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洛阳年产20万吨乙二醇项目界区外厂区道路 HSE专项方案洛阳年产20万吨乙二醇项目界区外厂区道路工程HSE专项方案编制： 审核： 审批： 焦作市宏程工程建设有限责任公司2011年4月30日 目 录 1 编制依据31.1 法律法规31.2 标准规范32 工程概况及工程施工特点32.1 工程简介32.3 工程特点分析与总体要求43 HSE管理保证体系43.1 目的43.2 HSE 方针、目标53.3 项目经理HSE管理职责53.4 HSE管理体系要素及职能分配表63.5 HSE管理组织体系63.6 管理职责83.7 管理程序83.8 HSE管理部门机构设置、工作职责及工作程序83.9 岗位职责94 HSE管理措施114.1 HSE措施计划和实施114.2 入场教育124.3 HSE检查134.4 HSE会议135 主要安全控制点及技术措施145.1 施工机械145.2 动力及照明装置145.3 安全防护设施145.4 治安保卫措施185.5 消防措施195.6 雨季施工安全措施195.7 文明施工措施206 危险源辨识和风险评价及环境因素识别评价206.1 检查、识别和评价206.2 风险控制206.3 记录保存217 健康与环境保护措施217.1环境的损害和污染217.2食堂规章制度217.3宿舍卫生管理制度228 应急预案228.1目的228.2 适用范围228.3 职责228.4 应急反应预案238.5 应急通讯联络259HSE记录25附表一 HSE设施、物品一览表26附表二 危险源辨识和风险评44附表三 环境因素识别评价表61附表四 应急准备及响应流程图641 编制依据1.1 法律法规中华人民共和国安全生产法（2002.6.29）中华人民共和国劳动法（1995.1.1）中华人民共和国建筑法（1997.11.1）中华人民共和国消防法（1998.9.1）中华人民共和国职业病防治法（2002.5.1）中华人民共和国建设工程安全生产管理条例（国务院令第393号）建筑工程施工现场管理规定（建设部15号令）建设企事业单位关键岗证上岗管理规定（1991.2.25）劳动防护用品管理规定（1996.6.1）1.2 标准规范安全标志 （GB 2894-96）劳动防护用品选用规则 （GB/T 11651-89）建筑施工场界噪声限值 （GB 12523-90）建筑施工安全检查标准 （JGJ 59-99）施工现场临时用电技术规程 （JGJ 46-2005）建筑机械使用安全技术规程 （JGJ 33-2001）2 工程概况及工程施工特点2.1 工程简介2.1.1 前言该工程为洛阳年产20万吨乙二醇项目界区外厂区道路土建工程，工程项目位于洛阳市孟津县负图大道南侧，占地约800亩。厂区道路具体作法为：路基碾压，压实系数95%(环刀取样);天然砂砾（掺石灰6%）垫层300mm；二灰碎石基层200 mm；C30水泥混凝土面层200 mm；水泥混凝土面层板的横断面采用等厚式，道路纵缝设置拉杆，胀缝设置滑动传力杆。2.1.2 参建单位建设单位：河南煤业化工集团洛阳永龙能化有限公司设计单位：中国五环工程有限公司监理单位：河南省中大工程监理有限公司施工单位：焦作市宏程工程建设有限责任公司2.1.3 施工范围施工内容为厂区内6米、7米、9米、12米宽道路及路缘石等。2.2 工程特点分析与总体要求2.2.1 施工轴线和标高控制精度高为确保施工控制轴线准确，我公司成立专职测量小组，采用全站仪进行施工轴线测设，建立施工轴线控制网。2.3.2 总体要求2.3.4.1质量标准：达到合格标准，争创省、部及国家级优质工程。2.3.4.2工期目标：我公司将通过加大人力、物力的投入，提高机械化施工水平，确保按招标工期要求提前完工。2.3.4.3安全、环境、健康管理目标：为贯彻我公司“安全第一，预防为主，综合治理”的HSE管理方针，以及“杜绝重伤和二级以上非伤亡事故；轻伤率控制在1以下；无重大机械设备事故与火灾事故” 的HSE管理目标。严格落实安全生产责任制，项目部安全生产第一责任人，对本单位的安全生产负总责，并郑重承诺“保护环境、保证安全生产，不损害员工健康，为实现健康安全和环境目标提供必需的人力、物力和财力资源”。发动全员以风险管理、危险辨别为中心，变事后处理为事前控制，最大限度地减少各类事故的发生。3 HSE管理保证体系3.1 目的确定项目HSE管理目标，确定HSE管理组织，赋予HSE管理人员职权，明确其相互关系，并配备相应的资源，确保HSE管理目标的实现。项目部实行三级安全管理，项目经理部、工程施工单位、作业班组根据建设工程安全生产管理条例，根据HSE管理规定，根据各单位之间HSE管理协议，履行HSE管理职责。项目部成立以项目经理为组长的HSE领导小组，建立HSE管理网路，制定管理制度和管理程序，监督执行HSE监管。项目部设立HSE管理部，接受建设单位、监理单位领导，执行HSE管理规划和管理制度，监督落实各项管理措施，预防事故发生，实现管理目标。各部门负责人和施工作业人员根据管理制度，落实安全生产责任制，严禁“三违”现象，接受有关部门的指导、监督和检查。 项目部根据建设单位、监理单位有关要求建立完善的安全生产管理制度及工作程序。项目部实行施工人员及设备入场审批制，施工人员未经过EPC项目HSE培训教育并考试不合格的不得入场作业，施工设备机具未经过审批不得入场作业。现场施工作业HSE管理人员必须到场，危险性较大作业HSE管理人员不在场禁止作业。作业人员对危及生命和人身健康安全的行为有权提出批评，检举和控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。3.2 HSE 方针、目标3.2.1 HSE方针： 安全第一、预防为主、全员参与、遵纪守法、保护环境、保障健康、以人为本、持续改进。 3.2.2 HSE目标： 强化全员的HSE教育培训，增强员工的HSE管理意识； 开展危害控制和防患治理，防止事故发生和环境污染； 创造良好的工作生活环境，确保施工安全和员工健康。3.2.2.1健康（H）目标： 无疾病流行，无辐射损害人员健康，使全体参建人员的健康得到充分保证。3.2.2.2安全（S）目标： 杜绝重伤和二级以上非伤亡事故；轻伤率控制在1以下；无重大机械设备事故与火灾事故 3.2.2.3环境（E）目标： 无重大环境破坏事件，无重大工业污染事故，各施工承包商应努力实现清洁生产保护自然与生态环境。3.3 项目经理HSE管理职责项目经理为项目HSE第一责任人；项目经理组织确立项目HSE管理目标；项目经理负责组织确定与本项目相适应的HSE组织，确定相关部门职责，并由各部门负责人将本部门分担的HSE职责再细分到具体员工；项目经理负责确保HSE计划中规定的资源所需经费。3.4 HSE管理体系要素及职能分配表要素编号安保体系要素项目经理项目副经理技术负责人职能部门安全员施工员施工班组预算员（计划）1管理职责2安全生产保证体系3采购4施工现场的安全控制/5检查、检验和标识/6事故隐患的控制7纠正与预防措施8教育和培训9安全记录10内部安保体系审核注：主管领导； 主管部门（人）； 相关部门（人）3.5 HSE管理组织体系根据“谁主管、谁负责”的原则，项目经理为现场HSE管理体系第一责任人，结合本工程项目的情况，制定项目HSE管理组织体系，从组织上确保各项施工生产任务和HSE管理目标的顺利完成。3.5.1项目部HSE管理由河南煤业化工集团洛阳永龙能化有限公司和河南省中大工程监理有限公司直接监管，同时项目部各组成单位受各自主管上级单位领导，组织结构符合洛阳年产20万吨乙二醇项目HSE管理体系和管理制度要求。3.5.2项目部成立HSE领导小组，领导协调项目部各单位、各部门安全、环境和职业健康管理工程。3.5.3根据项目部组织关系，HSE领导小组组成如下：项目经理任组长，项目部生产、技术、HSE主管领导和各作业队负责人任副组长，各部门负责人和专兼职安全员任组员。领导小组通讯录：项目总负责：魏长动:13938166551项目经理：霍永杰 13703917592项目副经理：田轶军 13069427878HSE 负责人：王光钝 13839180649HSE管理组织体系机构图项目总负责：魏长动 项目经理： 霍永杰HSE负责人： 王光钝项目副经理：田轶军材料员：刘娟施工员：司灿质检员：陈志刚安全员：姬利明 各作业班组3.6 管理职责3.6.1 领导协调项目部所属各部门的安全生产工作。认真贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，遵守国家、地方政府有关安全生产、环境保护和职业健康有关法律法规和标准规范，落实项目部HSE管理规章制度；3.6.2 督促项目部所属各部门认真执行上级各阶段部署的有关HSE管理的具体工作要求，并按要求收集、汇总情况上报；3.6.3 分析研究项目部的安全生产形势，对安全生产中存在的主要问题和重大隐患，提出整改要求；3.6.4 发生影响、损失较大的生产事故，组织力量按照“四不放过”的原则进行调查处理；3.6.5 按照上级部署或根据本项目部HSE实际情况，组织项目部HSE大检查；3.6.6 审议重要安全生产规章制度、管理办法以及安全技术操作规程等；3.6.7 组织安全生产评比，决定安全生产奖罚；3.6.8 HSE领导小组组长、副组长及组员均有对本项目部HSE管理工作进行监督检查、督促整改的责任和职权。3.7 管理程序3.7.1 项目部在工程正式开工前拟定HSE领导小组成员名单，召开开工前HSE管理专题会，决定HSE领导小组管理职责、工作程序，制定项目部HSE管理方针目标，制定项目部管理制度、管理程序，制定项目部HSE当年管理计划。3.7.2 每月召开一次HSE领导小组月度例会，总结上月的安全工作，布置下月的安全工作。3.7.3 遇有下列情况，可召开临时会议：落实国家、地方政府、建设单位主管上级单位重要部署，需召开会议研究贯彻执行时；遇有紧急情况和重要问题，需召开会议研究解决时；安全生产领导小组组长、副组长认为有必要召开会议时；其他。3.7.4 HSE领导小组会议由小组办公室指定人员做好签到、会议记录并存档，做到有据可查。会议纪要以HSE管理简报进行发布。3.8 HSE管理部门机构设置、工作职责及工作程序3.8.1部门组织机构项目部设置HSE部履行EPC单位HSE监管职责，同时对现场施工各要素垂直监管。项目部HSE部设置管理岗位两个，分别是HSE负责人一名，管理员一名。3.8.2部门职责3.8.2.1宣传、贯彻、落实国家、地方政府有关安全生产、环境保护和职业健康有关法律法规和标准规范，宣传、贯彻、落实洛阳年产20万吨乙二醇工程项目部、EPC总承包单位和施工单位HSE管理规章制度。3.8.2.2全面做好施工现场安全管理和各项基础管理，做到各种原始记录、资料规范齐全。3.8.2.3负责项目部HSE管理体系的建立，落实安全生产岗位责任制落实安全生产操作规程。3.8.2.4 详细分析工程特点，辨识危害因素，制定预控措施和编制重大危害源应急预案。3.8.2.5 根据施工组织设计，结合施工所在地的地理环境、水位气象条件和投入施工人、机、物情况，制定防洪、冬防安全措施预案和施工安全预控措施。3.8.2.6 履行现场监管职责，关键和特殊作业过程必须现场监管。3.8.2.7 消防、治安、环境保护、职业健康管理到位。3.9 岗位职责3.9.1 项目部主要管理人员安全职责3.9.1.1 项目经理的安全生产职责对其负责的工程项目的安全生产全面负责，保证国家安全生产法规和企业安全生产规章制度在项目上贯彻落实。定期召开工程项目安全生产与文明施工领导小组会议，认真研究与分析当前工程项目安全生产动态、特点，并对存在的隐患采取有效措施进行整改，确保安全生产。组织对项目各类人员进行安全思想、安全知识和安全技术教育。组织并参加项目定期的安全生产检查，落实隐患整改，保证生产设备、安全设备、消防设施、保护器材和急救器具等处于完好状态，确保施工过程的安全生产。参加进入施工现场的大型机械设备的检查验收。3.9.1.2项目施工经理的安全职责协助项目经理，对项目的安全生产负直接领导责任。认真落实安全生产的法规、标准、规范及规章制度，定期检查落实。组织实施各项安全技术措施，组织安全设施验收工作，检查指导安全技术交底。组织、参加对进入施工现场的机械设备的检查验收。组织并参加每天的现场安全巡视，对当天施工现场存在的安全隐患制定针对性的整改措施，并责成有关人员负责整改。加强对项目管理人员的安全教育，提高管理层的安全意识。3.9.1.3 项目技术负责人的安全职责对项目的安全技术全面负责，支持编制项目施工组织设计及安全技术方案。在施工过程中，认真贯彻安全生产法规，严格落实安全技术标准规范。主持安全技术交底工作，检查施工方案中安全技术措施落实情况。支持制定并审核安全隐患整改方案并指导实施。组织对项目整改安全防护措施及重点部位的防护措施的交底与验收。对施工方案中安全技术措施的变更或采用新材料、新技术、新工艺等要及时上报，审批后方可组织实施，并做好培训和交底。3.9.1.4 HSE负责人安全职责HSE经理协助项目经理负责施工及现场的安全监督管理工作。全面认真贯彻执行国家的安全生产法律、法规和企业的安全管理规定。 定期组织全体员工学习有针对性的安全基础知识，通过学习来提高员工遵章守纪的自觉性。编制或参与编制项目的HSE计划和各种安全管理制度，监督、指导各岗位履行安全职责，实施HSE管理计划。 组织对现场的定期、不定期的安全检查，监督隐患的整改落实情况，对整改完成情况组织复查。坚持组织所有安全管理人员的每天安全巡视，对发现的重大事故隐患，有权下达停工指令，直至隐患排除方可复工。3.9.1.5项目安全人员的职责在项目经理的领导下履行对工程项目安全生产工作的监督管理职责，协助项目经理贯彻上级安全生产的指标和规定，检查监督执行。负责参与制定项目有关安全生产管理制度。安全技术措施计划和安全技术操作规程，督促落实并检查执行情况。每天进行安全巡查，及时纠正和查处违章指挥、违章操作、违反安全生产纪律的行为和人员；正确分析、判断和处理各种事故隐患，负责组织编制事故安全隐患整改方案，并及时检查整改方案的落实情况；对施工现场存在重大安全隐患的专业性较强的项目，有权下达停工整改决定。组织有关人员对进场员工进行安全意识、安全技术教育与考核工作，督促检查班组、岗位安全教育。每周组织召开一次有项目经理主持和全体员工参加的安全例会，总结本周安全生产情况，提出下周安全工作的重点及对策。负责项目安全设备、设施、防护器材和急救器具的管理。3.9.1.6资源项目部HSE保证体系人员配备到位，并按不少于施工人员的2%比例配备现场安监员。项目部为安全部门提供必要的办公场所及用品，包括电脑、办公桌椅等。项目部为安监员配备必要的安监服装和工具，以及为检测需要配备必要测量设备。现场消防器材的设置按安全部门的具体要求，由物资部负责购买，对现场配备必要的灭火器。所需的安全网由安全部门根据现场实际需要提出要求，挂设单位提出购置计划，由物资部负责购置。HSE设施、物品配备见（附表一）3.9.2 HSE部安全职责HSE部负责对现场各级HSE管理人员进行管理评价及考核，评价各级HSE管理人员业务水平和管理能力。负责建立本单位安全生产责任制和制定HSE管理、监督检查人员考核管理制度。编制或参与编制项目的HSE计划和各种安全管理制度，监督、指导各岗位履行安全职责，实施HSE管理计划。3.9.3 班组安全职责学习有针对性的的安全基础知识，通过学习来提高班组人员遵章守纪的自觉性，接受和服从HSE部，项目部的全面安全管理，对自身单位的安全工作负责。4 HSE管理措施4.1 HSE措施计划和实施4.1.1 项目部在开工前，按照洛阳年产20万吨乙二醇工程项目HSE管理部要求，结合施工环境特点，编制安全生产措施计划，明确安全生产目标责任。4.1.2 项目部建立HSE管理分级责任制，主要领导的安全生产职责依照洛阳年产20万吨乙二醇项目工程HSE管理手册和总包安全生产分级责任制有关条款规定，其他人员的安全职责，由HSE管理部制定，安全生产领导小组审核，项目经理签发执行。项目部与员工签订安全承诺书，切实把安全生产责任目标分解到岗，落实到人。4.1.3 项目部实行作业人员与作业设备准入制度。施工作业人员经过安全培训，考核合格后持证进入现场作业。施工设备机具进场作业前需报监理审核，审核合格后方能作业。4.1.4 对大型施工机械作业、安全用电等环境条件下的施工作业，应制定安全专项施工方案或施工措施进行过程控制，并对管理人员和操作人员的安全资格和身体状况进行审查，合格后方可上岗作业。4.1.5 安全生产技术措施应对重点部位重点防范，包括防汛、防季风、防火、防洪、防尘、防触电、防雷击、防物体打击、防机械伤害、防交通事故等；对环境因素和危害源进行识别与风险评价，列出重大危害因素清单并制定防范措施。4.1.6 项目部主要领导必须严格贯彻执行安全生产方针政策和各项规章制度，严格考核，严肃奖惩。4.1.7 项目部坚持开展“安全生产月”、“反三违月”、“百日安全无事故”活动，对围绕安全生产所进行的各种会议、检查、隐患整改、教育、技术交底、事故处理等均作好记录。4.2 入场教育凡进入施工现场的职工必须进行入场安全教育并建立安全教育档案，并准时将入场培训人员名单电子版报给安检管理部。4.2.1 为了加强广大职工安全生产知识的学习，提高安全生产技能，增强安全防护意识和自我保护能力，预防和杜绝安全事故特别是重大事故的发生，必须切实抓好对全体职工的安全知识的教育培训，确保安全生产。4.2.2项目部安全生产教育培训原则上每月一次，可进行专项教育培训。4.2.3 安全生产教育必须有计划、有重点、有针对性的认真抓好落实，具体培训时间、地点、内容、参加人员应有详细记录。4.2.4 在搞好对全体职工普遍性教育的同时，重点抓好新进场人员、新参加工作职工、更换工作岗位的人员，特殊工种人员和作业队的教育培训。4.2.6 教育培训形式4.2.6.1入场教育。施工作业人员进入施工现场作业前必须经洛阳年产20万吨乙二醇项目部教育培训中心培训，考试合格后挂牌上岗。4.2.6.2 三级教育。三级教育分项目部、作业队和班组。4.2.6.3 经常性教育分现场教育、专项教育和月度教育。现场教育是项目部HSE领导小组成员不定时在施工现场对作业人员进行教育。专项教育根据HSE管理需要进行的安全教育，包括特殊工种安全教育等。月度教育现场施工人员每两月必须进行一次月度教育。4.2.6.4 HSE教育内容。应紧密结合工程实际，按照生产计划的安排，把安全生产的重点以安全技术交底的方式结合进行，对采用新技术、新工艺、新材料过程中的安全生产知识的教育，应针对不同对象按专题进行，利用正反两方面典型，以召开现场会和集中开会的形式开展教育。在进行施工安全教育时必须将环境保护，治安管理，职业健康防护纳入教育内容。4.3 HSE检查4.3.1 HSE检查类别：日常巡检、节假日检查、季节性检查、专业检查和定期检查。4.3.2日常巡检由项目部专职安全员单独或约定相关人员进行，每天对施工现场进行全面检查。4.3.3定期检查:周检。要结合特种设备周检，施工用电周检和危害性较大作业周检，并填写周检记录。4.3.4节假前检查、季节性检查和专业检查根据相关要求和文件进行。4.3.5检查内容：施工现场作业人员劳动保护用品的正确穿戴、现场的安全防护、用电安全管理、氧气乙炔安全距离、危险部位的标识、特殊工种人员的持证上岗、安全标志设置、消防灭火器材的配备等情况；规章制度上墙、值班交接制度执行情况、天气预报收听情况记录、通讯设备畅通；生活区的安全用电、宿舍区有无乱拉乱接现象、消防设备按规定配备及危害监控、环境保护、治安管理、HSE管理内业资料等。4.3.6 检查方式：一听，二看，三讲，查隐患、查违章、查整改、查落实、查管理。4.3.7安全生产检查情况的通报：建立安全检查情况通报制度，HSE部用安全简报的形式通报周安全检查结果，有针对性的提出整改意见，指出下段工作中的危险因素，编排下月安全工作计划。4.4 HSE会议4.4.1项目经理应每周召开工作会议，由项目经理、HSE经理和各施工专业队全体员工参加的周例会会议，会议中必须有安全、环境和健康的内容周会议记录应予保存。会议内容包括：4.4.1.1 促进安全意识。4.4.1.2 对现场HSE检查情况和上周的安全情况进行分析。4.4.1.3 对潜在的危险因素提出纠正整改措施。4.4.1.4 对本周的安全工作进行布置。4.4.1.5 传达业主HSE部本周的工作内容。 4.4.2 每天工作前由作业负责人召开现场技术质量安全交底会议，交代工作和安全注意事项。会议内容包括：4.4.2 1 工作条件限制因素和临时施工用电注意事项。4.4.2 2 机械设备在操作过程中应注意的安全事项。4.4.2 3 火灾的危害以及预防措施。4.4.2 4 应急程序逃离路线、现场报警电话、劳保用品。文明生产及进出通道。所有安全会议应做好记录，并且加以保存，以便检查。5 主要安全控制点及技术措施5.1 施工机械各种施工机械传动部分等危险部位装设安全防护装置。主管人员负责确保防护设施满足操作需要且全部到位。5.2 动力及照明装置5.2.1 照明灯具的金属外壳必须做保护接零。单相回路的照明开关箱内必须装设漏电保护器。5.2.2 灯头的绝缘外壳不得有损伤和漏电。灯具内的接线必须牢固。灯具外的接线必须做可靠地绝缘包扎。电器、灯具的相线必须经开关控制，不得将相线直接引入灯具。5.2.3 照明灯具备有防雨灯伞或保护罩，以防打坏漏电。5.2.4 地面电箱均采用“三相五线制系统”TN-S保护系统，同时满足一机一闸一漏保的要求。5.2.5 地面电线、电缆，采取架空或埋地铺设。架空铺设时支撑架杆与电缆间作绝缘隔离；埋地铺设时套过路段设管保护。5.3 安全防护设施5.3.1.安全用电管理规定5.3.1.1对现场用电管理现场施工用电严格遵照施工现场临时用电安全技术规程的有关规定及要求进行布置及架设，并定期对开关、插座及漏电保护器的灵敏度进行常规的安全检查。用电按三相五线制架设的规定，现场用电线路及电器安装由持证电工安装，无证人员不得操作。现场的所有移动式电器须安设漏电保护器，并在每班前由持证电工进行检验。所有机电设备实行专人负责操作，并持证上岗，非专业人员不得动用电器设备。供电设备要遮盖严实，经常检修，并设置漏电保护器。对施工现场的管理人员进行临时用电安全技术交底，组织有关人员对施工现场的临时用电线路、用电设备等按照有关标准进行定期检查，发现问题及时整改，消除安全隐患，保护施工人员的人身安全，确保工程顺利进行。5.3.1.2电气系统的管理现场中从事电工工作的人员必须经过培训持有效电工操作证。各分包单位、施工队电气操作人员也必须持证上岗，进场时必须带证在安全员那里进行登记，交操作证复印件一份，以备今后工作联系管理之用。现场中电气布置应按现场临时用电布置图进行布置，电缆敷设电缆沟后要做好保护措施，穿过道路时上面应作承重板遮盖。任何单位和个人不得在电缆中断头接线，如确需从中接线，必须报请项目部进行核准，并指派专人操作。现场中临时用电采用三相五线制，要做到三级控制，两级保护系统。配电箱、电机末端处及各电器末端需做重复接地，各接地点接地电阻要做好测试并记录，合格后方可使用。 移动式分配电箱、开关箱及用电器具应保持干燥、绝缘良好，电线无破损绝缘良好。各电气器具应按所处现场所（如露天、室内、高湿度空间）不同采取有针对性的防雨、防潮、防撞击措施，确保用电安全。5.3.1.3对电工人员的管理电工操作人员应服从施工员、安全员的安排，上班时间内不得擅自离开工地或值班场所，有事须向施工员或安全员请假，经允许后方可离开。电工操作人员必须按电工操作规范进行操作，不得擅自委托或转派无证人员代其操作，若违规让他人操作造成严重后果的，报请项目部进行严肃处分。电工操作人员每天必须对现场中各配电箱，用电设备进行巡视检查，并做好电工巡视记录，每月配合项目部对现场电气设备进行安全大检查，并接受上级部门的不定期安全检查，对检查中提出的整改意见进行及时整改。当出现电气故障时，电工操作人员必须及时到场，对故障采用正确方法进行排除，经检查合格后，逐级投入进行，并要将情况记入电工巡视记录，以备今后查看参考。5.3.1.4安全用电组织措施现场电气线路必须符合国家临时用电安全技术规范和符合公司安全用电管理制度规定，不得私搭乱接。建立技术交底制度，向专业电工、各类用电人员介绍临时用电施工组织设计和安全用电技术措施的总体意图、技术内容和注意事项并应在技术交底文字资料上履行交底人和被交底人的签字手续、并注明交底日期。建立安全检测制度，从临时用电工程开始定期（一周）对临时用电工程进行检测，主要内容是：接地电阻值、电气设备绝缘电阻值、漏电保护器动作参数等。建立电气维修制度，加强日常维修工作，及时发现和消除隐患，并建立维修记录。5.3.1.5建立安全制度持证上岗：施工现场的施工用电必须有持证上岗的专职电工负责，其他任何工种、个人不得私自乱动，违者按违章处理。验电措施:在停电之后必须履行验电手续，不能只看指示灯、信号灯或控制开关，还应用验电笔等工具进行认真检验，以确定确实无电。装设遮拦和标挂警示牌，检修时，可对带电部分进行遮拦，防止触电，为防止他人误合闸，必须在相应的位置设置针对性的警示牌。临时配电箱加锁制度为防止不听从教育的人误合闸，对于现场的配电箱加锁防护，电工专人保管。5.3.2基坑防护安全管理规定5.3.2.1临边防护为防止土方坍塌，基坑底部两侧挖排水沟设置集水井。基坑四周按规范要求拉警戒线，基坑周围堆土不能太高，设置标识牌。5.3.2.2平行交叉作业的防护凡在同一平面上同时进行作业时，属于平行交叉作业，应遵守下列要求：禁止在同一水平面的同一施工点同时施工，否则中间应有隔离防护措施。凡进入施工现场的人员必须按规定带好安全帽。用电设备必须安装质量好的漏电保护器。针对本工程情况我们对运输车辆进行速度限制。在施工现场、场外道路、道路交汇处均设置安全警示标志及安全限速标志。5.3.3土方施工安全管理规定5.3.3.1一般规定土方施工前应与有关部门联系，做好施工地段地质、水文、地下设施等的勘探调查和处理工作，办理动土证后方可施工。土方开挖，应防止邻近建（构）筑物、道路、管道等设施的下沉或变形。土方施工时，如发现不明物，不得敲击、损坏、移动，应立即报告有关部门，查清情况，采取有效措施后方可继续施工。在有车辆、人员往来的地区或道路上进行土方作业时，施工地段应设置围栏、警示牌及夜间红灯。雨后在基槽或基坑内作业前，应首先检查土方边坡有无裂缝、塌方、支撑变形等危险征兆，确保安全后方可进行施工。当无加固支撑时，不得在基槽、基坑边沿土壤的自然坡角范围内堆放土方或其它器材。严禁在基坑、基槽边沿土壤自然坡角安全范围内施工机械、铺设轨道及通行运输机械。5.3.3.2土方开挖平整后的场地，应有不小于2%的排水坡度。土方作业处的排水汇集口，应设在远离建（构）筑物的低洼地带。必须按指定地点堆放余土，不得随意堆放。出现塌方预兆时，应采取下列措施：a立即停止作业；b撤出作业人员及设备；c挂出明显标志警告牌，夜间设红灯；d划出警戒区，派专人夜间执勤；人工挖方作业应符合下列规定：a作业人员之间的距离应大于2m；b在深坑（沟）内挖、运土，应搭设牢固的转运台阶；c不得在坑（沟）壁的支撑上设置吊装工具；d工作人员应走通行斜道，不得攀爬护壁支撑或在护壁支撑上作业；e用杠杆运土时，人员不得在其下方停留或通行；f用提升架垂直运土时，提升架下方不得站人；5.3.3.3土方回填与夯实 土方回填夯实采用电动打夯机具时，应按机械操作规程执行； 土方回填前，用人工清理坑、沟内的杂物及排水时，应符合下列规定：a 应先检查坑壁有无裂缝、塌方等现象，对危险部位，应采取相应的安全措施；b 如用水泵抽水，水泵的电气绝缘必须良好；c 拆除电气设备及线路的，应先切断电源。多人进行人工夯实回填土作业时，应有人统一指挥，动作一致。使用蛙式打夯机时，所用电源线应绝缘良好。操作人员必须戴绝缘手套、穿绝缘鞋。严禁夯打电缆线。作业完毕，应将电源切断。5.3.4焊接作业安全管理规定焊工所使用的各类防护用品，必须符合国家有关标准的规定；电焊机应放置在防水、防潮、防晒且通风，采光良好的机棚内，电焊机外壳必须进行接地保护，焊接把线必须绝缘良好。严禁在带压、可燃、介质管道或设备以及带电设备上进行焊割作业。焊机的所有外漏带电部分必须有完好的隔离防护装置，每台焊机及打磨使用的电缆线应确保完好无损，中间不得有露的接头，并且要具备良好的导电能力和绝缘外层，较好的抗机械损伤能力及耐热和耐腐蚀等性能。高空焊接作业时，作业人员应使用防火安全带防止高空坠落，设置专人监护，同时在作业点周围及下方地面上火星所及的范围内，必须彻底清除可燃易爆物品，防止火灾、电击和物体打击等安全事故的发生。5.3.5现场交通安全管理规定5.3.5.1只允许用于施工的运输工具和设备进入施工现场，不用于施工的交通工具只能停在指定的地点。5.3.5.2施工现场、交通道路、厂门、弯道以及单行道交叉道等处禁止各种车辆停放，并结合现场的具体情况设置禁止车辆停放标记。5.3.5.3对破路施工和跨越道路拉设绳、电缆，应报批准并设有明显的标记，夜间还应设红灯。5.3.5.4严禁在道路上堆放材料、设备，禁止在路面上进行阻碍交通的作业，如确应施工需要临时占用路面或破土施工时，必须报批准后方可占用。5.3.5.5道路两旁堆放的设备材料要距离道路2m以上。5.3.5.6施工用的履带挖机（拖拉机）等，未采取护路措施严禁在施工现场的道路上行驶。5.3.5.7施工用机动车辆和特种车辆（吊车、叉车、翻斗车等）的车况必须良好，符合有关规定。5.3.5.8机动车辆载货规定：不准超过驾驶证上核定的载货量；散装及粉状中易滴漏的物品，必须盖封严密；货车不准人、货混装。5.4 治安保卫措施5.4.1建立治安保卫现场管理制度，完善责任制。5.4.2工地设门卫值班室由保安员昼夜轮流值班，夜间巡逻护场。5.4.3加强对劳务人员的管理，掌握人员数量，掌握每个人的思想动态，及时进行教育，把事故消灭在萌芽状态。5.4.4每周对职工进行一次治安教育，每月召开一次治保会，定期组织保卫检查，并将会议检查整改记录存入我单位资料内备查。施工现场必须按照“谁主管，谁负责”的原则，由项目主要领导干部负责保卫工作。5.4.5防止发生盗窃案件。严禁赌博、酗酒、传播淫秽物品和打架斗殴。5.4.6大型机械设备及工程的关键部位和关键程序，是现场的要害部位，加强保卫，确保安全。5.4.7加强成品保护工作，严格执行成品保护措施，严防被盗、破坏和治安灾害事故的发生。施工现场发生各类治安案件，立即报告有关部门并保护好现场，配合公安机关侦破。5.5 消防措施 5.5.1建立防火安全制度 5.5.2严格控制火源5.5.2.1施工现场建立集中吸烟区。 5.5.2.2严格执行动火审批制度。 5.5.2.3严禁乱拉乱接电源电器，严防电器线路引起火灾。 5.5.3按防火平面布置图，落实消防器材，挂设防火标志。 5.5.4木工加工场及支模板的电锯旁必须每班清扫木屑、刨花，运到地面指定地点堆放。5.5.5建立一支由项目经理、技术人员、施工员、质检员、工人组成义务消防队。5.5.6加强防火安全教育，并在宣传黑板上宣传发生火灾事故的教训。5.5.7建立定期防火检查，更换灭火器药剂。5.5.8每个宿舍明确防火责任人，禁止使用电炉、煤油炉及大于60W的灯泡、禁止用电热棒烧水、禁止在宿舍燃烧纸张物品。5.5.9施工现场明确划分动火作业区，易燃易爆材料堆积场、仓库、易燃废品集中站和生活区等区域不准动火作业。5.5.10施工现场夜间配有照明设备，并保持消防通道畅通。5.5.11同各班组签定防火安全协议书。5.5.12施工现场用电，严格执行施工现场电气安全管理规定，加强电源管理，防止发生电气火灾。5.5.13在动火作业区设灭火器，每天检查灭火器具状态是否完好。电焊作业时由专人看火，必须办理动火许可证，施工用