南街办事处及南苑社区办公用房项目可行性研究报告.doc

庆阳市西峰区南街办事处及南苑社区办公用房可行性研究报告庆阳市西峰区南街办事处及南苑社区办公用房可行性研究报告目录1.总论11.1建设项目概况11.1.1项目主管单位概况11.1.2建设项目概况11.2项目建设规模与内容21.3可行性研究编制的依据21.4主要技术经济指标31.4.1项目技术经济指标31.4.2党建标准对照41.5可行性研究主要结论42.项目建设背景及必要性62.1项目背景62.2项目建设的必要性73.项目建设规模分析93.1项目建设需求分析93.1.1南街办事处及南苑社区职能机构分析93.1.2南街办事处及南苑路社区办公用房不能满足实际需要113.2项目建设规模分析113.2.1建设原则113.2.2建设规模124.项目建设条件分析154.1项目选址154.2场址现状164.2.1场址土地权属类别及占地面积164.2.2 场址现状164.3建设条件分析174.3.1 工程地质条件174.3.2 交通条件174.3.3 公共设施条件184.3.4 地形地貌184.3.5 周边环境194.3.6 施工条件195.工程规划及建筑设计方案205.1规划设计方案205.1.1项目规划总体要求205.1.2规划总体布局215.2建筑设计方案225.2.1设计原则225.2.2建筑方案235.3结构设计方案255.3.1设计依据255.3.2结构方案265.4给排水工程285.4.1设计依据285.4.2设计范围295.4.3生活给水系统295.4.4排水系统305.5暖通设计315.5.1设计依据315.5.2设计范围315.5.3采暖负荷估算315.5.4通风325.6电气设计325.6.1设计依据325.6.2设计范围335.6.3设计方案336.节能节水措施356.1节能依据356.2节能设计366.2.1建筑节能设计366.2.2用电量及节电措施366.2.3用电量及节电措施376.3节能效果评价387.项目环境评价与影响分析397.1环境评价的依据397.2环境现状调查397.3项目建设期环境影响及防治407.4项目使用期环境影响及防治417.5环境影响评价428.工程招投标及实施进度438.1项目管理438.2工程招投标438.3工程实施进度458.3.1建设工期458.3.2实施进度安排469.劳动安全、卫生及消防4810.1劳动安全、卫生与消防方案设计的要求4810.2方案设计的依据和执行的相关标准4810.3劳动安全4810.3.1危害因素分析4810.3.2劳动安全保护措施4910.4劳动卫生5010.4消防5010.4.1 防火设计依据和原则5010.4.2建筑防火5110.4.3消防给水5110.组织结构及人力资源配置5310.1组织结构5310.2人力资源配置5511.投资估算及资金筹措5611.1项目总投资估算依据5611.2项目总投资估算的原则5711.3工程费用组成5811.4项目总投资估算5811.4资金筹措5812.社会效益评价6012.1 社会效益分析6012.2项目与所在地互适性分析6112.3 社会评价结论6213.结论及建议6413.1 项目研究结论6413.2 建议64671.总论1.1建设项目概况1.1.1项目主管单位概况南街办事处干部职工共计100人，其中党工委书记一名（科级），副书记一名（科级），纪工委书记一名（科级），街办主任一名（科级），副主任两名（科级）。下设部门有党政综合办、计生办、人民武装部、经济发展中心、社会事务服务中心、文化服务中心。其中党政综合办公室15人；计生办8人，主任一名（科级），副主任一名（科级），干事6人；人民武装部2人，武装部长一名（科级），干事1名；经济发展中心12人，主任一名（科级），副主任一名（科级），干事8人；社会事务服务中心14人，主任一名（科级），副主任两名（科级），干事11人；文化服务中心6人，主任一名（科级），干事5名；另外爱卫办5人， “两违”整治办7人，城管中队队长一名（科级），干事6人；司法所7人，所长一名（科级），干事6人；综治办8人；禁毒办4人；信访办3人；另外科级干部4人。南苑路社区21人，其中社区书记1名（科级），干事20名。总共合计科级干部21人，一般干部职工100人。1.1.2建设项目概况1）项目名称：庆阳市西峰区南街办事处及南苑社区办公用房2）工程概况项目拟建场地位于庆阳市西峰区南苑路。拟建建筑物为一栋三层局部四层办公楼，南北长31.62m,宽10.10m，东西长49.62m，宽8.52m。呈“L”型分布。拟建工程概况见下表1-1。表1-1拟建工程概况拟建建筑物地上层数预估基础埋置深度(m)结构类型荷载情况其它特征地基基础等级建筑类别办公用房41.5框架一般L型布置乙级丙类注：建筑地基基础等级依据建筑地基基础设计规范(GB50007-2011)划分；建筑类别依据湿陷性黄土地区建筑规范(GB500252004)划分。3）项目建设期限根据项目的建设内容及建设条件，确定项目建设期为12个月。项目拟从2013年1月正式开工建设，2013年12月竣工。1.2项目建设规模与内容本次项目规划用地面积为1953.19m2（折合约2.93亩）。总建筑面积为2540.08m2，其中办公室用房、公共服务用房、设备用房共计1936m2，附属用房为604.08m2。项目按三层局部四层框架结构设计，配套建设给排水工程、配电及照明工程、供暖工程、绿化、道路等工程。设计建设规模符合党政机关办公用房建设标准的规定。1.3可行性研究编制的依据1）国务院关于加强和改进社区服务工作的意见（国发200614号）；2）国务院办公厅社区服务体系建设规划（2011-2015年）（国办发201161号）；3）中共甘肃省委办公厅、甘肃省人民政府办公厅关于市（州）人民政府机构改革的意见（甘肃省委办发200427号）；4）中共庆阳市委办公室、庆阳市人民政府办公室关于县（区）人民政府机构改革的意见（庆阳市委办200465号）；5）庆阳市委、市政府关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的实施意见（2012年7月25日）； 6）庆阳市西峰区委办公室、西峰区人民政府办公室西峰区街道办事处机构改革方案（西峰区委办发200758号）；7）庆阳市西峰区人民政府区长办公会议纪要（2012年4月16日）； 8）党政机关办公用房建设标准（计投资19992250号）；9）项目岩土勘察资料；10）项目设计方案（甘肃省庆阳市建设设计院）；11）主管单位提供的项目地形图等其他资料。1.4主要技术经济指标 1.4.1项目技术经济指标表1-2项目技术经济指标序号指标单位数量1规划用地面积M21953.192总建筑面积M22540.082.1办公室用房M2946.82.2公共服务用房M29902.3附属用房M2603.282.4建（构）筑物占地面积M2742.523容积率1.34绿地率12.16%5建筑密度38.02%1.4.2党建标准对照表1-3党建标准对照序号项目面积标准人数备注1党政机关办公用房2540.08m2三级办公用房121符合党政机关办公用房建设标准1.1办公室用房1936m2人均16m2121公共服务用房2附属用房604.08m21.5可行性研究主要结论本项目为非盈利项目，无直接经济效益，属于政府投资的行政办公基础设施建设项目，以提供社会管理职能公益性服务为主。 项目建设具有必要性本项目建成后将极大的缓解南街办事处办公用房的不足，完善街道及社区行政基础设施，是给予社区服务与管理工作硬件支持的重要举措，有利于推动当地社会和谐与稳定。而且将彻底改变西峰区南街办事处及南苑路社区面貌，街道办内强素质，外树形象，组织机构规范化、队伍建设规范化、工作规范化，档案管理规范化等整体工作将全面得到落实。各项行政管理工作及社区服务将更为扎实。 项目建设具备可行性项目建设场址地质稳定，外部水、电、路基础设施条件良好，为项目建设提供了有利的建设条件。项目建设规模、规划布局、建设方案合理可行，项目建设具有可行性。2.项目建设背景及必要性2.1项目背景根据国务院关于加强和改进社区服务工作的意见（国发200614号）、国务院办公厅社区服务体系建设规划（2011-2015年）（国办发201161号）文件精神及要求，建设社区办公用房，以社区服务设施为依托，以社区全体居民、驻社区单位为对象，以公共服务、志愿服务、便民利民服务为主要内容，以满足社区居民生活需求、提高社区居民生活质量为目标，党委统一领导、政府主导支持、社会多元参与的服务网络及运行机制。目前，全国有6923个城市街道，8.7万个城市社区，方便快捷地满足了居民多样化需求。加强社区服务体系建设是保障和改善民生、提高居民生活水平和生活质量的民心工程,是拉动内需、扩大就业、促进经济发展方式转变的助力工程，是加强和创新社会管理、维护社会和谐稳定的基础工程。庆阳市西峰区南街办事处成立于1986年10月，是西峰区政府的派出办事机构，位于庆阳市西峰区南大街，辖区共有居民15680户、64949人，党政企事业单位216个。南苑路社区成立于2003年5月，社区办公室设在西峰区董志塬大道，实用面积162.4平方米，房屋产权属南街办事处所有。近几年来，随着城市化进程的加快，南街办事处辖区人口规模不断加大，办事处承担的社会职能越来越多，事务纷杂，现有办公用房不能适应工作要求，难以满足日益增加的辖区居民服务的需求。为了更好地为南街办事处辖区居民提供优质全方位的服务，为南苑路社区办公创造新的环境，贯彻落实中共西峰区委办公室、西峰区人民政府办公室西峰区街道办事处机构改革方案中提出的“以社区建设为出发点和落脚点，全力履行综合管理职能”的指示，经南街道党工委、办事处慎重研究决定，拟建设南街办事处及南苑路社区办公用房，改善目前的办公条件。2.2项目建设的必要性1）项目建设是落实庆阳市委、市政府关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的实施意见（2012年7月25日）的重要体现为促进西峰区各个社区办公效率，社区建设工作认真贯彻落实市委、市政府意见指示，加强了城市社区服务设施建设，创建城市和谐社区15处，建成农村社区4处。2009年西峰区被民政部命名为“全国和谐社区建设示范城”。为更好的保障南街办事处办公用房需求，庆阳市西峰区人民政府区长办公会议纪要针对南街办办公用房有关问题决定划拨原区看守所用地用于南苑路社区建设，由南街办负责具体落实。2）项目建设是南街办事处及南苑路社区改善办公环境的需要项目建设是南街办事处及南苑路社区办公现代化的体现，现有的行政办公用房严重紧缺，现在只靠有限的办公用房开展工作，没有独立的、能满足实际需要的办公用房。工作开展严重受限，新的职能、新的任务对南街办事处各项保障工作提出了新的、更高的要求，而目前南街办事处办公用房建设严重滞后，成为街道办行政事业发展的“瓶颈”，严重影响了街道办各项工作的正常开展。已远远不能够适应南街办日常工作环境和管理工作的需要。 3）项目建设有利于提高城乡基层社会管理水平南街办事处现有的行政办公用房基础设施十分落后，受办公用房的限制，很多行政科室无单独办公用房，难以适应新形势下街道办工作的需要，在很大程度上制约了街道各项管理工作的顺利开展与发展。通过本项目建设可极大改善南街办事处办公用房基础设施，从而提升街道办形象，提高整体办事效率。同时，通过建设办公用房，为南苑路社区基层社会管理提供公共服务平台，提升南苑路社区办公服务效率，进一步拓展南苑社区服务领域，使社区更好地为群众服务。3.项目建设规模分析 3.1项目建设需求分析南街办事处是承担着西峰区南街道行政工作的重要职能部门，肩负着基层负责街道的人民调解、治安保卫工作，协助有关部门做好辖区拥军优属、优抚安置、社会救济、殡葬改革、残疾人就业等工作，积极开展便民利民的社区服务和社区教育工作的重任。充分认识基层街道办事处行政工作的重要地位，努力发挥这支队伍的作用，对于维护基层社会稳定，促进地方经济发展具有十分重要的现实意义。3.1.1南街办事处及南苑社区职能机构分析1）根据街道办事处主要职责，南街办事处内设“两办一部三中心” 党政综合办公室（党政办、综治办、司法所、禁毒办、信访办）：组织、纪检、宣传、信访、统战、工青妇、民政、科教文卫、社区建设及精神文明建设等工作；负责制定落实经济社会发展规划；负责社会治安、安全生产监督和法律服务工作；办理街办党、政日常事务及后勤服务工作。计划生育办公室：负责辖区计划生育工作；做好人口计划的落实与基础管理、教育宣传、统计工作。人民武装部：负责承办辖区内民兵预备役、征兵、战时动员和人民防空工作，组织民兵参加物质文明和社会主义精神文明建设，担负战备执勤和协同维护社会治安，战时组织民兵参军参战，支援前线。经济发展中心：负责发展街道社区经济、招商引资、项目建设等工作，并为街道经济组织提供人才、科技、信息和其他各种服务；负责收取街道社区的私房出租营业税、无固定经营摊位的零散税、契税以及行政性收费、罚没收入等其他非税收入。社区事务服务中心：指导社区居委会工作，统筹规划街道社区建设、社区服务，兴办福利便民事业；受理居民事务，承办办事处技术性、服务性和突击性工作；负责政务公开及救灾救助、社会保险、下岗失业人员及其新增劳动就业和再就业工作。组建街道文化服务中心负责组织街道社区开展丰富多彩的群众性文化、艺术、体育活动，办好街道社区文化室、图书室，发展壮大民间业余演出队伍，加强文化和旅游产业开发，传播科学技术文化知识，提高城市居民基本素质。2）社区居民委员会社区居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。在街道办事处指导、支持和帮助下开展工作。其主要任务是：宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民的合法权益，教育居民履行依法应尽的义务，爱护公共财产，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动；办理居住地区居民的公共事务和公益事业；调解民间纠纷，开展法律援助和咨询；协助城市综合执法，维护社会治安； 协助人民政府或其派出机关做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济、社会保障、劳动就业及青少年教育等工作； 向人民政府或其派出机关反映居民的意见、要求和提出建议。3.1.2南街办事处及南苑路社区办公用房不能满足实际需要目前，南街办事处及南苑路社区现有的行政办公用房严重紧缺，现在只靠有限的办公用房开展工作，没有独立的、能满足实际需要的办公用房。工作开展严重受限，新的职能、新的任务对南街办事处各项保障工作提出了新的、更高的要求，而目前南街办事处办公用房建设严重滞后，日益成为街道办行政事业发展的“瓶颈”，严重影响了街道办各项工作的正常开展。已远远不能够适应南街办日常工作环境和管理工作的需要。3.2项目建设规模分析3.2.1建设原则西峰区南街办事处及南苑路社区办公用房建设项目须严格遵守国家经济建设和行政工作的有关法律、法规要求，从街道办行政办公用房需求出发，一方面满足街道管理工作及社区服务工作的需要，另一方面也要满足节约用地、合理办公的要求，做到统一规划，功能齐全，设施完善，庄重实用，适度超前。根据党政机关办公用房建设标准（计投资19992250号）及南街办事处办公用房需求，本着总体规划、统筹兼顾、适度超前的原则，本项目建设旨在解决现有街道办工作人员及南苑路社区人员办公用房不足的问题。3.2.2建设规模本次项目拟建南街办事处及南苑路社区办公用房，项目规划用地面积为1953.19平方米（折合约2.93亩）。根据南街办事处及南苑路社区日常办公人数121人的用房需求，按照党政机关办公用房建设标准中三级办公用房设计，科级以上干部每人平均使用面积为9m2，科级以下干部使用面积为6m2。同时，项目拟建设街道办政务大厅及食堂等配套设施。预计南街办事处及南苑路社区办公用房建筑面积需求为2540.08，估算表如下表所示。表3-1 办公用房使用面积估算一览表序号部门使用人数（人）建筑面积（m2）备注1办公室用房121946.81.1党工委办公室19符合1.2副书记办公室191.3纪工委办公室191.4街办主任办公室3271.5党政综合办公室15901.6计生办8541.6.1主任办公室（科）191.6.2副主任办公室（科）191.6.3干事办公室6361.7人民武装部办公室2151.7.1武装部长办公室191.7.2干事办公室161.8经济发展中心12781.8.1主任办公室191.8.2副主任办公室191.8.3干事办公室10601.9社会事务服务中心14931.9.1主任办公室191.9.2副主任办公室2181.9.3干事办公室11661.10文化服务中心办公室6391.10.1主任办公室191.10.2干事办公室5301.11爱卫办公室5301.12“两违”整治办公室7421.13城管中队办公室7451.13.1队长办公室191.13.2干事办公室6361.14司法所办公室7451.14.1所长办公室191.14.2干事办公室6361.15信访办公室3181.16禁毒办公室4241.17其他科级干部4361.18南苑路社区办公室211291.18.1社区书记办公室191.18.2干事办公室201201.19交通部分157.82公共服务用房9902.1会议室168.672.2收发、接待室25.422.3档案室25.422.4文印室20.962.5资料室20.962.6计算机房20.962.7储藏室20.962.8卫生间370.062.9交通部分316.593附属用房603.283.1食堂193.43.2警卫用房10.083.3文化展览室20.963.4社区阅览室20.963.5南街政务大厅167.663.6计生宣传室20.963.7交通部分173.364总建筑面积2540.08经估算，本项目办公用房设计确定为建筑面积为2540.08m2，按三层局部四层框架结构设计。设计建设规模符合党政机关办公用房建设标准的规定。4.项目建设条件分析4.1项目选址本项目建设选址位于庆阳市西峰区南苑路9号（原西峰区看守所旧址）。项目地理位置优越，交通便捷，市政配套设施齐全，建设条件较好。项目宗地图如下图所示。图4-1 项目区位宗地图四至范围如下：东至：北段以本宗地砖围墙外皮为界；南段以本宗地砖围墙内皮为界；南至：东段以西峰区公安分局家属院煤房后墙壁外皮为界；西段以本宗地砖围墙外皮为界；西至：以本宗地砖围墙外皮为界；北至：以庆阳市老干部休养所墙外皮为界。4.2场址现状4.2.1场址土地权属类别及占地面积本宗土地权属国有。规划总用地面积1953.19平方米（折合约2.93亩），该宗地块规划用地性质为机关团体行政办公用地。西峰区南街办事处申请拨划该宗地块，取得土地使用权，用于南街办事处及南苑路社区办公用房建筑建设。4.2.2 场址现状拟选场址情况见表3-1。表3-1 拟选场址主要情况一览表序号项目技术经济指标1用地面积1953.192场址地貌特征前后无障碍物，场地平整3工程地质较好4交通运输条件南苑路，运输方便5供水市政供水管网6排水用市政公共管道排水7供电稳定充足8生活、福利设施条件位于庆阳市南苑路，条件较好9周围环境及相互影响无明显不利影响4.3建设条件分析4.3.1 工程地质条件庆阳市地质构造属于中国北方华北地台大地构造单元，位于鄂尔多斯向斜的东翼，处于关山-六盘山褶皱带以东的鄂尔多斯地台区。在地质构造上属于内陆新华夏系统沉降带的构造盆地。从远古至今，经过亿万年的地质构造运动和演变，逐渐形成现今黄土高原特有的地质地貌。勘察场地位于董志塬腹地的西峰区董志辖区，这里沉积的黄土层，厚达150米以上。根据岩土勘察报告，本场地内未发现活动断裂构造，没有对建筑物造成直接威胁，所以该区域工程地质条件是稳定的，是较适宜的建筑物拟建场地。4.3.2 交通条件西峰自古就是关中通往宁夏的官道和南北货物交易集散地，自古就有“控振箫关，襟带秦岭”的说法，每天有发往北京、兰州、西安、银川、宝鸡等周边中心城市的各类车辆，西长凤高速公路已建成通车，西雷高速正在建设中，银西高铁、甜水堡-罗沟圈高速公路、西峰-庆城-华池-陕甘界高速正在规划实施中，2个多小时可全程高速直达西安，6小时到达兰州，80米宽的世纪大道、10万平方米的和谐广场已投入使用。项目拟建地位于庆阳市西峰区南苑路，临近董志塬大道及南大街，道路畅通，运输方便。4.3.3 公共设施条件项目所在区域内有完善的给排水系统、供电及通讯系统，为项目的实施提供了方便。 供电项目区供电条件良好，供电线路已铺设至建设场地附近，容量满足项目要求，可直接对项目供电。 供水西峰区自来水公司供水主干管从项目建设场地经过，并有支管引入场址内，满足项目供水要求。 排水排水采用雨污分流的排水系统，雨水直接排入城区雨水管网，污水经处理达标后排放，排水管网已铺设至建设场地附近，本项目只需就近接入即可使用。 通讯区域内通讯与市政通讯网相联，线路畅通。省、市联网的电视网，宽带网已建设完成，移动通信网络已覆盖全区，通讯条件极为方便。4.3.4 地形地貌该工程拟建场地位于庆阳市西峰区南南苑路，拟建场地平坦，孔口标高介于99.90100.04m，场地内最大高差为0.14m。地貌单元属黄土塬。4.3.5 周边环境项目拟选址在庆阳市西峰区南苑路，周边有庆阳市老干部休养所、庆阳市公安局西峰分局、庆阳市百佳商贸有限公司等企事业单位。地理位置优越，交通便捷，市政配套设施齐全，周边环境良好。4.3.6 施工条件 物料供应项目建设所需的钢材、木材、砂、石、水泥等各种材料均可在庆阳市内采购供应。 运输条件工程对外交通为公路运输，工地紧靠街道，工程场内外交通状况良好，有利于运输。 场地条件项目建设选址地势较为平坦，工程地质条件及气候条件较好，自然条件对整个工程影响不大。但应注意尽量避免在雨季施工，以免施工过程中造成环境污染和水土流失。5.工程规划及建筑设计方案5.1规划设计方案5.1.1项目规划总体要求1）指导思想项目根据办公建筑设计规范及党政机关办公用房建设标准进行建设，遵循“以人为本”的设计原则，体现先进、实用、经济、美观，在功能、层次上满足南街办事处业务需求的同时具有通信现代化、管理智能化。根据地块的特点和项目建设目标要求，合理布局空间，最大限度满足目标要求。项目规划设计与政府办公建筑整体风貌相协调，使该工程建设布局充分结合地形，对朝向、通风、相邻建筑物间距、消防通道进行综合考虑，使得建筑物造型新颖、简洁明快。力求达到高起点、高质量、高标准、体现人性化、现代化、生态化的要求，并注重经济性和适用性。2）规划原则协调性原则：建筑风貌不得突兀，体现庄重；功能性原则：合理体现计生服务、文化活动、科技服务、经济管理、政务服务等功能，突出重点，完善功能；经济性原则：充分节约土地，提高土地的利用率，内部布局注重规范实用，提高内部空间利用率。3）项目规划及建筑设计依据 甲方提供的任务委托书及设计依据； 甲方提供的规划项目用地图（庆阳市规划管理局）； 甲方提供的可供参考的工程地质勘察报告； 经业主认可的设计方案； 中华人民共和国城乡规划法； 城市用地分类与规划建设用地标准GBJ137-90； 城市规划编制办法及实施细则； 建设部颁布的建筑工程设计文件编制深度的规定； 城市道路和建筑物无障碍设计规范； 全国民用建筑工程设计技术措施（规划*建筑2003年）； 全国民用建筑工程设计技术措施（规划*建筑*景观2009年）； 党政机关办公用房建设标准（计投资19992250号）； 办公建筑设计规范(JGJ67-2006)； 其他国家和地方现行规范，规定，标准。5.1.2规划总体布局1）规划方案总平面布置以本项目拟建办公用房建筑为核心，其余设施以此核展开，使得整个平面布局简单明了，功能齐全。总平面方案主要考虑项目地块的布局问题。项目用地面积为1953.19平方米（折合约2.93亩），地块呈直角规则图形。办公建筑拟按坐北向南北布局，布置于地块的最北面；地块东部设置消防回车场，大门入口设置在西侧朝向南苑路。对大门入口处及道路旁进行绿化。环办公建筑南侧铺设日常生活道路，道路宽7.5米，满足建筑采光及消防通道要求，并设置停车位。办公用房及停车位的设置，在保证建筑美观、大方的同时，建立了高效的内部交通体系，最大限度地为在职员工及外来人员提供了方便。总平面布置图见文本后附图2：项目总平面布局图所示。2）主要规划指标表5-1项目主要规划指标编号项目指标备注1项目规划占地面积1953.19m22.93亩2项目建筑面积2540.08m23 建（构）筑物占地面积732.94m24建筑密度37.5%5容积率1.296绿地率25%5.2建筑设计方案5.2.1设计原则1）符合中华人民共和国城乡规划法及党政机关办公用房建设标准的要求；2）遵循以人为本、亲和自然、简朴庄重、经济适用的原则，同时兼顾美观；3）在建筑单体设计上，做到分区明确、流线清晰、布局合理，提高建筑的利用效率；4）在材料的使用上，积极运用新的技术和新的材料，提高建筑设计的技术含量，以达到先进合理、经济安全、洁净卫生的要求；5）总体协调好与周边环境的用地关系，既自成一个完整的体系，又充分与周边建筑、道路有机结合；6）注重消防安全设计，严格执行国家相关的防火设计规范。5.2.2建筑方案1）总平面功能第一层为南街办政务大厅、收发接待室、计生办、计生宣传室、社区阅览室、社区文化展览室、计算机房、资料室、文印室、员工食堂及男、女卫生间；第二层为会议室、准备室、社区事务服务中心、社区文化服务中心、信访办公室、储藏室、清真食堂及男、女卫生间；第三层为党政综合办公室、档案室、街办主任办公室、“爱卫”办公室、南苑路社区办公室、“两违”整治办公室、城管中队办公室、纪工委办公室、副书记办公室、党工委办公室及男、女卫生间；第四层为司法所办公室、人民武装办公室、禁毒办公室及男女卫生间。2）建筑剖面设计本项目场地均已平整，场地标高符合框架结构建设标准要求。竖向规划考虑到项目用地情况，结合地形特点，场地标高与现有道路地标高持平。本项目通过内部道路与外界相连接，规划地面为平坡式，地面竖向控制坡度大于0.3%，建筑物在0.00绝对标高拟在具体设计中确定。主要建筑物各层层高：办公建筑楼第一层层高3.6m，第二至第四层层高3.3m，屋顶高2.4m，楼顶护栏高0.5m，建筑物总高16.4m。3）建筑立面艺术与风格南街办事处及南苑路社区办公用房建筑楼立面设计，首先注重形体，使用功能的等因素，力求简洁、大方。通过对甲方设计任务书的仔细阅读，分析研究均衡各方面因素，得出结论。立面造型以突出公共建筑新形象为主，体现政府建筑特色，总体格调一致，对比强烈，个性鲜明的。大胆采用新技术与新材料，通过形体变化，虚实对比，节奏韵律收放自如，赋予建筑物强烈的个性时代感，利用色彩及建筑元素手法的处理使该建筑成为一道亮丽夺目的风景。在立面设计中采用了简洁、流畅、明快的现代办公楼造型手法，突出社会事业综合楼建筑的稳定、端庄、给人一种安全感。窗的形式充分结合功能，反映内部空间和结构特点，同时又具有强烈的韵律感；主面的完整大气处理，增加了建筑造型的变化。本设计追求最好的采光、朝向、结构简单，造价合理，功能齐全、布局紧凑。4）装修设计外墙：外墙涂料；台阶、坡道、卫生间及地面：防滑地砖铺面；内墙：卫生间、盥洗室为瓷砖墙面；其余内墙为乳胶墙面；顶棚：卫生间为PVC板吊顶，门厅为铝塑板吊顶，其余均为白色涂料；屋面：屋面防水等级为级，保温层采用105厚膨胀聚苯乙烯板保温，防水层采用5厚SBS防水卷材（聚脂胎），聚胺酯涂膜各一道；门窗：内门为简易防盗门，楼梯间门为防火门，外门为夹心保温防盗门；窗为断桥隔热单框中空玻璃铝合金窗；墙体：外墙为300mm厚粘土空心砖；内墙为200mm厚粘土空心砖；该方案建筑造型新颖独特，色彩搭配明快，从总体上看，该方案考虑项目与周边的搭配，本着功能合理、成本节约的原则，是一种比较经济、节约的方案。项目建筑设计效果图如文本后附图4：项目建筑设计效果图所示。5.3结构设计方案5.3.1设计依据 建筑专业方案图纸、设备专业相关要求； 建筑结构可靠度设计统一标准GB50068-2001； 建筑工程抗震设防分类标准GB50223-2008； 建筑结构荷载规范GB50009-2001（2006年版）； 建筑抗震设计规范GB50011-2001（2008年版）； 建筑地基基础设计规范GB50007-2002； 混凝土结构设计规范GB50010-2002； 砌体结构设计规范GB50003-2001； 多孔砖砌体结构技术规范JGJ137-2001； 湿陷性黄土地区建筑规范GB50025-2004。5.3.2结构方案1）工程概况根据南街办事处及南苑路社区办公用房需求，办公楼房屋建筑平面设计拟按党政机关办公用房建设标准确定建筑面积为2540.08m2，长101.4m,宽31.52m,按三层局部四层框架结构设计，呈“L”型分布，拟以内走廊形式联系各办公室，廊道位于建筑内北侧，以保证南侧办公室向阳采光。2）场地自然条件基本风压Wo=0.30 KN/m2；基本雪压So=0.40 KN/m2；冻土深度为0.9m，属季节性冻土；冬季采暖室外计算温度-11，冬季通风室外计算温度-0.6；混凝土环境类别：地面以下及室外露天环境为二b类，室内潮湿环境（卫生间、盥洗间）位二a类，室内正常环境为一类。3）抗震设防依据建筑工程抗震设防分类标准(GB50223-2008)，该工程抗震设防类别属重点设防类，简称乙类，根据建筑抗震设计规范(GB50011-2010)，抗震设防烈度为6度，抗震构造措施应按7度的要求加强其抗震措施。地震动峰值加速度为0.05g，设计地震分组为第三组；设计特征周期为0.65s。框架抗震等级为三级，地基基础设计等级为丙级。依据安全可靠、技术先进、经济合理、施工易行的指导方针，经过综合比较，确定本项目主要建筑物结构形式均为全现浇钢筋混凝土框架结构，结构设计使用年限为50年，结构安全等级为二级。4）楼（屋）面活荷载取值（KN/m2）活动室：2.5 办公室：2.0；楼梯、走道：2.5； 卫生间、盥洗室：2.5；政务大厅：2.5；非上人屋面0.5； 其余房间：2.0。6)主要结构材料： 0.000标高以上框架柱、框架梁、现浇板砼强度等级均为C25； 基础部分及0.000标高以下的砼强度等级均为C30； 外墙采用250mm厚多功能保温复合彻块，容重不大于9.00 KN/m2，内墙采用200mm厚烧结粘土空心彻块，容重不大于9.00 KN/m2； 钢筋级别及钢材级别：一级钢筋及三级钢筋。7）桩基础 本项目依据甲方提供的地质勘察资料进行地基基础设计、基础为人工挖扩桩基础。基础材料采用C30砼，一级钢筋及三级钢筋。8）结构形式主体结构形式为框架整体现浇结构，填充墙墙体材料为外墙250厚多功能保温复合砌块，内墙200厚烧结粘土空心砌块。梁板柱材料为C25砼，一级钢筋及二级钢筋构筑。9）建设标准该项目建设必须符合国家颁布的建设标准要求，根据建设部、国家计委关于批准发布党政机关办公用房建设标准（计投资19992250号）的规定，执行办公用房人均建筑面积12-16平方米。走道、楼梯间宽度等应满足消防和疏散的要求。建筑装修应遵循简朴庄重、经济适用原则，兼顾美观和地方特色。装修材料选择因地制宜、就地取材，不使用进口装修材料。建筑耐久年限应为50年，建筑安全结构等级不应低于二级。通讯与计算机网络设施满足自动化的需求，并根据自动化、安全、消防管理等要求综合布线。5.4给排水工程5.4.1设计依据 建筑专业提供的方案设计图文； 建设及其它各专业提供的初步设计文件与相关资料； 室外给水设计规范GB50013-