市民文化中心建设投资可行性研究报告.doc

市民文化中心建设项目 可行性研究报告目 录第一章 总 论11.1 项目概况11.2 项目建设单位简介31.3 可行性研究报告的编制依据31.4 项目编制范围41.5 编制原则41.6 可行性分析5第二章 项目建设背景和必要性62.1 项目建设背景62.2 项目建设的必要性10第三章 项目建设原则和条件133.1 项目建设原则133.2 项目建设要求133.3 项目建设地点243.4 项目建设条件25第四章 工程技术方案264.1 项目名称及建设地点264.2 建设规模及内容264.3 总体构想264.4 工程技术方案274.5 附属设施设计方案44第五章 消防与安全495.1 消防设计495.2 安全措施52第六章 节能设计546.1设计依据546.2 建筑概况与设计要求546.3 围护结构基本构成556.4 建筑热工节能设计分析表（汇总表）556.5 电气设计576.6 给排水节能设计586.7 暖通节能设计586.8 节能设计总结58第七章 环境保护597.1 环境影响评价的依据和标准597.2 项目建设与运营对环境的影响597.3 环境影响评价62第八章 项目用地638.1 土地权属638.2 土地利用63第九章 项目组织实施计划649.1 项目组织管理649.2 项目实施计划649.3 项目进度安排65第十章 工程招标6610.1 招标依据6610.2 招投标范围6610.3 建设项目招标组织计划6610.4 建设项目招标方法6710.5 招标组织形式6710.6 招标工作流程68第十一章 项目总投资估算69第十二章 社会评价及风险分析7212.1 社会效益7212.2 项目建设风险及对策分析74第十三章 结论和建议7613.1 结论7613.2 建议7777市民文化中心建设项目 可行性研究报告第一章 总 论1.1 项目概况1.1.1 项目名称市民文化中心建设项目（以下简称“五馆四中心”）1.1.2 项目建设单位广源城建投资开发有限公司1.1.3 建设地点 该项目位于城南新区发展大道10号。1.1.4 项目性质新建1.1.5 项目简介“五馆四中心”项目位于湖北省黄冈市城南新区，西侧是城市主干道凤城大道，其南侧为发展大道，北侧为片区规划主要公共道路，东侧是规划生态用地。其主要功能有城市展馆、科技展馆、文化馆、博物馆、档案馆，妇女儿童、青少年、老年活动中心及科技中心。该项目地形呈不规则四边形，地势东北高西南低，南部有原始水系。总用地面积22209.5（约33.3亩）。根据规划设计分布为：、城市展馆；、科技展馆；、文化馆；、博物馆；、档案馆；、妇女儿童活动中心；、青少年活动中心；、老年活动中心；、科技中心。项目整体规划建筑面积17135.17（其中展览馆2791.16，文化馆2671.99，档案馆4700，博物馆3950.47，设备及管理用房530.4，四大活动中心共计3106.41），容积率0.77，建筑密度26.43%，绿化率47.5%。该项目建成后，将成为居民主要的活动中心和展现城镇形象、科技文化、文明历史的载体，并形成中式院落特色的建筑群景观及花园式开敞通透的环境景观，体现优雅的人性化环境，树立良好的社会形象。1.1.6 建设规模与内容项目占地面积22209.5（约33.31亩），建设两栋总面积为17135.17的“五馆四中心”（一号楼建筑面积为8569.56，二号楼建筑面积为8565.61），其中：妇女儿童活动中心建筑面积为1300，展览馆建筑面积2791.16，文化馆建筑面积2671.99，档案馆建筑面积4700，博物馆建筑面积3950.47，设备及管理用房建筑面积530.4，青少年、老年、科技等活动中心建筑面积共计1806.41；建设内容包括土建工程、装饰工程、水电安装工程、室内消防工程。配套工程包括室外的道路、绿化、供配电、给排水、室外消防等。“五馆四中心”统一建设，单位费用按面积分摊。 1.1.7 项目总投资及资金筹措项目总投资3680万元（工程费用2949.35万元，设备购置费196万元，工程建设其它费359.65万元,基本预备费175.25万元），其中妇女儿童活动中心投资280万元（建筑安装工程投资227.3万元，工程建设其它费39.37万元,基本预备费13.33万元）。项目资金来源：本项目建设总投资3680万元，申请上级扶持资金1350万元，地方财政投入资金2330万元。其中妇女儿童活动中心总投资280万元，申请上级扶持资金100万元，地方财政投入资金180万元。1.2 项目建设单位简介广源城建投资开发有限公司于2006年3月人民政府按照中华人民共和国公司法和现代企业制度要求以罗证发20067号文件批准成立的国有独资公司，注册资本3亿元，直属县政府领导。公司以利用国家银行政策性贷款和商业性融资为综合平台，用经营城市的理念，运用市场经济手段，充分发挥土地资源在城市建设过程中的作用，不断拓展城市建设投、融资渠道，努力实现收益最大化，从而优化和提升城市功能，完善市政基础设施建设、公益设施建设。对公益性城区基础设施项目的投资和建设实施管理，对非公益性城镇基础设施建设项目实行“有偿投入、有偿使用、有偿服务”，确保资金投放的安全和增值，从而实现了公司良性循环的经营模式，进一步促进了城市建设的可持续发展。公司与城市建设投资资金管理中心，县国有土地储备中心实行：“一套班子，三块牌子”合署办公。1.3 可行性研究报告的编制依据 1、城镇总体规划；2、城市居住区规划设计规范；3、城市居住区公共服务设施设置规定；4、公共建筑设计规范；5、公共建筑设计标准；6、建筑工程交通设计及停车场设置标准；7、城市道路绿化规划及设计规范。1.4 项目编制范围 1、对项目提出可行性； 2、项目建设规模及内容； 3、项目选址及建设方案； 4、环保、安全、消防建设方案； 5、项目总投资估算及资金筹措； 6、项目综合效益和社会效益评价； 7、项目建设节能、抗震措施； 8、项目建设招标方案； 9、项目的结论和建议。1.5 编制原则 1、可行性报告内容及深度参照国家规定的相关标准编制； 2、执行国家对公共建筑的有关规定和技术要求，实施高起点规划、高水平设计、高质量施工、高标准管理，保证工程质量。 3、坚持整体与局部相协调的原则。在城市总体规划指导下，以罗田社会经济、城市建设发展要求为出发点，注重建设的合理性与安全性，充分发挥投资效益。 4、采用先进科学的技术手段，对综合楼的设计、设施、材料做到先进、可靠、经济、合理。 5、符合国家发改委、建设部建设项目经济评价方法和参数(第三册)、国家发展计划委员会投资项目可行性研究指南要求； 6、遵守中华人民共和国建筑法、中华人民共和国环境护法、中华人民共和国节约能源法及湖北省工程建设监理管理办法等相关法律和法规。1.6 可行性分析“五馆四中心”建设项目选址合理，出入交通便利，建设规模适度,投资造价切合实际，建设周期适当，资金来源渠道明确，对科技、文化、教育等事业的发展，提高市民生活质量，提升城镇形象，建设和谐罗田具有积极促进作用。项目的建设是必要的，也是可行的。第二章 项目建设背景和必要性2.1 项目建设背景2.1.1 项目区位概况位于湖北省东部、大别山南麓，下辖8镇4乡4个国有林场，412个行政村，人口62万，版图面积2144平方公里，地势北高南低，山岳、丘陵、河流交错分布。大别山主峰天堂寨(海拔l729.13米)，雄踞境内，扼吴楚，分江淮，自古为中原战略要地。 罗田山青水秀，物华天宝，是闻名全国的“蚕茧之乡”、“茯苓之乡”、“甜柿之乡”、“板栗之乡”，其中板栗产量列居全国第一，蚕茧年产量居湖北之冠，“九资河茯苓驰名中外，甜柿为全国唯一不脱涩即可食用的特优品种，堪称中华一绝。全县森林覆盖率达68%，是华中地区高等植物的重要基因库。水资源丰富，仅天堂河已建成五级水电站，年发电量达l亿千瓦时，投资5亿元的天堂湖抽水蓄能电站和投资60亿元的县南白莲河抽水蓄能电站均已建成投产。已探测的地热和优质矿泉水资源可供开发150年以上。全县已发现金、银、铅、锌、铁、萤石、长石、云母、水晶石等19种品位较高的矿产资源，特别是芝麻点花岗石、天堂墨玉和汉白玉等建材储量极丰，开发前景可观。罗田风景优美，气候宜人，名胜甚多，是理想的游览、避暑胜地。大别山国家森林公园，由天堂寨景区、 大别山国家森林公园、薄刀峰景区、天堂湖景区、青苔关景区和九资河田园风光等五大风景区组成，景区内山势险峻，原始森林茂密，古木参天，奇石林立。公园内还有三山、四洞、五关、六寨以及降风殿、圣人堂、天子坟、天堂雪景等多处神奇景点。群山环抱素有“百岛湖”之称的天堂湖，域面宽阔，水清见底，湖光山色，辉映如画。，地处东经11506至11546，北纬 3035至3116之间。境内多山，地势自北向南倾斜，东北部的大别山主峰天堂寨海拔1729米，为境内最高点，三里畈镇新桥海拔46米，为境内最低点，南北相对高差1683米。县境北部群山环抱，重峦叠障，仅千米以上高山7座，其余山脉均在海拔300米以上；中部地势渐趋开阔，丘陵广布，多为海拔200米以下的呈波状起伏的浑圆低丘。全县山脉以天堂寨为主体，分4条支脉向南偏西方向延伸，纵贯全县。罗田属北亚热带季风气候，冬干（冷）夏湿，春暖秋凉，年均总日照时数2047小时，年均辐射热量109.25千 卡/平方厘米。年平均气温16.4，极端最高气温41.6，出现时间是1959年8月23日，极端最低气温-14.6，出现时间是1977年1月30日，无霜期平均240天。年均降水量1330毫米，全年降雨多集中在5、6、7三个月，约占全年降雨量的50%左右。年降水量最多的是1983年，降雨量为2110.8毫米。年降水量最少的是1966年，仅825.3毫米。日最大降水量是1959年6月29日，达281.9毫米。罗田虽地处大别山腹地，但交通、通讯十分便利。318国道和武汉至合肥的高速公路横贯县境，距武汉外环阳逻大桥仅70公里，距京九铁路浠水车站40公里，且有二级公路相连，县城距长江黄州、兰溪码头不过100公里，距武汉天河国际机场110公里。改革开放以来，罗田的经济得到了迅速发展。已形成蚕桑、板栗、旅游三大支柱产业和以丝绸纺织、机械电 子、医药化工、建筑建材、小水电、食品加工等六大系列为主体的工业生产体系，主要产品有白蚕丝、丝绸服装系列、板栗系列食品、汽车配件、精细化工等100多个品种。其中，“罗田板栗”、“九资河茯苓”、“罗田甜柿”荣获国家地理标志保护产品，“茯苓制品”、“速冻板栗”、“炒板栗”、“银花露”、“甲哨唑”获得省名牌产品称号。 2.1.2 人口和经济社会发展情况2012年以来，全县人民在县委、县政府的正确领导下，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把握经济工作重心，围绕“新起点、新跨越”，注重提高经济增长质量和效益，国民经济和社会发展取得新的成就，全县经济运行态势平稳，社会事业不断进步，经济和社会发展的各项预期目标顺利实现。全年生产总值(GDP)达到63.13亿元，按可比价计算比上年增长14.1%。其中，第一产业增加值15.55亿元，增长4.9%；第二产业增加值27.37亿元，增长22.1%；第三产业增加值20.21亿元，增长11.0%。第一、二、三产业增加值占生产总值的比重分别为24.6%、43.4%、32.0%。第一、二、三产业对经济增长的贡献率分别为25.3%、48.3%和26.4%。人均地区生产总值11624元，按可比价格计算，比上年增长19.51%。2012年年末总户数20.60万户，总人口61.02万人，以汉族为主。总人口中：非农业人口7.95万人，男性人口32.55万人，性别比为114：100(女性为100)。全年出生人口6067人，出生率为9.84，死亡率为7.83。人口自然增长率为2.01。年末全县就业人员37.66万人，比上年增长5.08%；乡村从业人员27.93万人，城镇从业人员9.73万人；一产业10.05万人，二产业15.38万人，三产业11.78万人；一、二、三产业从业人员比重为27.9%,40.8%,31.3%；工业从业人员9.75万人。全县年末在岗职工2.41万人，城镇登记失业人员1432人，登记失业率4.05%。但是，由于经济社会等主客观方面的原因，社会事业的发展仍存在一些困难和问题。一是妇女就业率不高；二是人民群众生存的社会环境有待进一步优化；三是群众公共活动场所缺乏，县、乡、村儿童教育、科技、文化、体育、娱乐等课外活动设施和场所基本没有。2.1.3 项目建设政策背景中国妇女发展纲要（20112020年）、中国儿童发展规划（20112020年）中确定了妇女和儿童发展的总目标和主要目标，纲要指出要优化妇女生存和发展的社会环境，完善妇女的保障体系，促进妇女事业的可持续发展，加强妇女事业各类基础设施建设，建立省、市（州）、县（市、区）妇女活动场所，各地要将建立妇女活动场所纳入政府统筹规划和本地城市建设规划，加强管理，完善设施，充分发挥作用，丰富妇女的精神文化生活。同时增加社区儿童教育、科技、文化、体育、娱乐等课外活动设施和场所，市、州、县至少要有一处较高水平的、综合性的儿童校外活动场所，发展儿童校外活动设施和场所建设，将儿童校外教育、文化、科技、体育、娱乐等设施的建设纳入城镇建设规划，切实加强各级妇女儿童活动中心建设。按照妇女儿童事业发展需要，把各类妇女儿童活动设施、场所建设纳入城市和新农村社区建设规划。通过省和地方政府共同投入，根据实际改造、建设标准化的妇女儿童活动中心，扩大妇女儿童活动场所的总体规模。加强妇女儿童活动阵地建设，各市（州）、县（市、区）均应建设相当规模的妇女儿童活动中心。2.2 项目建设的必要性是国家级贫困县，是大别山试验区经济欠发达的地区。地方经济困难，财力不足，基础设施落后，其中科技馆、活动中心等设施基本上是空白。建设“五馆四中心”，将为当地居民提供集学习、健身、休闲、娱乐场所，有利于普及科技知识，有利于提高人民群众的精神文化生活和健康水平，有利于对青少年开展科技文化教育，提高全社会的科技文化素质，对科技、文化、教育等事业的发展，提高市民生活质量，提升城镇形象，建设和谐罗田具有积极促进作用。2.2.1 是发挥“窗口”作用，展示妇女儿童事业发展成果的需要 妇女儿童活动中心是妇女儿童事业发展的一个缩影，要积极发挥活动中心的“窗口”作用，全面贯彻党的教育方针，落实相关法律、法规和政策，实施素质教育，增强展示功能，承担起对外宣传的重任，运用现代传媒技术，放大“窗口”效应，开展社会宣传。让妇女儿童在各项服务中，了解妇女儿童工作的目标、水平和成效，学习掌握先进的工作理念和科学方法，感受到党和政府对妇女儿童的关怀，从而造福更多妇女儿童。2.2.2 是发挥教育作用，提高妇女儿童素质的需要 积极传播家庭教育先进理念，营造诚信友爱、充满活力、积极向上的家庭氛围，促进未成年人健康成长。特别是流动、留守儿童的家庭教育工作，他们是城市化进程中出现的新的农村基层群体，本着“动真情、想实招、办实事、求实效”的原则，帮助留守儿童弥补感情缺失。组织未成年人校外教育活动，培养兴趣，发展个性，提高素质；为校外活动提供咨询和指导，促进校外教育与学校教育及家庭教育有机结合，共同育人。开展0-3岁婴幼儿早期教育培训。丰富和拓展校外和学前教育，培养儿童兴趣，举办各类艺术、文体、科技、礼仪培训班。开展农村妇女实用技术、技能培训、家政培训、妇女（包括女大学生）择业创业培训，通过就业观念转变和技能培训，推进妇女（包括女大学生）、失业妇女的就业再就业和创业。2.2.3 是发挥阵地作用，服务妇女儿童的需要妇女儿童活动中心配备教育培训、文体娱乐和学习活动等需求的室内外场所，购买适合妇女儿童特点的器械设施、图书设备。从而为妇女儿童提供健康心理咨询，疏导情绪，快乐工作学习的场所。在建设妇女儿童活动中心过程中应不拘一格，创新各种载体，结合地方的文化特色、产业特色、妇女从业特点，拓展妇女儿童活动中心内涵。同时以活动中心为平台，进行法制宣传教育，设立妇女儿童维权投诉站（点），为妇女弱势群体反映问题、咨询法律、求助解忧提供方便、快捷、有效的服务。综上所述，妇女儿童活动中心是一座集教育、文化、交流、娱乐和健身于一体的综合性建筑。目前妇女儿童活动设施基本上是空白，原有的青少年宫设施、场地已经不能满足保障妇女儿童和青少年权益的要求。项目的建设有利于改善社会事业设施相对落后的现状，健全本地区的社会事业服务体系，使更多的青少年、妇女、儿童能享受到更好的培训、表演、竞技、展览、主题教育等优良服务；有利于加强社会主义精神文明建设，引导青少年和妇女儿童的健康成长，维护社会稳定。 “五馆四中心”的建设”，对完善城市功能、提升城市品位、增强城市活力，优化妇女素质、促进儿童健康成长，全面推进素质教育，推动经济社会进步和人民群众全面发展具有促进作用。加强妇女儿童活动中心的建设，是妇女儿童事业发展的内在要求，是党和政府为民办实事的具体举措，是贯彻实施妇女儿童发展纲要和规划的必然要求，也为妇联提高服务妇女儿童的工作水平提供了基础条件。第三章 项目建设原则和条件3.1 项目建设原则1、总体规划、统筹兼顾。按照城市规划的总体要求，遵循国家确定的基本标准，整合现有资源，加大投入，合理配置。2、分级负责、加强管理。要在当地政府的统一领导下进行，分级负责。建设过程中要严格执行国家基本建设管理的有关规定，加强管理，按期完成建设目标。3、因地制宜、分类指导。“五馆四中心”的建设工作要与区域内国民经济和社会发展水平相适应，与人民群众的生活、学习及工作需求相协调，根据本地区妇女儿童的实际情况和服务工作的重点，明确建设规划的重点。3.2 项目建设要求 1、城市展馆建设 （1）提供了群众关注、参与和监督规划的新平台。展览馆将具有集综合性、互动性、亲民性于一体的特点，作为一个为公众服务的公共场所，立足于最大程度的吸引公众参与，强调展馆与公众的互动，市民通过展馆，可以了解城市的过去、现在和未来，也可以感受城市规划的独具匠心，将成为市民“关注规划、参与规划，监督规划”的新平台。 （2）提供了城市建设展示平台，城市“会客厅”。 展馆宣传城乡规划法律、法规，展示城市演变历史和规划建设成就，展望未来城市蓝图；为专家和城市投资、建设者提供学术报告、规划咨询的场所。展馆定位于提升城市文化品位、展示城市未来宏伟蓝图、宣传城市美好形象的重要阵地，将成为展示城市历史变迁、发展现状和规划远景的重要窗口，是对外宣传*的重要载体以及介绍城市发展全貌的重要平台。成为一个全方位、多角度的展现城市建城史、经济、文化建设成果与城市规划光明前景的“城市会客厅”和“城市金名片”。 （3）可以促进和谐社会的构建城市展示馆作为集科学、历史、地理、文学、艺术等一身的知识宝库，蕴藏着丰厚的教育资源。城市展示馆将这些资源通过陈列展览的形式，广泛吸引公众的注意，走进民众生活、融入经济社会、推动经济社会和谐发展。城市展示馆作为名副其实的“第二课堂”，通过实物欣赏和接触、倾听讲解等途径提供了丰富的教学内容和生动的教学模式，让受教育者充分享受教育过程的乐趣，为教育的发展提供了全方位的支撑。美国波士顿城市规划展览馆有一个形象的说法：“我听了，但我忘了;我看了，我记住了;我做了，于是我明白了。”城市展示馆强大的教育功能可以引发人们利用城市展示馆来发展教育的无限遐想。城市展示馆教育具有社会化教育、辅助性教育、休闲性教育、业余知识型教育等特点。城市展示馆知识性社会教育的特殊作用，是任何专业化的教学单位不可取代的。城市规划展示馆作为传播先进文化、普及科学知识、弘扬社会正气、塑造美好心灵的生动课堂，有助于我国社会主义精神文明建设，提高全民素质，促进文明建设的顺利进行，构建和谐社会。社会教育工作是现代教育中不可缺失的关键环节。城市展示馆教育功能的不可替代性，促使了城市规划展示馆发挥作用的社会化。城市规划展示馆要实现以人为本的“科学发展”，教育功能是其与人联系的主要纽带。 （4）可以提升城市综合实力。文化是区域竞争力的核心内容，影响并决定着区域发展的前景和方向。从传统的功能城市到今天的文化城市，文化作为现代城市的灵魂，已经成为城市生活中举足轻重的关键元素。进入21世纪，中国的城市化加速，而城市文化的传承、发展和繁荣却面临着沉重的压力。城市化过程中，与历史建筑保护单位易于受到空间条件限制、在城市建设过程中屡遭破坏的境遇不同，城市规划展示馆在现代城市文化塑造方面的功能已经越来越受到政府、民众等各方面的重视和青睐，并确实在打造现代城市文化，引领城市文化发展，树立城市形象等方面发挥着极重要的作用。在增强区域吸引力(软实力)方面，通过对历史建筑保护和展示，城市规划展示馆作为现代城市文化功能区和“地标”，在提升公众的文化素质和修养的同时，在现代城市中传承和培育着城市的历史文化内涵，民众对城市的亲切感、认同感、满意度、亲和力以及凝聚力等要素随着城市新文化(或者区域文化)的形成而得到强化，当文化在渐进的演变中形成特色鲜明的城市文化特色后，这种文化的演变将会促进城市在制度方面的创新，并促进城市经济(或者区域经济)的发展，最终将影响城市的综合实力和竞争力。城市展示馆作为现代城市的象征或者地标，在作为文物收藏中心的同时，亦要承担起城市文化中心、教育中心、学术中心、休闲中心和娱乐中心等多项城市展示馆的新职能，只有这样其在城市经济发展中的潜能才能得以发挥。 （5）可以促进经济社会进步在城市规划展示馆发挥教育、科研功能的过程中，城市展示馆的经济功能得到伴随体现，城市展示馆旅游对相关行业的带动和促进作用产生了巨大的经济效益。此外，城市展示馆与文化产业有机结合，产生了大量的衍生商品，提升了文化遗产事业的影响力，密切了文化遗产与民生的关系，拓展了文化市场，给文化遗产事业带来了丰厚的经济效益。在社会效益方面，以城市展示馆为中心的文化圈，可以带动周边的商业活动和社会活动，在改造文化环境的同时，也为社会福利、社会就业等经济问题的解决作出了贡献。城市规划展示馆全面免费开放实际上是强化了城市规划展示馆的经济功能因为城市规划展示馆的经济功能不仅仅甚至不主要在于创造直接的经济效益，而主要从其间接经济效益以及增强区域吸引力(所谓软实力)上体现出来。在间接经济效益方面，城市规划展示馆主要是以“引擎”的形式存在，即城市规划展示馆作为规划建筑文化产业的载体通过向相关行业、产业、领域的发挥辐射、带动作用来实现对经济的贡献，这种辐射、带动作用最明显地表现在城市规划展示馆对旅游和文化产业的促进作用上。总之，城市规划展示馆作为一个经济、社会、文化的综合体，对经济社会的方方面面都存在着难以量化的无形效益 。 2、档案馆建设 （1）有利于进一步提高XX区档案管理水平。 近年来，档案事业迅猛发展，但档案馆的建设现状却不容乐观，大多数档案馆，建设标准低，设施简陋，库房空间狭小，有些已经成为危房，亟需新建、改扩建。由于档案馆的基础设施落后，一方面严重影响了档案馆依法履行安全保管档案、有效利用档案的职责，另一方面由于设施不完善，档案管理工作难以实行“三室分开”，即档案室、阅档室、办公室分开；档案库房尚未配置齐全空调机、去湿机、消毒灭菌机、吸尘器等各类现代化保障器材，难以保障档案管理工作实现“九防”要求。本项目建设将按照档案馆建筑设计规范和档案馆建设标准的要求，进一步完善档案馆的基础设施，配备相应的馆藏仪器及设备，建成现代化的档案馆，保证了档案管理工作的系统化、规范化和正规化，有利于进一步提高XX区档案管理水平。 （2）有利于提升罗田档案馆的整体服务功能。提高档案馆服务功能是档案部门的一项重要职责，是落实档案工作实践活动的重要举措。近年来，随着档案事业的不断发展，档案馆社会服务功能的发挥，与党和国家各项事业对档案工作的需求还有一定的差距。主要原因：一是馆舍条件差，不符合新时期档案馆设计规范的要求，档案馆馆舍面积、功能布局相对落后，馆藏档案存在安全隐患，更谈不上在馆内设立方便利用的阅览场所，严重影响了档案馆功能的发挥。二是馆藏结构单一，馆藏数量不足，为社会各界服务的根基不坚实。档案馆保管的档案以党政机关文书档案为主，而公众需要的多是科技信息、技术动态、经济动态、新产品动态等，而这恰恰是档案馆所缺乏的信息，影响了社会服务功能的发挥。 三是宣传力度不够，社会公众对档案馆工作认识模糊。本项目建设将进一步完善XX区档案馆的基础设施，扩大馆藏档案数量，同时配备相应的馆藏仪器及设备，有利于全面提升档案馆的整体服务功能。 （3）有利于促进档案事业与经济社会协调发展。 档案馆作为党和国家的科学文化事业机构，不仅具有收集、保管、利用档案资料的基本功能，而且还具有保存人类文化遗产、维护历史真实面貌、繁荣科研、发展经济、宣传教育等社会功能。本项目建设有利于完善档案基础设施，满足档案安全保管与公共服务的需要；加强档案资源建设，拓展进馆门类，使档案资源体系覆盖各个领域；搞好档案信息化建设，积极推进档案数据库和档案网络建设；充分发挥档案部门的工作优势，深入挖掘馆（室）藏资源，为当地经济社会发展服务，推动档案事业与经济社会协调发展。 3、文化馆建设 （1）为贯彻落实党的十七届六中全会通过的中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定，当今世界正处在大发展大变革大调整时期，文化在综合国力竞争中的地位和作用更加凸显，维护国家文化安全任务更加艰巨，增强国家文化软实力、中华文化国际影响力要求更加紧迫。为贯彻落实2010年政府工作报告中提出的“推进美术馆、图书馆、文化馆、博物馆免费开放，丰富人民群众的精神文化生活”的要求，充分发挥美术馆、公共图书馆、文化馆保障公民基本文化权益、提高公民鉴赏能力的重要作用，加强公共文化服务体系建设和公民思想道德建设。 （2）以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七届六中全会精神，进一步推进公益性文化事业单位建设，保障公民基本文化权益，促进基本公共文化服务均等化，发挥公共文化机构的基本职能作用，增强公共文化服务能力和管理水平，健全和增强服务项目、服务能力。并重点建立公共文化服务体系经费保障机制，努力实现免费向群众提供，公共文化服务能力。 （3）文化馆是政府举办的公益性文化事业单位，是开展公共文化服务的重要场所，是保障人民群众基本文化权益的重要阵地。完善文化馆设施建设从而免费开放是党的十七大关于社会主义文化大发展大繁荣的具体实践，是加强社会主义核心价值体系建设和公民思想道德建设的有效手段，是进一步提高政府为全社会提供公共文化服务水平的重要举措，是实现和保障人民群众基本文化权益的积极行动。对于提高广大人民群众思想道德和科学文化素质，保障广大人民群众基本权益，促进社会和谐稳定具有重要意义。 4、科技展馆建设科技展馆是文化、科技、理念的集约之地与城市内在精神的展示平台，更是城市公共生活的场所与重要舞台，因此设计中对城市文化精神与公共生活的深刻演绎远远超越了对建筑形式本身的关注，建筑也必须以它自身的精准的逻辑与建筑语言回应城市历史与文化背景的脉络结构，而非仅仅局限于新奇的手法与具象的形式之中。与传统的展示形式不同，参与性与互动性已成为衡量城市规划展示馆的重要的现代性指标。灌输式、导向式的信息传达已被主动式、互动式的信息交流所取代。同时，封闭式、强制式的展示流程也不再适应现代生活的需求，与环境相融合的景观型、生态型的展示空间成为新的发展趋向。因而从本质而言，公共性与开放性的积极姿态是现代城市规划展示馆设计的立意之本与形式之源，它是实现知识性、趣味性、互动性、综合性、智能化等展示特征的基本保障。 （1）科技馆功能科技馆主要功能无疑是科学普及教育，但从国内科技馆目前的运营效果看，其功能的扩展远远超出主要功能的范围。在科技馆建设规划时，对于科技馆的建设定位，除了科普教育基地的定位外，还可以是学校第二课堂、旅游热点、公民培训教育基地、先进科技技术推广中心、科技服务中心、居民休闲中心、会展中心、学术交流中心等等。一个科技馆功能可以是其中一个或几个的组合。其中科普教育功能是必须，其它则根据地方环境或政治情况、主观部门要求、科技馆公共空间的设置和大小决定。 （2）科技馆建筑创意科技馆建筑风格力求创新，使其成为当地的地标。除了外形应当创新，其内部建筑结构和功能也应有新的创意。随着科技的进步，建筑早已从最原始的遮风挡雨、御寒避暑的地方，发展成为能够完成人类梦想，实现更多可能性的空间，建筑的功能正在被无限延展。此外科技馆建筑的创新还可以从材料选择和建筑构件建设等结构要素着手，随着科技进步，新的建筑材料和构件技术层出不穷，使用这此新的材料和技术，可以使科技馆建筑领导当时的建筑潮流。现阶段世界公认的可持续发展重点是节能环保和新能源利用。如能在新建科技馆外墙全部采用节能材料，而内部供电基本或完全采用太阳能和风能等可再生新能源，则体现了现代创意。 （3）科技馆展示形式从目前情况看，科技馆展品主要由多媒体演示型、互动参与型、原形实物或模型展示型等组成，也有很多新建科技馆大量采用沉浸式剧场。从现场效果看，互动参与型展品最受游客欢迎，因此，在一些传统的实物或模型展品的展示形式上加以改进，尽量加入互动环节，也可以使传统展品得到创新。在科技馆的建设过程中值得建设者思考和注意的是，单个或几个展品创新不能起到令整个科技馆让观众眼睛一亮的全新感觉。所以展示形式创新不要只着眼于展品局部，而是要与展厅的整体环境与布局相融合。统筹规划，创建有序的、协调的、互补型的科技馆专业馆体系，建设和整合科技馆、专业馆是一个全新的科技馆创建模式，也是科技馆建设模式创新追求的目标。在运作过程中没有现成的经验、成功的做法可以参考、借鉴，只能是边实践、边研究、边实施、边探索、边完善。 5、博物馆建设博物馆作为展示中华文明的窗口，在建设推动当代中国先进文化进程中，它发挥着越来越重要的作用。人类文化既是财富，也是进程。博物馆文化石社会主义文化的重要组成部分，是人类文化发展到一定阶段的产物，是社会和城市文化建设中不可或缺的一部分。博物馆是征集、典藏、陈列和研究代表自然和人类文化遗产的实物的场所，并对那些有科学性、历史性或者艺术价值的物品进行分类，为公众提供知识、教育和欣赏的文化教育的机构、建筑物、地点或者社会公共机构。博物馆是非营利的永久性机构，对公众开放，为社会发展提供服务，以学习、教育、娱乐为目的。 历史沿革宝保藏珍品奇物。 在展示的目标上除了介绍知识，并引发观众美感经验，进而认知真善美的生命真谛。 现代博物馆的多元化发展，是对建筑文化的一种传承，人们常说，书中自有黄金屋，书中自有颜如玉，博物馆是真正聚集人类财富的地方，聚集文化的宝地。 6、活动中心建设 活动中心是为市民提供科技、文化、教育活动和健身、休闲活动的场所，是为青少年儿童提供社会教育的主阵地，在推进社会教育，服务人民群众，促进青少年儿童成长、成才中有着不可替代的作用，社会各界对此十分企盼。特别是近几年来，党和国家高度重视民生工程，重视社会公共事业的发展，重视对老年人和未成年人活动场所的建设和管理工作，更是明确了群众活动中心是提高全民族的思想道德品质、提高全体国民的健康水平、提高青少年综合素质重要阵地。特别是活动中心的青少年宫在构建“教育多元评价”机制中的角色和作用，关系到全社会共同关注的教育热点，也是关系到青少年宫的生存和发展方向。（1）服务于广大人民群众 作为社会教育不可替代的载体，活动中心应当既是教育机构，又是社会的服务机构；既承担教育引导青少年的任务，又承担群众业余娱乐功能；特别是既要对青少年个体当前的成长服务，又要为青少年整体的长远发展服务。这就意味着对机构场地设置、辅导老师配备、服务项目设计和运作模式等诸多因素形成巨大挑战。需要我们在思想上、理念上转换思维，加强调研，拿出对策，满足广大人民群众的多样化需求。 （2）坚持公益性质 活动中心是党和政府为了满足广大人民群众文体生活需要，投资建设的公共服务的场所，也是为未成年人更好地参加校外活动而设立的公益性事业机构，是培育“四有”新人，建设社会主义精神文明的基地。以普及性丰富多彩的活动为主，把思想道德教育融入其中，满足未成年人的兴趣爱好。活动中心具有综合性、普及性、社会性和服务性等基本属性，这是党和政府向全社会树起的一面旗帜，在推动与传播先进文化的实践中，活动中心肩负着动员、宣传、教育、引导广大人民群众，用健康向上的文化活动、文艺辅导、审美娱乐、健身强体等手段促进社会的文明与进步的使命。因此公益性这面旗帜非但不能倒，而且要更加鲜明、越举越高。 7、妇女儿童活动中心建设 （1）加强妇女儿童活动阵地建设，按各市（州）、县（市、区）均应建设相当规模的妇女儿童活动中心的要求进行建设。 （2）充分利用现有资源，保证妇女儿童活动场所的基础设施建设和场所内软硬件建设达到标准要求。 （3）优化妇女生存和发展的社会环境，完善妇女的保障体系，促进妇女的可持续发展，加强妇女各类基础设施建设，建立省、市（州）、县（市、区）妇女活动场所，要将建立妇女活动场所纳入政府统筹规划和本地城市建设规划，加强管理，完善设施，充分发挥作用，丰富妇女的精神文化生活。3.3 项目建设地点该项目位于城南新区。3.4 项目建设条件该项目的道路、给水、排水、消防及天然气、电力、信息通讯等公用基础设施已到位，配套设施齐全。3.4.1 供电条件本工程220/380kV电源由变电所引来，本工程设置一个总配电柜。3.4.2 供水条件本项目的供水水源为市政供水管网，给水管在本办公区内环状布置，市政供水水压0.30MPa。3.4.3 地质、地貌条件据地质初勘报告表明：场地内水文地质条件简单，场地地势平缓，无地震危险地段,无泥石流发生地段,地下水主要为地表水和地下水，由大气降水补给，场区地下水受大气降水及径流补给，水位随季节变化。降水时地表径流的方式自高向低排泄，场区附近无明显污染源，根据地区经验，不考虑地下水及对混凝土和钢筋的侵蚀性。场地土为中软场地土