成立聊城青年就业指导志愿者协会的建设可行性分析报告.doc

关于成立聊城市北极星青年就业指导志愿者协会
的可行性报告
青年就业工作一直是党和政府重要关注点之一。为了更好的促进聊城青年就业，促进聊城经济发展、社会和谐稳定，使“自豪、创业、包容、奋进”的聊城精神得到发扬，作为新时期的聊城青年，各行各业的人力资源管理者、政工劳资部门负责人，在做好本职工作的同时，我们愿意本着“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，为我市“东融西借、跨越赶超、建设冀鲁豫交界科学发展先行区”的奋斗目标贡献自己的力量。因此特提出筹建聊城市北极星青年就业指导志愿者协会的要求。协会成立可行性分析如下：
一.协会的基本介绍
1.1协会全称：聊城市北极星青年就业指导志愿者协会
12协会的目的：
（1）繁荣聊城青年精神文化生活，让每一位聊城青年人有一个展现自己精神面貌的平台；（2）通过专业辅导，提高青年在就业方面的综合素质。（3）持续不断开展公益活动，承担社会责任，促进社会进步。
1.3协会宗旨：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧密围绕新时期聊城经济社会发展规划和就业工作大局，以《中华人民共和国就业促进法》等法律法规为准则，紧密配合政府部门贯彻实施就业优先发展战略和积极就业政策，开展有助于促进我市青年就业和服务于劳动者的实践活动，充分发挥桥梁纽带作用，推动我市青年就业服务水平综合提升。 
二.背景分析
2.1本项目提出背景
2.1.1青年就业指导志愿者协会发展现状
青年就业指导志愿者协会是我国青年志愿者队伍中的重要组成部分，是伴随着我国社会主义市场经济体制建立的进程而诞生的，这项活动发展十分迅速，在服务社会、服务青年、促进经济发展等方面发挥了积极作用。三十多年来，青年就业指导服务组织不断发展，服务领域不断扩大，就业指导、职业指导志愿者队伍日益壮大。据不完全统计，至今，全国累计已有20多个省（市、区）的近200个地市建立了相关社会团体组织，经过规范注册的一半以上。作为从事人力资源管理和青年就业的人员，一方面在社会生活中找到了最合适的自我表达，另一方面又从青年充分就业的良好状态那里获取到最合适的发展动力。目前，我市正处在“东融西借、跨越赶超、建设冀鲁豫交接科学发展先行区”关键阶段，在这样的大好形式下，我们没有理由不随着时代的脚步奋勇前进。
2.1.2本地此类社团现状
聊城目前还没有此类民间社团组织，在全国来说此类公益社会团体属于普遍性。聊城市北极星青年就业指导志愿者协会的成立将会标志着聊城青年就业志愿服务更进一个新的台阶。
2.2在聊城建立此类社团的意义
2.2.1目前青年就业存在的问题
当前我国外部经济环境不容乐观，内部经济发展增速趋缓，就业中总量压力和结构性矛盾依旧突出。新老问题交汇、内外问题交织，使得我国就业工作面临着诸多问题和挑战，解决青年的就业困难与失业危机刻不容缓。
据我国人力资源和社会保障部的《中国就业状况和政策》白皮书显示当前登记求职的青年占到求职者总数的70%。其中有两个问题值得关注：
一是大学生就业难：近年扩大高等教育的招生规模，使大学生就业压力越来越大。2013年，高校毕业生高达699万人，被媒体戏称为 “最难就业年”，2014毕业生竟攀升至727万人，未就业，先失业，被社会称为“20—30岁新失业现象”。
二是农村和城市存在大量富余的青年劳动力：伴随着工业化、城市化进程的加快，近年我国要实现全国城镇化的改革和1亿农村富余劳动力的转移。同时，城市里还有因当前受经济放缓影响而大量失业的适龄青年等待就业。在青年就业问题的成因中，结构性矛盾是主因之一，社会支持系统不完善是重要的影响因素，而青年自身因素的缺陷是决定性因素。据中国青年政治学院“城市青少年弱势群体现状与政策”课题组的调查研究，有41%左右的失业青年认为，失业是因为学历太低、实践经验少、技能水平达不到工作要求造成的。
2.2.2针对聊城青年就业问题和建立此社团的意义
开发公益项目，谒诚为青年就业服务，将促进青年就业作为我们的工作目标之一。青年就业促进工作，需要各方企业和个人的共同参与。各级行业协会、公益组织在权威性、影响力、资源整合和运营能力等方面拥有着不可替代的优势条件：我们团队自去年10月推出了“就有未来”青年就业训练营活动。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，牢固树立人才是第一资源”的理念，统筹大学生和社会青年，对他们进行求职和专项技能培训，努力培育社会发展急需的人才工作。得到了聊城团市委、聊城报业传媒集团、聊城大学等单位的大力支持，活动开展后共培训大学生400余人，被大众日报、齐鲁晚报、聊城晚报、聊城新闻网等媒体的广泛报道，并受到了社会各界的一致好评。青年就业活动提高青年的就业能力和工作技能，推动了社会青年就业的工作的发展。
2.3成立本社团的条件
2.3.1已有的基础
第一，聊城目前还处在东西部帮扶中，不断地有各类社会团队融入聊城的发展与建设之中。尤其是聊城团市委对我们活动的支持和引导，我们会以次为契机，健全并壮大志愿者队伍。
第二，聊城大学聊城职业技术学院、东昌学院等高校，积极参与本团体所组织的活动，为学生们提供实践平台，增加学生的职业技能，提他们的就业能力。
第三，现有核心团队12人，导师团100人，聊城各企业HR专业人员达1800余人，有着深厚的志愿者团队基础。
第四，发起人已经形成了一定规模，具有了社团的组建能力，成功举办了 “就有未来”就业训练营活动，和捐助贫困大学生的朝阳计划等。
第五，有社会各界的大力支持，以及对志愿服务的重视。
2.3.2志愿服务的潜在条件
第一，志愿服务是永恒的生活时尚。随着社会主义市场经济体制的确立，人们发现，财富只能带来一时的荣耀，而真正能够带来高贵尊严的是精神。这种精神深藏在人们的心中，一定要有与之适应的社会环境——民主而宽松的政治环境、自主而活跃的经济生活、包容而绚丽的多元化，这种精神才能成长为一种时尚。
第二，志愿服务是现代的生活方式。现代社会使人们越来越生活在一个经济全球化、科技共享化、文化多元化的共同的环境中，因此以志愿者为生活方式的人，必定是发掘内心的善良和集中自己能力于事业的人，而且对于社会具有深厚的责任感。
第三，志愿服务终将成为一种生存状态。随着社会的进步，人们越来越需要为自己的生活方式匹配一种合适的精神与文化，在个人的身上，就体现为精神与气质；在整个社会中，就体现为一种生存状态。志愿精神成为生活的目的，不是自然而然的产物，也不能够单纯凭借物质追求刺激起来，而是要经过社会建设长期的积累和每一个人艰苦而真诚的自我教育。只有那样曾经以志愿精神为生活方式的人，才有可能进化到这一境界。
第四，志愿服务在提高自我专业技术，体现自我社会价值的同时，也能进行企业理念传播，实现岗位与志愿服务的共赢，解决青年就业难题，推动社会的全面进步。
2.3.3主要扶助对象
第一，各大专院校的毕业生。
第二，城市待业青年。
第三，企业失业人员。
第四，转移至城市的富余劳动力。
三、实施方案
3.1项目运作方式
3.1.1公益巡讲：组建专家团和讲师团，到各地、就青年就业、职业生涯规划、招聘会、职业发展等课题进行巡回演讲。同时宣传公益理念，发动更多公益人士和企业HR参与其中。
3.1.2公益培训：对大学毕业生、失业青年、待业青年等进行求职、专业技能等方面的培训，提高就业能力。
3.1.3人才推荐：为企业、公益组织当好桥梁，通过岗位前培训的待业青年，推荐给企业，降低企业的招聘、培训、用工成本。同时，解决青年的就业问题。
3.1.4以工促学：秉承以工养学，以学促进就业，服务社会的宗旨，通过为学员提供有组织、有目的的学习、实践活动。帮助学员自食其力的同时，获得必要的岗位经验，为未来的职业发展打下良好基础。
3.1.5捐赠帮扶：收集有关机构和个人信息。建立公益机构，志愿者及受助群体档案。筹措活动所必须的援助基金、劳务（职业咨询、指导），实现对口帮扶。
3.1.6创业孵化：有效的利用组织力量，整合各方面资源，遴选优秀项目，协助有能力、有抱负的志愿者青年才俊，增加就业机会。
3.2常设项目
3.2.1“就有未来”青年就业训练营：与各大高校和社会团队展开对接，巡回开展，帮助更多的大学生和社会青年，提高就业能力。
3.2.2聊城青年人才网公益招聘平台：持续的不断为社会开辟更多的促进就业的渠道，扩大就业宣传。
3.2.3公益捐款：接受和募集公益爱心单位的零散的公益基金，宣传公益理念，推动公益事业的以及公益事业培训项目的健康、快速发展。
四.成立后的生存问题
第一条 不定期的举行志愿者知识的培训活动，增加人们对志愿者事业的了解
第二条 组织会员参与就业训练营、朝阳计划等一系列志愿服务团队；
第三条 助学、助困、实现再就业，关注弱势群体，对于贫困学生和失业人员优先进行支持；
第四条 关注经济发展和就业环境，不定期开展公益就业活动，通过公益的培训、讲座，招聘网站等提高就业率；
第五条 每年举行优秀志愿者、志愿者之星等评选活动，增强志愿者的上进心；
第六条 在媒体、网站、报纸上对每一次活动进行在线报道，展示志愿者自身价值；
第七条 配合市、县相关部门完成相关活动。
五.赞助合作与经费来源
5.1赞助合作背景与客观条件
经济发展迅速，社团需要社会的赞助，同时合作商也需要通过社团活动扩大其在本地消费群中的影响里，双方都有合作的必要性和可行性。
5.2与企业合作的形式
本着公平合法的原则，在互惠互利的前提下争取到赞助，通过活动，比如为企业免费推荐合适的人才等，来回报客户，实现企业需求和社会就业需求的完美结合和共赢。
5.3经费的来源
（一）会费;
（二）捐赠;
（三）政府资助;
（四）在核准的业务范围内开展活动或服务的收入；
（五）利息；
（六） 其他合法收入。
5.4资金监管
5.4.1所的公益款项注入协会账户，建立独立账目。
5.4.2实现专人管理，专款专用，专项记录，定期公开。
5.4.3由发起团队负责专项监管和审核。
六.可行性研究的的结论与总结
6.1 结论：
6.1.1作为党和社会普遍关注的问题，本社团很有成立是提升大学生就业水平，提高社会青年就业能力，促进社会发展和进步都有着积极的意义。
6.1.2本社团很有成立的可行性，不论是客观条件还是主观条件都已经具备。
6.2可能存在的问题
可能存在一些问题，制度有待以进一步完善，活动策划还需具体安排。
6.3 解决方案
具体问题具体分析，在第一时间给予解决。

发起人签名：

聊城市北极星青年就业指导志愿者协会
二〇一五年一月十二日目 录
第一章 总 论 1
1.1 项目概况 1
1.2 可行性研究报告编制单位 4
13 承办单位简介 4
1.4 项目区概况 5
1.5 可行性研究依据 9
1.6 可行性研究的范围 10
第二章 项目建设背景及必要性 11
2.1 项目建设背景 11
2.2 项目建设必要性 14
第三章 项目建设地址及条件 17
3.1 项目建设地址 17
3.2 项目建设条件 17
第四章 工程建设方案 22
4.1 项目设计依据与原则 22
4.2 工程规划方案 23
4.3 工程技术方案 25
4.4 给排水工程 30
4.5 供电工程 31
4.6 采暖及通风 35
4.7 燃气设计 37
第五章 环境保护 38
5.1 环境保护标准 38
5.2 环境影响初步分析 38
5.3 施工期环境保护措施 39
5.4 运营期间环境保护措施 41
5.5 绿化 42
5.6 环境影响评价 43
第六章 节 能 44
6.1 依据标准、法律、法规和规范 44
6.2 能耗状况和能耗指标分析 44
6.3 节能措施 45
第七章 劳动安全卫生消防 48
7.1 设计依据 48
7.2 危害因素及危害程度分析 48
7.3 安全设施及措施 48
7.4 消防设施 50
第八章 抗震设防 52
8.1 编制依据 52
8.2 建设场地条件 52
8.3 建筑结构概况与抗震设计 54
第九章 组织机构与项目管理 56
9.1 组织机构 56
9.2 项目管理 56
第十章 项目建设实施进度 59
10.1 项目建设期 59
10.2 项目建设实施规划 59
第十一章 工程招标 60
11.1 招标依据 60
11.2 招标投标的基本原则 60
11.3 项目概况 61
11.4 项目提前招标情况 62
11.5 项目招标内容 62
第十二章 投资估算与资金措筹 65
12.1 建设投资估算的范围 65
12.2 投资估算依据 65
12.3 投资估算编制内容 66
12.4 资金筹措 70
第十三章 效益分析 71
13.1 项目实施对社会的影响分析 71
13.2 项目与所在地互适性分析 71
13.3 社会风险分析 72
13.4 社会评价结论 74
第十四章 社会稳定风险评估分析 75
14.1 社会稳定风险评估因素 75
14.2 项目建设社会稳定风险分析 76
第十五章 结论与建议 78
15.1 研究结论 78
15.2 建议 78

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