余姚民间博物馆群可行性论证报告.doc

余姚市民间博物馆群项目建议书
一，项目名称：余姚市民间博物馆群。
二，项目承办单位：
三，项目负责人：毛福明
联系电话：
传真：电子邮箱：mfm507@
四，项目建设选址：浙江省余姚市阳明街道梁堰村。
五，项目内容及建设规模
5.1.建设内容：八卦太极中心广场，公共设施，八卦形式博物馆，拍卖，安全监控室，管理办公室，护卫城，互联网，物联网设施，绿化建设，道路建设。
5.2.建设规模：64000平方米，总投资20480万元。投资密度2111340元/亩（不包括布展设施费用）。
六，项目背景
民办博物馆是促进文化大发展大繁荣的一支重要力量。近年来逐步进入了快速发展时期。截至2009年底全国各地政府主管部门登记注册的民办博物馆有328个分布于28个省市，占全国博物馆总米的10.86%。各级政府纷纷出台扶持发展民办博物馆的政策。今年2月，国家文物局，财政部等七部委共同出台了《关于促进民办博物馆发展的意见》，从宏观角度对民办博物馆的地位，作用，管理等方面作出了规定。余姚市人民政府办公室颁发了余政办（2009）143号文件，市文广新闻出版局市财政局出台了《关于鼓励促进我市民办博物馆发展的若干意见（试行）》。这对民办博物馆在法规和政策上认同，获得了与国有博物馆对等的权利与义务，并且文件明确规定把投资兴办民间博物馆纳入政府重点扶持项目范围，列入社会公益事业范畴。在规划，用地，建设和税收等方面提供方便和优惠。市财政将对依法设立的民办博物馆给予经济补助。这对促进我市民间博物馆的发展具有积极意义。
七千年河姆渡文化是余姚，中国及至世界的一大文化瑰宝，有着重大的历史价值。河姆渡先民在与大自然的斗争中，体现了智慧勇敢，坚毅创新的精神品格开创了丰富多彩的文化艺术生活。他们通过堆塑，雕刻，制陶，编织，绘画，装饰等艺术手段，在骨器，陶器，石器，木器上留下了许多不朽的杰作。河姆渡文化是余姚的文化，进一步挖掘河姆渡文化的丰富内涵，利用河姆渡文化的历史价值，体现河姆渡文化的现实意义。我们创办民间博物馆群，使河姆渡文化重新焕发蓬勃生机，展现独物魅力。
余姚人杰地灵，有“文献名邦”之誉历史名邑之称。是浙江省历史文化名城，中国最具幸福感城市之一。余姚具深厚的文化底蕴，名人雅士辈出，汉代高士严子陵，明代著名晢学家王阳明，中日文化交流先驱朱舜水，明未清初著名思想家黄梨洲。仅是明朝有进士387人，状元3人，武进士43人。余姚的传统工艺历史悠久。七千年河姆渡文留存了大量的工艺品。目前尚有许多民间传统艺术。陆埠的佛雕工艺享誉世界各国，大隐的石雕历史悠久，还有微雕，铜雕，卵雕等雕刻工艺，骨木嵌镶，朱金木雕，泥金彩漆，金银彩绣，草编，竹编，棕编，藤编，粉塑，纸剪等工艺流传至今。为创办民间博物馆群打下了良好的物质基础。
余姚良好的经济发展为民间收藏者打下经济基础。目前民间收藏为数众多，藏品丰富，门类齐全。据了解余姚除一般工艺美术品，古玩，古家具收藏之外，还有一些特殊的收藏如周总理资料收藏家，报刊收藏家，科举文化收藏家，古越陶瓷收藏家等。为此，创办民间博物馆群，集群发展打造民办博物馆规模发展平台是利国利民的大好事。对传承河姆渡文化在全国具有积极的示范意义。
七，项目建设理和条件
7.1.环境优势。余姚有七千年河姆渡文化，有“文献名邦” 之誉，历史名邑之称。有四明山红色革命文化，天下玉苑玉文化，姚江文化。本项目选址在余姚市休闲度假区是藏龙卧虎之地，有绝佳的风水，也有良好的旅游，休闲环境。
7.2.时代优势。目前处于太平盛世，收藏作为一个特殊的行业，队伍越来越庞大。近年来，我市民间投资兴办博物等文化艺术类展馆的热情比较高，这些民办博物馆在扩大市民的文化活动场所，提高全民文化素养，普及历史文化知识，增强文物保护意识等方面发挥积极作用。各级政府的扶持政策创办民间博物馆起到巨大的促进作用。
7.3.人文优势。余姚素有“文献名邦”之称，有七千年河姆渡文化，历史悠久，门类齐全，人才辈出。当代工艺美术事业的先驱者陈之佛是余姚人，还有中国工艺美术学会会员铜雕篆刻大师邵渭昌，卵雕艺术家华国敏，微雕大师李期慈等。余姚还有木雕，石雕，佛雕，竹编，草编，剪纸等传统工艺。所以是地杰人灵之地。
7.4交通优势。余姚市是“长三角”经济圈内重要经济发展县市，交通十分便捷。铁路，高速铁路，高速公路都有站点。项目所距余姚市中心8公里，高速铁路余慈站5公里。杭州湾跨海大桥余姚西联接线2公里。距宁波市50公里。杭州市200公里，上海市区350公里。按照“环城游憩带”（即REBAM）理论。80%旅游市场集中在距城市500公里以内的范围。在旅游中心城市出发的非本地居民的目的选择范围主要集中在距城市250公里半径圈内。所以项目选址完全符合REBAM理论，旅游客源预测。
7.5.特色优势。民间博物馆群独具特色建设成八卦图案，中心广场建成太极图，鱼眼有两个大球（一个是地球仪，一个是周易预测仪）作为旅游特色中心点。建筑按照八卦型式布局。融展览，研究，旅游，休闲为一体，独具一格，别有风味。
与现代高科技相结合。具有现代特色的物联网电子监控设施和物联网销售模式，成为高起点，高科技，高效益的旅游休闲胜地。把民间博物馆群办成结合社会需求和地方文化特色，拓宽办馆思路。借鉴好的经营管理理念，探索灵活的市场运作机制，不断完善社会服务功能，集聚人气，提高社会效益和经济效益，以谋求可持续发展。
七、项目总投资：20480万元人民币，折合3103万美金。
八、项目合作方法：个人和民营企业出资筹建。
九、项目经济效益分析。
9.1.工艺美术城建设成八卦城图案，城内建筑成古建筑。集展览，研究于一体。可以推动我市文化事业的文化产业大发展大繁荣，具有巨大的社会效益。
9.2.管理费用收入，入驻企业交纳一定的管理费用。
9.3.旅游服务收入。
9.4.可带动周边五个自然村经济发展。
9.5.该项目可以解决2000多人就业。
9.6.拍卖收入。
9.7.政府补助收入。
十，项目前期工作
10.1.筹建筹备委员会。
10.2.调查摸底，筹措建设资金。
10.3.编制展馆藏品目录。
10.4.编写项目可行性研究报告。
10.5.申报项目立项。
10.6.土地征用工作。
10.7项目效果图。
10.8.编制项目建设方案。
10.9.规划论证。
十一，项目政策优惠政策，配套政策。
附：余姚市人民政府办公室转发市文广新闻出版局市财政局关于鼓励促进我市民办博物馆发展若干意见（试行）的通知。余政办发（2009）143号

目 录
第一章 总 论 1
1.1项目名称及建设单位 1
1.2项目概况 1
1.3结论 2
第二章 项目建设的必要性 3
2.1项目建设的必要性 3
第三章 建设规模及建设条件 4
3.1建设规模 4
3.2建设条件 4
第四章 总体规划方案 7
4.1设计依据 7
4.2设计目标 7
4.3规划原则 7
4.4规划理念 8
第五章 工程建设方案 9
5.1总体建设方案 9
5.2建设范围 10
5.3建设内容 10
第六章 节能分析 21
6.1设计依据 21
6.2项目所在地能源供应状况分析 23
6.3节能分析 23
第七章 环境保护 25
7.1编制依据 25
7.2环境保护建设目标 25
7.3环境影响因素识别 26
7.4环境保护措施和建议 26
7.5环境影响的综合评价 28
第八章 消防、劳动安全与卫生 29
8.1消防 29
8.2安全与卫生 29
第九章 社会稳定风险分析 31
9.1编制依据 31
9.2风险调查 31
9.3风险识别 32
9.4风险估计 33
9.5风险因素分析 34
9.6风险防范和化解措施 35
9.7风险等级及结论 41
第十章 项目组织管理 43
10.1项目组织 43
10.2部门职责 44
10.3人员培训 45
第十一章 项目实施进度安排 46
11.1项目实施内容 46
11.2项目实施进度计划 46
第十二章 工程招投标 48
12.1项目招标范围 48
12.2招标组织形式 49
12.3评标组织、评标原则及决标 49
第十三章 投资估算和资金筹措 51
13.1投资估算 51
13.2资金筹措 53
第十四章 生态评价 54
14.1生态评价 54
14.2生态效益 54
14.3节能效益 55
14.4项目建设资金 55
14.5效益评价结论 55
第十五章 社会评价 56
15.1主要利益相关群体 56
15.2社会影响分析 56
15.3评价结论 57
第十六章 建议与结论 58
16.1实施措施及建议 58
16.2结论 59