某市建设全自动仓储式机械立体停车场可行性研究报告书.doc

XX市建设全自动仓储式机械立体停车场可行性研究报告黑龙江省XX科技开发有限公司目 录第一章 前 言第二章 项目背景一、哈尔滨市静态交通现状二、哈尔滨市静态交通问题 三、哈尔滨市解决静态交通问题的对策第三章 适合哈市的全自动仓储式立体机械停车场（库）分析一、优点二、类型第四章 承建单位简况一、企业能力二、项目运作能力三、后期维护四、管理模式第五章 哈尔滨市应用机械式立体停车库规划 一、建议使用机械式立体停车场分布方案规划表二、项目进度安排第六章 投资建造形式第七章 投资经营模式与风险分析第八章 社会效益概 要 承建单位：黑龙江省XX科技开发有限公司 建设项目：全自动仓储式机械立体停车场（库） 包括：巷道堆垛类、平面移动类智能仓储式车库、 电梯 式停车塔、新型垂直升降停车塔 建设地点：在哈尔滨市商业繁华地带和停车位供需矛盾突出的地 段，建设地上、地下、见缝插针的机械式立体停车库 建设目的：在23个地块建造泊车位9200个，缓解静态交通停车难 题。 建设时间：2011年-2012年度设计开工项目11个，增加泊车位5190 个。 投资方式：XX科技自建、与开发商联建、承接老城区改造、新建 筑配建停车场等项目。 经营管理：组建专业立体机械停车场管理公司，企业自主经营。按照XX科技对哈尔滨部分存量停车资源的规划，两年内将至少为哈尔滨增加泊车位近万个，同时在促进东北老工业基地产业升级、吸引人员就业、引进民营资本、改造哈市建筑景观、规范老城区改造、节能环保、带动消费等方面产生巨大的社会效益。哈尔滨市建设全自动仓储式机械 立体停车场可行性研究报告第一章 前 言 随着中国经济的发展，人民生活水平不断提高，车辆开始进入千家万户，中国成为一个汽车大国已经是一个必然的事实。停车难的问题就摆在了人们的面前，并且会衍生出了许多社会矛盾，而逐渐成为一个严重的社会问题。尤其是在哈尔滨这样一个副省级省会城市，随着经济的发展，人民群众生活水平提高的很快，汽车保有量以每天增加几百辆的速度急速扩大，土地资料更加缺乏，停车难更加突出。 哈尔滨作为黑龙江省的省会，是全省的政治、经济、文化中心，又是全国的重点旅游城市，具有众多风格各异的旅游风景区，旅游业正处在蓬勃发展时期。每逢节假日特别是黄金周期间，进入各大商圈、景区的游客数量剧增；其周边的停车场负荷极大，基本都出现停车位短缺现象。可以说，静态交通的发展远远滞后于机动车发展速度。“停车难”问题不仅成为备受广大市民关注的难点之一，而且也成为影响投资环境和制约城市与区域社会经济发展的瓶颈。因此，开发应用经济、美观、实用的新型停车设施，充分利用有限的地面和空间，大幅度增加停车位数目，在城市建设和旅游业的发展上有十分重要的作用。为了解决停车车位占地面积与住户商用面积的矛盾，立体机械停车设备以其平均单车占地面积小的独特特性而应运而生，其应用前景已被广大业内人士所关注，成为国民经济发展的增长点。第二章 项目背景国家发改委在2004年汽车产业发展政策中明确指出：大力发展城市停车事业，搞好停车场所及设施的规划与建设，制订停车场所用地政策、投资鼓励政策及相应标准，实现城市停车事业市场化、产业化。哈尔滨市2009年11月出台哈尔滨市建设项目配建停车场(库)和公共停车场（库）规划建设管理暂行规定,对全市停车场建设作出具体规定。一、哈尔滨市静态交通现状随着中国汽车保有量爆发式增长，哈尔滨这座发展中的现代化大都市与北京、上海、广州、深圳等城市一样，相继出现行车难、停车难问题。据统计，哈市目前拥有机动车82万辆，且正以每年约13%的速度增长，有关部门预测，2年后哈市机动车保有量将突破100万辆。交通拥堵日益尖锐，违章停车随处可见，城市交通难以为序。单以停车论，一方面，中心区停车密度不断上升，尤其是南岗秋林地区、道里中央商圈和大医院等周边停车难问题越来越严重；另一方面，人口稠密住宅小区由于停车位规划不足，频频引发业主与管理方矛盾。据统计，哈市目前拥有路内停车位2万多个，路外停车场和小区停车位近13万个，远远不能满足82万台车的停放要求，繁华商圈、医院、学校更是一位（停车位）难求。二、哈尔滨市静态交通问题1、道路拥堵经常出现，道路（人行道）通行效率严重下降。在我国家庭小轿车数量飞数增加和土地价格大幅攀升的今天，哈尔滨市的私家车也随着潮流越来越多。由于地面的停车位无法满足更多的停车需求，部分汽车侵占机动车道、人行道、非机动车道，使本不宽敞的机动车道变得更为狭窄，造成交通拥挤、车数下降，并带来诸多不安全的因素。2、小区生活环境遭到破坏，“无车族”与“有车族”矛盾加剧。 随着大量汽车进入居民小区，现已车满为患，尤其是早期建设的小区，情况更加严重，导致为停车而占据小区绿化等公共设施，使得“无车族”与“有车族”矛盾加剧，严重影响我国和谐社会的建设。3、现在的资源没有得到优化利用。不难发现这样的情况；地面的停车很拥挤，可是一些大型的库车却时座有虚席。这样，不仅浪费了车库所占的空间，阻碍了原可用车可这个空间来发展其他商务大厦的寸金之地，又对地面环境造成了压力。极大程度造成了城市空间资源的浪费。4、经济发展受到制约，投资环境遭到影响。一是由于车位稀缺，停车困难，人们购买汽车的欲望被束缚，导致汽车化进程变缓，汽车作为国家未来的主导产业将受到影响，进而阻碍经济的进一步发展。二是一些商业网点如宾馆、饭店、商场和娱乐场所因受停车场所的制约，造成客户流失、痛失商机，企业效益受到影响；货物配送等方面也受到时空的限制，工作效率下降，运输成本提高，企业竞争力消弱。三是为寻找车位汽车无效形式的历程大大增加，浪费能源、时间、破换环境。四是停车难也不可避免地影响外地客商对城市投资环境的信息。三、哈尔滨市解决静态交通问题的对策哈市解决静态交通问题的办法需要“两手抓”，一方面，对违章停车实行严管，将静态车辆送进停车场（库）；另一方面，加强对繁华商业区、集中办公区、公众服务和人口稠密区有限停车空间的集约使用，提高停车密度，增加有效停车位供给。黑龙江省XX科技开发有限公司经过对哈市停车场现状进行多次了解考察，认为哈尔滨建设占地面积小、停车密度高、存取车速度快、运行安全可靠的全自动智能仓储式机械立体停车场（库）势在必行。 第三章 适合哈市的全自动仓储式立体机械停 车场（库）分析 一、优点通过预先设定的程序，运用电控机械等手段存取车辆，具有全封闭结构、无人化运行模式等特点。一是占地少。约为平面停车场（库）面积的1/31/25。立体停车场最大的优势就在于其能够充分利用城市空间，被称为城市空间的“节能者”。根据资料统计，传统平面自走停车场停50辆车至少需要1650平方米，而采用电梯塔式立体停车只需60平方米，也就是说，可以达到每1平方米左右即停放一辆小车。二是投资少。机械式停车设备每个泊位投资约210万元，而自行式平面停车场（库）每个泊位的造价约为20万元以上。从工程造价方面来比较，同样以50个车位计算，传统建设需约750万元，立体停车建设造价仅400万元。三是使用方便。按设计要求，一般存取车时间不超过100秒，不会出现存取车排队的现象。四是减少因路边停车而引起的交通事故。五是安全性高，增加了汽车的防盗性和防护性，改善了市容环境。二、类型介绍 （一）巷道堆垛类和平面移动类仓储式全自动立体车库 采用与立体仓库类似的结构和原理，用有轨巷道堆垛起重机（或者横移车）， 将车辆水平且垂直移动到存车位，并用存取机构存取车辆的机械式停车设备。 A、 特点 多适用大容量地下机械车库建设（可实现成百上千台存车位规模），和个别地上机械车库建设。能够有效降低整个建筑地下深度;方便车辆停放(汽车出入口设在地面)，节省出大量的建筑面积用于商业等。以下说明基于无坡道，出入口均在地面，无特殊土建构造设计等的理想状况。B、具体设计参数序号名 称参数1设备型号PXD800D-YF（按车位数800举例说明。）PPY800D-YF（按车位数800举例说明。）2停车尺寸小轿车Max.5200X1950X1550mm（长、宽、高）吉普车Max.5200X1950X1950mm（长、宽、高）单车位土建尺寸小轿车5800X2200X1950mm（长、宽、高）吉普车5800X2200X2350mm（长、宽、高）整体建筑面积（按每车位20-25平米计）1.61.65万平米3停车重量2200kg4停车层数七层及以下5总停车位数8006停车方式梳型交换7连续运行平均存取时间约90秒8控制方式PLC自动控制9操作方式IC卡自动/触摸屏自动/手动10电源AC380V10%,50HZ三相五线制C、 巷道堆垛类（平面移动类）立体车库的投资收益分析地下巷道堆垛类机械车库(车位数800个，七台堆垛机)收支构成金额(元)支出停车库的设计、制造、运输、保险、安装调试、检验和钢结构(或混凝土结构)部分3300万消防（水喷淋系统）、照明、给排水、机外配电800万左右土建工程造价（0.2万/立方）3200万以上总计造价7300万/座单个车位造价9.2万左右/个单个车位运行成本（含水、电、人工费等）0.19万/个年整体车库年运行成本152万/年收入车位销售12万/个车位租赁（50元/个天）1.825万/个年整体车库年租赁收入1460万/年投资回收（按整体租赁计算）计算方法回收年限总造价/租赁收入-运行成本5-6年考虑到利息等因素，如果能增加部分车位销售，回收期可望提前。（二）电梯式停车塔采用与电梯类似的原理与结构，司机只需将车辆停到出入口，利用升降机提升并摆放车辆的机械停车形式。标准结构，形式固定，多建于地上。A、特点：1、存取车速度快：采用独特的“梳型交换”搬运存取车辆方式（专利技术），较之一般的车台板搬运方式，速度更快，连续存取车平均等候时间约60秒。2、 占地小：占地大约六十平米，满塔高度约50米，单塔满塔存车50台，最高能够达到平均一辆车仅占一平米面积。可做全地上或半地上。符合现代社会要求节地、环保的政策方向。3、管理智能化：计费、监控、检测和身份识别等完全由计算机控制。4、快捷舒适：操 作 简便，无倒车、调头等动作；车辆在车库出入口处刷卡存取即可。5、安全运行：针对人员和车辆，设置多重安全保护装置。杜绝安全隐患。6、美观环保：车库外观简约，可与附近建筑风格融合一体。消灭拥堵，减少尾气排放。B、具体设计参数序号名 称参数1停车数量50车位2停车尺寸小轿车Max.5200X1950X1550mm3停车重量2200kg4出入口设置每套系统设有一个出入口，内置180度旋转盘5存取一次车耗电量约0.35度6停车方式驾驶员前进入库、前进出库。7连续运行平均存取时间约60秒8控制方式PLC自动控制9操作方式IC卡自动/触摸屏自动/手动10电源AC380V10%,50HZ三相五线制，容量约为30KW。11噪音60dbC、停车塔的投资收益分析电梯式停车塔收支构成金额(元)支出停车塔的设计、制造、运输、保险、安装调试、检验280万基础设计和施工20万左右外围护结构、装饰部分30万左右消防（水喷淋系统）、照明、给排水、机外配电30万左右以上总计造价325-375万/座单个车位造价6.5-7.5万/个单个车位运行成本0.19万/个年整体车库年运行成本9.5万/年收入临街一侧的车库外立面,户外广告收费30万/年车位出租（50元/个天）1.825万/个年整体车库年租赁收入91.25万/年投资回收（按整体租赁计算）计算方法回收年限总造价/租赁收入-运行成本4-5年考虑利息等因素，如果增加部分车位和户外广告收入，回收期可望提前。（三）垂直升降式立体车库A、 特点：该类型车库为深圳怡丰自动化科技公司的专利产品，在沈阳电力局等多个项目上成功应用。该种设备除具备电梯式停车塔的特点外，还具有：1、布置灵活：可根据场地的长宽，空间高低，充分组合三维空间，灵活建造车库。2、性价比更高：一套设备可以至多服务120个左右的车位，相当与两座电梯式停车塔。B、具体设计参数序号名 称参数1设备型号PCY115D-YF（一套）2停车尺寸小轿车Max.5200X1950X1550（1950一层）mm3停车重量2200kg4停车层数25层以下。层数随每层车位数不同，而有所改变5总停车位数115个6停车方式梳型交换7连续运行平均存取时间约90秒8控制方式PLC自动控制9操作方式IC卡自动/触摸屏自动/手动10电源AC380V10%,50HZ三相五线制11噪音60dbC、垂直升降式立体车库的投资收益分析垂直升降式立体车库(车位数115个)收支构成金额(元)支出停车库的设计、制造、运输、保险、安装调试、检验和钢结构(或混凝土结构)部分450万基础设计和施工30万左右外围护结构、装饰部分60万左右消防（水喷淋系统）、照明、给排水、配电30万左右以上总计造价570万/座单个车位造价5-6万/个单个车位运行成本0.19万/个年整体车库年运行成本21.85万/年收入临街一侧的车库外立面,户外广告收费30万/年车位出售收入12万/个车位出租收入（50元/个天）1.825万/个年整体车库年租赁收入210万/年投资回收（按整体租赁计算）计算方法回收年限总造价/租赁收入-运行成本3-4年考虑利息等因素，如果增加部分车位和户外广告收入，回收期可望提前。 第四章 承建单位简况 一、企业能力黑龙江省XX科技开发有限公司规划、开发、建设和后期维护哈尔滨市静态交通停车库工作。XX科技是黑龙江省科技厅认定的高新技术企业，是省内中小企业中唯一的院士工作站，我公司产品获得国家、省、市科技进步奖、科技成果应用奖、星火计划、火炬计划项目。紧紧围绕铁路部门技术改造需求，依托产学研的合作方式，为铁路、电力、七三研究所,大庆力神泵业等提供了节能环保设备产品高效真空滤油机产品.铁路内燃机车无触点程序控制系统,以及正在研发中的卫星导航铁路机车应用物联网系统等产品。曾为铁路系统供应过自动化程度较高的立体仓库的仓储设备。具有极强的机电产品研发制造能力。在2009年曾与深圳怡丰自动化科技有限公司合作联合开发大连市希望大厦地下智能立体停车场的建设，并与在2011年大连中心裕景（东北第一高楼）签署二期塔式立体车库建设协议。二、项目运作能力确定新建、改建项目后，根据项目案址实际情况，尊重政府管理部门的意见，考虑客户的实际需求，由XX科技联合有关设计院进行技术方案设计。关键设备采用国际顶尖公司产品，深圳龙岗基地及苏州基地进行构件生产加工，运抵哈市安装调试，并负责最终的报检验收交钥匙工程。三、后期维护各类立体停车库维保期间，将免费提供一定数量易损配件，并帮助免费培训当地维修操作人员。根据实际情况，长期派驻技术人员现场指导，帮助培训停车场（库）管理公司工作人员。 四、管理模式智能化仓储式停车场使用智能停车场管理系统，依托高新技，以人为本，采用图形人机界面操作方式，提供一种更加安全、舒适、方便、快捷和开放的智能化、信息化生活空间，促进了人文环境的健康发展。采用先进技术和高度自动化的机电设备，将机械、电子计算机和自控设备以及智能IC卡技术有机地结合起来，通过智能程序化引导系统实现脱机运行并提供种高效管理服务的功能。实现严格的收费管理制度，由车位显示功能、防盗功能、自动道闸功能、系统管理组成，具有国际先进水平，避免人为错误损失。 第五章 哈市应用机械式立体停车库规划 通过对哈市内繁华商圈和停车矛盾突出的公用停车线状实地调查，做出应用机械式立体停车库的规划，至少在23个地块可以建造泊车位9200个，可以极大缓解静态交通停车难题。一、建议使用机械式立体停车场分布方案规划表序号规划停车场位置占地面积现用地性质估算泊位数车库形式整体设计尺寸长*宽*高（米）1香坊松雷商厦后身 8000露天停车场6400*3平面移动或巷道堆垛类100*18*72安埠商城旁5000停车场4000*3平面移动或巷道堆垛类100*18*73邮政街、省财政厅、鞋城5000现场踏查4000*3平面移动或巷道堆垛类100*18*74阿什河街 金街 帕弗尔大厦3000现场踏查2400*3平面移动或巷道堆垛类30*18*75船舶电子左侧 宣普街4000道路3200*3电梯塔垂直移动类14*20*206泰山电子左侧3000四类居住用地2400*3电梯塔垂直移动类14*20*207透笼街东方巴黎皮草前3000自用停车场2400*3平面移动或巷道堆垛类26*18*78买卖街音乐厅地下3000停车场2400*3平面移动或巷道堆垛类70*18*79燕莎、华联5000停车场4000*3平面移动或巷道堆垛类70*18*710海城商场前海城街、文明街交口处、中山花园6000停车场4800*3电梯塔垂直移动类14*20*2011马家沟河、文明街中山花园三角地6000停车场4000*3电梯塔垂直移动类14*20*2012博物馆、家乐福后侧10000停车场8000*3电梯塔垂直移动类14*20*2013新世界商城广场 10000自用停车场8000*3平面移动或巷道堆垛类120*18*714哈市政务超市 3000道路、停车场2400*3平面移动或巷道堆垛类70*18*715博物馆家乐福广场 5000自用停车场平面移动或巷道堆垛类20*18*716通乡商场旁5000现场踏查 电梯塔垂直移动类14*20*20 17道里西十三道街金帝商城花园3000绿地4000*3电梯塔垂直移动类14*20*20 18道里西九道街3000院2400*3平面移动或巷道堆垛类70*18*7 19南岗华融饭店、松雷3000现场踏查4000*3电梯塔垂直移动类14*20*2 20省委门前花园街广场5000现场踏查2400*3平面移动或巷道堆垛类70*18*721俄罗斯风情街2处10000现场踏查2400*3平面移动或巷道堆垛类70*18*722柳树街、兆麟街3000自有停车场2400*3平面移动或巷道堆垛类70*18*723西四道街、西八道街、东风街5000停车场2400*3平面移动或巷道堆垛类70*18*7 备注：平均每个机械车位（除地价以外）建设成本约4.5-5.5万元。 第一期考察后方案2011年7月25日星期一二、项目进度安排1、以建造500个车位的巷道堆垛为例，建设工期七个月第一月第二月第三月第四月第五月第六月第七月第八月设计设备生产土建工程施工设备安装调试外部装修报验2、以建造50个车位的停车塔为例，建设工期六个月第10天第40天第70天第100天第130天第160天第180天设计设备生产土建工程施工设备安装调试外部装修报验 第七章 投资建造形式 利用社会资金，采取自建、联建停车场（库）项目、承接哈市旧城区改造、新项目配建、公用停车场等静态交通任务。争取全部自筹资金投入。主要形式有:1、在商业繁华地带：XX科技自建或联合投资商承建电梯塔类机械车库，并拥有地面建筑所有权，政府批准企业在停车设备中设置广告位，并给予承建企业无限期的广告经营管理权，停车费和广告位收入归承建企业。 2、改造某些公用停车场： 因地制宜规划相应的仓储机械停车库。XX科技联合投资商承建，并拥有停车库所有权和经营管理权。 3、做好智囊、参谋：协助政府相关部门，积极参与已建和在建项目的静态交通评估和建设工作。第八章 社会效益一、投资经营立体车库的几种形式（1）自主投资经营，出租车位。（2）与以有地面车位合作开发经营（3）帮助现有小区改造、出售车位。（4）为心开发小区城建立体车位（5）为建成车库提供优质的售后服务二、未来经营预测分析 对于商家而言，停车难却意味着巨大的商机。目前，都市停车难的矛盾主要体现在住宅小区、繁华商业区、写字楼。要在短时间内缓解以上三大区域的停车费，最最主要的方法就是建造立体停车库。 在日本等国土面积小，汽车数量众多的国家，立体停车设备应急占据了70%的绝对优势地位，但在我国，目前机械式车位所占比例仅为2%至3%，有关专家预测，立体停车设备将会成为未来中国停车场的主流。 据分析，目前国内国际多数城市均已寸土寸金，交通压力正逐步从动态向静态转化，“停车费”已成为城市发展的一个公共性难题。据测算，到2010年中国轿车保有量将达到2000万辆。停车位估计需要增加480万个，平均每年需求96万个。而目前，全国已建成的立体停车位才3万多个。因此，立体停车将由广阔的市场前景。 实际上，目前在一些发达国家和地区，停车产业已成为年产值数十亿美元的大产业。在香港一个停车位的售价比一辆高级轿车还有贵，如今，无论是在城市中心商业区，还是在新建繁华地段，建设足够的停车位已成为规划者的重要手笔。业内专家指出，机械式立体停车设备将是未来几年内停车设备发展的主要方向，是商家投资的重点。三、投资估算1、车库成本平均4.5-5.5万/车位。2、营运费： 车库管理人员2名，按每人每月1200元计，年支出2.88万；电费，在连续出入情况下， 存取一辆车平均耗电0.2度，假设每个车位每天存取8次，63车位一年的电费指出约需2.88万元；车位保养，年支出5.67万元。正常的车库年营运费用约需11.43万元/年3、各类税收初定3.6万/年收益 市中心50车位以平均每天50左右车位的利用率、每天使用12小时（晚上不计，算作损耗）、一年350天计，西安市中心车位收费在没小时4-8元不等，取每小时每车4元计算，总收益为84万元/年。四、投资风险（1）受资金困扰（2）前期投入资金庞大。（3）禁止在路边停车的交通规范还未出台。 市民形成按章停车意识的时间长短选侧是构成投资风险的主要因素之一，专家表示，由于哈尔滨市车辆乱放现象比较严重，许多市民没有按章停车的习惯，没有意识到车辆应该停放在规定位置。而相关管理部门又没有一个特别严格的整治办法，这些都直接影响立体车库投资前景，随西安市交通的发展，此项规范的出台指日可待。（4）回报周期长。 从资金估算看，若自主投资经营，5-8年后进入存盈利状态（5）（5）与合作方合作所产生的合作风险。第九章 社会效益全自动机械式立体停车库作为解决哈尔滨市静态交通问题，规划科学、节约土地资源，使用合理便捷，能够极大缓解静态交通，具有较高的社会效益。1、充分发挥我市东北老工业基地的制造优势，实现产业升级自动化机械式立体停车库项目属于发展规模效应突出、带动性强的机械深加工、劳动密集型的机电一体化整机产品，符合加快振兴机械制造业，实现东北老工业基地产业升级目的。2、节约土地繁华商业中心区的地价已寸土寸金，机械式立体停车库可最大限度地节约土地和利用空间，是解决城市用地紧张、缓解停车难的一个有效手段。未来几年内，立体停车将是停车发展的主要方向，机械式立体停车库的制造与建设蕴藏着商机，同样也是开发运营商投资的重点。3、规范老城区改造和现有停车场改造由于历史发展的原因，哈市老城区包含商业密集区改造，大拆大建的模式不适合哈市这座建筑名城。因此，利用老城区寸土寸金的有限土地，建设占地面积小、停车效率高的塔式垂直升降停车库和向地下发展的全自动平面移动停车库、巷道堆垛类停车库成为必然之选。4、能带动周边消费。一个便利的大型立体停车场不仅能为商家吸引财富，还能带动停车场周边商圈的繁荣。5、节能环保，改善空气质量大量汽车在路面上行驶，长时间低速运转，等候停车位，都会带来汽车尾气等污染源的剧增。立体停车场（库）的车位增长，存取速度加快，必将减少大气污染，促进哈尔滨环保城市发展。6、创造和谐景观 立体停车库的建造形式多样，电梯停车塔采用现代建筑材料对外立面装饰，容易融入哈市商业繁华区域的建筑风格；地下仓储式机械车库的出入口设计成与周围环境协调一致的欧陆风情建筑，必要时，附设取车等候大厅，建筑风格统一，提升哈尔滨建筑名城的品味。目 录一、前言3二、概述7（一）规划的编制目的和意义7（二）规划编制依据8（三）项目建设目标9（四）规划的范围9三、项目建设的必要性和可行性10（一）项目建设的背景10（二）XX市建设规划局信息化现状15（三）XX市建设规划局信息化建设当前存在的主要问题18（四）项目建设的必要性和可行性19四、项目建设指导思想、建设内容和建设原则21（一）指导思想21（二）建设内容22（三）建设原则25五、项目的总体需求27（一）政府信息化建设的需要28（二）企业信息化建设的需要30（三）公众信息服务的需求32（四）功能需求内容32六、项目的总体规划34（一）XX市基础地理信息系统的总体框架35（二）标准与规范体系建设38（三）XX市基础地理数据库建设40（四）XX市基础地理信息系统平台规划设计50（五）应用示范工程规划78（六）安全系统建设83七、项目采用的关键技术84（一）总体技术路线84（二）关键技术87八、实施策略与运行、管理机制93（一）风险分析93（二）实施策略95（三）组织保证95（四）质量及管理保证95（五）运行与维护96（六）人才与培训96九、建设进度安排96十、经费预算及资金来源97（一）项目总体预算97（二）分项详细预算98（三）资金来源99十一、效益分析100（一）经济效益分析100（二）社会效益分析101十二、结论与建议102