基于城市修补理念下的TOD城市更新策略初探——以花溪客运站城市更新项目为例.pdf

2023.09Doors&Windows1 1轨道综合交通枢纽建设引领城市更新轨道综合交通枢纽建设引领城市更新贵州正在处于轨道交通的建设高潮期贵州正在处于轨道交通的建设高潮期,与此同与此同时时,贵州的城市建设也进入存量规划的阶段贵州的城市建设也进入存量规划的阶段，对中国对中国城市轨道交通城市轨道交通“十四五十四五”期间的建设也做出了相应阐期间的建设也做出了相应阐述述。可以预见可以预见，随着智慧城轨实施的逐步落地随着智慧城轨实施的逐步落地，以及以及技术的发展技术的发展。“。“十四五十四五”期间期间，将是中国城市轨道交通将是中国城市轨道交通“机遇机遇”与与“挑战挑战”并存的阶段并存的阶段。同时同时，贵阳市更新步贵阳市更新步伐正在提速伐正在提速，20222022年贵阳市市城市更新和城市建设年贵阳市市城市更新和城市建设三年攻坚行动动员大会召开三年攻坚行动动员大会召开。根据根据 贵州省城市更贵州省城市更新行动实施方案新行动实施方案 制定了制定了9 9项重点任务项重点任务，以以TODTOD综合综合开发为关键词的开发为关键词的“优化交通体系优化交通体系、补齐设施短板补齐设施短板、完完善城市功能善城市功能”位列其中位列其中。当下基于国家的城市更新建设的大背景之下真当下基于国家的城市更新建设的大背景之下真正正TODTOD模式下的城市更新较少模式下的城市更新较少，并且开发模式不同并且开发模式不同于常规城市更新项目于常规城市更新项目。设计团队有幸参与到贵阳市设计团队有幸参与到贵阳市花溪区客运站城市更新项目中花溪区客运站城市更新项目中，这个项目也是做为这个项目也是做为贵阳市首个真正意义上的贵阳市首个真正意义上的TODTOD模式的城市更新项目模式的城市更新项目研究对象研究对象。2 2TODTOD模式的城市更新面临问题模式的城市更新面临问题2 2.1 1城市更新超出预期规划城市更新超出预期规划我国部分城市在更新过程中我国部分城市在更新过程中，存在超出预期规存在超出预期规划的问题划的问题，导致后期开发面临密度大导致后期开发面临密度大、强度大强度大、容量容量大的困境大的困境，无形中增加了城市基础设施建设及交通无形中增加了城市基础设施建设及交通的压力的压力，无法有效对旧城区人口密度进行疏散无法有效对旧城区人口密度进行疏散。尤尤其是在城市更新过程中其是在城市更新过程中，对公共服务配套设施考虑对公共服务配套设施考虑不足不足，将加大后期城市改造难度将加大后期城市改造难度，阻碍城市的进一步阻碍城市的进一步发展发展。2 2.2 2城市更新中交通压力尤为突出城市更新中交通压力尤为突出随着贵州城市开发强度的增大随着贵州城市开发强度的增大，人们生活水平人们生活水平的不断提升的不断提升，不可避免的会出现交通拥挤的现象不可避免的会出现交通拥挤的现象。由于缺乏步行设施与配套公交设施的情况下由于缺乏步行设施与配套公交设施的情况下，公共公共空间设计的人性化不足空间设计的人性化不足、停车场面积配套不足等问停车场面积配套不足等问题会非常严重题会非常严重。同时虽然近几年贵州对于交通建设同时虽然近几年贵州对于交通建设投入巨大投入巨大，但是缺乏对资源的整合但是缺乏对资源的整合，导致旧城区的道导致旧城区的道路也在不断开宽路也在不断开宽，但是交通拥挤等问题却没有得到但是交通拥挤等问题却没有得到实质性的解决实质性的解决，反而越来越严重反而越来越严重。2 2.3 3TODTOD模式项目协调问题阻力较大模式项目协调问题阻力较大由于由于TODTOD项目发展涉及方方面面项目发展涉及方方面面，在实际运作在实际运作中存在沟通障碍现象中存在沟通障碍现象。TODTOD项目开发早期项目开发早期，在缺乏在缺乏政府统筹的情况下政府统筹的情况下，TODTOD项目开发很难与地铁工程项目开发很难与地铁工程从设计及建设上进行有效协同从设计及建设上进行有效协同，或者协同效果欠佳或者协同效果欠佳。例如在政府规划设计源头例如在政府规划设计源头，主要只考虑了地铁工程主要只考虑了地铁工程的功能需求的功能需求，未统筹考虑地铁建设发展给沿线地块未统筹考虑地铁建设发展给沿线地块开发带来的附加价值开发带来的附加价值，因为未在规划设计阶段做好因为未在规划设计阶段做好充分的预留充分的预留，或者说在规划设计阶段有统筹考虑或者说在规划设计阶段有统筹考虑，导导致地铁建成后致地铁建成后，后期后期TODTOD项目开发受制于地铁工程项目开发受制于地铁工程保护要求等限制保护要求等限制，无法有效实现无法有效实现TODTOD综合体开发价综合体开发价值值，导致规划设计难以按预期进行落地导致规划设计难以按预期进行落地。2 2.4 4可持续发展意识薄弱可持续发展意识薄弱城市建设的粗狂发展导致城市空间的分割与功城市建设的粗狂发展导致城市空间的分割与功能的破碎能的破碎，以及环境的恶化和文化的缺失等一系列以及环境的恶化和文化的缺失等一系列问题问题。任何城市更新项目都不能以牺牲环境任何城市更新项目都不能以牺牲环境、文化文化、功能为代价进行开发功能为代价进行开发。要在可持续发展理念的指导要在可持续发展理念的指导下下，城市建设不仅要采用城市建设不仅要采用“交通引导发展交通引导发展”（”（TODTOD）模式模式向集约化向集约化、精细化方向发展精细化方向发展，还需要考虑生活还需要考虑生活、生态生态、文化功能的和谐统一文化功能的和谐统一。3 3贵阳市花溪客运站综合体设计为例贵阳市花溪客运站综合体设计为例3 3.1 1项目概况项目概况本项目基于原花溪老客车站现有场地本项目基于原花溪老客车站现有场地、建筑规建筑规模无法满足客运二级站的需求模无法满足客运二级站的需求，项目进行重新选址项目进行重新选址，基于城市修补理念下的基于城市修补理念下的TODTOD城市更新城市更新策略初探策略初探以花溪客运站城市更新项目为例以花溪客运站城市更新项目为例杨茜茜杨茜茜贵州省建筑设计研究院有限责任公司贵州省建筑设计研究院有限责任公司摘摘要要：我国城市建设经过长时间的粗放发展我国城市建设经过长时间的粗放发展，错综复杂的交通路网带来城市空间的分割与功能的破碎错综复杂的交通路网带来城市空间的分割与功能的破碎，同时在约束土地同时在约束土地资源的情况下资源的情况下，想要不断优化城市的环境想要不断优化城市的环境，不断提高城市竞争力不断提高城市竞争力，需要对城市交通空间进行重组需要对城市交通空间进行重组，应以公共交通为核心导向发展应以公共交通为核心导向发展模式模式。关键词关键词：城市修补城市修补；TODTOD模式模式；一体化一体化；公交导向型开发公交导向型开发DOI：10.12258/j.issn.1673-8780.2023.18.070分析研究与探讨分析研究与探讨2082023.09Doors&Windows综合考虑客运站以综合考虑客运站以TODTOD综合体的形式来建设综合体的形式来建设，结合结合该区域城市更新进行整体打造该区域城市更新进行整体打造。整个项目包括旧城整个项目包括旧城改造改造29222922户户，涉及改造面积涉及改造面积2323.6363,拆迁面积拆迁面积：5 5.6262万万，拆除重建按照拆除部分占总面积的拆除重建按照拆除部分占总面积的1 1：5 5进行新进行新建建。同时同时，贵阳市地铁贵阳市地铁3 3号线为号线为20182018-20232023年的轨道年的轨道工程工程，预计预计20232023年年1212月月3030日全线开通试运营日全线开通试运营。其中其中本项目贵阳花溪客运站城市更新项目与本项目贵阳花溪客运站城市更新项目与3 3号线的明号线的明珠大道站进行接驳珠大道站进行接驳。图图1 1花溪客运站区域图花溪客运站区域图拆除重建部分按照拆除重建部分按照TODTOD综合体进行考虑总用地综合体进行考虑总用地面积面积：1 1.7878万万，总建筑面积总建筑面积：1414.6 6万万。综合体为地综合体为地下下3 3层层、裙房裙房2 2层层、地上地上2222层的高层综合体层的高层综合体，且建筑总且建筑总高度小于高度小于100100m m.内部设置客运站站房内部设置客运站站房，客车停车发客车停车发车车、公寓公寓、酒店酒店、办公及配套商铺办公及配套商铺、地下商业地下商业、地下车地下车库和地下设备用房等用房库和地下设备用房等用房，整个项目的容积率达到整个项目的容积率达到5 5.9494。本项目综合体现在正在施工中本项目综合体现在正在施工中,是贵州省内重是贵州省内重点建设项目规模大点建设项目规模大、复杂度高复杂度高、极具代表性极具代表性。3 3.2 2目标与策略目标与策略TODTOD项目从城市设计角度出发项目从城市设计角度出发，主要在一体化主要在一体化设计设计、城市缝合城市缝合、公共交通引领公共交通引领、价值导向四个方面价值导向四个方面针对项目提出设计策略针对项目提出设计策略。3 3.2 2.1 1一体化设计一体化设计TODTOD(Transit-OrentedDeveopmentTransit-OrentedDeveopment),),即公交导向型即公交导向型开发开发，分为几类开发模式分为几类开发模式，包括站城一体包括站城一体、城园一体城园一体、产城一体等产城一体等。设计目标在设计目标在TODTOD模式引导下模式引导下,打造集客打造集客运枢纽运枢纽、地铁地铁、公交公交、出租出租、私家车私家车“五位一体五位一体”的综合的综合立体交通网络立体交通网络，结合商业结合商业、学校学校、酒店酒店、公寓等公寓等1010万方万方的复合功能共同开发的复合功能共同开发，使地铁成为优化城市空间结使地铁成为优化城市空间结构构、同时提升沿线土地价值同时提升沿线土地价值,激发区域整体朝气激发区域整体朝气、促进促进地区发展的关键因素地区发展的关键因素,实现地铁建设与城市协调发展实现地铁建设与城市协调发展良性双赢目标良性双赢目标，作为交通结点的车站空间与城市建作为交通结点的车站空间与城市建设合为一体的建设形式设合为一体的建设形式,通过车站空间与城市空间的通过车站空间与城市空间的融合融合,构建全新的城市空间构建全新的城市空间。3 3.2 2.2 2城市缝合城市缝合通过将原本的城市边缘变为城市中心区通过将原本的城市边缘变为城市中心区，车站车站朝城侧与背城侧的差距逐渐缩小朝城侧与背城侧的差距逐渐缩小，对切割造成的影对切割造成的影响进行缝合响进行缝合、连通连通。在功能修补方面主要是对原来在功能修补方面主要是对原来小区公共服务小区公共服务、公用设施公用设施、公共空间公共空间（简称简称“三公三公”）”）设设施等进行修补完善施等进行修补完善；文化修补则一方面延续城市文文化修补则一方面延续城市文化脉络化脉络，一方面打造出新的富有城市文化标志性建一方面打造出新的富有城市文化标志性建筑筑；生态修补尽量尊重城市生态环境修补绿地空缺生态修补尽量尊重城市生态环境修补绿地空缺，降低城市的生态压力降低城市的生态压力；风貌修补对老旧城区更新改风貌修补对老旧城区更新改造进行合理管控造进行合理管控，延续城市的风貌肌理延续城市的风貌肌理。3 3.2 2.3 3公共交通引领公共交通引领以以TODTOD 的模式进行打造的模式进行打造，选址显得尤为重要选址显得尤为重要。该区位选择轨道该区位选择轨道3 3号线的明珠大道站号线的明珠大道站，该位置原场地该位置原场地上拥有公交站上拥有公交站、出租车停靠点出租车停靠点、距离花溪南站不足一距离花溪南站不足一公里公里、距离区政府距离区政府200200m m、距离大学城距离大学城1 1kmkm，是一个交是一个交通极为便利的站点通极为便利的站点。通过打造通过打造TODTOD模式下的城市更模式下的城市更新项目新项目，激发轨道交通的潜力激发轨道交通的潜力，同时利用购物需求同时利用购物需求、换乘需求换乘需求、餐饮需求餐饮需求、结合商铺业态等相关内容共同结合商铺业态等相关内容共同打造综合体空间打造综合体空间。通过设计的策略对原城市空间进通过设计的策略对原城市空间进行缝合行缝合，一方面借助公共交通的便利解决上盖功能一方面借助公共交通的便利解决上盖功能的交通问题的交通问题，另一方面将综合交通网做为一条主线另一方面将综合交通网做为一条主线，串联了串联了1515minmin生活圈内的配套设施生活圈内的配套设施，打通了整个花溪打通了整个花溪域内的配套资源域内的配套资源，使得项目和城市发展无缝衔接使得项目和城市发展无缝衔接，构构建融于城市功能的建融于城市功能的“零零”换乘大空间换乘大空间。3 3.2 2.4 4价值导向价值导向以民生为导向的改造以民生为导向的改造，重点和策略中央城市工重点和策略中央城市工作会议把作会议把“坚持以人民为中心的发展思想坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民坚持人民城市为人民城市为人民”作为工作的出发点和落脚点作为工作的出发点和落脚点。结合结合TODTOD最大最大“魅力魅力”在于把交通和开发的土地资源统筹在于把交通和开发的土地资源统筹规划规划、功能立体复合后功能立体复合后，能产生一加一远大于二的增能产生一加一远大于二的增值效益值效益，形成政府形成政府、轨道公司轨道公司、投资人和市民多赢的投资人和市民多赢的格局格局。3 3.3 3规划与设计规划与设计图图2 2总平面布局总平面布局图图3 3立体布局立体布局（1 1）功能布局平面布局上功能布局平面布局上，考虑考虑TODTOD综合体布综合体布置特点和功能流线要求置特点和功能流线要求,上下对应上下对应,统筹考虑不同功统筹考虑不同功能分区能分区。其中其中：地下三层地下三层，主要包含地下商业主要包含地下商业（负一负一层层）及停车场及停车场，解决该区域停车小车停车位解决该区域停车小车停车位613613个个；裙裙房部分主要功能为客运站站房房部分主要功能为客运站站房、停发车区停发车区、商业及其商业及其他他；塔楼塔楼A A1 1栋栋2121层层，主要功能为商业主要功能为商业、公寓公寓、酒店酒店；塔塔楼楼A A2 2栋栋2222层层，主要功能为办公主要功能为办公。在地铁接驳层布置在地铁接驳层布置分析研究与探讨分析研究与探讨2092023.09Doors&Windows商业设施和停车场及设备用房商业设施和停车场及设备用房,地铁接驳层以上布置地铁接驳层以上布置商业商业、高层办公高层办公、公寓公寓、酒店建筑酒店建筑，各类建筑尽量集约各类建筑尽量集约布置布置，将留出的用地作为公共绿地或活动广场将留出的用地作为公共绿地或活动广场。图图4 4交通布局交通布局（2 2）交通组织保证了各类换乘点布设都在有效交通组织保证了各类换乘点布设都在有效步行距离范围内步行距离范围内，垂直交通组织方面不同标高平台垂直交通组织方面不同标高平台之间合理有序连接之间合理有序连接.其中设置社会车辆流线其中设置社会车辆流线:社会车社会车辆在北侧吊一层标高设置两个停车场入口辆在北侧吊一层标高设置两个停车场入口，南侧设南侧设置一个停车场出口置一个停车场出口。客车车辆流线客车车辆流线:从场地北侧吊耳从场地北侧吊耳层标高清溪路进入建筑物裙房二层层标高清溪路进入建筑物裙房二层，客运站在裙房客运站在裙房二层落客与发车二层落客与发车，南面车行桥为客运站的出口南面车行桥为客运站的出口。35373537厂小区的内部道路保留延用原始场地标高厂小区的内部道路保留延用原始场地标高，与与客运站的车流进行竖向分隔客运站的车流进行竖向分隔，同时该道路兼做客运同时该道路兼做客运站消防车道站消防车道。实现人车分流实现人车分流,避免交叉混淆避免交叉混淆,使客运使客运、公交公交、的士的士、社会车辆与地铁站点的客运合理接驳换社会车辆与地铁站点的客运合理接驳换乘乘,形成一体化态势形成一体化态势。图图5 5花溪客运站效果图花溪客运站效果图图图6 6消防布局消防布局（3 3）城市风貌设计建筑以现代风格为主城市风貌设计建筑以现代风格为主,色调统色调统一一,塔楼塔楼、裙房部分主要是由透明裙房部分主要是由透明low-Elow-E玻璃幕墙玻璃幕墙、金金属氟碳漆属氟碳漆、铝合金百叶铝合金百叶、铝板铝板、组成组成。主要颜色为灰主要颜色为灰白色和浅灰色白色和浅灰色。整体风貌清新时尚整体风貌清新时尚，突出时代感突出时代感,树树立城市高端形象立城市高端形象,形式统一规整形式统一规整。（4 4）消防设计严格执行消防设计严格执行 1 1.1 1.1 1 建筑设计防火规建筑设计防火规范范（GBGB 5001650016-20142014）(20182018年版年版）及及 贵州省坡地民贵州省坡地民用建筑设计防火规范用建筑设计防火规范 DBJDBJ5252-062062-20132013。采用坡地采用坡地建筑疏散上下分段进行疏散的原则建筑疏散上下分段进行疏散的原则,有效地对消防流有效地对消防流线进行组织设计线进行组织设计。3 3.4 4技术研究技术研究由于所处环境的特殊性和结构的复杂性由于所处环境的特殊性和结构的复杂性，明珠明珠大道延伸段采用安全防撞墩大道延伸段采用安全防撞墩、限高杆及考虑不同载限高杆及考虑不同载重对地下室的影响综合考虑重对地下室的影响综合考虑，既保证行车安全既保证行车安全，又对又对上部建筑的影响较小上部建筑的影响较小。图图7 7地下空间与车站衔接图地下空间与车站衔接图设计时采取地下空间与车站出入口衔接设计时采取地下空间与车站出入口衔接，但因但因TODTOD交通综合体存在人流大且杂交通综合体存在人流大且杂，接驳位置的消防接驳位置的消防安全安全、生命安全生命安全、结构安全等问题是需要重点解决的结构安全等问题是需要重点解决的问题问题。通道位置通过对通道位置通过对，防水防水、防火防火、防盗及治安方防盗及治安方面分别采取了相应的措施面分别采取了相应的措施，同时在开挖基坑时对原同时在开挖基坑时对原地铁的围护桩做了局部保留地铁的围护桩做了局部保留，保证了地铁的安全性保证了地铁的安全性。4 4结束语结束语花溪客运站城市更新项目本身是一个真正意义花溪客运站城市更新项目本身是一个真正意义上的上的TODTOD模式的实践模式的实践，但关于这类项目贵州还是相但关于这类项目贵州还是相对比较少对比较少，确也有不少限制条件导致没法实现大城确也有不少限制条件导致没法实现大城市中的市中的TODTOD的全方位平衡的发展模式的全方位平衡的发展模式。全面发展全面发展TODTOD项目项目，构建工作构建工作、住宿住宿、娱乐平衡的发展娱乐平衡的发展,需要通需要通过更加全面的对客观数据进行分析过更加全面的对客观数据进行分析，为之后的更加为之后的更加成熟的成熟的TODTOD模式下的城市更新项目做准备模式下的城市更新项目做准备。参考文献参考文献：1 1 陈智陈智.TODTOD导向下的地产开发策略导向下的地产开发策略以车辆段以车辆段上盖开发为例上盖开发为例 J J.住宅产业住宅产业,20212021(4 4):):9797 100100.2 2 何进何进.我国城市更新中存在的问题及对策我国城市更新中存在的问题及对策 J J.中国中国房地产业房地产业,20212021(2 2):):190190.3 3 喻样喻样,宋聚生宋聚生.地铁车辆段上盖综合体设计探索地铁车辆段上盖综合体设计探索以深圳市前海湾车辆段上盖综合体为例以深圳市前海湾车辆段上盖综合体为例 J J.城市城市研究研究,20132013(3 3):):158158 161161.作者简介作者简介：杨茜茜杨茜茜（19871987-），），女女，汉族汉族，贵州人贵州人，本科本科，从事建从事建筑设计工作筑设计工作。分析研究与探讨分析研究与探讨210