
（1）舟曲灾后重建城镇规划实施协调办公室关于《农牧业基层综合服务楼建设项目规划设计条件通知书》（舟曲峰迭新区规建条【2011】-02号）；
（2）舟曲县人民政府《关于申请核准办理建筑设计方案审批的报告》
（3）舟曲县农牧局《关于调整变更灾后重建农牧大厦建设项目建设规模的申请报告》
（4）甘肃省农牧厅《关于对舟曲县草原生态修复工程等八个灾后重建项目实施方案的评审意见》
（5）舟曲县国民经济和社会发展十一五规划
（8）舟曲县地方志
（9）舟曲县灾后重建农牧业基层综合服务楼(农牧大厦)规划用地许可证
（10）投资项目可行性研究指南
（11）国家现行有关规范、规定
（12）建设单位提供的其他相关基本资料
5.2 研究范围
按照国家可行性研究编制的有关规定及要求，本报告在调查、研究、收集资料及数据的基础上，根据国家有关法律法规、政策、规范等，就舟曲县农牧业基层综合服务楼(农牧大厦)灾后重建项目，阐述项目背景，论证其必要性，分析研究建设条件，确定建设内容和规模，提出工程建设方案，研究确定合理的建设进度和组织管理措施，进行投资估算分析供建设单位及有关部门决策参考。
6．项目提出的理由与过程
在经历了2008年的5•12汶川特大地震后，舟曲县在2010年又遭受了特大泥石流自然灾害，灾害的叠加让舟曲县农牧业损失惨重。据不完全统计舟曲特大泥石流灾害造成舟曲县农牧系统和农牧业损失超过2.2亿元。舟曲县农牧系统共有128名职工和427名家属受灾，其中，遇难职工14人、职工家属79人。被泥石流冲毁淹没职工房屋26户，61户房屋进水，预计直接经济损失5174.71万元。畜牧业受灾情况：山洪泥石流冲毁、淹埋城关镇三眼、月圆、北街、北关、东街、南街、西关、西街、罗家峪、瓦厂村和江盘乡河南、南桥村共12村695间畜禽圈舍（8320平方米），损毁牲畜贮草棚1342间（16110平方米），洪水和泥石流导致以上两乡镇12村8201头（只）畜禽死亡，预计直接经济损失达2061.22万元。种植业受灾情况：山洪泥石流冲毁、淹埋城关镇三眼、月圆、北街、北关、东街、南街、西关、西街、罗家峪、瓦厂村和江盘乡河南、南桥村共12村农田2079亩（全部为水浇地，其中日光温室60余座48亩、塑料大棚910.4亩）及玉米、蔬菜等农作物；洪水和泥石流直接冲毁以上两乡镇12村农田水渠和人畜引水管道，预计直接经济损失达6117.32万元。农业机械损失情况：山洪泥石流共冲毁淹埋四轮拖拉机、微耕机、脱粒机、电动机、粉粹机、面粉加工等农业机械5452台，损毁农机具库房3169平方米，预计直接经济损失7524.63万元。农村沼气池受灾情况：据统计，山洪泥石流损毁农村沼气池35口。洪水泥石流淹埋沼气池建设材料水泥50吨、钢筋2吨，淹埋输液管、排污泵、甲烷检测仪器等沼气池建设器材1345件、太阳灶镜片292平方米，预计直接经济损失212万元。固定资产损失情况：山洪泥石流共损毁舟曲县能源站、动物卫生监督所、动物疫病控制中心、畜牧草原站、农技站、农经站、种子站业务用房及县重大动物疫病应急物资贮备库共132间、2656平方米，浸淹业务用车6辆，仪器设备354台（套），损毁办公用具252件，水淹动物防疫应急物资烧碱9.1吨、石灰12吨、消毒灵758件、防护服179套，洪水还淹没了动物疫病预防控制中心药品和器械。预计经济损失1199.1万元。
为彻底摆脱地震所带来的影响，减少特大泥石流带来的的损失，恢复重建舟曲县农牧业的健康发展，根据国务院印发的《舟曲重建规划》严格按照国家相关建设标准建设，同级同类机构的用房和设施尽可能整合资源，集中建设，共建共享，厉行节约的要求，新建县农牧局、县科技局、县能源站、动物卫生监督所、动物疫病控制中心、畜牧草原站、农经站、种子站、良种场、药材办、县农技站、农机站城关镇及江盘乡畜牧兽防站等21个农牧业服务体系业务综合业务楼。
7．项目建设的必要性
该项目的建设将对恢复农牧系统的工作，将扭转县农牧系统业务用房因灾损毁无法使用的局面，对改善农牧系统业务用房紧张起到积极地推动作用。
该项目的建设将全面提升舟曲县农牧系统综合服务功能。项目建成后将容纳县农牧局、县科技局、县能源站、动物卫生监督所、动物疫病控制中心、畜牧草原站、农经站、种子站、良种场、药材办、县农技站、农机站城关镇及江盘乡畜牧兽防站等21个农牧业服务体系，购置实验仪器设备、办公用品、动物防检疫药品、器械及重大动物疫病防控应急物资。不仅形成一站式的农牧服务模式，方便农民办理农业业务和了解国家农业产业政策，可以全面提升农牧系统综合服务功能，而且，极大的改善了职工办公和生活条件，激发职工工作热情，更好的服务“三农”。
该项目的建设将有力的促进县农牧业的健康持续发展。舟曲县灾后重建农牧业基层综合服务楼建成后，将能够更好的组织农业技术人员进行技术培训，通过各种形式的宣传、培训活动，使群众掌握了更多的科技知识，增强农业科技的实际应用能力，促进了科技成果转化。从而促进县农牧业的健康持续发展。
（二）项目概况
1．拟建地点
舟曲县灾后重建农牧业基层综合服务楼（农牧大厦）建设项目位于舟曲县峰迭新区。用地北侧为县林业大厦建设用地；地东侧为水泉沟及防护绿带；用地西侧紧邻规划纵一街；用地南侧为加油站用地。用地呈五边形东西最宽91M，南北最长105M。
2．建设规模与目标
建设项目主要功能为针对农牧民提供服务的种子农药、兽药等服务部门，以及办公、实验、检测用房，配置部分车库和库房。总建筑面积8834.5平方米，建筑总层数地上七层，两侧五至六层，建筑总高23.95米。
3．项目投入总资金
舟曲县灾后重建农牧业基层综合服务楼工程总建筑面积为8843.5m2。该楼设置两部电梯。估算总投资为1975.56万元。
4．主要技术经济指标
总用地面积：7696.99㎡
总建筑面积：8834.5㎡
容积率 ：1.15
建筑密度 ：19.4％
绿地率 ：35.7％
停车泊位数：22辆
总投资为1975.56万元。
5．建设周期
本项目实施年限两年(2011年5月-2012年11月)，2011年完成投资710万元，2012年完成投资1265万元。

第二章 项目建设背景及必要性
（一）项目建设背景
1、舟曲县的农牧业发展现状
舟曲县，位于甘肃南部，甘南藏族自治州东南部，东邻武都区，北接宕昌县，西南与迭部县、文县和四川省九寨沟县接壤。全县总面积3010平方公里，辖17个乡、2个镇，210个行政村，总人口13.47万人，其中藏族4.4万人，占32.78%。境内年平均气温为12.7℃，全年无霜期平均为223天，年降雨量在400-800毫米，冬无严寒夏无酷暑，素有“陇上桃花源”之称。
全县土地总面积447.56万亩，其中农业用地24.36万亩，占土地总面积的5.44％，内净耕地14.31万亩，占农业用地面积的28.74％，林业用地291.21万亩，（包括白龙江林管局所属林地面积），占土地面积的65.1％，内有林地256.26万亩，森林覆盖率为44.6％，宜林荒山坡地34.95万亩，占土地总面积的0.07万亩，草地93.18万亩，占土地总面积的20.8％，内有可利用天然草场82.43万亩。
本县种植各类作物比较悠远，品种繁多，经调查有28科，90多个品种。农作物内种植的粮食以小麦、玉米、洋芋、蚕豆、青稞、荞麦、大麦、洋麦、糜子、谷子等为主，经济作物主要种植油料（油菜、大麻、胡麻）棉花、药材、疏菜、烟叶等。历年农作物播种面积在21万亩以上，其中粮食作物播种面积在18万亩以上，经济作物播种面积在3万亩左右，粮食作物内小麦种植面积6万亩以上，玉米种植面积3.6万亩以上，洋芋2.5万亩以上，蚕豆1.8万亩以上，经济作物的油料种植面积在0.65万亩左右，疏菜种植面积0.7万亩左右，药材1.1万亩以上。
整个天然草场有三大类型，草甸草场类约为33.49万亩，占可利用草场总面积的40.6％，灌丛草甸草场面积21.18万亩，占25.7％，林缘草原草场类面积27.76万亩，占33.7％，牧草种类丰富，豆科牧草分布广泛，全县草场中，二等草场占74.3％，三等草场占25.7％，平均亩产牧草量200—300公斤。
本县广大群众饲养的畜禽品种主要有牛、马、驴、绵羊、山羊、生猪、兔、鸭、鹅、蜜蜂、畜禽品种多为当地土种畜，生长发育缓慢，体格矮小，品质低劣，生产性能低下。
2、舟曲县农牧局近年来在农牧业中所做的工作
近年来，舟曲县农牧局在县委、县政府的正确领导下，在上级主管部门亲切关怀下，全面落实支农惠农方针政策，突出“积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设”的主题，抓重点难点、薄弱环节，创新工作方法，在自然灾害，农资市场价格上涨等不利因素影响下，克服交通不便，针对舟曲县农牧业点多面广，农业技术工作人员上山下乡，服务乡民。他们坚持以科学发展观统领工作全局，用现代工业理念谋划农业发展，改造传统农业，促进农业增长方式转变，大力推进现代农业建设，提高农业和农村经济发展水平，实现粮食增产、农民增收、农村稳定，为建设和谐发展的社会主义新农村而努力。
围绕社会主义新农村建设这个总体目标，突出增加农民收入和提高农业综合生产能力两大主题；主攻农业产业化、农业标准化两个方向，按照“围绕市场抓调整，依靠龙头促规模，立足区域兴特色，着眼增收抓服务”的思路；努力实现 农民增收、农产品质量提高，在新技术推广、项目建设以及创新机制上实现新突破。
　　首先，该县在农业结构调整中做到：从单纯追求经济指标的增长向经济、效益、生态协调发展转变；从传统农业向现代农业发展转变；从粗放经营向集约化、专业化经营发展转变，将按照“稳粮、增经、扩草”的思路，在保证粮食稳定的基础上，扩大作物种植面积，发展特色产业和“无公害”产品，建设特色产业基地7.4万亩，力争将全县粮经比重调整为80∶20；积极发展草产业，夯实畜牧业基础。
　　其次，有计划、有步骤地实行禁牧、休牧，减缓草场压力，促进草畜良性发展。把推进农业产业化作为兴农发展全局性、方向性的大事来抓，全面提升农业产业化发展水平。
　　全县将依托中药材开发公司和中药材协会，引导群众种植地道药材，培育拳头产品；不断扩大药材示范点和示范面积；大力发展订单种植并广泛开展野生药材家种驯化、示范及推广工作，加大稀、缺紧销中药材的引导推广工作；加强技术培训，规范种植水平，努力提高种药效益。
　　在实施“农牧互补战略”上，农牧局还将继续完善标准化养殖小区配套设施和技术服务体系，按照“高半山种草繁育，低半山及河川区集中育肥”的发展思路，加大资金扶持力度，巩固提高养殖示范点（村）规模，力争新建一批养殖小区（场），提高养殖数量和效益；大力发展草产业，落实3万亩人工种草任务，形成“公司＋基地＋种草户生产、加工、销售、贮藏一体化”的草产业格局。
　　在努力提高农产品质量、推进农村标准化方面，突出畜牧业主导，加快良种繁育、疫病防治、技术服务、生态保护四大体系建设，推广科学养殖繁育技术，扩大品牌优势。设施农业在“精”、“优”、“特”上下功夫，扩大无公害标准化生产，逐步向绿色农产品标准发展。
　　与此同时，农牧局还从科技、转移和创业三个层次推进农民培训工作，认真实施新农村建设人才保障工程。
　　全县农牧业工作在党的十七大精神指导下和县委、县政府的正确领导下，县农牧局局长房东明及他的团队坚信，只要统一思想，坚定信心，与时俱进，扎实工作，全县农牧业“好”、“快”、“优”的发展指日可待！
3、农牧系统在特大泥石流自然灾害中损失惨重
在经历了2008年的5•12汶川特大地震后，舟曲县在2010年又遭受了特大泥石流自然灾害，灾害的叠加让舟曲县农牧业损失惨重。据不完全统计舟曲特大泥石流灾害造成舟曲县农牧系统和农牧业损失超过2.2亿元。舟曲县农牧系统共有128名职工和427名家属受灾，其中，遇难职工14人、职工家属79人。被泥石流冲毁淹没职工房屋26户，61户房屋进水，预计直接经济损失5174.71万元。畜牧业受灾情况：山洪泥石流冲毁、淹埋城关镇三眼、月圆、北街、北关、东街、南街、西关、西街、罗家峪、瓦厂村和江盘乡河南、南桥村共12村695间畜禽圈舍（8320平方米），损毁牲畜贮草棚1342间（16110平方米），洪水和泥石流导致以上两乡镇12村8201头（只）畜禽死亡，预计直接经济损失达2061.22万元。种植业受灾情况：山洪泥石流冲毁、淹埋城关镇三眼、月圆、北街、北关、东街、南街、西关西街、罗家峪、瓦厂村和江盘乡河南、南桥村共12村农田2079亩（全部为水浇地，其中日光温室60余座48亩、塑料大棚910.4亩）及玉米、蔬菜等农作物；洪水和泥石流直接冲毁以上两乡镇12村农田水渠和人畜引水管道，预计直接经济损失达6117.32万元。农业机械损失情况：山洪泥石流共冲毁淹埋四轮拖拉机、微耕机、脱粒机、电动机、粉粹机、面粉加工等农业机械5452台，损毁农机具库房3169平方米，预计直接经济损失7524.63万元。农村沼气池受灾情况：据统计，山洪泥石流损毁农村沼气池35口。洪水泥石流淹埋沼气池建设材料水泥50吨、钢筋2吨，淹埋输液管、排污泵、甲烷检测仪器等沼气池建设器材1345件、太阳灶镜片292平方米，预计直接经济损失212万元。固定资产损失情况：山洪泥石流共损毁舟曲县能源站、动物卫生监督所、动物疫病控制中心、畜牧草原站、农技站、农经站、种子站业务用房及县重大动物疫病应急物资贮备库共132间、2656平方米，浸淹业务用车6辆，仪器设备354台（套），损毁办公用具252件，水淹动物防疫应急物资烧碱9.1吨、石灰12吨、消毒灵758件、防护服179套，洪水还淹没了动物疫病预防控制中心药品和器械。预计经济损失1199.1万元。

（二）项目建设的必要性
1、该项目的建设有利于尽快恢复重建舟曲县农牧工作
在经历了2008年5.12“汶川”大地震和2010年8月8日的特大泥石流自然灾害后，舟曲县的农牧业受到了重创，不仅农民的生命财产遭受了破坏，县农牧系统也损失惨重。泥石流冲毁了农机，冲毁了动物卫生监督所、动物疫病控制中心、畜牧草原站、农技站、农经站、种子站业务用房及县重大动物疫病应急物资贮备库共132间、2656平方米。该项目的建设将对恢复农牧系统的工作，将扭转县农牧系统业务用房因灾损毁无法使用的局面，对改善农牧系统业务用房紧张起到积极地推动作用。
2、该项目的建设将全面提升舟曲县农牧系统综合服务功能
将容纳县农牧局、县科技局、县能源站、动物卫生监督所、动物疫病控制中心、畜牧草原站、农经站、种子站、良种场、药材办、县农技站、农机站城关镇及江盘乡畜牧兽防站等21个农牧业服务体系，购置实验仪器设备、办公用品、动物防检疫药品、器械及重大动物疫病防控应急物资。不仅形成一站式的农牧服务模式，方便农民办理农业业务和了解国家农业产业政策，可以全面提升农牧系统综合服务功能，而且，极大的改善了职工办公和生活条件，激发职工工作热情，更好的服务“三农”。
3、该项目的建设将有力的促进县农牧业的健康持续发展
根据舟曲县农业发展计划报告，舟曲县将把农村重建的重点从住房重建转移到产业重建上。计划5年内在“一江两河”流域新建塑料蔬菜大棚3000座，种植“黑美人”洋芋、甜玉米、青椒等高产精细蔬菜。并实施甘南州提出的“农牧互补”战略，立足本县的产业优势和生产基础，加快农牧业产业结构调整，重点是“农区种草”和“农区育肥”，即在半高山区退耕种草，在山前山后育肥养殖，将全县13个整村推进村列为试点村，每个试点村育肥养殖户达到70%以上。
　　“打藏乡绿色牌，走江南特色路”是舟曲县农村灾后重建基本完成后探求出来的一条新的农业发展思路，以高产油菜、设施蔬菜、藏中药材为重点，进一步优化种植结构，努力打造精品农业、高效农业，让最小的地块发挥最大的效益。舟曲县灾后重建农牧业基层综合服务楼建成后，将能够更好的组织农业技术人员进行技术培训，通过各种形式的宣传、培训活动，使群众掌握了更多的科技知识，增强农业科技的实际应用能力，促进了科技成果转化。从而促进县农牧业的健康持续发展

第三章建设条件
3.1项目位置
本项目建设地点地处舟曲县峰迭新区，位于舟曲县城白龙江上游13公里处，与峰迭乡政府所在地一山之隔。按照舟曲灾后重建城镇规划，峰迭新区为主要规划安置区，是全县的住、教育、文化、经济服务中心，兼有部分行政管理和旅游服务功能。农牧大厦占地面积6620 m2，项目建设的原则是：以人为本，保证民生；安全第一，合理布局；因地制宜，经济实用；整合项目，节约用地。
3.2自然条件
3.2.1地形地貌
舟曲县地处南秦岭山地，岷山山系呈东南—西北走向贯穿全境。地势西北高，东南低。白龙江谷地海拔较低，其高度在1200米左右，南北两则的山地高峰可达4000米以上，中部的大草坡、葱花坡、吊草坡一带，山势较缓，海拔在3000米左右。县境内山峦重叠，沟壑纵横，地形复杂，是典型的高山峡谷区。山高、谷深、石头多、坡陡、土薄、水流急，荒山荒坡水土流失、泥石流、滑坡严重是舟曲的自然现状。
项目所在地是峰迭新区用地被群山包围，呈月牙形状，东侧濒临白龙江，坪坝用地98万平方米，平均海拔1402米，是白龙江沿线用地最开阔的地区，也是县城周边建设条件相对较好的地区。
3.2.2水文
水力资源得天独厚，主要为“一江两河”——白龙江、拱坝河、博峪河。三条河流在县境内共有支流40多条，总径流量36.88亿立方米。白龙江在县境内流程为67.5公里，落差420米，年均流量81.9立方米/秒；拱坝河流程78.5公里，落差1800米，年均流量17.44立方米/秒；博峪河流程37.5公里，落差1880米，年均流量8.45立方米/秒。“一江两河”水能总蕴藏量为76.8万千瓦。
3.2.3地质
舟曲县地质条件复杂。地质构造属秦岭造山带西段，地势险峻，河谷深切，山体主要为变质岩，风化破碎严重，结构极不稳定，大量松散物质沉积于沟床。规划峰迭新区抗震设防烈度为8度，设计基本地震加速度值为0.2g
3.2.4气候
本县居温暖带气候区，由于地形复杂，高差悬殊，气候的差异性很大。年平均气温为12.7℃，全年无霜期平均为223天，年降雨量在400-800毫米，冬无严寒，夏无酷暑，常有“山下桃花盛开，山上白雪皑皑”的自然景观，同时，也表现出“十里不同天，一山有四景”的气候特点。春季温暖回升快而稳，秋季温凉阴雨多。
3.3交通
舟曲县境内有公路总里程906公里。客货运输站场4个，分布在县城广坝（省道313线K17公里处），立节、巴藏、插岗乡镇。省S313线两（河口）阿（万仓）公路贯穿舟曲境内。全县境内干线公路起讫点，舟曲两河口至巴藏境内的黑水沟口，长70.6公里。通往各乡镇的县乡公路17条437.45公里，县城滨河路2.04公里，行政村道路35条245公里；林区道路20条154.55公里。基本形成了以干线公路为主骨架，县乡公路和行政村道路为补充和延伸的纵横交错、干支相连的“三纵四横”（三纵：两阿、舟化、槐大；四横：博铁、江插、立大、沙大）公路网络。
3.4倾斜性政策
“5.12汶川大地震”发生后，国务院、省相继出台《关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见》，制定了支持灾后恢复重建的相关优惠政策，主要包括土地和矿产资源政策、建立地震灾后恢复重建基金、财政支出政策、税收政策、金融政策、产业扶持政策等。
在特大泥石流自然灾害发生后，国务院又出台了《舟曲灾后恢复重建总体规划》。要求坚持以人为本、尊重自然、科学规划、合理布局、政策支持、合力推进，立足舟曲灾区实际，借鉴汶川、玉树地震灾后恢复重建的成功经验，切实做到灾后恢复重建与促进民族地区经济社会发展相结合，与扶贫开发和改善生产生活条件相结合，与提高防灾减灾能力和生态环境综合治理相结合，使灾区基本生产生活条件和经济社会发展全面恢复并超过灾前水平。
3.5支持性资金
“5.12汶川大地震”和特大泥石流自然灾害发生后，国家举全国之力支持抗震救灾，中央、省都设立了灾后恢复重建基金，因此该项目的建设有资金保证。
3.6项目周边市政配套设施规划
根据《舟曲灾后重建峰迭新区详细规划》，新区将规划一处110KV变电站，位于西北山脚下。规划污水处理厂位于新区下游右岸第一个坪坝内。规划垃圾中转站位于西部山脚下。在南入城口附近沿313省道分别规划1处加油站。
（1）给水工程：新区饮用水水质合格率达到100%，自来水普及率达到100%。规划从杜坝水厂沿313省道铺设2根DN300毫米输水管道输水至峰迭新区。
    （2）污水工程：完善收集城区污水，沿313省道铺设由峰迭乡至瓜咱坝片区生活污水长输干管，并最终输送至新建污水处理厂。污水集中处理率大于95%。
    （3）雨水工程：完善布置雨水管道系统，沿北侧和南侧山脚缓坡处铺设截洪沟，控制雨水管道与泥石流沟底的安全距离，使雨水管道能顺畅排入受纳水体，保证场地排水安全。根据泥石流沟和路网结构，规划区设置4个排水分区，各雨水分区内雨水管道尽量以较小管径排入受纳水体。
    （4）供电工程：注重近期和远期相结合，设施规模及网络按远期控制，合理布局、统一规划、分期实施。提高规划区的电网供电能力，同时考虑峰迭乡及其周边农村的供电需求，合理安排，统筹规划。协调规划区景观风貌，合理规划架空线路走廊和电缆沟道。新建110kV峰迭变电站一座，供电对象为峰迭新区、峰迭乡及周边农村用户。110KV电力线路沿规划区南部山丘架空敷设，110kV高压走廊控制宽度为25米。中压配电网的主干线路，可通过线路分级分支设备，形成环形网络（开环运行）。10kV及以下电力线路均采用电缆排管敷设，原则上东西向道路在北侧，南北向道路在东侧，埋深应不少于0.7米。并满足和建筑物的安全距离要求。
    （5）通信工程：通信局所及基站建设应按综合通信局所及基站的建设要求，集约建设，共建共享。综合通信局所包括联通、移动、电信、邮政等部门，由综合通信机房向规划区的用户提供各类通信服务。通信管道建设应“统一规划、统一建设、统一管理”。实现通信管网的“三网融合”，节约地下空间资源。
    （6）燃气工程：新区采用CNG管道天然气作为气源，CNG气主要通过槽车从新疆等地送入。规划建设1座日供气规模为1.0万标准立方米的CNG站，加气站结合加油站规划合并布置，服务范围为峰迭新区、峰迭乡及其周边用户。用气量为360万立方米/年。燃气输配系统由中压管网、中低压调压站、车用CNG站及庭院户内管组成。
    （7）环卫规划：建立完善的垃圾收集、转运和处理系统，树立干净整洁的城区风貌。居民区、公共场所根据不同的居住类型设置垃圾投放点，其服务半径一般不大于70 米，垃圾容器应封闭并应具有便于识别的标志。在商业街、客运站、旅游点等人流比较集中的地区，50～100米设置一处果皮箱；主干路、次干路、有辅道的快速路，每100～200米设置一处；支路、有人行道的快速路，每200～400米设置一处。规划在城区南侧山脚设置1座小型垃圾转运站，占地200平方米。规划区一共设置5座公厕，公厕不低于二类标准。环境卫生管理机构与环境卫生汽车停车场合建。环境卫生车辆数量指标采用2.5辆/万人，环境卫生车辆停车场的用地指标按环境卫生车辆150平方米/辆选取。

第四章 项目建设方案

（一）项目设计导则
舟曲县灾后重建农牧业基层综合服务楼（农牧大厦）建设项目位于舟曲县峰迭新区。用地北侧为县林业大厦建设用地；地东侧为水泉沟及防护绿带；用地西侧紧邻规划纵一街；用地南侧为加油站用地。用地呈五边形东西最宽91M，南北最长105M。规划用地总面积7696.99m2。农牧大厦位于舟曲老城区进入新城区门户位置，所处位置极其重要，重要的区域位置同时也赋予建筑除去使用功能以外其他的重要属性，一个具有时代感的地标建筑将给舟曲新区带来崭新的开始。
1 主要设计依据
1）建筑法、节能法、环保法、安全生产法等国家现行相关各项法律法规；
2）舟曲灾后重建城镇规划实施协调办公室关于《农牧业基层综合服务楼建设项目规划设计条件通知书》（舟曲峰迭新区规建条【2011】-02号）；
3）《舟曲灾后恢复重建•峰迭新区详细规划》甘政发【2011】-3号；
4）办公建筑设计规范（JGJ67－2006）；
5）建筑设计防火规范（GB50016-2006）；
6）民用建筑设计通则（GB50352-2005）；
7）汽车库建筑设计规范（JGJ100-98）；
8）城市道路和建筑物无障碍设计规范（JGJ50-2001）；
9）城市用地竖向规划规范（CJJ83-99）；
10）公共建筑节能设计标准（GB50189-2005）；
11）智能建筑设计标准（GB-T 50314-2000）；
12）建筑抗震设计规范（GB50011-2009）；
13）建筑地基基础设计规范（GB50007-2002）；
14）混凝土结构设计规范（GB50010-2002）；
15）混凝土结构施工图平整体表示方法制图规则和构造详图（03G101-1）；
16）建筑结构制图标准（GB/T50105-2001）；
17）建筑结构可靠度设计统一标准（GB50068-2001）；
18）建筑工程设计文件编制深度规定（DB62/T25-3012-2008）；
19）工程建设标准强制性条文·房屋建筑部分（2009年版））；
20）《全国民用建筑工程设计技术措施/规划·建筑·景观》（2009年版）。
21）采暖通风与空气调节设计规范（GB50019-2003）；
22）城镇直埋供热管道工程技术规范（CJJ/T81-98）；
23）建筑给水排水设计规范（GB50015-2003）；
24）民用建筑电气设计规范（JGJ/T16-92）；
25）1:500用地红线图；

2 建设规模和设计范围
建设项目主要功能为针对农牧民提供服务的种子、农药、兽药等服务部门，以及办公、实验、检测用房，配置部分车库和库房。总建筑面积8834.5平方米，建筑总层数地上七层，两侧五至六层，建筑总高23.95米。
3 设计理念
1）遵守国家法规、规范及城市建设标准，紧密依托《舟曲灾后恢复重建•峰迭新区详细规划》，满足控规所提出的各项指标要求；
2）体现城市区域地标形象，提高土地利用价值，带动新区建设发展；
3）充分利用城市景观资源，创造开放有序、丰富和谐的城市空间；
4）强调建筑空间与城市道路的合理共生和有效利用，形成清晰、合理的功能分区，便捷、流畅的交通流线；
5）以人为本，创建和谐。高起点、高标准进行定位，精心打造生态、绿色、科技、节能、安全的办公空间，充分展现舟曲新区的崭新形象。
设计范围为总体布置，单体建筑设计。其中包括建筑、结构、给排水、采暖通风、强电、弱电等专业。
4 技术经济指标
总用地面积：7696.99㎡
总建筑面积：8834.5㎡
容积率 ：1.15
建筑密度 ：19.4％
绿地率 ：35.7％
停车泊位数：22辆

（二）总平面设计
2.1 场地概述
农牧业基层综合服务楼（农牧大厦）建设用地位于舟曲县峰迭新区。
建设用地位置、范围：用地北侧为县林业大厦建设用地；地东侧为水泉沟及防护绿带；用地西侧紧邻规划纵一街；用地南侧为加油站用地。
建设用地面积：7696.99平方米（合11.5亩）。
建设用地性质：行政办公用地。
建设用地现状：建设用地场地平坦无较大高差。
2.2 设计原则与指导思想
合理利用地形、选择适宜的竖向布置形式，减少场地填挖方工程量，以取得最优的经济效益。
创造稳定的场地和建筑地基简化建、构筑物基层施工条件。
满足场地排水要求，符合各类管线的埋设要求。
有利于建筑布置与空间环境的设计。
场地标高与外围城市道路标高相协调。
2.3 总平面设计
2.3.1 总平面布局
根据建设项目内容，建设用地周边道路性质以及与场地的衔接关系，确定功能分区。由于用地南侧为加油站用地，考虑安全及环境因素沿用地南侧不布置建筑物，主要以绿化为主。建筑主体沿用地北侧一字型展开布置充分利用南北朝向及通风条件，沿用地东西两侧布置耳房使建筑形成围合感。场地人行主入口设置在场地东侧唯一道路纵一街中部，主入口与横五路形成对景。根据规划要求在用地东北角设置机动车出入口与相邻单位共用交通出入口，另外在农牧大厦一层过街通道使入口与院内道路连通。
2.3.2 交通组织及流线分析
沿用地北侧边界设置4米宽内路，用地内结合环境设置环形内路，北侧内路与环形内路通过过街通道相连接。机动车由东北角入口进出，人流由东侧主入口进出避免交叉干扰，实现人车分流，体现安全办公理念。同时利用建设用地东侧城市道路形成建设用地外围环状道路系统。
2.3.3 静态交通设计
地面停车： 楼前设置临时停车场，以解决外来公干车辆的临时停放，停车数10辆。
一层车库停车：停放机动车12辆，满足农牧局停车需要。
路面形式：4.0m宽道路路面采用双坡路拱，道路及停车场路面结构采用C25砼面层20cm，3:7灰土基层15cm，天然砂砾石垫层15cm，路缘石采用C30砼立道牙。
2.3.4 绿化景观设计
随着时代的发展，人们环境意识的加强，创造公园式绿色生态办公环境，提升城市绿化景观，是本次设计努力营造的重点。利用现有条件