蔬菜种植基地节水灌溉项目可行性研究报告.doc

蔬菜种植基地节水灌溉项目可行性研究报告

蔬菜种植基地节水灌溉项目

可
行
性
研
究
报
告

第一章 项目概要

一、项目名称：蔬菜种植基地节水灌溉项目
二、建设属性：新建
三、项目建设单位：
四、建设地点：
五、建设内容、建设规模
发展节水灌溉面积12000亩，其中:喷灌4000亩、微喷4000亩、滴灌4000亩。
六、建设期限：2011年3月—2012年3月，建设期一年。
七、投资规模及资金构成
项目计划总投资3063万元，其中固定资产投资3063万元。
八、资金筹措
项目总投资3063万元，其中：争取节水灌溉专项资金2500万元，自筹563万元。
九、 项目效益
节水灌溉项目国民经济评价指标为：
（1） 财务内部收益率13.08%；
（2） 财务净现值993.72万元；
（3） 投资回收年限为8.44年（包括建设期）。
项目的实施具有良好的经济、社会、生态效益。
十、可行性研究报告编制依据
本报告编制依据为：
１、《国民经济和社会发展“十二五”规划》；
２、《土地利用总体规划》；
３、《农业区划》；
4、《地下水资源开发利用规划报告》；
5、《节水灌溉技术规范》;
6、《喷灌工程技术规范》；
7、《水利建设项目经济评价规范》。
十一、 综合评价
本项目的实施符合国家发展“高产、优质、高效”现代农业和发展节水农业的投资方向和产业政策。结合乌海市荒漠绿洲灌溉农业的特点，着重改善农业生产条件，保证农业和农村经济的发展，同时确保生态环境用水。
通过对项目区的实地考察和对项目建设内容进行全面的可行性研究分析，得出以下结论：
（1）项目建设符合国家和乌海市发展现代农业和农业产业化政策，符合项目区的产业发展方向；
（2）该项目技术方案合理，实施条件有保障，项目设计方案可行；
（3）项目投资规模适度，投资结构合理，资金来源有保障；
（4）项目具有显著的经济效益、社会效益和生态效益。

第二章 项目背景及必要性

一、项目背景
地处内蒙古西部，干旱少雨，生态脆弱，土地沙化、荒漠化极其严重，农业基础设施十分薄弱，气候干旱，降水量少，水资源总量缺乏。
属工业城市，农业所占比重很小，由于投入不足，基础设施薄弱，乌海市的农业大多仍处于传统的农业种植模式。机械化作业程度和节水灌溉面积远低于周边的农业地区，不仅造成资源的严重浪费，也制约着农区居民经济效益的提高。为此，为了提高农业生产水平，确保农业经济快速、健康发展，改善海勃湾区北部的生态环境，大力发展和推广节水农业，合理有效地调配和利用水资源已是当务之急。根据乌海市的现状、土壤气候条件和生态环境的特点，市委、市政府提出了加强农业基础设施建设，改善生产条件，大力推进科技兴农。发展高产、优质、高效农业和节水农业是市农业发展的重要指导思想。
大力发展高效农业是自治区“十一五”期间经济结构战略调整的重要措施，同时，国家加快了西部开发的力度，各项投入也相应增加。自治区大力推广节水灌溉技术，以喷、滴灌为主的高标准节水灌溉技术在全区大范围的推广。为了抓住这个难得的发展机遇，有效地改善农业灌溉条件，正确引导全市传统农业向现代节水型农业的转变，2011年海勃湾农牧局计划对海勃湾北郊井灌区范围内的12000亩蔬菜基地全部实施节水灌溉项目。
二、项目建设的必要性
1、发展节水灌溉是西部大开发的要求
农业是国民经济的命脉，党中央国务院始终把农业作为重要任务来抓，从着力解决制约我国农业长期发展的突出问题和全面提高农业综合生产能力出发，加快以水利为重点的农田基本建设，改善农业生产环境。中央已经加大了西部大开发的力度，经济建设重心正向中西部地区转移，这为乌海市的农业发展创造了一个难得的机遇。
2、发展节水灌溉是保证农业足水灌溉的要求
水是农业的命脉，中央领导同志曾多次指出，从跨世纪发展的战略高度看，全党必须进一步提高对水利的认识，把节水用水作为一项紧迫的、重要的任务抓紧抓好，总的要求是开源节流并举，以节水为主，要广泛采取节水措施，把推广节水灌溉作为一项革命性的措施来抓，大辐度提高水的利用率，实现农业的集约式发展。乌海市是典型的灌溉农业，农业的发展依赖于灌溉的保证，由于地处内陆，远离海洋，气候干旱，降水量少，水资源总量缺乏。农作物不能按作物需水量灌溉，直接影响农作物的产量，导致调整农业种植结构困难。为保证乌海市农业的可持续发展，缓解农业用水的供需矛盾，切实保护生态环境，因此必须走节水型农业道路，大力推广节水灌溉。为此，认真研究节水灌溉管理是发展节水型农业的科学保证。
3、发展节水灌溉是保护生态保证城市可持续发展的要求
随着乌海市城市化进程的加快，城市规模不断扩大，水利枢纽工程的建设，乌海的沿黄河农田几乎被占用了三分之一，而且大都为蔬菜地，蔬菜地的减少，造成蔬菜总量的锐减，使得海勃湾城区蔬菜供应紧张，蔬菜价格居高不下，增加了城市居民的负担。为此，市区两级政府为了保证菜篮子供给，按照征用一亩开发一亩的原则，在海勃湾北郊半荒漠区开发土地3万余亩，包括蔬菜基地1万余亩，大部分都是开发地下水进行灌溉。蔬菜种植面积的扩大，从根本解决了供需矛盾，稳定了菜价。但是蔬菜作为喜水作物，需水量较大，现在的灌溉方式均为大水漫灌，无形中造成水资源的大量浪费，另外由于地表及河流补给不足，海勃湾北郊的地下水位每年都以3米的速度下降，生态恶化的迹象已开始显现。另外，海勃湾北郊是海勃湾城区的后备水源地，这里水位下降，直接会影响到乌海市今后经济社会的发展。因此，为了遏制水位下降，避免生态恶化和影响乌海的经济社会的快速发展，同时还要保证蔬菜总量的足额供应，必须要实施节水灌溉项目。

第三章　条件分析

一、自然资源条件
1、气候条件
海勃湾区地处西鄂尔多斯干旱荒漠区，气候干燥，风大沙多，温差大，年降水量150毫米左右,年平均气温为9.0--9.2℃，近年来极端低温为-25℃左右，≥10℃的年积温为3500--3600℃，无霜期为156--165天，冬至最短日照时间为9小时，光照好，气温较高。
2、土壤条件
项目区土地类型属黄河冲击阶地，土壤表层为风沙土、灰漠土、底层为微带有粘性的壤土，土层厚度在0.8--1.5米，土壤有机质含量中等，土壤重度小，易于改良。
二、交通运输
项目区地处海勃湾北郊，交通十分便利，沿项目区西境边缘有110国道、包兰铁路线，现已建成通车的丹--拉高速公路千里山镇出口处距项目区仅2公里之遥，机场路直通海勃湾城区，飞机场紧靠项目区，形成陆空立体交通网络，交通四通八达，非常便利。
三、电力条件
项目区已全部通过农电网改造，电力充足，完全可以满足节水灌溉项目所需电力要求。
四、水资源
项目区位于海勃湾区的后备水源地，地下水资源较为丰富，通过采取节水灌溉，完全可以满足灌溉用水要求。
五、现有水利条件
项目区内现有机井20眼，可以满足项目区灌溉用水的供给。

第四章 农业生产方案

一、农业生产现状
项目区农作物种植结构主要以种植蔬菜为主。由于项目区位于海勃湾近郊区，农副产品可直销拥有20多万人口的海勃湾区及周边城镇，而且项目区位于海勃湾高效农业示范区内，有多家本地知名的农业企业入驻，生产以蔬菜为主的绿色无公害农副产品，深受当地及周边地区居民的认可。到目前为止，蔬菜种植及其他农副产品已成当地农区居民和农业企业的主要经济来源，而且种植技术和产品质量也在逐年提高，深受当地及周边城镇市场的欢迎。目前因灌溉设施和灌水技术落后，制约着蔬菜种植面积的扩大，一定程度也影响到蔬菜的产量和质量，因此发展节水灌溉势在必行。
二、农业生产规划
为了合理配置水土资源，并且充分提高水的利用率，有效地改善生产环境，减少常规灌溉面积，改善农作物的灌溉条件，提高作物的单产，也考虑到项目区本身经济发展，对农业结构进行调整，项目区主要以种植露地蔬菜和温室蔬菜为主，种植品种主要以当地居民普遍食用的大众菜为主。
三、农业节水的配套措施
实施本项目，除采取工程措施外，结合项目区水资源，在灌区内配套实施农业技术措施，稳定提高项目效果。
１、合理布局种植作物，积极推行秸杆、地膜覆盖等保墒保温技术，提高地温，培肥地力，改善土壤物理性状，促进作物增产，积极进行经济灌溉定额分析和节水抗旱作物品种选育技术。
２、加强耕作保墒技术，采用深耕松土，中耕除草的耕作方法，增大活土层，增强雨水入渗速度，减少降雨流失，使土壤水的利用效率得到显著提高。
３、针对项目区土壤具体的化学成份组成，采取相应的水肥耦合技术，改良土壤。
４、采用先进的量测水设备和土壤水分测定设备，推广先进的节水灌溉制度和配水技术，做到适时适量灌溉，推进灌溉管理自动化，实行最优化用水管理。
５、在优化种植制度下，选用抗旱、节水、高产品种，提高水分利用效率，合理施用种子包衣技术，以及保水剂等，抑制作物生长发育中蒸腾，减轻干旱危害，促进根系利用土壤的深层贮水。
第五章 工程方案
一、建设规模及建设内容
本项目建设规模为新增节水灌溉面积12000亩，其中：新增喷灌面积4000亩，新增微喷灌面积4000亩、新增滴灌面积4000亩。建设内容主要有铺设供水管网及配套喷灌、微喷、滴灌等配套设施。
二、设计依据
本工程以《节水灌溉技术规划》、《喷灌工程技术规范》、《微喷工程技术规范》、《低压管道输水灌溉工程技术规范》、以及乌海市社会经济与农业发展规划等为依据进行设计。
根据规范,本工程设计灌溉保证率取为85%。
三、工程总体方案
1、布置原则
(1)管道的布置应尽量与作物耕作方向一致，便于田间装卸支管，减少或避免损坏庄稼。
(２)管道布置应密切与道路、林带、供电系统的规划相结合，注重保护和改善当地的生态环境。
(３)根据地形情况，尽量以最短的管道控制最大的面积，减少管道水头损失，选择合理的管径，降低投资。
2、方案选择
本次工程方案的选择主要本着以下几方面来进行，第一，选择高标准的田间节水技术；第二，受资金限制，本工程将尽可能地选择经济的工程类型；第三、选择群众易接受同时有一定运行与管理经验的工程。本着以上方案原则选择本次项建设工程形式为加压半固定式喷灌（4000亩）、半固定式微喷（4000）和加压膜下滴灌（4000亩），供水水源为地下水。
四、工程规模布局
1、水源和首部枢纽
由于项目区地下水资源丰富，且喷、滴灌工程对水源水质特别是水中固体颗粒含量要求较高，加之受资金限制，引黄河水进行灌溉需要投资过高，另外，项目区内的现有机井已能满足灌溉要求，因此，本项目水源选择地下水作为供水水源，
本工程无需新打机井，取水方式为机电井，通过变频自动给水设备直接输水进入管网。单井控制面积为500-600亩，每个单井控制范围为一个独立的供水单元。
2、喷灌小区管网设计
本工程喷灌面积4000亩，种植作物为蔬菜，地势北高南低，东高西低，地形坡度在10‰左右，根据块田规划，利用7眼机电井，将项目区分为7个独立的供水单元，每个供水单元工作区长宽均为530*600m。
（1）初选喷头型号及组合布置
喷灌区内种植作物为精细蔬菜，宜选用雾化程度好的中压低强度喷头，查喷灌手册，初选喷头为ZY—2型全圆摇臂式喷头，工作压力为300KPa，射程为18.5m,喷水量为2.97m3/s，雾化指数为5000。喷头按等间距布置，组合间距为18m。
（2）喷灌系统布置
根据喷头组合间距布置，田间喷灌分管间距为18m，各条分管上布置16个喷头，设控制闸阀1个。每条分管长250m，喷灌小区面积550亩，共布置156条分管。
（3）管网设计
根据设计灌水定额m（30.8mm），灌水周期T（6天），日喷灌工作时间（12h），可得日需喷洒面积100亩，系统组合喷灌强度为6.8mm/h,则喷头工作点所需净喷时间为4.5h，若满足日喷洒100亩的要求，则日喷灌工作时间实际为13.5h。需同时喷洒的喷头数取80个，同时开启的分管10条。各条分管的流量为23.76m3/h（8×2.97 m3/h）。为便于轮灌编组，按每条支管上同时开启分管2条，即系统同时开启分管数为12条，喷头96个。各支管流量为47.52（2×23.76 m3/h），干管流量为142.56m3/h（6×23.76），由此可按下式求得各级管道管径及水头损失：

式中：d分—分管管径，mm；
HP—喷头设计压力，HP =30m；
f—管材摩阻系数，塑料管取0.948×105；
m—流量指数，塑料管取m=1.77；
b—管径指数，塑料管为b=4.77；
L—分管长度，L=144m；
F—多孔系数，F=0.396；
N—喷头个数，N=8个；
X—多孔与管道孔位置系数，X=0.611。
经计算求得分管管径d分=57mm，查塑料管管材规格表，选用φ75/1.0PE塑料管，计算内径为59.6mm。分管沿程水头损失按下式计算，

式中符号意义同前，经计算，hf=4.9m，局部水头损失按hf的10%计，分管总水头损失hw=5.4m，满足GJ85-85规范规定hw≤0.2 HP=6m的要求。
按最不利工况考虑，支管末端同时开启4条分管，流量为47.52m3/h，取塑料管道经济流速为1.5m/s，则支管管径初估为：
d支=18=108mm
选用φ110/1.0PE塑料管为支管。干管流量为142.56m3/h，同理可得d干=183mm，选用φ200/1.0UPVC塑料管。干支管网水头损失仍按前述方法计算，求得支管为hw=13.1m，干管为hw=3.0m。喷灌管网系统总水头损失为21.5m。
3、微喷灌小区管网设计
本工程微喷灌面积4000亩，种植作物为蔬菜，地势北高南低，东高西低，地形坡度在10‰左右，根据块田规划，利用7眼机电井，将项目区分为7个单井工作区，每个单井工作区长宽均为530*600m。
微喷灌小区设计灌水定额23.1mm，灌水周期4天，单井控制面积600亩。拟选用半固定式型式.
（1）喷头型号及组合布置
根据蔬菜种植畦田特点，畦田宽一般为3.0m左右，取3m，考虑水滴漂移影响，初选微喷灌喷洒直径为5m的全圆微喷头，工作压力200KPa，喷洒流量为50L/h，喷头按等间距布置，组合间距取3m，喷灌强度为5.6mm/h。
（2）系统布置
由前述组合间距和喷头参数，初拟布置支管4条，分管呈“梳齿”形布置，分管间距为60m。毛管布置于分管上，间距为3m。每个供水单元总计支管4条，总长1600m，分管10条，总长1800米。各条分管上有毛管50条，共2000条毛管，总长30000m。各条毛管上布置微喷头20个，共16800个。详见《微喷灌小区典型设计图》。
（3）管网水力计算
由微喷灌设计灌水定额23.1mm，灌水周期4天，组合喷灌强度5.6mm/h，可知日需完成喷洒面积150亩，每个喷点所需净喷时间为4.1h,取日喷灌工作时间12.3h，则日可灌3轮，各轮次同时开启喷洒的喷头数为2800个（16800/4×3），毛管数为140条（1400/20）。为便于进行轮灌分组，需同时开启毛管180条，即同时开启3条分管，按同时开启4条分管，240条毛管，4800个微喷头计算。则各条毛管流量为1m3/h[50(L/h)×20/1000]，分管流量为30 m3/h（30×1m3/h），支管流量为60 m3/h（2×30m3/h），干管流量为120 m3/h。
由前述方法用水力学公式求得毛管管径为18.3mm，分管管径75.6mm，支管管径为101mm，干管管径为188mm。查塑料管材产品手册，毛管和分管选用φ20和φ75PE塑料管，支管和干管选用φ110和φ200UPVC塑料管。水头损失分别为hw毛=1.7m，hw分=5.4m，hw支=3.4m，
hw干=3.9m，管网总水头损失为14.4m。
4、滴灌小区管网设计
项目区内有温室2000亩，占地4000亩，全部实施滴灌工程，滴灌区现有7眼机井，将滴灌区分为7个独立的供水单元。
（1）管网布置
项目区内已建成2000栋温室，每栋面积为1亩。单栋大棚轴线按东西向布置，2000栋总体布置按南北向沿道路排列。温室间距7m。棚内主要以种植高档反季节蔬菜为主，作物株行距初步按30cm计。
温室区设专管供水，干管沿道路铺设，每栋大棚设一支管，支管接滴灌毛管80条。
（2）系统设计标准
根据《微喷灌工程技术规范》，取滴灌均匀系数CU=90%，滴灌流量变差qv≤90%，允许设计水头偏差率[hv]≤25%，滴头设计工作压力为100KPa，滴头设计流量为2.0L/h，设计湿润比P=90%，设计灌水定额23.1mm，灌水周期7d。
（3）管网设计
参考已成工程经验，初选毛管为φ20PE塑料管，各条毛管有滴头60个，则毛管流量为400L/h。因毛管内径大于8mm，故按勃拉休斯公式计算其沿程水头损失hf=0.43m，局部水头损失按0.2hf计，得毛管总水头损失为0.52m。
按前述方法公式计算求大棚区配水支管管径为29.6mm，选用φ32mm，计算内径d=26mm，支管实际水头损失hf=1.73m，总水头损失为2.1m。
干管按同时开启两支管计算，总流量为14.4m3/h。经计算求得干管管径142mm，选用φ160PVC塑料管，每个供水单元管长为550m，实际沿程水头损失为7.2m，总水头损失7.9m。管网总水头损失为干、支、毛各级水头损失之和为10.52m。

第六章 投资估算及资金筹措

一、概算编制依据
根据项目的建设内容和建设工程量，按照现行物价水平及有关工程投资估算编制要求，并参照项目已经实施的工程和其他同类工程造价类比进行估算。本工程估算主要包括管网工程、输配水管道和喷灌、微喷、滴灌设施，配套设施有检查井、另配件、以及包括土石方工程等。
项目实施用外购材料均由乌海市采购中心采购，砂石料由当地沙场采购。
1、定额采用
(１)[09]《全国统一建筑工程基础定额》、《内蒙古自治区补充预算定额》。
(２)[09]《全国统一安装工程预算定额》。
(３)[09]（内蒙古自治区建筑安装工程费用定额）。
二、投资估算
本项目总投资为3063万元。
本项目各项投资详见附表评估表一《固定资产估算表》。
本项目固定资产投资包括直接工程费和预备费。建安工程费包括输水工程、灌区喷滴灌系统工程。投资均按计算工程量和当地现行单价造价及目前 设备材料估算。预备费按规定只计取5％的基本预备费，不计价差预备费。喷灌工程本属于水土保持项目，因此不计取水土保持两费。
三、资金筹措
项目总投资3063万元，其中：争取节水灌溉专项资金2500万元，自筹563万元。

第七章 经济效益分析

一、直接经济效益
1、节水效益
示范区采用微喷灌、喷灌、滴灌等节水灌溉方式，节约了田间灌溉用水量，提高了水的利用率。较常规地面灌溉相比，项目区年节水288万方，每m3水按0.36元计，年节水效益103.68万元。
2、增产增收效益
节水工程设计节水灌溉面积12000亩，以前主要种植玉米、小麦，兼种蔬菜。近年来进行种植结构调整，以种植时鲜蔬菜为主，已成为海勃湾区的“无公害”蔬菜基地。据调查统计，目前因灌溉设施和技术落后 ，蔬菜产量和质量水平较低，平均亩产1500kg，产值2000元/亩，采用较先进的节灌技术后，亩均可增产蔬菜1000kg以上，增加产值800元/亩以上，按此计算，项目区年平均增产蔬菜1200万kg，增加产值1200万元。水利效益分摊系数取0.6，年增产增收效益为720万元。
3、节地效益
示范区采用人工浇灌、喷灌、滴灌等节水灌溉方式与常规地面灌溉相比，可节省田间渠道占地，提高土地利用率，按节地1.5%计，则本工程项目可节地180亩，按每亩土地收入1200元计，则每年可增收21.6万元。
4、节省劳动力效益
项目实施后，经测算，每亩地每年可节约劳力5个，12000亩地可节省劳力72000个，节省资金57.6万元。
综上所述，本工程直接经济效益由以上四种效益合计为902.88万元。
二、国民经济评价
1、分析依据和主要参数
国民经济评价采用有、无项目对比分析法，即通过有项目和无项目的经济效益进行比较。有项目即预测项目实施后，由于生产条件的改变，带来的产品增量变化。无项目即在现状的情况下产品的产量，采用动态分析法，分析有无项目的增量效益。
依据水利部颁《水利建设项目经济评价规范》，对本项目进行评价。取社会折现率10%，经济计算期为20年，建设期按一年计算，基准点为开工年初。
2、工程费用
（1）工程投资及调整
本项目总投资为3063万元，按工程类比法取调整系数为0.9，调整后的国民经济评价总投资为2756.7万元。
（2）年运行费用
项目年运行费用由工程维修费、管理人员工资及福利费、折旧费和其他费用组成。
（a）工程维修费：取固定资产投资的6%计算，为165.4万元。
（b）管理人员工资及福利费：本项目运行管理人员，按12人计，工资定额按30000元/人.年计，福利费定额按工资的14%计，则管理人员年工资及福利费总计41.04万元。
（c）其他费用：按固定工程投资的3%计，为82.7万元。
则项目年运行费用为289.14万元。
（3） 流动资产计算
流动资产取年运行费的15%计，为43.37万元。流动资产在工程运行开始时投入，计算期末一次回收。
(4)折旧费：按20年折旧，每年折旧137.84万元
3、工程效益
本工程效益主要为采用先进的节水灌溉方式所产生的增产增收效益 ，如前述计算为902.88万元。
4、国民经济评价指标计算
评价指标计算包括：效益费用比R、还本年限T、内部回收率i、经济净现值ENPV。由上述费用计算结果，按照规范的计算方法编制“现金流量表”，见附评估表4。经计算得出国民经济评价指标为：
（4） 财务内部收益率13.08%，大于7%；
（5） 财务净现值993.72万元，大于0；
（6） 投资回收年限为8.44年，小于10年
以上各国民经济评价指标均满足规范要求，本项目在经济上是可行的。
5、经济敏感性分析
影响项目的不确定性因素主要为固定资产投资、工程效益，年运行费。对上述主要不确定性因素进行敏感性分析，计算结果详见附表评估表5。结果表明：影响指标较大的为工程效益、固定资产投资的变化，但在10%内变化均满足要求，因而该工程具有一定的抗风险能力。若在工程建设及运行管理过程中，注意控制投资，加强管理，将进一步提高工程项目的抗风险能力。
三、节水工程社会效益、生态环境效益综合评价
高标准、高效益的节水灌溉技术，在海勃湾区的实施不仅可以有效地避免水资源的浪费，保护水源地，同时对于治理荒漠，推动蔬菜产业的健康、有序发展都有很重要的现实意义。
该工程项目实施后，节水、节地、增产增收效益明显，有利于改善生态环境，防止水环境恶化，防止水土流失，增强人们的节水灌溉意识，有广泛的社会效益和生态效益。

第八章 节水工程建设与管理

一、工程建设组织实施
1、项目实施机构
为了确保工程的顺利进行，全面完成节水灌溉工程，海勃湾区委、区政府成立节水灌溉领导小组，组长由主管农业的副书记担任，副组长由主管农业的副区长担任，成员由：区发改局、水利局、财政局、林业局、农牧局、环保局、审计局等部门主要领导组成。领导小组下设项目执行办公室，办公室主任由农牧局领导担任。办公室成员由计委、水利局、财政局、林业局、环保局、审计局、农牧局等部门有关人员组成。建设领导小组主要负责协调各部门关系和筹措项目资金，项目招投标工作指导和完工验收等。项目执行办公室主要负责节水工程的施工管理，质量监督检查和工程招投标指导等工作。
2、项目建设管理
为保证节水工程的建设质量，将委托有资质的招标代理机构，通过招标选择能确保设备及材料质量，信誉好的厂商负责供应工程所需的管材，机电设备等，选择有资质，信誉好，有节水工程建设施工经验的施工企业承担工程建设任务。选择有资质，信誉好，有节水工程建设管理经验的监理单位负责工程建设过程中的质量、进度、投资、合同等的监督管理。
3、项目资金管理
为管好用好项目建设资金，本项目建设资金实行“三专”管理，即“专人、专户、专帐”管理，严格执行财经纪律和财会制度，决不允许挪用建设资金。项目领导小组将负责组织海勃湾区纪检、审计、监察等部门人员随时对项目资金使用情况进行跟踪检查，防止在本工程实施过程中出现贪污、贿赂等腐败现象发生，并随时接受财政、审计、监查部门和上级主管部门的监督检查，确保工程建设资金全用于工程上。
4项目建设进度计划
本项目初拟建设工期为12个月。
二、工程运行管理
1、管理机制及职责
为管理好示范工程，发挥应有的工程效益。本项目建成后，实行企业化经营，采取以水养水、以地养地的管理模式、自我发展的经营方针。制定有效的管理制度，合理分工，明确责任，确保工程处于良性经营状态。
由海勃湾区农牧局监管，年初同企业签订目标考核责任状，细化节水考核目标，年底进行考核，奖优罚劣。经营企业负责履行该节水工程设备设施的运行管理、检修维护、灌溉用水调度管理与技术指导等职责。应建立健全各项规章制度，配齐管理、财会、维修、维护人员，抓好人员培训，提高管理人员素质，持证上岗，制定明确的责任目标按水利工程管理要求实行规范化管理。管理人员应具有节水、农技、机电设备维护和经营管理等知识。
2、管理要求
本工程建成投入运行后，必须按照《节水灌溉技术规范》（SL236—1999）、《喷灌与微灌工程技术管理规程》（SL207—98）、《泵站技术管理规程》（SL255—2000）的要求进行管理。
第九章 结论与建议

本项目的实施符合国家发展“高产、优质、高效”现代农业和发展节水农业的投资方向和产业政策。结合乌海市荒漠绿洲灌溉农业的特点，着重改善农业生产条件，保证农业和农村经济的发展，同时确保生态环境用水。
项目区土地连片，基础设施较为齐全，通过本项目实施，有利于水资源的节约及优化种植结构，起示范、引导作用，为农业持续发展奠定较好的基础。
总之，本项目建设方案技术可行、经济评价可行、环境评价可行。因此，项目建设是可行的，建议尽快立项实施。

目 录
第一章 项目单位基本情况 1
1.1企业性质 1
1.2人力资源 1
1.3运营管理模式 2
1.4经营情况及财务状况 3
1.5企业发展战略 3
第二章 项目基本情况 4
2.1项目建设背景 4
2.2项目建设的必要性 6
2.3建设内容及规模 8
2.4总投资及资金来源 9
2.5项目主要经济技术指标 9
2.6各项建设条件落实情况 10
第三章 项目市场分析与销售方案 15
3.1市场分析 15
3.2营销策略、方案、模式 23
3.3市场风险分析 24
第四章 项目建设方案 26
4.1项目总体布局 26
4.2建设规划和原则 26
4.3建设标准与交易产品标准 27
4.4蔬菜交易方案 28
4.5建设方案 29
4.6节能减排措施 30
4.7项目实施进度安排 31
第五章 环境影响评价 32
5.1环境影响 32
5.2环境保护与治理措施 33
5.3评价与审批 35
第六章 投资估算及资金筹措 36
6.1项目总投资估算及投资使用方案 36
6.2资金筹措方案 39
第七章 项目财务分析、经济分析及主要指标 40
7.1财务分析指标计算和评估 40
7.2项目经济评价结论 44
第八章 项目组织与管理 45
8.1组织机构与职能划分 45
8.2劳动定员 48
8.3经营管理措施 48
8.4技术培训 50
8.5劳动安全、卫生与消防 50
第九章 项目风险分析及控制风险措施 52
9.1风险因素识别 52
9.2风险程度分析 52
9.3控制风险的措施 53
第十章 项目招标内容 55
10.1招标依据 55
10.2招标范围 55
10.3招标方式 55
10.4招标组织形式 56
第十一章 社会效益分析 58
11.1 社会评价基本结论 58
11.2农业产业化经营 58
11.3农民增收、农业增效评价 60
11.4其他影响评价 61
有关证明材料 62
一、附件 62
二、附图 63

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