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论项目施工组织设计的几大要素
项目施工组织设计是对整个项目施工起指导作用的全局性、规划性文件，它是针对项目施工阶段中的质量控制、进度控制、成本控制、安全控制、施工技术和管理措施等方面进行组织、规划。
施工组织设计是用于指导项目施工，会直接影响项目的施工进度、成本和质量,特别是对施工的进度和成本影响较大。在项目实施过程中，质量缺陷可以通过返修方式弥补,而施工进度和成本控制方面，比较难于弥补，特别是关键线路的工期延误,直接影响总工期，并且增加施工成本。
工期延误还会造成业主的经济损失，同时损害施工单位的形象和信誉。
一项完善的施工组织设计,应符合项目的实际情况和特点,体现项目施工的重点、难点和关键点，有合理的组织、技术和经济措施。
施工组织设计需从全局性的角度考虑整个项目的施工组织，其包含内容比较广泛。其中有几大要素非常关键，这些要素之间是相辅相成的关系,需要统筹考虑相互之间的影响，并且在施工过程中应根据实际情况进行调整、优化。下面对这些要素作些分析：
1 进度计划的编制、检查、调整：
与项目有关的进度计划主要包括项目总体进度计划、各子项（或单位、分部、分项)工程施工进度计划、大型工程施工机械使用计划、劳动力资源计划、设备到货计划、材料采购供应计划（可细分为甲供和乙供材料供应计划）、图纸设计进度计划等。
项目总体进度计划一般由业主方编制，它是项目进度的控制总目标，是施工进度计划编制的基础和目标。该计划比较粗略，主要是确定一些控制节点，比如桩基工程交工、土建工程交安、安装工程的中间交接、联动调试、投料试车时间等。与施工进度计划相关联的主要有设备到货、材料采购供应以及图纸设计进度计划等。下面将对这些计划编
制及施行中的一些问题进行论述。
1.1 施工进度计划编制时要注意的几个方面:
1.1.1 要与设备到货以及甲供材料采购计划相配套：
一般情况下,在施工方编制施工进度计划之前，业主即已经制定了设备到货计划以及甲供材料采购计划，而且可能已经实施。两项进度计划的思路可能会存在一些冲突,所以,编制施工进度计划的应以设备到货以及甲供材料采购计划为基础,在确有必要的情况下，可与业主商讨对设备到货以及甲供材料采购计划进行调整。
1.1.2 要考虑设计进度的影响：
工业建设项目的土建、装饰装修、工艺、设备、通风空调、电仪、给排水等专业工程通常比较复杂,各专业施工图纸的设计出图时间有可能无法在开工前全部完成,若项目建设工期又比较紧张，需要进行边设计边施工，在这种情况下,各专业施工图纸的设计出图计划对于施工进度计划也有一定的影响。在编制施工进度计划时,各专业安装工程的施工安排应考虑相关专业施工图纸的设计出图计划，以减少返工情况的发生.
如某工业厂房,室内消防给水管道施工图于5月10日完成,7月10日吊顶内消防给水管安装完毕，由于生产工艺设备的条件确定较迟，吊顶施工图纸8月10日才完成，结果发现消防主管的标高与吊顶矛盾,造成消防管返工。如果消防管道的安装安排在吊顶施工图纸设计完以及相关专业之间的图纸会审完成以后进行，则可以减少返工情况出现.因此，施工单位应根据业主提供的土建和安装各专业施工图纸的设计进度计划,查对出图的时间和顺序，并综合考虑设计交底、图纸审查、材料准备等时间，编制土建和安装的交叉施工进度计划.
1.1.3 计算施工工序持续时间应考虑的因素：
每道施工工序持续时间的计算，应考虑每个区域各专业工程或分部分项工程拟采取的施工方法和技术措施等因素：
每个区域的结构特点不同，专业工程的施工方法和技术措施则有区别,施工的难度及需要花费的时间也不同。如某项目在B、C两个区域均布置了自动喷水灭火系统，B区为框架结构，层高近8米，设有吊顶，吊顶高度约4米；C区为单层轻钢结构仓库，屋面高度近12米。施工方在进行自动喷水灭火系统安装时采用了不同的施工方法：B区采取与吊顶龙骨交叉施工，利用吊顶施工时所搭设的脚手架进行吊装的方法，C区则
采取搭设脚手架及使用升降机的方法。如果单纯从绝对施工进度上比较,显然B区比C区要提前。
1.1.4 土建与安装施工进度计划的交叉作业要协调配合、合理安排：
工业建设项目的设备工艺、电气、仪表、通风空调等安装工程较复杂，在交安前后，与土建工程均存在一些交叉施工情况，专业工程的施工交叉作业必须合理安排。
比如，某聚酯项目，由于反应器的重量和外形尺寸较大，在主体框架的施工过程中穿插安排了反应器的吊装.
再如,某聚酯薄膜项目,主厂房的地面施工分成三次进行。首先浇筑地面砼基层，再交付设备安装基础底板，然后返交进行了砼面层施工，在安装工程基本结束后,最后施工地面的环氧树脂漆。
1.1.5 施工进度计划应细化分解到每道施工工序:
施工进度计划是编制其它进度计划(如大型工程施工机械使用计划、劳动力资源计划）的基础和依据，施工机械、劳动力的用量计算首先要从各个分部分项工程的每道工序开始,然后进行汇总。因此,施工进度计划的编制应尽可能地细化到每个区域、每道施工工序。对于比较复杂的项目，可以按子项工程进度计划、单位工程进度计划、分部分项工程进度计划进行逐级分解。如：某项目地下管线施工进度计划，见附图5。
1.2 网络计划应及时根据实际施工情况进行调整、优化。
施工进度计划是在预测的基础上确定的，施工过程中某些不可预见的因素,如气候、设备材料供应时间等，均会有所变化，从而影响实
际施工进度。所以，在编制施工进度计划时，应考虑这些风险因素的影响，预估一定的余量。若计算工期超出要求工期，则应对网络计划进行调整、优化,可针对具有以下特点的施工工序进行工期压缩：
² 意外因素发生概率较小：如常用材料供应为可控因素,发生滞后的概率较小，而气候变化难于准确估计，发生变化的概率较大。
² 抢工措施简单易行，有可调配的资源。如人工开挖土方时增加劳动力。
² 缩短持续时间对质量和安全影响不大。
² 总费用最低。
1.3 设备材料采购计划编制：
² 在编制分部分项工程施工进度计划时，可以将已统计的各施工工序的工程量标注在进度计划横道图上，以作参考.对于工程量的统计方式，可根据各个施工单位的习惯来定，但要便于估算机械、劳动力或物资材料用量。如土建工程可统计现浇砼体积、脚手架面积、墙体面积、回填土体积(或面积及其深度）等，金属管道可以统计长度或焊缝的吋口数、电缆统计长度、设备统计台套数等。
² 施工项目部编制的设备材料采购计划,一般是指自行采购(乙供)的部分。该计划主要是根据施工进度计划，确定各专业工程主要材料清单的编制、招标、供应、运输、检验等时间表。材料采购供应部门应主持该计划的编制，施工组提出设备材料需求计划,明确各类设备材料应该到达施工现场的时间，采购供应组据此编制采购供应计划.
1.4 劳动力资源计划编制:
² 施工过程的一切活动都需要通过人来实现，劳动力资源计划也很重要。劳动力资源计划应根据分部分项工程施工进度计划、
² 工程量，以及施工单位自身的施工定额进行编制,如果没有详细的施工定额,也可以根据以往类似工程的施工经验进行估算。
² 劳动力资源计划编制步骤：先确定各专业某个时间段内每道工序施工所需主要技术工种的人工数量，可采用列表方式.如管道专业主要应确定管工、焊工、油漆工、保温工等；混凝土工程施工时主要应确定木工、钢筋工、砼工、瓦工、架子工等。列表后，再进行汇总统计，编制项目施工总的劳动力计划表，可采用图表格式如下：

XX项目主要劳动力计划
序号
时间
工种
XX年
2月
3月
4月
5月
6月
7月
8月
9月
10月
11月
12月
1
木工
0
16
25
35
40
18
14
4
2
2
0
2
钢筋工
0
14
20
30
35
12
8
4
2
2
0
3
混凝土工
0
12
18
28
38
12
6
6
4
4
2
4
瓦工
0
12
18
36
36
12
8
4
4
4
2
5
抹灰工
0
0
4
16
30
24
8
4
3
2
2
6
油工
0
0
0
0
14
18
8
6
2
2
2
7
架子工
2
8
8
12
22
22
8
8
6
6
2
8
测放工
2
3
3
3
3
3
3
3
3
3
0
9
机械工
0
3
3
3
3
3
3
3
3
2
2
10
电工
2
2
3
3
3
2
2
2
1
1
1
11
铆工
0
0
0
2
2
2
2
1
0
0
0
12
焊工
0
0
0
12
12
10
1
1
0
0
0
13
塔吊司机
0
2
2
2
2
2
2
2
2
2
0
14
其它工种
6
16
12
8
18
20
10
6
6
4
5
合计
12
88
105
157
262
244
170
80
42
36
20

为使劳动力计划更形象，可将其转换成曲线图,如图1：
图1 劳动力曲线图

12
88
105
157
262
244
170
80
42
36
20
2 主要分部分项工程的施工方法：
对于项目中的主要分部分项工程，应结合工程实际，通过分析各分部分项工程施工中的特点、难点、重点，提出有针对性的施工技术方案、施工工艺流程等，从技术、组织、管理、工艺、操作、经济等方面进行全面分析，力求方案技术可行、经济合理、工艺先进、操作方便、安全可靠，有利于提高质量、加快进度、降低成本.施工方法中应考虑的因素主要有:
² 各分部分项工程的的施工顺序、竖向和水平向的流水作业段划分；
² 施工工艺流程是否合理；
² 施工机械或设备的选择(型号、站位、进退场路线、占用空间和时间等）；

² 脚手架的使用及其搭设的方式(满堂、双排）;
² 临时吊装平台的搭设方式和位置及其拆除时间等；
² 现场是否有足够的施工空间，以及施工对周边环境、建筑物的影响等;
² 气候对施工工艺的影响及其应采取的措施(如低温对砼浇筑的影响、雨季对土方工程的影响等）
² 施工过程与其它专业工程施工在进度、质量、成品保护、操作空间等方面的相互影响情况.
例如：

某项目厂房一侧布置有许多的地下给排水管线，大部分管线的埋深较小，约为1。40m左右,仅雨水管线（XY）埋深较大，约为3。00m.管沟开挖的方案大致如下：管沟采用机械开挖，现场不堆土，全部运至施工现场的空地。雨水管沟右侧为施工运输通道，且沟槽较深，为防止塌方，管沟右侧采用了阶梯式断面。因管段直线长度达300多米,故分成两段施工。但每段管沟挖土时间仍然较长,为了不占用施工通道,挖掘机和运土车辆行进路线设在CW与SSF管道之间。管沟开挖分两次进行,第一次先开挖1.4m左右深度范围的管沟,然后再开挖雨水管沟的剩余土方.沟槽断面如下图2：
主厂房

12m

±0.000
　　　　　　　　SH
　　　　　　　　　　　　　 CW　CWR　SF　SSF
XH XW 3。0m 1.4m

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　XY

图2
3 施工总平面布置：
3.1 施工总平面布置主要应考虑以下几方面：
² 设备材料运输、施工通道及设备材料吊装区设置；
² 临时设施（包括办公区、材料和半成品构件堆放区、预制加工区等)；
² 施工现场临时排水系统的敷设；

² 土建、安装工程等施工单位的数量和相互关系。
施工通道设置：
施工通道主要是用于施工机械通行和设备材料运输。在进行施工平面布置时，首先要根据各分部分项工程的施工方法,确定各个阶段的分部分项工程所使用的施工机械通行路线（如吊车的进退场路线及其作业站位区域）、主要的设备材料运输路线，然后确定该路线是采用临时道路，还是提前建好正式道路,兼作施工通道。例如：对于路基情况较好的地段且天气雨水较少的情况,可以将道路的毛石和碎石结构层施工完作为通道；若时间允许、费用不高，可以将道路面层分两层进行浇筑，先浇筑一半厚度的道路作为施工通道，在工程收尾时再浇筑最后的面层。
在初步确定施工通道后，要考虑建设施工场地的排水设施。排水设施可以建临时沟槽，也可以根据施工进度计划，先施工全部或局部地下排水管网，用于临时排水。
某工业项目，土建工程4月10日开工，计划10月30日道路总图交工。由于当年的雨水偏多，在此期间每个月都出现断续的雨天，并且雨量较大。施工场地的地坪是西北方向高.东南方向低，高差达2m多。西侧最低点标高为10。6m，东侧最高点标高为13。4m，厂房北侧为临时道路，南侧路面的设计标高为12。6m左右。因此，场地平整既有挖方区，也有填方区，工程土方的开挖量和回填量较大。厂房的东西长度约140 m，南北宽度约为40m.厂房分为南北两部分，北面为单层的生产工艺区，南面为两层的办公附房.地下管线（包括雨水管线）布置在厂房的东、南、西三面。如下图3:

　　　　　　　　　　　　　　生产　　　　　生产工艺区
工艺区　　　　
　　　　　　　 办公附房

北

图3
由于工期较紧,开工准备时间较短，施工单位为了尽快进行地下室施工,开工前期未进行场地平整、施工通道和排水设施的建设。在雨季期间施工过程中,由于雨水较多，对现场造成的影响主要有两个方面:

由于施工车辆的行走比较频繁,天气下雨后，场地积水较多无法顺利排出，即使天晴后场地也较泥泞，挖出的土方淋雨后不易晒干,加石灰搅拌操作也不方便，影响了厂房低洼区域的土方回填进度.
厂房北面的生产工艺区交安后,办公附房只完成了框架结构的施工，剩余工程量需依靠南侧道路作为主要运输通道.此时南侧地下雨水系统受管架交叉施工影响，只完成了一半，未与原厂区内的雨水系统连通。下雨后该通道大量积水，泥泞湿滑，东西方向的场地高差较大，车辆通行很困难，施工单位采取铺垫钢板及石块的措施，才使情况有所好转，但对施工进度还是造成了一定的影响,使办公附房的交安滞后。
3.2 临时设施的布置:
现场应尽可能考虑设置预制区，以减少场外运输和吊装的成本。预制区的设置主要根据施工场地的大小和施工通道的布置而定，必要时还应考虑吊装的要求。
如某工业项目，料仓区位于厂房的西端,其北侧的空地较大,可以设置料仓制作区，主厂房北侧的通道与西侧通道存在约1米多的高差。该区域预制加工区及施工通道布置如下图4：

料仓制作区

吊车
原料区
料仓区

　　　主　厂　房

图4
这种布置方式有以下两方面的优点：

² 料仓现场制作后，可以直接吊装,无需二次运输,节约了费用;
² 料仓制作区与料仓区之间保留了施工运输通道，保证了料仓现场制作的同时不影响主厂房南侧的施工，且料仓制作区、吊车站位、料仓区三者之间的距离满足吊车性能和吊装技术参数的要求。
4 项目组织管理网络：
本文对于项目组织的结构形式、工作流程、职责划分等方面不作阐述，只对项目组织管理网络的设置提些看法。项目的组织管理网络，一般由决策层、协调层、执行层、和操作层组成，在这些管理层次中，执行层和操作层比较关键，其设置的合理性将直接影响到工程是否能顺利进行。执行层和操作层一般是指技术管理组、专业施工队、专业施工班组.
技术管理组配备的人员一般是专业技术负责人,其主要的工作内容是参与审查施工图纸及与设计联络、编制施工技术方案、编制施工进度计划、进行工料分析及编制材料清单、编制工料需求计划、进行施工技术交底等。因此，项目施工的结果是否符合设计意图、满足施工验收规范要求、施工过程能否顺利进行，技术管理组的工作是关键。
对于专业施工队、施工班组，应根据工程量、施工进度计划进行设置,如果平行的施工段较多，则每个施工段应设为一个班组，几个班组合为一个施工队。一个施工队管理的班组不宜过多，过多则会造成管理失控，一般以3至5个为宜。
技术管理组、专业施工队、专业施工班组是项目施工的直接行为者，必须通过他们的劳动才能实现项目管理目标。因此，对于这两个管理层次，人是第一要素，必须保证人员的数量满足要求,人员的技术素质和能力符合工程的需要。每一项专业工程应配备相应的技术管理人员，专业施工队的主管人员不足应有较强的管理、组织、计划、协调能力，各专业工程所需技术工种要配备齐全，对于电工、架子工、焊工、起重工等特殊工种的人员必须有经年检合格的资格证、上岗证,操作能力要达到施工技术的要求。
5 结束语：
以上几个方面是施工组织设计的关键要素，它们能体现一个项目部的综合管理能力、技术实力、应变能力和施工管理经验,能反映项目部的组织管理是否有针对性,是否符合项目的实际特点，也预示了项目建设目标可否顺利实现。

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