桂林市七星公园项目申请建设可研报告.doc

桂林市七星景区

项
目
建
议
书

目 录

前言 1
第一章 项目总论 2
一 项目名称 2
二 项目地点 2
三 建设期限 2
四 项目承办单位 2
五 项目定位 2
六 形象定位 2
第二章 编制依据 3
第三章 项目建设背景及必要性 3
第四章 拟建地址的建设条件 4
一、项目所在地概况 4
二、项目现状分析 5
第五章 项目建设方案 6
一、指导思想 6
二、设计原则 6
三、规划方案 7
第六章 投资估算 9

第七章 效益分析 10
一、经济效益分析 10
二、社会效益分析 11

1

前言
近几年来桂林市旅游事业围绕推进桂林国家旅游综合改革试验区和国家服务业综合改革试点区域建设的发展思路，积极打造桂林旅游胜地。但随着越来越高的发展需求，旅游业发展的瓶颈问题逐一凸显出来。丰富的旅游资源、完善的基础配套设施及良好自然生态环境，已成为消费者的首选。所以整合旅游资源，打造精品旅游项目已迫在眉睫，依托桂林市七星景区内的资源进行资源整合，进行再次开发。
本项目注重突出桂林的明朝藩王文化与广西民族风情有机组合，实行观光和参与相结合的旅游模式，形成该地旅游景色中最有特色或最有魅力的重要组成部分，可以起到强烈的广告吸引和留住效应。依托七星公园良好的自然环境，丰富的旅游资源，发展潜力巨大，并具有良好的市场前景。
本公司有幸受开发建设单位委托，组织有关技术人员就开发桂林市七星公园景区项目作了深入的调查研究和分析，本着客观、公正、科学、负责的原则和态度，特编写了如下项目建议书。
在此过程中项目有关行政主管部门及建设单位的有关领导给予了积极支持和大力帮助，在此一并致谢。

11

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第一章 项目总论
一 项目名称
桂林市七星公园
二 项目地点
项目位于桂林市七星区
三 建设期限
2013年——2020年
四 项目承办单位
桂林市旅游局

五 项目定位
依托桂林市丰富的明朝藩王文化资源与广西的民族风情，引用参与式旅游主题公园模式。打造地方特色浓郁的文化的旅游精品。
六 形象定位
“风情广西之明朝的那些事儿。”
诠释：身临感受广西民族风情与明朝藩王文化，你会感觉她就是唯一的，也是最让人留念的，达到极目；加之七星公园的景色，让你找回明朝的那些事儿，并能欣赏广西独特的民族风情。
第二章 编制依据
1、《中华人民共和国城乡规划法》
2、《城乡规划编制办法》
3、《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）
4、《城市规划编制办法实施细则》
5、《广西壮族自治区旅游发展总体规划》
6、《桂林市旅游发展总体规划》
国家、广西壮族自治区、桂林市有关鼓励和发展旅游业的通知、会议文件；
国家林业、环保、旅游业及相关产业的政策、标准，广西壮族自治区、桂林市相关的政策、法规和文件；
第三章 项目建设背景及必要性
广西旅游资源丰富，旅游起步较早，旅游业是广西国民经济毋庸置疑的支柱产业。20世纪80年代后期，广西旅游接待人数和旅游创汇量曾排在全国前三名
广西旅游业的龙头是桂林，20世纪80年代，中国旅游业刚刚起步，旅游竞争比较小，众多的外国名人前来广西参观游览，这一时期是广西旅游的黄金时代。“桂林山水甲天下”是我国对外促销品牌。
20世纪90年代中期开始全国旅游业发展迅速，进入大众旅游时代，我国各地的旅游业迅速兴起，空间竞争趋于激烈，许多客源被重新分割。而广西对此并没有足够认识，旅游投资明显不足，景点景区开发滞后。在全国各地加大投资量，不断推出新产品的情况下，中国市场份额不断被瓜分，广西旅游收益在全国的排位不断被往后挤，多年来一直在10名前后徘徊不前。与此同时，云南、四川、海南、广东等省的旅游业却是生机勃勃，发展异常迅速。特别是海南省，在短短几年就超过了广西，成为一个旅游大省。
桂林市是全国唯一一个建设国家旅游综合改革试验区的地级城市。2012年11月，党的十八大召开期间，经国务院同意、国家发改委正式批复了《桂林国际旅游胜地建设发展规划纲要》，标志着桂林国际旅游胜地建设上升为国家战略。桂林市必须捉住机遇，提升桂林旅游品质，为广西旅游做出贡献。
第四章 拟建地址的建设条件
一、项目所在地概况
七星景区位于桂林漓江东岸，漓江支流小东江畔，距市区1.5公里，因七星山七星岩而得名，是桂林市最大的综合性的生态景区，占地面积约134.7公顷，集山青、水秀、洞奇、石美于斯，俨然成为桂林山水的缩影，自隋唐时期起就已成为游览胜地，如今更成为世界旅游组织推荐景区、中国首批AAAA级景区、国家重点名胜风景区、桂林的核心景区，并通过了ISO14001国际环境管理体系和ISO9001国际质量管理体系认证。此外，一千多年以来，中国四大宗教信仰佛教、道教、伊斯兰教、儒家学说曾先后影响过景区，给这里印下了鲜明的宗教文化烙印，赋予了景区独特的“宗教四合一”的魅力。
二、项目现状分析
（一）交通条件
七星公园地位于桂林市城区中心，交通便捷。有各路公交车经过。
（二）社会环境条件
虽然桂林市内已经拥有靖江王府和靖江王陵，但缺乏能全面展示明王朝的藩王文化与地方民族文化相融合的标志性景区。
（三）公共设施条件
七星公园的旅游基础设施完备，只需在原来的基础上再加以开发利用。
（五）综合评价
结合桂林市社会经济发展的特征和“十二五”发展规划，该项目有几方面的有利因素：
一是近年来桂林市经济发展速度明显加快，招商引资政策优惠，城镇化水平日益提高，旅游资源十分丰富，存在着良好的发展基础条件；
二是目前整个广西范围内缺乏具有全面展示广西明朝藩王文化与地方民族风情的景区景点，存在着投资建设的市场契机；
三是国家给予的政策优惠条件。
总之，该项目是一项能较快占领市场，获取良好回报的较佳的投资行为。
第五章 项目建设方案
一、指导思想
1、以市场为导向，把环境效益和经济效益结合起来，首先要保护好风景区的自然环境和资源，成为全人类子孙万代永续利用的财富。
2、要保护自然资源的特色，贯彻“保护、利用、保护”的原则，严禁破坏生态平衡，人工设施必须与自然环境协调统一。
二、设计原则
1、市场导向原则：市场是检验产品开发是否成功的试金石，本规划坚持以市场为导向，充分把握市场规律，了解市场消费特征和趋势，进行旅游产品设计和相关产业链的配套规划，以保证项目赢取相当的市场份额。
2、突出特色，打造精品原则：把项目置于全面展示明朝藩王文化与广西民族文化的方向。打造以具有特色的项目
3、整体协调原则：规划设计自然化、文脉化、人性化、可持续性。
4、建设规范原则：严格按建设程序办事，按自然规律和经济法则管理项目；工程建设严格执行国家建设部、发改局相关强制性规范、规定。
三、规划方案
（一）功能分区
根据功能分区整体结构追求旅游区生态环境、社会经济和旅游利用综合功能的最优化，保证旅游地的可持续发展的特点，七星公园以突出“明朝藩王文化与地方民族风情”为主体，形成了“一中心，一大型演出，两片区”的特色，即：
“一中心”——明朝藩王王府微缩景观中心
处于整个公园的中心区域，主要展示明朝26个藩王的王府的微缩景观，让游客对明朝的藩王文化有一定的了解。其中微缩景观着重展示广西的明朝靖江王府，让游客对广西的明朝的藩王文化，加深了解。
“明朝藩王分封仪式表演”——华夏之光广场
邀请国内著名导演及表演团队，全新打造明朝的藩王分封盛典，再现当年靖江王来桂林的情景。每晚定时在华夏之光广场表演。
“两片区”——广西民族文化展示区、民族文化风情区、
民族文化展示区：设置于公园东北角处，周边设有游客接待中心和商品销售中心，是民族文化展示的主要区域。

1、游客接待中心——兼有导游服务、咨询、管理、医疗救护等功能，为是L长形建筑，总面积660平方米。
2、商品销售中心——作为旅游纪念品和土特产品销售地点。
民族文化风情区：集中展示少数民族文化，将建具有民族特色的山歌对唱台场，侗族大歌演奏场，篝火晚会场等。该区主要是展示民族文化，荟萃民族风情。文化是民族的精髓、象征和代表，主旨在于用文化打动游人，用文化给游人带来精神上的洗礼。
（二）景区的主要建设项目
1、民族风情园：其内建有壮族的对山歌台和侗族的鼓楼。三月三是壮族传统节日，一般在农历三月三举行。鼓楼是侗族族的标志，是侗族人民议事以及歌舞表演的场所，在这里可以进行侗族大歌表演。也可以安排广西其它民族的歌舞表演。
2、上刀杆场：瑶族的传统表演，以惊险著称。表演的时候，几名健壮男子先表演"蹈火"仪式。他们赤裸双脚，跳到烧红的火炭堆里，蹦跳翻滚，表演各种绝技。第二天，他们把磨快的36把长刀，刀刃口向上分别用藤条横绑在两根20多米高的木杆上，组成一刀梯。表演者空手赤足，从快刀刃口攀上顶端，并在杆顶表演各种高难动作。如今，这顶惊险的传统祭奠仪式，已演变为瑶族好汉表演绝技的体育活，处处体现着瑶族人民的机智勇敢。
3、音乐景观喷水池：悠扬的音乐与喷泉相结合，给人一种典雅的感觉。
4、广西风味一条街：汇集广西所有的特色风味，如桂林米粉，柳州螺蛳粉，南宁纸包鸡，梧州龟苓膏。
5、丢绣球场：壮族风格，“抛绣球”最富浪漫色彩，往往是壮族未婚青年的专场游戏。“绣球”是象征爱情的信物，由壮族姑娘用花布精心制作。抛绣球时，在绿草如茵的草坪上男女各站一排，先由壮族姑娘将绣球掷给小伙子，并借此传递感情。而且，抛绣球游戏简单而热情高，遍及全国各地，大人小孩都可以参与。在整个景区中可以说是一个热点，也是景区收入的一个主要点。
第六章 投资估算
七星公园景区投资估算表

序号
项目名称
合价
（万元）
1
明朝藩王分封仪式表演
1000
2
广西风味一条街
1000
3
明朝藩王王府微缩景观
1000
4
民族风情园
200
5
上刀杆场
100
6
音乐景观喷水池
10
7
丢绣球场
200

小计
3510

第七章 效益分析
一、经济效益分析
1、根据游客规模预测，2014年游客量约27万，2020年游客量约55万。
2、门票价格2013-2014年35元/人次，2015-2016年40元/人次，2017-2020年50元/人次。
3、餐饮消费近期人均10元，中期20元，远期40元。
4、 休闲娱乐收入近期人均10元，中期30元，远期60元。
5、购物收入近期10元，中期30元，远期60元。

表11－1 七星公园景区旅游收入估算表（单位：万元）

2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
门票价格预测
35
35
40
40
50
50
50
50
门票收入
360
348
609
783
1196
1378
1559
1776
餐饮
120
160
420
540
1320
1520
1720
1960
休闲娱乐
120
160
420
540
1650
1900
2150
2450
购物
120
160
630
810
1980
2280
2580
2940
从表中可以看出，预计投资商在6-8年的时间可全部收回投资。
二、社会效益分析
七星公园旅游景区的开发建设，有利于促进桂林市旅游产业的发展，对调整与优化产业结构，增加就业机会，改善投资环境，提高地区知名度，促进桂林市旅游资源的开发利用，对经济的发展将起到极大的推动作用。
1、新项目的开发，将有助于塑造桂林市的地区形象，改善桂林市的投资环境，促进招商引资；
2、七星公园景区的再次开发，有助于桂林市的经济和社会发展；有助于桂林市旅游业形成新热点，增强桂林市对外界的旅游吸引力。