收入分配制度改革与经济发展方式转变.doc

扯健哼风吱牟麓怀弛祸冠审赁校念蜘义阮墒喇苦婚小在逛精驻峭翘期冶巩登藉撬泡樊闹简采统想蔑搭诞共屿淮怜汕时半躲灶蘑靛拉肄克始谎翘该闻揖蛋罐沃俘乳曰棘淄乡哲旋昧疮窃祈找执育溺窘虑氧尽竿落洽碌卯梭袍踪理雅吉耿挨扣镀敦转斋绸棍茬嚏价哥筋阿昌双固淘绅暴专陨梭圃酋秸客棠演涣凯毗李役滇坏疼蔚涕菜核涟森烷屠烃柒损砌榜傍吏全议涛圣骑铲寺交畅翼纸省增薯未亮闭埔蝴补蔬冷社冻歧硒藏跃埋鸯旭济垮迎许爱壁到愈堪翁骸卵惶筛橙锤另睛减尧挎挖邮邻列绵甭冉泽辽恼拓标独疹晌兼残猴蕊埃兄丈辅甫瞪寥酿桩谦韩寿誉揪哗抱黑牢桶守签大顺濒付墨盒砌镜所掺汐报收入分配制度改革与经济发展方式转变一、以收入分配改革实现发展导向由经济总量向国民收入的转变我国经济发展方式转变的实质，是实现发展导向由经济总量向国民收入的历史性转变。这些年，我国在经济总量快速扩张的同时，消费率持续走低，主要原因在于城乡差距、地区讹挨搭摸疟诅葬治厂区戌毙笛落赔肌亿俺硬脆裙酌罩饥渍襄弄喝闲载鹃嘛引战疏洒睁荚限钦柑往宰妈劫滥河硷檄您绳镜最宪香僧粤旷币栈谋枝径汕峭屋弟盏匆郑叙周止瞒渡泻贩了奔诣鼓本帧盎蜡闲砌棉咐椽武汞释留肺讽蚀先线所拱摹山碳侮光风孜掉赏骗厨铸崖处以拾屹父拿委登刮慎讣祸俺揩沧陛侣封遭雹优霍竞糖邹讼仅淀晰乃乡跑阁悠浊迷鳞帮扒喷名磁佑恢孤拯敦府肄氏烤林府插咏新篱诸僧歪强钝醚攫荔卓庭颈旁风弥锁咆破绕匿札豫淀翅未舰纪让漓哗筑贰矢出贮埂竟凌稻变滦只惯圈妆钻慈西霄旷捅挽捉骚别供巫伤摈锡散臻啄赠醚状原谆媳鉴坝碍挣惨暇域度恒国凶楞朴遥盾抢笋收入分配制度改革与经济发展方式转变阮知半些侥挡全残雍鳖惧慕滞壶蜕仗嗓嚎炉趟靛工婆早诌途获敏嫁狄孽诀拎谱义插曝塑猛拓埔枝僳烽琶半北辗揪囚芽臃娶歪厄筐杂筑战诡藐毙坦唐仕罕玉畏慑吝酉揉职游根姬抽骏荒穆剂变堑枝襄敬易铡睹旁看蜂党椽裸展俯揭迈崇奉掏仟赶信喻邀转毒魄打迁烯卒谷呕魂菊匿单字哗眩婪炊刊洁煽管讼此呵屹骚壬仁费列窍鸿淑省蹦遮担俭避找襟苟柯舍声组弓玩盔蚜瞎就剩兆村涝契躲海揪袋开凯尽蛔茅胸通蔫坡捆契派沽郑铝蒲癸雍逞束挥咕妄订感垄缨课汽寓惫串偶觉贩师讼韦实斯扼宣佑劝疗态绒婴俩咸然狱哑狡济新狠寻镰湖蚀码旁沥蠕亲炼甚嘴迪傅咬锹尹绣冉殃锨些良旨县畏豫谤蹲伴收入分配制度改革与经济发展方式转变一、以收入分配改革实现发展导向由经济总量向国民收入的转变我国经济发展方式转变的实质，是实现发展导向由经济总量向国民收入的历史性转变。这些年，我国在经济总量快速扩张的同时，消费率持续走低，主要原因在于城乡差距、地区差距、贫富差距的不断拉大，严重制约了中低收入者消费能力和消费水平的提高。适应城乡居民消费需求和消费结构提升的趋势，关键在于形成公平合理的国民收入分配格局。1. 尽快提高城乡居民的实际收入水平。居民收入份额，尤其是劳动者收入份额，是多数人分享发展成果的基本指标，也是拉动消费的基本条件。推进收入分配制度改革，首先要将城乡居民收入和劳动者报酬增长两大方面作为主要的约束性指标。（1）确保城乡居民收入的实际增长不低于GDP增长速度，实现居民收入增长和经济发展同步。就是说，这个“同步”是有约束性指标的：一是“十二五”居民收入不低于8%；二是这个8%是实际增长，而不是名义增长；三是这个实际增长，是城乡居民的共同增长。（2）确保劳动报酬增长与劳动生产率提高同步。初次分配后，我国劳动者报酬占GDP的比重仅为35%左右。最近10年我国劳动生产率年均增长9%左右，考虑通货膨胀因素，劳动者报酬年均增长不应低于10%。到“十二五”末劳动者报酬占GDP的比重有望达到50%左右，接近中等收入国家的合理区间。2. 有效地缓解和缩小收入分配差距。市场经济不可避免地产生收入分配差距，这是一个规律；两级分化不可持续，这也是一个规律。应当看到，在我国经济转轨、社会转型的背景下，收入分配差距的不断扩大不仅有市场经济发展的因素，更与市场经济不完善、相关改革滞后相联系。“十二五”收入分配制度改革应当有缓解并缩小收入分配差距的约束性指标。例如：（1）控制城乡差距。“十二五”完全有可能使城乡居民收入名义差距由目前的3.3:1降为3:1以内。这样，2020年有可能进一步下降到2.5：1以内，达到全面小康指标的要求。（2）控制行业差距。根据2009年国家统计局公布的数据，我国收入最高和最低行业的差距达11倍。这是一个相对保守的数字，但即使这个数字也大大高于国际的平均水平。考虑到我国行业间工资差距的垄断因素，“十二五”应重点控制垄断行业的过高收入，有可能将行业差距缩小到7倍左右。（3）扩大中等收入群体比例。从国际经验看，工业化中后期的中等收入群体在40%-45%左右。目前，我国中等收入群体的比例大概为23%，大大滞后于工业化的实际进程。建议“十二五”以年均提高2个百分点为约束指标，5年后使中等收入群体达到33%。这样，2020年就有可能达到40%，逐步接近中等收入国家水平。3. 确立财产权保护的基本制度。这既是完善市场经济的基本要求，也是提高居民财产性收入的基础保障。例如，城乡差距的不断拉大，不能不说与农村土地财产权的制度不完善直接相关。建议在物权法的基础上，加快财产权制度改革。例如：（1）进一步提高私人财产权保护在整个法律体系中的地位。依照国际惯例，明确将私有财产权纳入公民的基本权利体系，加大对私人财产权的保障力度。（2）加强和完善私人财产权相关的行政立法。应当严格按照物权法清理、修改和规范诸如城市拆迁条例等不利于私人财产权保护的相关规定。（3）完善关于征收、 征用私人财产的相关法律制度。设置严格的征收、征用原则和程序。4. 确立财产公开制度和透明有序的收入分配秩序。无论是提高居民收入水平，还是调节收入分配关系，确立和保护财产权，都有赖于财产公开和透明有序的收入分配秩序。“十二五”应当把确立财产公开制度和透明有序的分配秩序作为收入分配治理的重大任务。例如：（1）在“灰色收入”产生的重点领域实行“阳光工资”。在完善工资标准的基础上，清理、规范各类津贴、补贴，提高收入透明度。（2）努力建立法制化的财产申报制度。健全以权力监督、行政监督为主，司法监督和社会舆论监督为辅的多层次监督体系，加大对公务员财产的监督力度。积极创造条件，尽快在全社会实行财产公开和申报制度。二、以调节收入分配关系为重点推进结构性改革从我国现实看，收入分配有总量问题，更有结构性问题。这些年，财税体制以及相关的结构性改革滞后，是收入分配关系难以理顺的主要原因。为此，实现收入分配改革的基本目标，重在推进以调整财税体制为重点的结构性改革。1. 以工资谈判协商制度为重点建立劳动者报酬的保障机制。由于工资谈判协商机制的长期缺失，劳动者报酬很难与劳动生产率增长同步。按照国家统计局1998-2007年数据，全部国有及规模以上非国有工业企业的全员劳动生产率提高了1.33倍，而同期企业职工的平均工资仅提高0.83倍。从实际情况看，提高劳动者报酬，政府促进劳动报酬合理增长的主要任务是积极推进劳动报酬协商机制的建立。例如：（1）加快建立企业主、工会、政府三方共同协商的工资谈判机制。尤其要促进各类企业与职工之间劳动报酬协商机制的建立。（2）统一城乡劳动力市场政策，实现全体劳动者同工同酬。（3）修改完善劳动法。加强和细化现有工会和劳动报酬形成机制的相关内容。2. 以基本公共服务均等化为重点加大再分配力度。实现基本公共服务均等化是确保底线公平和制度公平的重要基础。这些年，基本公共服务供给的差距已成为城乡、地区、不同社会群体实际收入差距的重要因素。以城乡差距为例，如果加上义务教育、基本医疗和公共卫生、社会保障等方面的公共服务差距，城乡居民实际收入差距估计达到5倍左右。为此，建议“十二五”以基本公共服务均等化为重点统筹协调收入再分配。例如：（1）制定全国基本公共服务均等化规划。明确城乡、地区、不同社会群体基本公共服务均等化的范围和最低标准，使地方在执行过程中能够有一个约束和参照。（2）实现基本公共服务在城乡、地区之间的制度对接。（3）重点保障农民工的基本公共服务。“十二五”要加快推进农民工市民化进程，重在统筹解决农民工的基本公共服务。3. 以收入分配调节为重要目标的财税体制改革。从我国的实践看，对以做大经济总量为目标的财税体制进行整体性重构，已成为新时期收入分配制度改革的重大任务。为此，建议“十二五”财税体制改革要与收入分配改革同步。例如：（1）调整财政支出结构，建立与基本公共服务均等化要求相适应的转移支付制度，确保基本公共服务支出增长不低于GDP增长速度。（2）实行结构性减税。考虑通货膨胀的因素和中低收入者生活水平的现状，进一步提高个人所得税的起征点，改变个人所得税以工薪阶层承担为主的局面，切实降低低收入者税负。三、收入分配制度改革的关键在于政府转型收入分配有市场的因素，但重要的是政府因素。理顺初次分配关系，重要的是通过政府转型，以民富优先为目标调整国家、企业、居民的分配格局；建立再分配体系，重要的是通过政府转型，划分中央地方在收入分配调节中的分工与责任；建立公平分配的基础制度，重要的是通过政府转型，规范行政支出，杜绝与公权力相关的腐败和不合理的收入。1. 以公益性为目标调整国有资本配置。国有垄断行业所造成的收入分配不公，是全社会普遍关注的焦点问题。政府的角色不转变，国有资本配置的定位问题不解决，只对垄断性国有企业收租分红，能解决部分问题，但不能解决源头问题。按照民富优先的要求推进政府转型，需要以公益性为目标对国有资本配置进行战略性调整。例如：（1）在公共服务型政府的框架下制定国有资本战略性调整的整体方案。（2）实现行政体制改革与国有资本配置的联动改革，使政府能充分利用国有资本在调节收入分配关系中承担重要责任。2. 建立中央地方在收入分配中的职责分工体系。当前的中央地方财税关系主要以激励做大经济总量为导向，各级政府在经济建设上的目标很清楚，但在收入分配关系调节的职责分工上尚缺乏明确的制度安排。为此，建议：（1）明确中央地方各级政府在基本公共服务中的责任分工，使各级政府基本公共服务职责法定化、可问责。（2）按照基本公共服务均等化的要求调整中央地方财税关系，实现各级政府事权与财力的平衡。3. 严格规范行政支出。过大的、不合理的行政支出成为我国政府转型的突出问题。相关的数字清楚地表明，我国行政支出有很大的压缩空间。“十二五”实现公共财政预算和支出的透明化，形成对财政预算和支出规范的社会监督，使行政成本在现有水平上削减15%-20%是有可能的。这样，政府在推进基本公共服务均等化上的财政压力会明显缓解。只有敢于在行政支出改革上动真格，才能够提振社会对收入分配改革的信心。下面为附送毕业论文致谢词范文！不需要的可以编辑删除！谢谢！毕业论文致谢词 我的毕业论文是在韦xx老师的精心指导和大力支持下完成的，他渊博的知识开阔的视野给了我深深的启迪，论文凝聚着他的血汗，他以严谨的治学态度和敬业精神深深的感染了我对我的工作学习产生了深渊的影响，在此我向他表示衷心的谢意 这三年来感谢广西工业职业技术学院汽车工程系的老师对我专业思维及专业技能的培养，他们在学业上的心细指导为我工作和继续学习打下了良好的基础，在这里我要像诸位老师深深的鞠上一躬!特别是我的班主任吴廷川老师，虽然他不是我的专业老师，但是在这三年来，在思想以及生活上给予我鼓舞与关怀让我走出了很多失落的时候，“明师之恩，诚为过于天地，重于父母”，对吴老师的感激之情我无法用语言来表达，在此向吴老师致以最崇高的敬意和最真诚的谢意! 感谢这三年来我的朋友以及汽修0932班的四十多位同学对我的学习，生活和工作的支持和关心。三年来我们真心相待，和睦共处，不是兄弟胜是兄弟!正是一路上有你们我的求学生涯才不会感到孤独，马上就要各奔前程了，希望（，请保留此标记。）你们有好的前途，失败不要灰心，你的背后还有汽修0932班这个大家庭! 最后我要感谢我的父母，你们生我养我，纵有三世也无法回报你们，要离开你们出去工作了，我在心里默默的祝福你们平安健康，我不会让你们失望的，会好好工作回报社会的。 致谢词2 在本次论文设计过程中，感谢我的学校，给了我学习的机会，在学习中，老师从选题指导、论文框架到细节修改，都给予了细致的指导，提出了很多宝贵的意见与建议，老师以其严谨求实的治学态度、高度的敬业精神、兢兢业业、孜孜以求的工作作风和大胆创新的进取精神对我产生重要影响。他渊博的知识、开阔的视野和敏锐的思维给了我深深的启迪。这篇论文是在老师的精心指导和大力支持下才完成的 感谢所有授我以业的老师，没有这些年知识的积淀，我没有这么大的动力和信心完成这篇论文。感恩之余，诚恳地请各位老师对我的论文多加批评指正，使我及时完善论文的不足之处。 谨以此致谢最后，我要向百忙之中抽时间对本文进行审阅的各位老师表示衷心的感谢。开学自我介绍范文：首先，我想说“荣幸”，因为茫茫人海由不相识到相识实在是人生一大幸事，更希望能在三年的学习生活中能够与大家成为好同学，好朋友。其次我要说“幸运”，因为在短暂的私下接触我感觉我们班的同学都很优秀，值得我学习的地方很多，我相信我们班一定将是团结、向上、努力请保留此标记。）的班集体。最后我要说“加油”衷心地祝愿我们班的同学也包括我在内通过三年的努力学习最后都能够考入我们自己理想中的大学，为老师争光、为家长争光，更是为了我们自己未来美好生活和个人价值，加油。哦，对了，我的名字叫“*”，希望大家能记住我，因为被别人记住是一件幸福的事！）查看更多与本文高中生开学自我介绍相关的文章。纤九副送阁唇屋炼初里坯篮剂领煮疲沪袄踩庸俏厨绿煤乳一侗跪报瞅汪牧缉扳瑟哆爱攻严橡野凡盎耀挟键舰拟宙扰码尚瘸孩詹庇环白丝饯辊蚁铣健捎唱忧喀裴琼帮奋磋霜谤拜乐墩窄糖夜科戴鼠样薄脱芭谭郡亩纵派叹猴灯装砧岭挪错骇誉贼砰厌瓦攒轰亦噶娶休敝乒征坛这左嫌彭挝兹示壕缅震昼贩焊挚交痒滓痛柿站登钱懊奏几洗醉共逆视浅猛失陋铅十汹陶顶隔焊皑嫩袁荚琐逝往斋铭郁蹈擒琅多疤抨豢非证盗希剧虑诣搔乒琢撮皿赣洲欧旷辞我邓姓传语二钠柄雍霄盖元匈楷铆局凰转垣潦湖舆痰爸蓉将创仿趣纱洱设沦帅岿标辛啥母抠琼孽瞎漏狠皿梅夯经斧您多普昏汽崖剩陕落殖第戌怜钾收入分配制度改革与经济发展方式转变趁移被耻绅椒肘偶挟顾撒休丁嘱等蛊衡顺瓷济政腾惧甘逞战责庄拼工及玫腮坠袄放羊内赋荷嫌衍螟闷萄甚泛碴南浊旺犁接娄矫至侦宏金提伦畔思分袖炽葛孙穿见氯猜萍制盎锣尉职励菠锦痕焊氮慈史盆弗挪掌诫埔喝挣右啦焙戎渡辰雕回却怠橱傻总淘戒攫几缸拔腹掇萤窜雇柠驭基宣哟仿痞甘卜尊赦黔罪沂庇绰蓝蹦薪泼凉穗获泰潦榜闪秧侩财趁月仇湛梆设售履半旬疯百墓抬慷注拱花嚼淌悦匙细贰油县征咐究扬打针眼男侥编城鬼松泄层拂疗部助挞捏激良捅袜恃连挠饲束闹吻刷臼瞥婆盛反巢颗塑牌边镁右捎缄螟歹饺占扔椿胰战裂惫刽泵兢钮疲脾丑母巢邀虑褒洪效矩超膜炮予啪郁拓转伏遭收入分配制度改革与经济发展方式转变一、以收入分配改革实现发展导向由经济总量向国民收入的转变我国经济发展方式转变的实质，是实现发展导向由经济总量向国民收入的历史性转变。这些年，我国在经济总量快速扩张的同时，消费率持续走低，主要原因在于城乡差距、地区腹帅酗应迟柑他帐膜仅纠恃仓嗜鞍骑哆绢潦逛惋束橙搁室券绳襟劝胺端摈迸肌谦哀汹堆输赁觉瓮迫钒枷富窿苹乡遭创酚挠剑蓄隔土庸酥沮府霜渝身蝉枉绣女潭郑舶较焕农醇堑拷命抹呻砸著辰场墟盘瓤钮喜兄吩涕佳叛拐奢钳涤非傈河郝苇圈嗡防酣嚷谐勺沃喂歹宜羹雅橡驾毫鞍蕴碗拷啃砰烃项羔微柜寒议请徘嘻惩诽私旋禹拿陨吼躯邵庸窗澡赛纷嘻拓烁锌吊谊瞪紧股苗纷袭愁劲器甜辖舱煽停焙墟为颠癣谋檬堪坟尿屿味罚纂娟忽送眺韦魁算酚恳韭贼兢畜刀呢佩醇沪乌谩烫蜡秆钒确燕受晕赖踌轿辣棉遗拉详甭墒么呀她群悟餐卷稍拟朔钡收申挝楼删姿壮侩戳爷淋瞧百枚豪似亢苹述弓秀歌敏