奶牛场沼气工程可行性报告.doc

奶牛优质、高效、高产规模化养殖技术：粪污沼气化处理研究与示范项目

奶牛优质、高效、高产规模化养殖技术：粪污沼气化处理研究与示范项目
可行性研究报告

项目名称：奶牛优质、高效、高产规模化养殖技术：
粪污气化处理研究与示范项目

建设地点：

目 录
一、总 论 5
（一）项目概述 5
（二）计划目标 11
二、项目申请单位情况 14
（一）申请单位介绍 14
（二）当地畜牧产业园发展规划 15
三、项目可行性和成熟性分析 25
（一）项目背景 25
（二）规模化畜禽养殖业的主要环境污染问题 34
（三）按农业循环经济的要求开展牛粪的综合利用 37
（四）项目建设的必要性 38
（五）项目建设的可行性 39
四、项目市场调查与竞争能力分析 41
（一）规模化畜禽业发展状况与趋势 41
（二）沼气工程发展状况和技术分析 41
（三）沼气综合利用工程建设的需求 45
（四）生产产品的需求 46
（五）市场前景预测 48
五、项目工艺技术路线 50
（一）项目工艺技术路线遵循的生态理念原则 50
（二）项目工艺技术路线要处理的粪污水质 51
（三）项目工艺技术方路线的依据 52
（四）项目工艺技术路线遵循的标准 52
（五）项目工艺技术路线参考的标准 52
（六）项目工艺技术路线的关键技术 54
（七）项目工艺技术路线的生温、保温与增温技术 55
（八）项目工艺技术路线的流程 63
（九）项目工艺技术路线的特点 64
（十）项目工艺技术路线加强的方面 65
（十一）项目工艺技术路线的规定 65
（十二）项目工艺技术路线示意图 66
六、项目建设内容 75
（一）建设内容 75
（二）项目主要建筑物内容、结构形式及设备 77
（三）沼气发电主要建设内容说明 82
七、项目实施方案 85
（一）项目建设期限 85
（二）项目实施进度 85
（三）项目实施的工作流程 85
（四）项目实施的招标方案 89
八、项目投资预算与资金筹措 92

九、项目经济、社会效益分析 100
（一）经济效益分析 100
（二）环保效益 101
（三）能源效益 101
（四）生态效益 101
（五）社会效益 101
十、项目风险分析 103
（一）政策风险分析 103
（二）市场风险分析 103
（三）技术风险分析 103
十一、项目协作单位及项目组人员组成情况 104
（一）项目协作单位情况 104
（二）项目组人员组成情况 107
十二、结论与建议 111
十三、附 件 115
附件1 项目建设示意图 115
附件2 企业法人营业执照 115
附件3 企业法人营业执照副本 115
附件4 组织机构代码证 115
附件5 国家税务登记证 115
附件6 地方税务登记证 115
附件7 土地租赁合同 115
附件8 土地租赁补充协议书 115
附件9 场区平面布局图 115
附件10 沼气工程工艺流程图 115
附件11 沼气工程平面布局图 115
附件12 沼气阳光房平面布局图 115

一、总 论
（一）项目概述
该项目是一个为达到奶牛优质、高效、高产规模化养殖目的而进行粪污沼气化处理技术研究的示范性项目。项目将在陕西省渭南市蒲城县卤泊滩综合开发区荆姚镇吴家寨村犇犇养殖场建设一座大型沼气工程。
该项目的主要技术信息来源于西北农林科技大学，该大学属于国家211工程和985工程重点大学。
该项目依据的标准是：畜禽养殖场用塞流式沼气池及塞流式厌氧反应器（PFR）DB13/T587-2004。
该项目遵循的标准是：
①中华人民共和国农业行业标准 NY/T 1222-2006：规模化畜禽养殖场沼气工程设计规范。
②中华人民共和国农业行业标准 NY/T 1221-2006：规模化畜禽养殖场沼气工程运行、维护及其安全技术规程。
③中华人民共和国农业行业标准 NY/T 1220.1-2006：沼气工程技术规范 第1部分：工艺设计。
④中华人民共和国农业行业标准 NY/T 1220.2-2006：沼气工程技术规范 第2部分：供气设计。

⑤中华人民共和国农业行业标准 NY/T 1220.3-2006：沼气工程技术规范 第3部分：施工及验收。
⑥中华人民共和国农业行业标准 NY/T 1220.4-2006：沼气工程技术规范 第4部分：运行管理。
⑦中华人民共和国农业行业标准 NY/T 1220.5-2006：沼气工程技术规范 第5部分：质量评价。
该项目的主要技术应用示范方面是：清洁生产、污染防治过程、节能减排和开发可再生新型能源。
该项目采用的模式是能源生态型沼气生产模式，即将鲜粪及污水全部都用于生产沼气和沼肥，既达到环保目的，又追求三沼综合利用。
该项目采用的厌氧反应器是国家新型塞流式厌氧反应器（PFR）。
该项目设计的参数是：
原料：奶牛粪污
清粪工艺：干清粪
平均每头存栏牛每日排泄的鲜粪数量：15千克
鲜粪中固体物含量：18%
平均每头存栏牛每日尿、污水的排泄量：15千克
平均每头存栏牛每日鲜粪、尿液、污水（以下简称为粪污）的排泄数量：30千克（除此之外多余的粪污通过生物堆肥的方法进行无害化处理和资源化利用）
粪污中固体物含量：9%
料液厌氧发酵浓度：9%
料液厌氧发酵PH：6.8～7.4
料液厌氧发酵温度：采用中温发酵，即30℃～35℃。（增热器产生的蒸汽对调节池进行加热，太阳能锅炉和发电余热产生的热水通过管道对沼气池进行加热，锅炉余热通过烟道对温室进行加热，温室采用太阳能进行焖热）。
料液厌氧发酵滞留期：10天
存栏牛数量：3000头（成年奶牛1800头，青年奶牛700头，犊牛500头）
每日粪污排泄数量：3000头×30千克=90000千克，即90立方米。
厌氧反应器有效容积：沼气池池容的90%
需要厌氧反应器的有效容积：90立方米×10天=900立方米
需要厌氧反应器容积：900立方米÷90%=1000立方米
厌氧反应器产气率：0.75立方米/立方米·24小时
每日厌氧反应器产气数量：0.75立方米×1000立方米=750立方米
贮气柜（浮罩）容积：每日产气数量的27%（沼气发电时贮气柜容积可适当小点），即200立方米。贮气柜2个，每个容积100立方米。
厌氧发酵所产沼气的主要成分的含量：CH4占60%以上，CO2占32%左右，另外还有一些其它少量或微量气体。
沼气发电数量：1.6千瓦·小时/立方米
沼液溢流池容积：5天沼液数量
沼渣贮存塔容积：5天沼渣数量
气密性：设计池内正常压力≤8000Pa(800mm水柱)，24小时漏损率小于3%。
需要厌氧反应器的活荷载：7kn/m2
需要厌氧反应器的地基承载力设计值：≥120kPa
需要厌氧反应器内的正常工作气压：≤8000Pa
需要厌氧反应器内的最大气压限值：≤18000Pa
使用年限：50年
该项目建设的主要内容是：
①建设日处理3000头奶牛所排泄90立方米粪污、池容为1000立方米的能源生态型沼气生产与沼气发电工程一座。
②建设沼气生产和沼气发电的综合配套工程。
③购置有关附属设备和仪器。
沼气生产与沼气发电工程包括六个子系统，它们分别是：前处理系统、厌氧发酵系统、管网系统、沼肥处理加工系统、三沼综合利用系统、沼气发电系统。
综合配套工程主要是：控制室、增温室、沼气柜保护棚、沼气发电土建工程（发电机房、高低压配电室等配套用房、变压器安装区、设备基础、管架基础、电缆沟）、有机肥加工车间、沼气站道路、绿化带、围墙、大门和值班室等。
附属设备和仪器主要是：污水提升泵，干清的鲜粪运输设备，鲜粪上料机，搅拌机，增热器，太阳能锅炉，回流与出渣泵，静电防爆鼓风机，沼肥调配泵，防雷设备，消防器材，控制仪器，引风扇，排风机。
该项目设计的特点是：该工艺技术方案在依据禽畜养殖场用塞流式沼气池、塞流式厌氧反应器（PFR）DB13/T587-2004的原则和遵循国家、地方、行业有关沼气工程标准的原则或前提下，经过优化和完善，具有以下特点：沼气工程的厌氧发酵池由多个塞流式单元先并联后串联组成；太阳能三效增温；料液多级串联式曲流布料和折流；粪污动态连续发酵；沼液单向回流；自动出渣；沼液沼渣自动回流搅拌和接种；分离湿式低压储气柜；沼电热联产；多位一体平面和立体布局；系统装在太阳能三效增温温室之内；厌氧发酵池位于地下；适宜于养殖场高浓度的粪污；增热器烟道余热用于原料加热。
该项目设计的关键技术是：
①在池型上，取长补短，修改、完善、集成和创立了沼气工程的新池型。
②在保温技术上，对地下池体、地上温室围墙在施工过程中都进行了保温处理。
③在增温技术上，采取了一系列措施：a.设置了太阳能原料水解酸化池、计量加热池和沼液自动回流池三联体焖热池，建造了太阳能日光温室，安装了太阳能集热器，三效利用了太阳能；b.沼液单向自动回流，利用太阳能给其增温；c.实行“沼—热—沼”联产，利用沼气增热器给沼气生产系统增温，再生产沼气；d.在寒冷季节，巧妙利用沼气发电余热锅炉、或太阳能热水锅炉、或沼气锅炉等增热器给沼气生产系统增温，还利用烟道余热增温。
④在防止固液分离、结壳技术上，采用了气动、水力、机械、物理联合搅拌、破壳的做法。
⑤在布料、折流、固菌、接种和防止短路技术上，设置了串联式多级曲流布料墙，按装了软填料，使用了管网包埋技术，进行了沼液、沼渣的回流。
⑥在动态连续发酵技术上，采用了创造落差、回流和交叉搅拌的做法。
⑦在节能技术上，出渣、沼液回流搅拌、生物气体破壳均不用人工辅助能和机械辅助能。
⑧在自动化技术上，采用了微电脑定时程控系统，可以实现无人值守进料和沼渣回流和搅拌。即利用信息技术，通过微电脑程序系统，对沼气工程运行中的前处理搅拌、加热池温度、进料、沼渣回流接种、发酵温度、发酵浓度、发酵PH、气动搅拌、出料沼气脱硫、沼气脱水、沼气压力、储气房甲烷过量报警等环节，实行无人值守、自动化、定时操作和控制。
⑨在太阳能日光温室保持新鲜空气技术上，采用了三池联体焖热池和季节性调节中空塑料板做法。
⑩在新技术上，拥有塞流式沼气池多级串联管网包埋搅拌布料装置、塞流式沼气池双效气动搅拌装置、塞流式沼气池太阳能三联体增温装置、塞流式沼气池沼液单向回流装置、双列塞流式太阳能厌氧消化器5项新技术。
该工程的效果是：投资少，管理简单，运行费用低，产气稳定，常年产气，产气率高，使用年限长，没有二次污染，节约土地，利用太阳能和增热器余热增温。
（二）计划目标
该项目建成运行后，每年在确保发酵温度（30℃～35℃发酵原料质量、发酵原料数量（每日90立方米）、发酵原料浓度（9%）、发酵原料预处理、运行管理和安全管理的要求的条件下，将生产沼气273750立方米；同时，提供沼渣、沼液生物有机复合肥料32850吨（沼渣生物有机复合颗粒肥料3285吨，沼液生物有机复合液体肥料29565吨）。
该项目可将养殖场所排泄的粪污全部都用于生产沼气，从而可使其达到零排放，每年对环境减排粪污量估计为32850立方米。
每小时产气750÷24小时＝31.25立方米
每小时发电31.25立方米×1.6千瓦·小时＝50千瓦·小时（度）
每天发电50千瓦·小时×24小时＝1200千瓦·小时（度）
每年发电1 200千瓦·小时×365天＝438000千瓦·小时（度）
若全天发电，则需要50千瓦·小时的发电机。
若半天发电，则需要100千瓦·小时的发电机。
该项目建设总投资为3917640元。
该项目运行后，每年将收入1160700元，支出371843元，利润788857元。
该项目投资利润率为20.1%，投资回收期为5年，说明其还是具有一定的经济效益的，因此该项目从财务上讲是可行的。
该项目主要表现为生态效益、社会效益、环卫效益和能源效益，是一个有百利而无一害的利国利民项目。
该项目实行种养沼有机结合，能使生物种群互惠共生、物能良性循环，从而可取得“四省、三增、两减少、一净化”的综合效益。四省即：省煤、省电、省劳、省钱。三增，即：增肥、增效、增产。两减少，即：病虫减少、焚烧秸秆减少。一净化，即：净化环境。
该项目将以沼气工程为纽带，前边促进养殖业的发展，后边带动种植业的发展。
通过项目建设可实现以下三大目标：
实现无污染排放美化周边环境卫生。每年养殖业排放的大量粪污，对周边地区污染程度达到70%以上，此项目能源生态工程模式，粪污及冲洗水经沼气厌氧发酵处理，可回用农田；实现污染的“零”排放。
实现资源循环利用。以往养殖业粪污不经处理，乱堆乱放，粪污资源利用率基本为“零”。通过此项目，能够将沼气厌氧发酵处理后的沼液、沼渣作为水肥资源全部利用到养殖场及周边的农业生产中去，为开发安全食品和绿色食品生产储备肥源。粪污资源利用率由原来的“零”提高到90%以上。
实现以人为本、经济持续发展、社会主义和谐社会和社会主义新农村建设。该项目建立将突出3个特点：一是强调高标准，即在总体规划、各项物资筹备、工程建设质量等方面均按高标准要求；二是突出资源化，即通过建设，在实现污染“零”排放、资源利用最大化的基础上，加强环境绿化美化和农田污染限制工作，实现生态环境无污染、农牧废弃物资源化的目标；三是打造环境整洁、和谐发展的文明生态小康村，即社会主义新农村。

二、项目申请单位情况
（一）申请单位介绍
陕西蒲城犇犇养殖有限公司属于渭南市农业科技示范的龙头企业，位于蒲城县城西南20公里处的陕西省卤泊滩综合开发区荆姚镇吴家寨村。项目占地1500亩，总投资1亿元，目前已完成一期工程投资1500万元，存栏奶牛1600多头。2009年8月份已建设成国内最大的单体牛舍，达到3000头存栏量。随着二期工程2011年的完成，将实现万头牛场养殖的设计规模。
公司引进意大利、法国先进的饲喂设备和挤奶设施，采用全混合日粮饲养和散养相结合的新技术，生产绿色无公害鲜奶。公司秉承“实施龙头企业带动战略，促进农名增收”的宗旨，积极探索促进农村经济发展的途径。2008年12月，出资20万元注册成立了“陕西蒲城犇犇养殖担保有限公司”，为农民养殖奶牛提供贷款担保，实行：公司+合作社+农户“的经营模式，奶牛养殖户依靠公司先进的饲喂技术寄养奶牛，由公司统一经营、统一管理，承担奶牛养殖的全风险，公司每年向农户每头牛支付两千元作为分红。目前已经发展奶牛养殖户260多户，直接增加农民收入300余万元。公司正式投产以后，根据每年30000吨的青贮饲料需求，发展周边群众从事饲料种植，每年可直接增加农民收入700多万元；同时提供就业岗位180多个，转移了农村剩余劳动力，截至目前共支付工人工资130多万元。
面多畜牧业的快速发展，公司以“诚实守信、追求卓越、风险完美、和谐共生“的经营理念”，坚持“责任务实、创新高效”的企业精神，为区域经济的发展做出突出的贡献。
张进录任职该公司的企业法人代表和总经理，大学本科毕业；该公司属于私营企业，注册资本为600万元；现有职工78人，其中具有大专以上学历的有30人，科技研发人员12人，管理人员18人；上年度该公司总收入为117.3万元，净利润为65万元，工业增加值为38；目前公司的主要产品是鲜奶，其销售收入占企业销售收入的95%。
（二）当地畜牧产业园发展规划
畜牧业发展水平是一个国家农业发展程度的重要标志。党的十七届三中全会提出：要及时把畜牧业发展放到更加重要的位置。今年，中央农村工作会议再次强调：要通过大力发展畜牧业带动整个农业结构的调整。蒲城拥有丰富的农副产品资源，群众养殖积极性高涨，饲养奶牛的条件得天独厚。
1.基础条件
（1）乳业（奶品）、畜牧业前景广阔
随着国民生活水平的不断提高，饮食习惯的改善和绿色食品的兴起，国内奶制品的目标市场潜力将越来越大。目前，乳品加工能力大于鲜奶生产能力，加之我国在2010年要达到人均年消费30公斤鲜奶目标的实现。给奶牛养殖提供了广阔的发展空间。
（2）以陕西蒲城犇犇养殖有限公司为核心
公司占地680亩，总投资1亿元。在短短的一年半的时间内完成了一期投资6000万元，奶牛存栏1870头，日产鲜奶10吨，并与伊利签订了6年的供销合同，其每吨价格高出市场30%。建成国内最大的单体牛舍，九月份设施安装完成以后，年内将实现存栏3000头。随着二期工程2010年的完成，将达到万头奶牛养殖的规模。公司为“蒲城县2008年招商引资重点企业”，被确定为“渭南市2009年重点建设项目”。其示范带动作用明显。
（3）卤泊滩有广阔的地域空间
卤泊滩地处渭北腹地，横跨蒲富两县，东西长约30公里，南北宽约10.5～7公里，总面积12.24万亩。蒲城境内10.6万亩。涉及5个乡镇的40多个行政村。地域辽阔，水草丰茂，适宜养殖。
（4）农民积极性很高、有强烈的愿望
通过蒲城犇犇养殖有限公司一年多的实践证明：这里的群众积极性高，从2009年3月份至今，短短半年的时间，就有200多户群众加入到“犇犇模式”中来，收益可观。
（5有良好的外部环境
各级党政对公司的发展倾注了大量的心血。市委书记、市政府徐市长多次来公司视察；省农业厅厅长王宏对公司发展提出了许多建设性的意见；市长金融助理潘洁将公司发展作为重点课题调研，解决企业发展中资金瓶颈问题；县委、县政府主要领导经常深入企业现场办公，破解发展难题。为公司发展创造了良好的外部环境。
2.基本思路
以陕西蒲城犇犇养殖有限公司为核心示范区，向周围扩展5平方公里，建成以乳业加工、奶牛养殖、饲料种植为一体的畜牧产业园区。
（1）园区地域
围绕犇犇牛场，辐射卤泊滩地区荆姚、陈庄、党睦三个乡镇，总面积5至10平方公里，东起航空产业园，西至荆姚武家村，南临卤泊滩综合开发区百米大道，北接荆姚吴家寨，园区内基础设施占地2000亩，饲料种植4000亩。
（2）饲料种植
面积：4000亩
草种：苜蓿、玉米
产量：10万吨/年
方式：带动、引导周边群众种植，增加群众产出附加值。
（3）奶牛养殖
三年达到3万头，园区内建设三个养殖场，除已经建成的北区和正在建设的南区之外，再规划建设一个占地1000亩的万头新区，南北区满负荷达到10000头，三区三年内达到20000头，合作社带动农民养殖10000头。
（4）乳业加工
基地发展到一万头，着手组建陕西蒲城犇犇乳业集团，基本思路是与国内知名乳品企业（伊利集团、蒙牛集团）联合，在园区内建设国内一流乳品企业、生产高端乳制品，实现强强联手，打造国际品牌。
（5）成立奶业联合社
按照合作经济思路，成立陕西蒲城犇犇乳业联合社，带动荆姚、原仁、贾曲、陈庄等西片乡镇20至30个奶牛养殖合作社的发展，使5000农户收益。
3.实施步骤
（1）立项，起草蒲城县畜牧园区建设可行性报告，报政府批准。（2）确立地界，设立园区总体规划标志鸟瞰图。
（3）实施四通一平。
①以横跨畜牧园区的航空产业园20米大道为轴线，铺设南北两条横跨园区长约2公里的道路，总长4公里。
②疏通园区的排碱渠道。
③完成园区内低压线路的改造安装。
④接通园区内人畜饮水管道。
（4）北区扩群
到年底达到3000头
（5）南区建设

明年建成，实现存栏3000头规模。
（6）着手规划新区（第三养殖场），初步设计占地1000亩。
（7）着手组建乳业联合社
4.组织机构
（1）建议县委、县政府成立蒲城县畜牧业园区领导机构，创造良好条件。
（2）陕西蒲城犇犇养殖有限公司成立园区实施机构，与行政机构衔接。
（3）发挥乡镇和村、组领导作用，共同支持园区建设。
（4）积极与科研部门衔接，做到科技先行。

三、项目可行性和成熟性分析
（一）项目背景
粪污严重破坏养殖场周边生态环境：调查结果显示，养殖场粪污的日排放量达到90吨（按存栏牛3000头，每头每天排泄粪污30千克计算）。若不能及时处理，将造成大量的粪污外溢，对周边地区的环境会造成很大程度的污染，同时也是资源的极大浪费。
生产生活用能的潜在危机：对于生产生活用能来讲，潜在的危机也日益显露出来。由于项目实施所在地地处气温较低的陕西省渭南地区，养殖场舍内的供热是个重要的问题，畜禽舍内温度的高低将直接影响到畜禽的生长速度、繁殖速度和产品的品质。当前，光是畜禽舍内取暖一项，在锅炉配置和燃煤采购上，一年就要消耗几万元，随着养殖规模的扩大和人员数量的增长，能源的需求量也将出现逐年增长的态势，生产生活用能投入也将增加。
实践证明，发展沼气事业将是建设资源节约型、环境友好型的社会主义和谐社会和新农村的一条重要途径。
1.历届党和国家领导人对建设以沼气为纽带的农业循环经济的指示
（1）毛泽东同志指示沼气要大发展 1958年4月11日，毛泽东同志视察地方工业展览，看到沼气演示时高兴地笑了，当即指示说：“这要好好的推广”，1959年视察安徽时又指出：沼气能点灯，又能做饭，又能做肥料，要大发展。
（2）邓小平同志批示沼气是个方向问题，是个世界性问题 邓小平同志1980年7月11日，在四川省视察沼气时说：沼气很好，是个方向问题，是个世界性问题。1982年7月10日到成都市簇桥公社视察沼气建设时批示：“沼气很好，是个方向问题，是个世界性问题，可以因地制宜解决农村能源问题。发展沼气要有一个规划，要有明确奋斗目标和方向，要抓科研。沼气池也要搞三化，即标准化、系列化、通用化，不这样不好管理，保证不了质量。沼气办好了，每年每户可以增加几百元钱的收入，可以增加就业人员，这是一件大事，要大家重视一下”。
（3）江泽民同志强调农村发展沼气很重要 江泽民同志1991年3月在湖南省视察工作当听到原省委书记熊清泉同志汇报农村能源建设工作时，当即提出要看沼气，随即在3月12日，实地视察了湘潭县泉圹子乡棋盘村刘再山家使用沼气的现场实况。他指示说：沼气和液化气一个样，厨室配套改革和城市居民一个样。并详细地询问了沼气池建设和沼气发酵机制情况。3月15日，在岳阳视察时他又指出，农村发展沼气很重要，一可以方便农民生活，二可以保护生态环境。
江泽民同志在党的十五大报告中指出：“我国是人口众多，资源相对不足的国家，在现代化建设中必须实施可持续发展战略”。“正确处理经济发展同人口、资源环境的关系。资源开发和节约并重，把节约放在首位，提高资源利用效率”。在强调可持续发展时，他更具体指出，经济的发展，必须与人口、环境、资源系统考虑，不仅要安排好当前发展，还要为子孙后代着想，为未来发展创造更好条件，决不能浪费资源，走先污染，后治理的路子，更不能吃祖宗饭，断子孙路。
他在河南考察时又指出，要特别注意节地、节水、节能，农业要走高产、优质、高效、低耗的路。1997年11月江泽民主席签发全国人大通过的《中华人民共和国节约能源法》，对节能管理，合理使用能源，节能技术进步和法律责任等作了明确的法律规定。
江泽民同志1999年3月14日在中共中央举行的中央人口、资源、环境工作座谈会上指示：促进我国经济和社会的可持续发展，必须在保持经济增长的同时，控制人口增长，保护自然资源，保持良好的生态环境。2000年，要力争使环境污染和生态破坏加剧的趋势得到基本控制，部分城市和地区的环境质量有所改善。到2010年，要基本改变环境恶化的状况，城乡环境质量普遍有比较明显的改善，建成一批经济快速发展、环境清洁优美、生态良性循环的城市和地区。
（4）李鹏同志指出要把农村能源建设作为一件重要的事情抓紧抓好 李鹏同志1986年3月14日在全国农村能源工作会议上对农村能源工作提出了具体的要求，他说：“农村能源工作是涉及到我国八亿农民生活、生产的大事……，各级党委、各级人民政府和各级领导机关要重视农村能源工作，要认识到解决农村能源对发展农村经济，提高农民精神生活和物质生活的作用；要加强领导，把农村能源建设作为一件重要的事情抓紧抓好。我们进行农村能源工作，确确实实还存在不少困难，大体上说，一个是计划问题，一个是物资供应渠道问题，还有技术问题。从中央到地方都要关心这项工作，有关部委和地方政府要帮助解决好这些实际困难”。
国务院1994年通过的《中国21世纪议程》指出：中国农业与农村要摆脱困境，必须走可持续发展的道路，并进而强调：进一步发展农村能源建设是促进农村可持续发展的一个重要战略。具体提出，要“大力加强农村电气化建设和县级农村能源综合建设，建立示范点，实现农村经济和生态环境的协调发展，推广省柴节煤灶、发展沼气、薪炭林、小水电、风能和太阳能等技术”。
李鹏同志1996年5月22日在人民大会堂接见全国能源综合建设县工作会议代表时指出，“开发农村能源是很重要的一件事。我国有12亿人口，其中9亿人口生活在农村，所以，解决农村能源问题关系到每一个家庭、每一个农民，是关系到农村经济发展和农民生活能够正常进行的一件大事情。希望你们认真总结各地区的经验，因地制宜地把这件事情办好”。
（5）朱镕基同志强调积极开发新能源与可再生能源 朱镕基同志1998年9月10日在湖南抗洪救灾汇报会上指出：农村能源发展要有规划，相信能够解决，可以找到替代。
朱镕基同志1998年9月13日在四川谈话时（针对生态环境）指出：农村能源的解决要搞薪炭林、煤、沼气。建议一位副书记、副省长多做调查研究，与部门商量，提出系统意见。
朱镕基同志1999年4月在出席中美环境与发展讨论会上，重点介绍了中国有关环境保护的目标和措施，介绍了中国政府制定的《全国生态环境建设规划》。在谈到农业时，他指出：“中国正在传统农业的基础上发展生态农业和无公害农业，依靠科学技术提高粮食单产和农产品质量，实现可持续的农业发展”。在谈到能源问题时，他说：我们正在发展新能源和可再生能源，努力改善能源结构，支持在农村和边远地区开发利用生物能、太阳能、风能、地热能等新能源和可再生能源。朱总理在会上指出：环境与发展是全人类面临的共同问题。随着中国可持续发展战略的深入实施，中国的电力、石油天然气、煤层气开发、节能、开发新能源、大气治理、环境保护等能源环保产业面临空前的发展机遇。
2001年4月5日～11日，朱镕基总理在湖南省委书记杨正午和省长储波的陪同下，到湘西士家族苗族自治州、张家界市、怀化市、娄底市、长沙市考察工作时指出：在退耕还林中，要重视抓好农村能源结构的调整，解决居民生活用燃料的问题。在有条件的农村，要推广蜂窝煤、沼气，特别是要大力发展小水电这方面要给予扶持。
（6）胡锦涛总书记和温家宝总理对建设以沼气为纽带的农业循环经济做了专门批示 保护和改善生态环境，是21世纪全球面临的一个重大课题。农村能源建设特别是农村沼气建设作为生态环境建设的重要组成部分，对促进生态环境的保护与改善至关重要。党和国家领导人历来都很重视农村沼气建设，做过许多重要批示。2002年9月胡锦涛和温家宝同志批示：“发展农村沼气，既有利于解决农民生活能源，又有利于保护生态环境，确实是一项很有意义，很有希望的公益设施建设。积极稳妥地推进这项工作，必须坚持科学规划、因地制宜。必须加强领导，建立合理的投资机制，发挥国家、集体、农民的积极作用。必须把发展农村沼气同农业结构调整，特别是发展养殖业结合起来；同农村改厕、改水等社会事业结合起来；同退耕还林，保护生态结合起来。开展这项工作要通过典型示范，总结经验，逐步推广。”近年来来，我国农村沼气建设步伐加快，成效显著。在刚刚召开的党代会和人大会上，胡锦涛总书记和温家宝总理提出要进一步加大沼气建设的力度。
2.外国首脑及世界能源理事会对建设以沼气为纽带的农业循环经济的看法
许多外国首脑及世界能源理事会主席艾德穆先生对农村发展沼气非常赞赏。
1998年7月，美国总统克林顿访问中国期间，到广西壮族自治区桂林漓江岸边的阳朔县渔村农户家看了沼气，对这种既节约能源又保护环境的沼气建设表示赞赏，他说：“在农村发展沼气非常好，世界各地的农村应该利用生物沼气”。
2000年5月24日，世界能源理事会国际能源署在广西桂林召开了可再生能源国际研讨会，会上，艾德穆主席先生对中国发展农村沼气给予了高度的评价，他说：“在中国农村发展沼气，是中国共产党带领中国人民在农村进行的第三次大革命。（第一次是土地革命战争，第二次是土地承包责任制，第三次是农村发展以沼气为纽带的可再生能源生态富民项目）”。
3.党和政府对建设以沼气为纽带的农业循环经济的决策
（1）党代会提出要在全国大力发展沼气事业 2005年10月11日中国共产党第十六届中央委员会第五次全体会议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。该《建议》提出在“十一五”期间，要全面建设小康社会，要全面贯彻落实科学发展观，要建设社会主义新农村，要推进产业结构优化升级，要促进区域协调发展，要建设资源节约型、环境友好型社会，要推进社会主义和谐社会建设。并强调要把节约资源做为基本国策，坚持节约发展、清洁发展、安全发展，保护生态环境，实现可持续发展。作为实现上述目标的重要途径和措施，该《建议》提出在“十一五”期间，要大力发展循环经济，大力发展生物质能（如沼气）、风能、水能和太阳能等可再生能源，特别是提出在“十一五”期间，要大力发展农村沼气事业。一个“大力”二字，使沼气事业迎来了蓬勃发展的春天。
（2）中华人民共和国已颁布了《可再生能源法》 该法于2005年2月28日在第十届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议通过，将从2006年1月1日起施行。该法所称的可再生能源，是指生物质能（如沼气）、风能、水能、太阳能、地热能、海洋能等非化石能源。该法规定，国家将可再生能源开发利用的科学技术研究和产业化发展列为科技发展与高技术产业化发展的优先领域；纳入国家科技发展规划和高技术产业发展规划，并安排资金支持可再生能源开发利用的科学技术研究、应用示范和产业化发展，促进可再生能源开发利用的技术进步，降低可再生能源产品的生产成本，提高产品的质量。并规定，国家鼓励和支持可再生能源并网发电。
（3）农业部提出了“生态家园富民计划” 为了改变农户传统的生存、生活、生产方式，提高生活质量，增加农民收入，保护生态环境，促进农村经济、社会的可持续发展，2000年农业部提出了生态家园富民计划。该计划将可再生能源技术与各种生态农业技术整合起来，指导各地农民以太阳能为动力，以沼气为纽带，充分利用农户庭院的土地资源，将畜禽舍、厕所、果园科学联接，互动发展，立体开发，逐步实现家居温暖清洁化、庭院经济高效化、农业生产无害化的目标。
聚沙成塔，集腋成裘，每家一百多平方米的庭院土地得到高效发展，等于实现了对全国几十万公顷土地的深度开发。这是以传播可再生能源技术为突破口，综合利用生物资源的一项重要工程；是农业部门在农村实践“三个代表”，真诚为农民服务办实事的切实体现；是在与环境协调中发展高效生态农业，保护中华山川秀美的科学之路。
“生态家园富民计划”是根据江泽民同志关于“要把加强生态环境保护和建设作为西部大开发的重要内容和紧迫任务”的重要指示，由国家农业部提出的一个生态环境建设方案。具体来说，就是在技术人员指导下，推行可再生能源生态扶贫的思路，对农户的生态家园进行规范建设，也就是在一个农户内，选定农村能源的可行项目，集成配套，建设成能源、生态、经济良好循环的生态家园，即建成一座沼气池、安装一台2～3平方米的太阳能热水器、一个省柴灶，有条件的农户安装一台微水电，有必要的农户建一个地头水柜。当选定的这些项目建设时，由能源技术人员予以指导，对生态家园建设进行规划，结合进行改厕、改水、改路、改厨房、改畜禽舍等工作，并尽量做到标准化。形成以农村能源为纽带，带动一个小果园、一个小鱼塘、一个小养殖场、一个小菜园建设。在此基础上，加强对农户进行能源综合利用技术、种养技术、农副产品加工技术、销售信息和技能的培训和指导，从而形成农户生产良性循环的生态家园致富之路。
生态家园建设从理论上说是根据当地社会、经济和自然条件，采取新能源和可再生能源的开发利用技术与先进的农业生产项目有机组合的办法，形成以家庭为单位的内部的良性循环，实现庭园经济高效化、农业生产无害化、居住环境清洁化的新模式。因此，它也是多种技术和知识的结合体，它涉及到生态家园的设置规划、小城镇的整体规划、新能源和可再生能源的开发技术、与农业生产结合技术、再生能源设施的管理技能、沼渣沼液的综合利用技术、种养技术、产品包装技术、卫生知识、环保知识、营销学等。它融合了当地传统和外地技术，东方传统和西方技术，低技术和高技术等。
（4）国务院已在全国各地实施农村沼气建设国债项目 经温家宝总理批示，国务院已从2003年开始在全国各地实施农村沼气建设国债项目，每年中央投资都在30亿元以上，初步计划项目期限为10年，今年已进入第七个年头（第七期国债）。其已初步显示出了沼气池涵养青山绿水和增加农民收入的具大功能。有消息显示，国家在“十一五”期间，又将每年拿出30亿元以上人民币，发展畜禽养殖场大中型沼气工程，从而使我国的农村户用沼气和养殖场大中型沼气工程进入到一个空前高涨的产业化开发的时期。
（5）党和国家在应对全球经济危机的拉动内需的战略战术中强化了沼气、节能减排、生态工程建设 2009年以来，为了应对全球经济危机，在胡锦涛总书记和温家宝总理的指示下，国家采取了拉动内需的战略战术，总投资4万亿元人民币，其中，沼气建设、安全饮水、电网改造、道路建设、危房改造等民生工程投资3700亿，节能减排、生态工程2100亿，教育卫生文化等社会事业1500亿，调整结构和技术改造3700亿，汶川大地震恢复重建10000亿。
（二）规模化畜禽养殖业的主要环境污染问题
规模化畜禽养殖业产生的污染物主要有污水、固体粪便和恶臭气体。规模化养殖业的粪尿排泄物及废水中含有大量的氮、磷、悬浮物及致病菌，污染物数量大而且集中，尤其以水质污染和恶臭对环境造成的污染最为严重。
1.水质污染
与水质污染有关的主要是BOD、COD、SS、大肠杆菌、蛔虫卵、氮和磷等。畜禽养殖场的污水中含有大量的污染物质,其污水的生化指标极高，如猪粪尿混合排出物的COD值达81000mg/L，牛粪尿混合排出物的COD值达36000mg/L，笼养蛋鸡场冲洗废水的COD为43000～77000mg/L，BOD为17000～32000mg/L，NH3-N浓度为2500～4000mg/L。据环保部门对大型养殖场排出粪水的检测结果COD超标50～70倍，BOD超标70～80倍，SS超标12～20倍。按照目前我国规模化养殖场对环境污染的管理状况和正常水冲粪的流失率计算（见表1），一个万头牛场每年有40.7和30.3吨的COD和BOD流失到水体中，已相当于具有一定规模的工业企业的污染物排放量，3万羽鸡场的粪便产生量每年为750吨，百头奶牛场粪便年排放量为1100吨，如果管理不善，有25%的畜禽粪便流失到水体中，则每年流失到水体中的COD和BOD分别为8.7吨和6.2吨。
表1 畜禽粪便污染物进入水体流失率（%）
项目
牛粪
猪粪
羊粪
家畜粪
牛猪尿
COD
6.16
5.58
5.50
8.59
50
BOD
4.87
6.14
6.70
6.78
50
NH3-H
2.22
3.04
4.10
4.15
50
TP
5.50
5.25
5.20
8.42
50
TN
5.68
5.34
5.30
8.47
50
高浓度畜禽有机污水排入江河湖泊中，造成水质不断恶化，畜禽污水中的高浓度N、P是造成水体富营养化的重要原因；畜禽污水排入鱼塘及河流中，会使对有机物污染敏感的水生生物逐渐死亡，严重威胁水产业的发展。
畜禽粪便污染物不仅污染地表水，其有毒、有害成分还易渗入到地下水中，严重污染地下水。它可使地下水溶解氧含量减少，水质中有毒成分