濉溪县殡仪馆工程建设项目可行性论证报告.doc

濉溪县民政局殡仪服务中心工程建设项目可行性研究报告
第一章 总 论

一、项目概况
1、项目名称：濉溪县民政局殡仪服务中心工程建设项目
2、项目性质：迁建
3、项目选址：本项目选址位于濉溪县百善镇北大庄，沱河南岸，与安徽省批准的县级公墓相邻，项目建成后与公墓形成一体，方便火化后的骨灰及时安放、安葬。
4、项目主管单位：濉溪县民政局
5、项目建设单位：
6、项目实施年限：1年
7、项目建设规模与内容：
本项目规划服务规模：规划总占地面积53360平方米（约80亩），总建筑面积6000平方米，项目建成后，最高殡殓服务能力达到8000具/年，项目主要建设内容为：
（1）建设殡殓车间及办公服务楼3950平方米（火化工作区、灵堂、悼念厅、办公服务楼、车库、骨灰寄存楼）。
（2）购置殡殓车间设备（设施）16台（套），其中燃油焚尸炉4台、冰柜8台、冰棺4台。
（3）公用辅助工程包括：围墙1500米、道路9000平方米、停车场2000平方米、园林绿化21400平方米、各类给水管道1175米、排水管道1830米、电力电信管线1400米等。
（4）项目单位需建设殡仪馆通往肖淮公路的连接线，4500米×7米。
8、项目总投资及资金筹措
本项目总投资3200万元，由项目单位实行招商引资。
9、效益分析简述
（1）经济效益
本项目建成后，年均实现服务收入618.2万元，基本能够维持项目的正常运营。
（2）社会效益
项目建设是贯彻落实国家殡葬改革工作的需要，是濉溪县物质文明和精神文明建设的重要内容，有利于进一步促进殡葬改革，实行火葬，节约土地，优化环境，革除丧葬陋俗，提倡文明、节俭办丧事。
二、项目单位概况
项目单位为濉溪县殡仪服务中心，现有工作人员46人，其中退休职工9人，分别位于濉溪县百善小城镇南部，是濉溪县民政局下属单位，是集殡仪、火化于一体的殡仪服务单位。濉溪县百善殡仪馆始建于上世纪90年代，占地面积20000平方米（约30亩），建筑面积3198平方米，馆内设施较完备。2007年～2009年，年均火化遗体5131具，火化率88%， 2009年百善、孙疃两馆总收入450万元，费用支出350万元。
百善殡仪馆距离百善小城镇区1公里，随着淮北市、濉溪县总体规划东进南扩的实施，城镇化进程不断加快，按照百善小城镇建设、城乡一体化建设总体规划，项目单位现有位置将处于百善小城镇的中心位置，不利于城镇化建设。另外，正在建设的泗许高速公路在百善设置出入口，距离百善殡仪馆现有位置较近，不利于交通安全。由此可见，项目单位搬迁重建，势在必行。
三、编制依据及研究内容
1、编制依据
（1）民政部办公厅关于印发《殡仪馆等级标准（试行）》、《殡仪馆等级评定办法》的通知 （民办发[1990]10号）
（2）《殡仪馆建设设计规范》 （FGJ124-1999）
（3）《国务院关于深化殡葬改革促进殡葬事业科学发展的指导意见》
（4）《濉溪县国民经济和社会发展十二五规划纲要》
（5）《濉溪县人口与计划生育十二五发展规划》（2011-2015）
（6）《濉溪县城镇建设总体规划》、《濉溪县土地利用总体规划》 （2011-2020）
（7）《投资项目可行性研究指南》
（8）其它行业标准、规范、规程等资料
（9）项目单位提供的其它资料
（10）项目书编制单位调研资料
2、主要研究内容
本项研究报告从调查分析濉溪县殡葬发展现状入手，对项目建设规模预测分析，对迁建濉溪县殡仪馆工程的必要性及意义、项目建设条件、建设规模及内容、总体布局、建设方案、环境影响、实施进度、组织机构、投资估算、资金筹措等内容进行初步论证分析，对项目建设的经济效益、社会效益进行初步评价。
四、主要技术经济指标
1、项目规划总用地面积53360平方米（约80亩）。
2、总建筑面积6000平方米。
3、项目总投资3200万元。
4、资金筹措方案，项目投资3200万元，拟面向社会公开招商引资，实行市场化运作，由投资人全部承担新馆建设费用，土地以商业用地由投资人购买，按照民政部门的要求进行规划、设计、建设，同时濉溪县民政局殡仪服务中心将孙疃殡仪馆整体出让给投资人。项目建成后由投资人对新馆及孙疃殡仪馆负责经营管理，投资人每年向县民政局殡仪服务中心交纳管理费用。
5、服务收入618.2万元。
6、总成本费用295.2万元。
7、税金及附加51.6万元。
8、经营服务利润271.4万元。
9、财务内部收益率6.1%。
10、财务净现值（ic=8%）9.3万元。
11、投资回收期12.4年（税后，含建设期1年）。
五、主要问题与建议
1、问题
（1）项目品位定位有一定难度，尽管研发设计工作已经完成，其定位也就相应确定，但在实施过程中仍需要根据具体情况不断完善。
（2）项目时间较紧，建设资金能否按时到位将直接影响项目实施进度。
2、建议
（1）在下阶段工作中应进一步优化、优选选址方案和设计方案，节约投资。
（2）加快项目融资步伐，开辟多渠道融资途径。抓紧与投资人签订融资协议。

第二章 项目建设背景及必要性

一、项目建设背景
殡仪馆是为全社会服务的窗口，是社会主义精神文明建设的一个阵地，其功能是，使人们在殡仪活动中的悲伤得到慰藉、情感得以抒发、哀思有所寄托，倡导文明、健康、进步的殡仪活动，起到移风易俗和引导合理消费的作用，同时对集约、节约用地和保护生态环境等具有重要意义。
濉溪县位于安徽省北部，苏、鲁、豫、皖四省交界处，全县辖11个乡镇和1个省级开发区，全县耕地面积193万亩，现有人口106万人，每年死亡人数近16000人，如按常规土葬每冢坟占地20平方米计算，则每年将占地480亩，且其中多数是耕地，长此以往，死人与活人争地的局面将愈演愈烈，而能开垦的荒地将逐年下降，利用率将越来越低，可耕作的土地也将越来越少，势必从根本上制约着全县人民群众生活水平的提高和采煤沉陷区失地农民脱贫致富。另外，在丧葬过程中，受传统思想和封建迷信的影响，大操大办在当地盛行已久，铺张浪费较严重。据不完全统计，仅此一项该县每年开销达1.4亿元，极大的浪费人力、物力和财力，影响两个文明建设，同时也影响全县全面小康社会的进程。
另外，随着百善小城镇省级城乡一体化试点镇、扩权强镇、小城镇建设试点镇等城镇化建设的实施，以及泗许高速公路百善出入口国家重点建设工程的开工建设，给百善镇带来前所未有的发展机遇，而按照百善小城镇总体规划方案、泗许高速公路百善出入口勘察设计方案，现有濉溪县殡仪馆所在地将处于百善小城镇的中心位置、高速公路出入口距离濉溪县殡仪馆现有地址较近。为此，提出了濉溪县殡仪整体迁建的建议。为支持城镇化建设、支持国家重点项目建设，同时确保全县殡改工作的正常开展，巩固已有成果，提高殡葬服务能力和档次，濉溪县决定原殡仪馆整体搬迁建设。该项目已列入濉溪县重点项目之一，目前项目各项前期准备工作基本就绪。
二、项目建设的必要性及意义
1、项目建设是支持和配合国家发展战略的需要
濉溪县百善殡仪馆现有位置正好位于泗许高速公路选址处，泗许高速公路东起安徽省泗县，西至河南省许昌市，横贯连接京台高速公路、京珠高速公路，这对进一步完善中部地区高速公路网络，实现资源共享，促进中部地区快速崛起，加快皖北地区发展等具有重要意义，因此，从国家发展战略大局着想，濉溪县殡仪馆整体迁建是必要和紧迫的。
随着濉溪县百善镇扩权强镇、城乡一体化试点镇、百善食品加工集中区、百善物流园区、隋唐大运河柳孜码头旅游景区建设等重大工程项目的实施，百善镇加快城乡一体化进程，目前正对百善矿采煤沉陷区失地农民建设居民集中区，加快百善小城镇改造。根据修编后的百善小城镇总体规划，濉溪县殡仪馆现有场所将位于百善小城镇中心位置，因此，从城镇化建设、城乡一体化建设发展大局着想，濉溪县殡仪馆总体迁建十分必要。
2、项目建设是服从城镇整体规划，特别是城乡一体化规模扩张战略发展的需要。
随着泗许高速公路的开工建设，濉溪县百善镇区位优势日益突显，濉溪县县域经济近年来发展迅速，尤其是工业强县的战略实施，工业经济迅速发展，煤炭能源产业的快速发展，造成大量的沉陷区失地农民，使城镇居民人口逐年增加，特别是随着人口老龄化的到来，濉溪县殡仪馆现有的服务规模，无论是数量还是在质量方面都已不能满足全县殡葬需求。该项目通过异地重新规划设计，并按三级殡仪馆标准进行建设，从而提升服务能力和质量，不仅为推进全县丧葬改革工作发挥重要作用，同时，也为濉溪县城镇化规模做大做强提供配套条件。
3、项目建设是两个文明建设的重要内容
殡仪馆是为全社会服务的一个部门，是社会进步的产物，是随着生产力发展的，殡仪馆又是殡葬改革的载体，是社会主义精神文明的主要阵地，发挥移风易俗、升华人们的思想的作用，使整个丧葬过程成为文明、健康、进步的活动，因此，该项目的建设都要按着这个要求，使其达到应有的功能。
4、推进和加快殡仪馆正规化建设是计划经济向市场经济转换的需要。
在计划经济体制下，殡葬事业是独家经营的，在市场经济条件下，这种局面必然会被平等竞争、共同拥有的市场所打破，要想占领和巩固这个市场就必须向人们提供满意的殡葬服务，而搞好殡仪馆建设是做好服务的前提，加快殡仪馆的更新改造和正规化建设，是殡葬改革深入发展的需要，是殡仪馆自我生存发展和提高服务质量的需要。所以，本项目应加快融资力度，积极争取民间资本进入殡葬改革领域，强化市场竞争，提高服务质量，本项目应争取时间，加快融资，加快殡仪馆建设，要具有危机感和紧迫感。

第三章 需求分析及服务规模与标准

一、需求分析
殡仪馆服务对象在数量上的绝对增长性与相对稳定性是统一的。殡仪馆的服务对象是死亡人口，其绝对增长性体现在，根据我国现有的计划生育政策和人口状况分析，21世纪四、五十年代我国老年人口和死亡人口将达到相对的高峰期。相对稳定性体现在，如果没有大规模的战争和自然灾害，人口的死亡数及其变化是有规可循的渐变过程，一般不会出现大起大落的现象。这一特征为制定殡仪馆发展规划和远景目标、内部经营战略和经营决策提供了有利的条件和根据。
随着城镇化建设的步伐加快，居民环保意识、文明意识的逐步增强，以及国家殡葬改革的进一步深化，殡仪馆成为了唯一合法的专业治丧场所。
濉溪县殡仪馆服务范围为全县11个乡镇和1个省级经济开发区，总人口106万人。目前，濉溪县南部的孙疃镇建成1个殡仪馆，因此，本项目服务范围主要为濉溪县北部的6个乡镇，总人口近70万人。
根据濉溪县人口与计划生育发展规划，全县人口总量保持低速增长，人口年均增长率为1.7‰，人口自然死亡率为5.2‰，十一五和十二五期间，出生人口政策符合主保持在93.5%以上，并逐年稳步提高，生育水平稳定在更替水平以下，年出生水平控制在13‰以内，自然增长率控制在7.4以内，人口自然死亡为5.15‰以内，到2015年末，计生总人口控制在120万人以内（不含流动人口）。另外，据濉溪县统计数据，2004-2009年间，年均死亡人数5295人，年均死亡率5.11‰。
根据上述数据分析，项目服务区现状总人口70万人，人口自然死亡率为5.11‰，则现状（2010年）火化量每年约5000具，平均每天13.7具；随着县境交通区位大幅改善，工业、煤电资源经济快速发展，规划至中期（2020年）自然死亡人口年均增长率按2%测算，即年火化量为6000具；远期（2021年以后），随着人口老龄化的到来，自然死亡人口年均增长率按3%测算。
二、项目服务规模与建设标准
1、项目服务规模
规划服务能力：通过上述估算及火化工作效率分析，火化车间规划安排4台燃油焚尸炉，最高年殡殓业务量可达8000具（16.4具/日）。而根据上述项目服务需求分析可知，项目服务范围内在16年后死亡人数才能达到6000具/年以上。因此，该项目建设可满足项目服务范围内相当长时间内的服务需求。
2、建设标准
该项目将严格按照《殡仪馆等级标准（试行）》中第一至第二十二项有关要求并按三级馆进行建设，综合评分达360分以上。远期目标努力把濉溪殡仪馆建成二级馆，综合评分达480分以上。
第四章 项目选址及建设条件

一、项目选址
1、地理位置
濉溪县地处华北平原南部、淮北平原腹地，苏、鲁、豫、皖四省交界，东临宿州市，南接淮南市，西靠河南永城市，北临江苏徐州市。
根据濉溪县殡仪馆整体迁建新馆址选址方案，新馆址位于濉溪县百善镇北大庄与沱河南岸之间，距离县城区10公里，位于省道S202线东侧，距离省道S202线4.5公里，靠近沱河。现状用地呈南北长、东西窄长条形状，场地地势平坦，用地高差较小。
项目选址位于当地常年主导风向的下风侧，并应有利于排水和空气扩散。
2、用地面积及土地权属类别

项目总用地面积53360平方米，土地利用现状为农用地，供地方式为划拨，土地权属类别为村镇集体用地。
二、建设用地
1、自然条件
（1）气象特征
濉溪县位于安徽省北部，地处淮北平原腹地。濉溪县地处北温带季风气候区，属北方型大陆季风气候，气候温和，四季分明，光照充足，全年平均气温14.5℃，日照时数2315.8小时，日照度为52.2%，无霜期202天。
（2）交通条件
濉溪县交通较为方便，铁路运输方面，符夹线、青阜线东连京沪，北街陇海，西接京九，公路运输方面，省道S101、S202线穿境而过，已经建成通车的京台高速公路和连霍高速公路距县城区分别为5公里、9公里。水运方面，内河航经淮河直贯长江。空运方面，距徐州观音国际机场仅50余公里。
（3）社会经济状况
濉溪县委、县政府坚持实施工业强县战略，发挥资源优势，强化招商引资，县域经济快速发展，县域综合经济实力在全省的排名稳步上升，县域经济实力不断增强，县城区基础设施建设逐步完善，城镇化水平逐年提高。
（4）场地地质条件
根据钻探揭露及原位测试和土工试验结果，勘探深度范围内地层由第四系冲积物组成，主要岩性为粘性土和砂土。
（5）水文条件
地下水资源丰富，水位稳定，水质良好，适宜生活饮用和生产用水，地下水埋深3.5m左右。
（6）地震烈度
据《中国地震烈度区划图》（1990），该区地震基本列度为6度。
（7）基础设施条件
①给排水
该地块靠近沱河，地表水和地下水资源丰富，可保证项目建设期及建成后的用水和排水需要。
②供电
该地块有供配电线路，可满足项目用电需求。
③通讯
项目靠近县城区，百善小城镇现有通讯工程，可满足项目固定和移动通讯要求。
（8）建设材料及运输条件
工程所需的建设材料如：钢材、木材、水泥、电缆等均可通过公路汽车运输，由当地建筑材料市场供应，货源充足，运输方便。
（9）施工条件
施工场地平整开阔，施工运输可利用现有的公路、铁路和城市道路，高标号水泥、砂石、石灰等建筑材料当地产量可观，完全能满足供应、运距短、价格便宜。其它建筑材料在当地市场上容易购得。施工用水、用电、通讯可以利用现有的设施就近解决。
2、政策条件
无论国家还是地方，都十分重视殡葬改革事业，半个世纪以来，在党和政府的大力推动和全国人民的共同努力下，我国的殡葬改革和殡葬事业取得了显著成效，殡葬改革有力地促进了殡葬习俗改革和人们殡葬观念的转变，殡葬法规从无到有，殡葬产业发展成为一个特殊服务行业。
濉溪县人民政府对该项目的建设高度重视，对濉溪县殡仪馆整体迁建项目召开专题会议，研究部署实施方案，并承诺强化引进民间资本，加快项目融资。

第五章 总体规划方案

一、规划设计依据
濉溪县殡仪馆新馆建设工程应严格按照《殡仪馆等级标准（试行）》、《殡仪馆等级评定办法》（民办发[1990]10号）、《殡仪馆建筑设计规范》（FGJ124-1999）以及国家的土地使用政策、濉溪县和百善小城镇总体规划的要求进行规划设计。
二、服务宗旨与目标
1、服务宗旨
新建殡仪馆的宗旨是“上为国家分优、下为民众解愁”，以社会效益为主，经济效益为次的服务方向，全心全意为丧户服务，使全县人民满意。
2、建设标准
（1）按民政部《殡仪馆等级标准（试行）》和《殡仪馆等级评定办法》要求，按三级殡仪馆标准建设，并通过上级评定验收。
（2）努力建设成“绿色、环保、生态型”的殡仪馆。
（3）项目服务能力稳定在每年火化5000具左右，最高年服务能力能够满足8000具/年的工作负荷。
（4）在竞争环境中捕捉得以生存和发展的机会。
三、总体规划要求
总体规划要体现人文关怀，营造关爱平和气氛，建筑与景观自然和谐；主体建筑应注重展示文化特色，充分利用地形高差，功能合理，交通流畅，环保节能。
从其使用性质来说，殡仪馆要有合理的选址，应考虑人的心理卫生和其中火化遗体带来的环境污染问题，要远离城区的主导风向下风侧。另外还应考虑优美的自然环境和较为便利的交通，从使用流程来说，殡仪馆要有合理、完善的功能，殡仪馆功能分区可以有：停车区、室外人流集散区（广场）、业务办理区、殡仪区、火化区和骨灰寄存区、行政办公以及附属用房等。其中，殡仪区是最主要的功能部分，要处理好“生与死”的分隔。殡仪馆的交通具有时段积聚性。在清明、大型悼念活动时会有大量的人流、车流，所以要注重车辆与人员分流规划设计，殡仪馆要考虑丧葬习俗的地域性和民俗性，不同的地域因为不同的历史文化发展、同一地域也可能因为不同的民族带来不同的丧葬习俗，最终对殡仪馆建筑设计提出不同的要求。
四、场内外交通运输流量组织
对外交通运输主要依托场区西部紧邻的省道S202线进行。现状省道公路宽40米，双向4车道，能够满足交通运输要求。从省道S202线新建沿沱河河堤入馆道路，长4.5公里，路基宽8米，路面宽8米。
场区设置2个入口，其中主入口位于场区西部，次出入口位于场区东部，连接乡村道路，场内按照作业工艺流程合理进行道路组织，在馆内由西至东中心轴线上规划一条连廊，便于各功能用房近距离沟通。在轴线（连廊）周围规划一条环形道路，并与连廊进行合理连通。办公生活综合服务区至悼念区之间规划通过三个圆形硬地广场，几何结构图从大到小由一条蜿蜒曲折的人行铺路串联起来，表达曲折人生，回归自然的意境。
道路设计应根据建筑布局和周围环境条件，选择方便、安全的方案，并满足消防车通行的需要。
五、场区竖向及总平面布置要求
1、竖向布置
竖向设计应充分结合地形，以斜坡或台地形式，充分考虑节约投资和景观的需要，对各区用地进行整合。
2、总平面布置
平面设计应紧密结合项目工艺流程，体现“简洁、流畅、方便、节省”等原则，合理布局各建（构）筑物，充分、高效利用场地。
（1）总平面布局
a、总平面布局根据功能分设业务区、殡仪区、火化区、骨灰寄存区、行政办公区和停车场。
b、总平面设计应符合下列要求
以殡仪区为中心进行合理的功能分区规划，做到联系方便、互不干扰。
建筑布局紧凑，交通便捷，车辆和人员的分流有序。
殡仪区与火化区相邻设置，并设廊道连通。
骨灰寄存区内宜设置祭悼场所。
行政办公用房朝向良好。
有改扩建余地和绿化用地，绿化率不应大于35%。
有集中处理垃圾的场地。
应设置室外公共活动场地和公共厕所，室外公共厕所的设计应符合现行行业标准《城市公共厕所规划和设计标准》（CJJ14）的规定。
c、殡仪馆不应小于2个出入通道，其中1个专供殡仪车通行。
d、停车场设计除宜符合国家现行行业标准《城市公共交通站、场、厂设计规范》等有关标准的规定外，尚应符合下列要求：
应做好交通组织。
在停车场出入最方便的地段，应设残疾人的停车车位，并设醒目的“无障碍标志”。
内部车辆应单独设置停车场。
殡仪馆入口附近宜设馆前广场。
（2）室外环境设计
a、室外环境设计应包括公共活动场地、道路和绿化等设计。
b、室外环境设计宜根据用地的自然条件，结合各功能区的特点，对景观、植物配置及山石水面等作出综合设计。
c、道路设计应根据建筑布局和周围环境条件，选择方便、安全的方案，并满足消防车通行的需要。
d、各功能区均应设置醒目标志。
六、项目总体功能布局
根据用地特点和工作流程，殡仪馆由西向东布局形成“一轴五区”，工作流程为：停车场——办证——守灵——悼念——火化——寄存。
“一轴”即馆内各主要功能用房均由西至东呈直线分布：“五区”分别为：对外停车区、办公生活综合服务区、悼念及守灵区、综合业务服务区、祭拜寄存区。
1、对外停车区
规划在主出入口处设置2个停车场，停车场1供大中型客车使用，停车场2供小汽车使用。停车场面积2000平方米，可同时停放车辆120辆。
2、办公生活综合服务区
在馆区停车场后方规划一座4层办公生活综合服务楼，设置有办证大厅、家属休息区、办公、食堂、餐厅、便民超市、花店、职工休息室等。
3、悼念、守灵区
悼念、守灵区位于办公生活综合服务区后方。
悼念厅规划容纳300-500人，守灵区设备灵堂6个，可同时容纳6家丧户举行丧事活动。
4、综合业务服务区
综合业务服务区位于流程最底部（地块最北端）。该区功能包括火化、冷藏（规划可同时冷藏存放遗体40具）、车库（仓库）等功能。
5、祭拜寄存区
祭拜寄存区位于综合业务服务区与悼念、守灵区之间。在骨灰寄存楼两侧布置祭拜区。骨灰寄存楼规划容纳10000-15000盒。

第六章 工程方案

一、工程内容（范围）与规模
1、建设殡殓车间及办公服务楼6000平方米（火化车间、灵堂、悼念厅、办公服务楼、车库、骨灰寄存楼）。
2、购置殡殓车间设备（设施）16台（套）（燃油焚尸炉4台，冰柜8台、冰棺4台）。
3、公用辅助工程：围墙1500米、道路9000平方米、停车场2000平方米、园林绿化21400平方米、各类给水管道1175米、排水管道1830米、电力电信管线1400米等。
4、建设连接省道202线的专用道路，长4.5公里，路基宽8米，路面宽7米，按三级道路标准建设。
二、工艺流程
主要工艺流程即火化机火化尸体运行流程：遗体由送尸台车接尸、送尸进入火化机的炉膛，待尸体火化完毕后，骨灰退出到预备室，然后由火化间工作人员拣灰入骨灰盒。工艺流程图见图6-1。
送尸车
火化
遗 体
火化机炉膛
骨 灰
预备室
拣灰入盒

图6-1：火化车间工艺流程简图

三、主体建筑工程方案
1、建筑设计理念
殡葬建筑作为特殊公共建筑，体现着对人的关怀、死者的安息，生者的哀思，所以较之物质功能，其精神功能更为重要，而且，各地的风土人情各有区别，这是殡仪馆建筑设计应该区别对待的。
殡仪馆建筑设计要充分考虑生态环境保护，殡仪馆对环境的污染主要来源于两个方面：一是尸体在处理过程中的生物性污染，二是尸体在火化过程中对大气的污染，所以，在殡仪馆建筑中，要注意对污染源（尸体）的防污染处理，在设计中要考虑清、污之间的分隔。
殡仪馆建筑设计要重视建筑室内外环境的艺术设计。对于室外环境设计，要立求与自然协调，室外场地是人们参与殡仪活动逗留时间最多的地方，在室外环境设计上，强调以绿地、水面形态，多样的植被形势来调节、舒缓人们的悲痛。
2、建筑风格
按照“绿色、环保、生态型”的规划和建筑目标，采用古典与现代建筑设计元素相结合的园林式风格，与平原自然风光相得益彰，色彩采用暖色调，简洁明快，减轻人们的心理压力。
3、各单体建筑方案简述
场区由南至北各单体建筑依次呈直线排列，办公服务综合楼、悼念厅、灵堂、骨灰寄存楼、车库（仓库）、火化车间。
（1）办公服务综合楼：拟设计为3层，框架结构，每层建筑面积300平方米，总建筑面积900平方米。
（2）悼念厅：拟设计为1层，共1大2小3个，框架结构，层高8米，建筑面积600平方米。
（3）灵堂：拟设置灵堂6个，每个层高4米，建筑面积100平方米，框架结构，总建筑面积1200平方米。
（4）骨灰寄存楼：拟设计为2层，框架结构，每层建筑面积300平方米，总建筑面积600平方米。
（5）车库（仓库）：拟设计为1层，框架结构，建筑面积300平方米。
（6）火化车间：拟设计为1层，框架结构，层高8米，建筑面积800平方米。
（7）整容美容车间，拟设计1层，层高8米，建筑面积800平方米。
（8）其它建筑面积800平方米。
以上建筑面积合计6000平方米。
四、公用辅助工程
1、围墙
新建围墙1500米，高2.8米，围墙基础埋置深度，应根据地基稳定性、地基承载力等因素确定，土质地基基础埋置深度不宜小于0.3-0.5米。
2、场外道路
建设通往省道S202线的连接道路，4500米×7米。车行道为20cm厚C25现浇砼面层，下设15cm厚5%干硬性砼稳定层，15cm厚碎石垫层。
3、场内道路
（1）道路规划原则
高效畅通的交通组织至关重要，道路规划应注重主次分明、结构合理、宽度适宜，做到交通通畅，技术经济合理。并注意道路与地形建构筑物相结合，做到经济、自然。
①合理设计道路线形和竖向标高，保障内外交通安全畅通，利于道路和管线施工。
②合理确定道路宽度和横断面，节约造价。
（2）道路结构
车行道为20cm厚C25现浇砼面层，下设15cm厚5%干硬性砼稳定层，15cm厚碎石垫层。
林荫道路面铺设广场砖，下设30cn厚的砂石垫层。
人行小路为砼路面。
道路建设工程量为9000平方米，总长2000米，平均路面宽4.5米。
4、停车场
在场区主出入口处规划左、右2个停车场，每个停车场面积1000平方米。停车场设大车车位40个，小车车位80个。如有临时停车需要，在主干道上设置港湾式停车位供车辆临时停靠，停车场要考虑生态性设计原则。
5、景观与绿化
逐步建成融园林、人文景观和殡葬为一体，高立起伏、借落有致，四季长青，各色时令花卉争奇斗艳的特色园林式文化馆区。（1）植物配置原则
在植物配置时，除了坚持“乔灌草相结合，常绿树与落叶树相结合，速生树种与慢生树种相结合”的基本原则外，应着重突出以下几个方面：
①展现馆内自然生态景观效果；
②人工规整植物造景与自然植物群落景观相辅相成；
③功能要求与视觉景观高度统一；
④基调树种与特色树种相结合；
（2）绿化规划构思
①充分利用原有的植被，绿化以乡土树种为主，结合地势条件，丰富植物层次。采取乔、灌、草相结合的方法，并注重常绿与落叶树种的交替布置。
②改变单一的绿化视觉效果，形成不同季相的景观，同时做好周边绿化。
（3）植物配置
除选用乡土植物树种外，休顺建筑周围种植松柏类、玉兰、梧、枫香、石楠、栾树等树种，形成既满足功能要求，又美观大方的绿化效果。以层次分明的园林绿化处理和高雅的绿化空间处理手法为主，以凸现生态型殡仪馆格调。主要植物选择冬青、水杉、垂柳、竹类、海桐及其它球类、桂花、樱花、紫薇、丰花月季等。在景观营造上力求做到庄重、清新悦目、怡然。
6、环卫设施
（1）公共厕所
拟在项目场区人流量大的场所，如悼念、守灵区、综合业务服务区等设置公共厕所5座，其中悼念、守灵区东西两侧各1座，综合业务服务区1座，停车场1座。
公厕设计应按《城市公共厕所设计标准》（CJJ14-2005）的要求进行。
（2）垃圾收集设施
垃圾收集设施按照《城市环境卫生设施设置标准》（CJJ27-2005）进行规划设计。道路清扫保洁做到每日必清，生活垃圾实行袋装分类，无害化处理达到100%；清理遗体的织物、废纸等废弃物应纳入全县医疗垃圾统一处理（垃圾焚烧发电）。垃圾收集箱一般设置在道路两旁及路口，应当美观、卫生、耐用，平均间隔30～50米，共需设置垃圾收集箱100个。
7、给排水工程
（1）给水工程
1）现状概况
项目场区内无给排水设施，缺少给水管网。
2）水源
本项目地下水及地表水资源丰富，可在场区内打深水井1眼，井深180～220米，自备水源井可满足需要。另外项目场区靠近沱河，地表水十分丰富，本项目也可利用沱河水源，经净化后使用。
3）用水量标准和用水量预测
用水标准。根据《淮北市总体规划》、《城市给水工程规划规范》，结合项目区实际用水情况，并参考相关资料确定项目区规划用水量标准（平均日用水量标准），公共设施用地（五个功能区）用水量指标按6L/m2·d计算，其它如道路广场、绿地、市政公用设施用地等，用水量按1L/m2·d计算，未预见水量，包括管网渗漏水量等，按总水量的5%计算。
以上合计，项目用水量预测为73.4立方米/日，其中公共设施用地用水量为34.4立方米/日、其他用地用水量35.5立方米/日、未预见用水量为3.5立方米/日。
4）消防供水方案
项目场区同一时间火灾发生2次计算，每次消防用水量为35升/秒，火灾延续时间为2小时。
5）给水管网规划
管网平差：供水管网按远期最高日最大时流量进行平差计算，并按消防流量（最高日最大时流量加消防用水量）和事故流量（事故发生在最不利管段时保证70%的管网流量）进行校核。
管网布置：给水管道布置在道路东侧（或南侧）的人行道下。规划管径为DN50—160，与各相交路网形成环状供水，并沿道路配置室外消火栓，消火栓间距在80—100米之间。
（2）雨水工程
1）设计原则
符合城市总体排雨水，排洪规划大局要求，并尽量利用现有管沟基础设施。
采用雨水、污水分流排放体制，近期和远期相结合。
现行的其它国标、行业标准、以及安徽省地方法规。
雨水依据规划路网竖向并参照现状地形经组织后就近排入生产沟，尽量减少转输管道流量。
结合道路两侧建设用地、地址现状和规划情况，合理划分汇集水面积。
2）设计暴雨径流量计算
管道雨水量计算公式如下：
Q=ψ×q×F(升/秒)
其中：ψ—综合径流系数，本项目采用ψ=0.7。
F—汇水面积，取10000平方米。
q—暴雨强度公式。
3）管道设计
雨水管道均布置在道路两侧位置，单管布置距路面2米的位置下。管坡与纵向道路关系较为紧密，即要考虑最大限度的利用道路坡度，也要兼顾管道走坡之间的协调关系，既要满足经济上合理，又要统筹安排路段上各管线间竖向高程的合理布置。
4）管材、接口及管基
雨水管道采用D250—D350 PVCU管。
基础为粗砂基础，橡胶圈承接口，管基要求，地基上承载力≥150Kpa。
（3）污水工程
1）设计原则
采用雨水、污水分流排放体制，近期和远期相结合。
现行的其它国标、行业标准、以及安徽省地方法规。
结合道路两侧用地，地址现状和规划情况，合理划分汇水面积。
遗体清洗废水与生活污水应自成系统，且排放应符合现行国家标准《医院污水排放标准》（GBJ48）的规定。
2）污水量规划标准和污水量预测
污水排放量按生活用水量的85%测算，场区污水日排放量为62.4平方米/日。
3）管道设计
污水管道布置于路网西侧或北侧人行道下，主要收集路侧周边地块的污水。
4）管材、接口及管基
污水管道采用D200—D300 PVCU管。
基础为粗砂基础，橡胶圈承接口，管基要求，地基上承载力≥150Kpa。
8、电力电信工程
（1）电力工程
1）现状概况
项目区现状土地开发程度低，现状电力负荷和电力设施也基本处于空白状态。
2）负荷预测
根据《城市电力规划规范》有关规定，拟采用单位面积负荷密度法进行预测，考虑到项目区土地开发强度以及当地气候、经济等相关条件，负荷预测指标选取国标中限值，公共设施用地用电指标为：单位建设用地负荷指标300—1200千瓦/公顷、同时系数为0.5—0.6。
预测负荷约为2327千瓦，平均负荷密度约为564千瓦/公顷。
3）供电电源
淮北作为华东地区的煤电能源基地，电力资源十分丰富，全本项目可从徐楼铁矿、徐楼村及周边供电电源，引进一路10千伏专用进线回路供电，同时自备柴油发电机组作为备用电源。
4）配电房
配置变压器2台，选型S9—1250KVA，根据场区需要提供的低压电源数量设置配电屏，配电房建筑面积80平方米。
（2）电信工程
电信电缆与有线电视同侧埋设，从市政管网引至电信交接箱，电信交接箱设置在服务综合楼内。通信管网布置在道路东侧或南侧的人行道或绿化带下。
9、管线综合
管线综合设计，在工程设计过程中对各种有关的管线专业及综合管理作用，负责协调解决各种管线在平面及竖向布置中出现的各种矛盾，在设计中坚持以下原则：
（1）尽量满足各专业管线规范要求
（2）尽可能满足各专业管线最小覆土深度要求
（3）管线交叉在一般情况应遵守的原则为：小管让大管、支管让主干管、非重力流管让重力流管、可弯曲管让不可弯曲管、设计管让现状管。
（4）保证各专业管线与道路行道树之间的距离。
（5）管线平面、竖向设计兼顾工程分期实施需要。
五、主要设备（设施）购置方案
本项目拟对火化车间的火化炉进行更换，并新增购置遗体冷藏设备10台，配套完善给排水、电力电信设备（设施）。项目拟引进的油燃式YQ型欧亚全自动环保节能2000型高档平板火化机，由台车、主燃室二燃室、燃烧器、烟道、风机、引射装置和烟囱组成。该火化机的主要特点：一是利用二次燃烧使有毒有害物质燃烧的比较充分，同时二次燃烧室排出的烟气经烟道和引射式矮烟囱排放大气中，可使烟气中有还成分减少最低限度，确保环保要求，污染物的排放可达到国家3级或2级标准，烟囱口基本上无黑烟；二是该型火化机是下排烟式火化机，及烟气是从火化机主炉膛内向下，经再燃室地下烟道和烟囱排入大气中，从而达到减轻对大气污染的效果。
六、主要建（构）物及设备工程量
殡仪馆主要建（构）物及设备工程量表
序号
建筑工程
数量
设备（设施）
数量
备注
1
场地平整
1000立方米

2
主体建筑工程

2.1
办公服务综合楼
900平方米

2.2
悼念厅
1200平方米

2.3
灵堂
600平方米

2.4
骨灰寄存楼
600平方米

2.5
车库（仓库）
300平方米
冷柜、冰棺
12个
冷柜8个、冰棺4个
2.6
火化车间
800平方米
火化炉
4个

2.7
整容美容车间
800平方米

2.8
其他建筑
800平方米

3
公用辅助工程

3.1
围墙
长1000米

3.2
场内道路
9000平方米

长2000，宽5米
3.3
停车场
1000平方米

3.4
绿化
9744平方米

总绿地面积16239.8平方米
3.5
环卫设施

3.5.1
公厕
3座

3.5.2

垃圾收集箱
60个

3.6
给排水

3.6.1

DN50PVCU GUAN 管
400米
给水
3.6.2

DN90PVCU GUAN 管
255米
3.6.3

DN110PVCU GUAN 管
200米
3.6.4

DN160PVCU GUAN 管
320米
3.6.5

DN250PVCU GUAN 管
800米
雨水
3.6.6

DN350PVCU GUAN 管
150米
3.6.7

DN200PVCU GUAN 管
760米
污水
3.6.8

DN300PVCU GUAN 管
120米
3.7
电力电信

3.7.1

变压器
2台
S9—1250KVA
3.7.2

电缆排管
700米

3.7.3
配电房
80平方米

3.7.4

电信排管
700米

第七章 消 防

一、主要设计