中山翠亨新区智慧城市一期工程监理服务项目服务采购招标文件.doc

服务采购

公开招标文件

项目编号：CLPSP16ZS00ZC37

项目名称：中山翠亨新区智慧城市一期工程监理服务项目

广东采联采购招标有限公司

2016 年 4 月 27 日

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让︱您︱的︱选︱择︱更︱专︱业︱ 项目编号：CLPSP16ZS00ZC37

目 录

第一章 投标邀请 4

第二章 7

投 标 人 须 知 7

第三章 21

合同通用条款 21

第四章 投标资料表 24

第五章 用户需求书 26

第六章 评分体系与标准 45

第七章 投标文件格式 51

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温馨提示！！！

（本提示内容非采购文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致的地方，以采购文件为准）

1. 如无另行说明，投标文件递交时间为投标截止时间前 30 分钟内。

2. 为避免因迟到而失去投标资格，请适当提前到达。

3. 各投标人请注意区分投标保证金、购买招标文件以及招标代理服务费收款帐号的区别，务必将投标保 证金按采购文件的要求存入指定的投标保证金账号，招标代理服务费存入招标代理服务费账号。切勿 将款项转错账户，以免影响保证金退还的速度及投标的资格。

4. 投标保证金必须于第四章《投标资料表》中规定的时间内到达指定账号（账号信息详见第四章《投标 资料表》）。由于转账当天不一定能够达账，为避免因投标保证金未达账而导致投标被拒绝，建议至少 提前 2 个工作日转账。

5. 投标文件应按顺序编制页码。

6. 请仔细检查投标文件是否已按采购文件要求盖章、签名、签署日期。

7. 请正确填写《开标一览表（报价表）》。多包组项目请仔细检查包组号，包组号与包组采购内容必须对 应。

8. 如投标产品属于许可证管理范围内的，须提交相应的许可证复印件。

9. 投标人为中型、小型、微型企业的，请提交《中小企业声明函》，并明确企业类型，并提供最近年度经 审计的财务报表。

10. 为了提高政府采购效率，节约社会交易成本与时间，希望购买了采购文件而决定不参加本次投标的供 应商，在投标文件递交截止时间的 3 日前，按《投标邀请函》中的联系方式，以书面形式告知我公司。 对您的支持与配合，谨此致谢。

11. 参与投标的供应商，应在报名成功后最迟必须于开标前一日登录广东省政府采购网进行注册，注册过 中如有任何疑问，可咨询广东省政府采购网技术部，电话：[phone]。

12. 投标人如需对项目提出询问或质疑，应按采购文件附件中的询问函和质疑函的格式提交。

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第一章 投标邀请

广东采联采购招标有限公司（以下简称‘采购代理机构’）受中山翠亨新区工程项目建设管理中心（以下

简称‘采购人’）的委托，对中山翠亨新区智慧城市一期工程监理服务采购项目进行公开招标采购，欢迎符合

条件的供应商投标。

1 采购项目编号：CLPSP16ZS00ZC37

2. 采购项目名称：中山翠亨新区智慧城市一期工程监理服务采购项目

3. 采购项目投标上限价（元）：人民币 1193696 元；

4. 采购内容：智慧城市一期工程监理服务

5. 采购数量：一宗

6. 采购项目详细需求 (采购项目技术规格、参数及要求，需要落实的政府采购政策) ：

6.1 服务详细内容、要求及执行标准详见招标文件中的“用户需求书”。

6.2 本项目属于政府采购项目。

监管部门：中山翠亨新区财政金融局

7. 供应商资格：

7.1 供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件，提供以下材料；

1） 法人或者其他组织的营业执照、组织机构代码证和税务登记证（或三证合一证明）等证明文件，

2） 2014 年财务报告；其他组织，可提供银行出具的资信证明；若投标人刚注册的，则提交成立至今的月或

季度财务状况报告复印件。

3） 所属期为 2016 年 1 月-3 月缴纳税收和保险的凭证。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，应提供相

应文件证明。

4） 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。

5） 提供参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。

7.2 投标人近三年内（时间须包含 2013 年 3 月 1 日至公告发出之日，投标人成立不足三年的可从成立之日 起算）无行贿犯罪记录，由投标人营业执照住所地或业务发生地人民检察院出具《行贿犯罪档案查询告 知函》的原件（复印件无效，原件须放入正本中）；

7.3 投标人须具有信息系统工程监理甲级资质或工程监理综合资质（说明：中国电子信息行业联合会 2015 年 7 月 17 日发布《关于暂停信息系统中标人资质和信息系统工程监理工程师资格认定工作的通知》，导 致所有单位的换证工作暂停。凡 2015 年 7 月 17 日前有效的资质，都视为继续有效）；

7.4 在信息系统建设中，受托为本项目或者其中分项目的前期工作提供设计、编制规范、进行管理等服务的 投标人及其附属机构，不得再参加本项目投标（提供《承诺函》）。

7.5 本项目不接受联合体投标。

7.6 在中山市公共资源交易中心报名。

说明：获取招标文件时，提供如下资料（加盖单位公章），购买流程操作详见采购代理机构网站

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（ ）“下载中心”。

8. 获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价：

8.1 登记报名及获取（提供）招标文件时间：2016 年 4 月 28 日-2016 年 5 月 6 日，工作日 9：00-12：00， 14：00-17：00（法定节假日除外）

8.2 获取（提供期限）招标文件地点：中山市兴中道 5 号颐和中心 1107、1109 室广东采联采购招标有限公

司中山分公司

8.3 登记报名地点：中山市博爱六路 22 号市行政服务中心（原市博览中心常年展厅）二楼市公共资源交易 中心 E 区采购部窗口报名。

8.4 登记报名及获取招标文件方式：投标人凭①分别提交法人或者其他组织的营业执照、组织机构代码证和 税务登记证（或三证合一证明）等证明文件、②法定代表人证明书及法定代表人身份证复印件或法定代 表人授权委托书及授权代表身份证复印件、③信息系统工程监理甲级资质或工程监理综合资质复印件、 ④政府采购供应商投标报名申请表原件到中山市博爱六路 22 号市行政服务中心（原市博览中心常年展 厅）二楼市公共资源交易中心 E 区采购部窗口报名，可到广东采联采购招标有限公司中山分公司（详细 地址：中山市石岐区兴中道 5 号颐和中心 1107、1109 室）购买招标文件（所有登记报名复印件资料须
加盖公章，登记报名时须提供原件核查）。

备注：1）以上资料参与正式投标时须放入投标文件中。

2）供应商须在中山市公共资源交易中心网站下载“政府采购供应商投标报名申请表”，填写后打印

盖章并与以上资料一并携带登记报名。

8.5 投标人可自行登陆中山市公共资源交易中心网或中山市政府采购网或广东省政府采购网下载有效的电

子版采购文件。

8.6 只接受通过以上方式正式获取招标文件的供应商的投标。

8.7 招标文件售价：招标文件每份人民币 300.00 元整，售后不退。（如需邮寄另加人民币 60 元特快专递费，

售后不退。在任何情况下政府采购代理机构对邮寄过程中发生的迟交或遗失都不承担责任）。

9. 投标、开标时间及地点：

9.1 投标文件递交时间：2016 年 5 月 20 日 09：30～ 10：00

9.2 投标截止及开标时间：2016 年 5 月 20 日 10：00

9.3 投标及开标地点：中山市博爱六路 22 号行政服务中心二楼中山市公共资源交易中心（详见开标当天开标

室安排）

10. 本项目相关公告在以下媒体发布, 相关公告在法定媒体上公布之日即视为有效送达，不再另行通知。

10.1 法定媒体：中国政府采购网（ ）、广东省政府采购网中山门户网站（ ）、 中山政府采购管理办公室网站（ （ ）。

10.2 采购机构指定发布媒体： 和 。

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11. 采购人联系方式： 采购人名称：中山翠亨新区工程项目建设管理中心 联系人：朱先生 电话：[phone]

12. 政府采购代理机构及联系方式： 政府采购代理机构：广东采联采购招标有限公司 地址：中山市石岐区兴中道 5 号颐和中心 1107、1109 室（中山分公司）

联系人：吴先生 联系方式：0760-88229150-125

邮政编码：528400 电邮： CL88229150@ 传真：[phone]

网址：

政府采购代理机构内部纪律监督电话：[phone]

13. 中山市公共资源交易中心采购部咨询电话：[phone]

14. 如采用汇款方式购买招标文件请汇至以下账户： 户名：广东采联采购招标有限公司中山分公司

开户行：中国建设银行股份有限公司中山松苑新村支行（购买招标文件开户行） 账号：4400 1780 3080 5300 1224 （购买招标文件账号）

附件：1.委托代理协议

2.招标文件（公示期：自公告发布之日起五个工作日）

发布人：广东采联采购招标有限公司

发布时间：2016 年 4 月 27 日

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第二章 投标人须知

一、 说 明

1 适用范围

1.1. 本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购。

2 监管部门及招标采购单位

2.1. 监管部门指同级或以上人民政府财政部门。

2.2. 招标采购单位指采购人及政府采购代理机构。

2.3. 采购人指依法进行政府采购的国家机关、事业单位和团体组织。本招标文件第四章投标资料表中所述的 采购人资金来源已落实。采购人计划将一部分或全部资金用于支付本次采购后所签订合同项下的款项。

2.4. 政府采购代理机构指依照中华人民共和国财政部令2010年第61号《政府采购代理机构资格认定办法》取

得财政部门认定资格的专业服务机构。本次采购的政府采购代理机构名称、地址、电话和传真见投标资

料表。

3 合格的投标人

3.1. 投标人是响应招标并且符合招标文件规定资格条件和参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。

3.2. 合格的投标人

3.2.1. 具有独立承担民事责任的能力。

3.2.2. 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。

3.2.3. 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。

3.2.4. 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。

3.2.5. 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

3.2.6. 法律、行政法规规定的其他条件。

3.2.7. 只有在法律上和财务上独立、合法运作并独立于采购人和政府采购代理机构的供货商才能参加投标。

3.2.8. 符合第三章投标邀请“合格投标人资格要求”的特殊条款。

3.3. 中标人是指经法定程序确定并授予合同的投标人。

4 合格的服务和货物

4.1. “服务” 是指投标人按招标文件规定完成的全部服务内容，其中包括完成服务所需的货物，及须承担 的技术支持、培训和其它伴随服务。

4.2. “货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。投标的货物必须是其合法生产、合法来源 的符合国家有关标准要求的货物，并满足招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务 等要求。

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4.3. 投标人提供的所有服务，其质量、技术等特征必须符合国家、行业现行法律、法规的相关标准和《中华 人民共和国政府采购法》的有关规定及用户需求。

4.4. 采购人有权拒绝接受任何不合格的服务，由此产生的费用及相关后果均由供应商自行承担。

4.5. 投标人应保证本项目的投标技术、服务或其任何一部分不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或 其他知识产权而引起的法律和经济纠纷；如果投标人不拥有相应的知识产权，则须在报价中包括合法获 取该知识产权的相关费用，并在投标文件中附有相关证明文件。如因第三方提出其专利权、商标权或其 他知识产权的侵权之诉，则一切法律责任由投标人承担。

5 投标费用

5.1. 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，招标采购单位均无义务和责任 承担这些费用。

二、 招标文件

6 招标文件的编制依据与构成

6.1. 本招标文件的编制依据是《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、中华人民共和国财政部令第18 号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》其配套的法规、规章、政策。

6.2. 要求提供的服务、采购过程和合同条件在招标文件中均有说明。招标文件以中文文字编写。

6.3. 招标文件共七章。由下列文件以及在招标过程中发出的澄清、修改和补充文件组成，内容如下：

第一章 投标邀请 第二章 投标人须知 第三章 合同通用条款 第四章 投标资料表 第五章 用户需求书 第六章 评分体系和标准 第七章 投标文件格式

6.4. 投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容重要事项、格式、条 款和服务要求等）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方 面都作出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标 无效。

7 招标文件的澄清或修改

7.1. 无论出于何种原因，招标采购单位可以主动地或在解答投标人提出的疑问时对已发出的招标文件进行必 要的澄清或修改（更正）的，于投标截止时间的15日前在指定媒体上发布公告，并通知所有报名及购买 招标文件的投标人，报名及购买招标文件的投标人在收到澄清或修改（更正）通知后应按要求以书面形

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式（传真有效）予以确认，如在24小时之内无书面回函则视为同意修改内容，并有责任履行相应的义务。

澄清或修改（更正）不足15日的，招标采购单位在征得当时已报名及购买招标文件的投标人同意并书面

确认（传真有效）后，可不改变投标截止时间。

7.2. 招标采购单位发出的澄清或修改（更正）的内容为招标文件的组成部分，并对潜在投标人具有约束力。

7.3. 投标人在规定的时间内未对招标文件提出澄清或疑问的，招标采购单位将视其为无异议。对招标文件中 描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。

8 招标文件的答疑或现场考察

8.1. 除非依本须知第7.1规定的有必要时或投标资料表中另有规定，不举行项目集中答疑会或现场考察，如 举行集中答疑会或现场考察的，则按以下规定：

8.1.1. 在投标资料表中规定的日期、时间和地点组织公开答疑会或现场考察；

8.1.2. 潜在投标人对本项目提出的疑问，需在答疑会或现场考察召开日前至少一个工作日将问题清单以书面 形式（加盖公章）提交至政府采购代理机构，潜在投标人代表于上述的时间和地点出席答疑会或现场 考察。

8.2. 已购买招标文件的投标人如不出席答疑会或现场考察视为对招标文件所有内容无任何异议。

8.3. 本招标文件的解释权归“广东采联采购招标有限公司”所有。

三、 投标文件的编制

9 投标的语言

9.1. 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往函电均应使用中文书写。投标 人提交的支持资料和已印刷的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件 的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。

10 投标文件的构成

10.1. 投标人编写的投标文件应包括初审文件、技术文件、商务文件，编排顺序参见投标文件格式。

10.2. 投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。

11 投标文件的编写

11.1. 投标人应完整、真实、准确地填写招标文件中提供的投标函、开标一览表(报价表)、投标分项报价表以 及招标文件中规定的其它所有内容。

11.2. 投标人对招标文件中多个包组进行投标的，其投标文件的编制可按每个包组的要求分别装订和封装。投 标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此造成的后果和 责任由投标人承担。

11.3. 投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受招标采购单位及政府采 购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。

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11.4. 如果因为投标人的投标文件只填写和提供了本招标文件要求的部分内容和附件，或没有提供招标文件中 所要求的全部资料及数据，由此造成的后果和责任由投标人承担。

12 投标报价

12.1. 投标人应按照“第五章 用户需求书” 中采购项目服务要求规定的内容、责任范围进行报价。并按《开 标一览表(报价表)》及《投标分项报价表》（如适用）的要求报出总价和分项价格。投标总价中不得包 含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容， 否则，被视为包含在投标报价中。

12.2. 在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标人报价，使得其投标报价可能低于其个 别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相 关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价，应当否决其投标。

12.3. 投标分项报价表内容应包含：

12.3.1. 招标文件要求全部服务所需的费用；

12.3.2. 投标报价包含履行合同所有相关服务所需的费用；

12.3.3. 投标报价均应包含所有的税费；

12.3.4. 其他一切隐含及不可预见的费用；

12.4. 投标报价为本次招标内容的总价包干，投标报价即为合同价，不得在中标后提出任何增加费用要求，投 标人在投标时应充分考虑相关风险性因素。

12.5. 投标人在中标并签署合同后，服务期限内出现的任何遗漏，均由中标人负责，采购人将不再支付任何费 用。

12.6. 对于报价免费的内容须标明“免费”。

12.7. 投标人根据本须知第12.2条的规定将投标报价分成几部分，只是为了方便对投标文件进行比较，并不限 制采购人以上述任何条件订立合同的权力。

12.8. 除投标资料表中另有规定，投标人所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以 变更。任何包含价格调整要求的投标被认为是非实质性响应投标而予以拒绝。

12.9. 除投标资料表中允许有备选方案外，本次招标不接受选择性报价，否则将被视为无效投标。

12.10. 除投标资料表另有规定外，本次招标不接受具有附加条件的报价，否则将被视为无效投标。

13 投标货币

13.1. 投标人所提供的服务均应以人民币报价。

14 联合体投标

14.1. 除非投标邀请中另有规定，不接受联合体投标。如果投标邀请中规定允许联合体投标的，则必须满足：

14.1.1. 以联合体形式参加投标的，联合体各方均必须符合本须知“合格的投标人”的一般规定，并至少有 一方符合满足“合格的投标人”的特殊条款要求；

14.1.2. 联合体投标的，必须提供各方签订的共同投标协议，明确约定各方承担的工作和相应的责任。联合

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体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目（或包组）中投标，也不得组成新的

联合体参加同一项目（或包组）投标；

14.1.3. 联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交投标保证金的，

对联合体各方均具有约束力。

14.1.4. 联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订合同。

15 证明投标人合格和资格的文件

15.1. 投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。如 果投标人为联合体，应提交联合体各方的资格证明文件、共同投标协议并注明主体方及各方拟承担的工 作和责任。否则，将导致其投标无效。

15.2. 投标人提交的资格证明文件应证明其满足本须知定义的合格投标人。

16 证明服务的合格性和符合招标文件规定的文件

16.1. 投标人应提交证明文件，证明其拟投标的服务的合格性符合招标文件规定。该证明文件作为投标文件的 一部分。

16.2. 证明服务与招标文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸和数据，它包括：

16.2.1. 服务主要内容、方案、质量、标准指标等的详细说明；

16.2.2. 对照招标文件服务内容与要求，逐条说明所提供服务已对招标文件的服务内容与要求作出了实质性 的响应，并申明与服务内容与要求条文的偏差和例外。特别对有具体参数要求的指标，投标人须提 供所投服务的具体参数值。投标人在阐述时应注意招标文件的服务内容、要求和标准，投标人在投

标中要实质上满足或超过招标文件的要求。

17 投标保证金

17.1. 投标人应按投标资料表中规定的金额、期限缴纳投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。

17.2. 如无质疑或投诉，未中标的投标人保证金，在中标通知书发出后五个工作日内不计利息原额退还；如有 质疑或投诉，招标采购单位将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还。

17.3. 中标人的投标保证金，在中标人与采购人签订采购合同后五个工作日内不计利息原额退还。

17.4. 下列任一情况发生时，投标保证金将被没收：

17.4.1. 投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤销其投标；

17.4.2. 中标后无正当理由放弃中标或中标人在规定期限内未能根据本须知规定签订合同；

17.4.3. 将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，违反招标文件规定，将中 标项目分包给他人的；

17.4.4. 中标人未按本须知规定交纳招标代理服务费。

18 投标有效期

18.1. 投标应自投标资料表中规定的投标文件递交截止时间起，并在投标资料表中所述期限内保持有效。投标 有效期不足的投标将被视为非实质性响应，视为无效投标。

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18.2. 特殊情况下，在原投标有效期截止之前，政府采购代理机构可要求投标人延长投标有效期。这种要求与 答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝政府采购代理机构的这种要求，其投标保证金将予以退还，但 其投标在原投标有效期期满后将不再有效。同意延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投

标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，本须知有关投标保证金的退还和

没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。

19 投标文件的式样和签署

19.1. 投标文件的式样：投标人应准备一份投标文件正本、电子文件和投标资料表中规定数目的副本，投标文 件的副本可采用正本的复印件。每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。若副本与正本不符， 以正本为准。

19.2. 投标文件的签署：

19.2.1. 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，招标文件要求签名的由法定代表人或经其正式授权的 代表签字，投标文件每一页均要求加盖投标人公章，副本可以复印，与正本具有同等法律效力授 权代表须将以书面形式出具的《法定代表人授权委托书》附在投标文件中。

19.2.2. 投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签章 或签字才有效。

四、 投标文件的递交

20 投标文件的密封和标记

20.1. 为方便开标唱标，投标人应单独提交一个密封信封，并在信封上标明“开标信封”的字样，内容包括开 标一览表(报价表)、投标保证金缴付凭证、法定代表人证明书或法定代表人授权委托书、电子文件和退 投标保证金说明函，若本项目（或包组）接受联合体投标，则联合体投标，应将各方共同签署的《联合 投标协议》和《投标联合体授权主体方协议书》一并提交。开标信封是投标文件的组成部分。

20.2. 投标文件封装：

20.2.1. 清楚写明投标人名称和地址。

20.2.2. 注明投标邀请中指明的项目名称、项目编号、包组号（如有）和“在(招标文件中规定的开标日期和 时间)之前不得启封”的字样。

20.3. 如果未按本须知上款要求加写标记和密封，政府采购代理机构对误投或提前启封概不负责。

21 投标截止期

21.1. 投标人应在不迟于投标资料表中规定的截止日期和时间将投标文件递交至政府采购代理机构，递交地点 应是投标资料表中指明的地址。

21.2. 为使投标人准备投标时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，招标采购单位可适当推迟投标截止

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期，但应发布公告并书面通知所有购买招标文件的潜在投标人。在此情况下，招标采购单位和投标人受

投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。

21.3. 政府采购代理机构将拒绝在规定的投标截止期后收到的任何投标文件。

22 投标文件的修改和撤回、撤销

22.1. 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标采购单 位。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。在投标截止时间 之后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。

22.2. 投标人在投标截止后或在招标文件中规定的投标有效期内不可撤销其投标，否则，不予退还其投标保证 金。

五、 开标与评标

23 开标

23.1. 政府采购代理机构在投标邀请中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时邀请所有投标人代表参

加。参加开标的代表应签名报到以证明其出席。

23.2. 开标时，由按签到顺序递交投标文件的前三名投标人代表作为全体投标人推选的代表就所有投标文件的 密封情况进行检查，也可以由招标采购单位委托的机构检查并见证，经确认无误后由招标工作人员当众 拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、投标文件的其他主要内容和招标文件允许提供的备选投 标方案，以及政府采购代理机构认为合适的其他内容。

23.3. 在开标时，未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容，评标时不予 承认。

23.4. 政府采购代理机构将做开标记录，开标记录由投标人代表和有关人员共同签字确认。

24 评标委员会和评标方法

24.1. 评标由依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定，组建的评标委员会负责。评标委员会成员按政府 采购规定由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，采购人代表人数、专家人数构成将按照投 标资料表中确定。评标委员会成员依法从政府采购专家库中随机抽取。

24.2. 评标委员会名单在评审结果确定前严格保密。评审专家有下列情形之一的，受到邀请应主动提出回避， 采购当事人也可以要求该评审专家回避：

24.2.1. 三年内曾在参加该采购项目供应商中任职或担任顾问的；

24.2.2. 配偶或直系亲属在参加该采购项目的供应商中任职或担任顾问的；

24.2.3. 与参加该采购项目供应商发生过法律纠纷的；

24.2.4. 评标委员会中，同一任职单位评审专家超过二名的；

24.2.5. 任职单位与采购人或参与该采购项目供应商存在行政隶属关系的；

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24.2.6. 参与招标文件论证的；

24.2.7. 法律、法规、规章规定应当回避以及其他可能影响公正评审的。

24.3. 评标委员会和有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较以及与评标有关的其他情况。

24.4. 评标委员会将按照投标资料表中确定的评标方法和本招标文件第六章中规定的评标标准进行评标。

25 投标文件的初审

25.1. 评标委员会将依法审查投标文件是否完整、文件签署是否合格、是否按招标文件的规定密封和标记、投

标人是否缴纳了投标保证金、有无计算上的错误等。

25.2. 开标时，投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表(报价 表)为准。投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额 不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对 不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。如果投标人不接受对其错误的更正，其投 标将被视为无效投标或确定为投标无效。

25.3. 对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，评标委员会可以接受，但这种接受不能 损害或影响任何投标人的相对排序。

25.4. 在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招