两会期间建筑施工安全生产、应急预案及维稳措施.doc

横沥镇灵山安置区

两会期间建筑施工
安全生产、应急预案及维稳措施

版本编号： Ⅰ-20150515

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中交南沙新区明珠湾区工程总承包项目经理部
2015年5月15日

目 录
一、成立安全生产领导小组 3
二、项目部管理措施 4
三、具体安全、生产管理措施 4
四、安全生产维稳管理制度 6
五、安全生产维稳措施 7

两会期间建筑施工安全生产、应急预案及维稳措施

为确保2016年3月“政协”、“人大”两会期间的施工安全，加强施工现场全体员工的安全意识，做好两会期间安全消防工作，保护国家财产和职工的人身安全，确保本项目施工的正常秩序，及时妥善处理施工过程中的各种突发事件，及时将矛盾化解在萌芽状态, 杜绝影响社会不安定因素的发生。根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《建设工程施工现场安全生产管理规定》以及建设单位、监理单位关于两会期间安保、维稳工作等的要求, 结合我项目部的实际情况，特制定此方案。
一、成立安全生产领导小组
根据我项目部目前施工实际状况，确保两会期间我项目部施工现场的安全，我项目部专门成立了安全生产督察组（成员均为项目部主要成员，并长期在施工现场 ），对施工现场秩序、安全、消防、环境、生活区及各种施工的方案、预案的实施情况进行有效监督。
1、 组织领导 组长：赵保元 副组长：董学超、石卫东
组员: 李军、高健、王友军、朱海韬、黄强、王凯、吕阳军
2工作内容:
（1）负责现场巡视，现场情况搜集，确保现场安全；
（2）出现紧急情况，启动应急预案，确保把损失降到最小；
（3）值班人员24小时保持电话畅通，依据实际情况及时调整落实。
3、工作目标 小组成员在“两会”期间认真做好施工现场、生活区的监督、检查及隐患整改工作，发生突发事件时小组成员应立即赶到现场，并采取有效控制措施，同时上报甲方、监理及上级领导，维护本工程的安全稳定。
二、项目部管理措施
2016年2月底召开保安全、保稳定动员部署，对在“两会” 期间的各项工作进行周密部署，督促各管理部门认真抓好落实。 “两会”期间保安队员严禁外出，要安排好队员的工作和业余生活，所有无班人员一律在现场内备勤，不得在工地外留宿。“两会”期间项目部所有人员要求 24 小时开机，保持联络畅通； 一旦发生紧急事件和重、特大案件， 应快速反应， 迅速赶赴现场， 同时上报应急小组成员。所有值班人员和保安保持通讯畅通，并做好 值班记录，发生紧急情况及时报告值班领导。

三、具体安全、生产管理措施
1、生活区宿舍食堂安全管理： 认真执行建设工程生活区设置管理标准，由分包单位卢庆荣及项目部王凯全权负责宿舍、食堂的安全管理工作，实行不定时的安全检查制度，对宿舍的违规、违章用电坚决取缔，做好生活区的消防保卫工作；监督食堂采买人员通过正当渠道进购安全食品，严把进货渠道、留好购物小票，保障饮用食品安全慎防食品中毒，危及工人健康 并做好卫生防疫；做好食堂用电、煤气使用等安全管理工作，做好后勤当家人。
2、施工安全用电： 认真贯彻执行施工现场安全用电标准，责成现场水电工程师李军对施工现场各部位用电做好巡检、维护工作，用电设施做到‘三相五线制及一机、一闸、一箱、一漏’，做好线路架空、设备绝缘遥测、电阻防雷接地、漏电灵敏检测及电工巡检记录等安全用电工作。
3、保卫、消防管理： 由生产经理安排现场巡视值班人员对施工现场进行24小时不间断巡逻检查，不得脱岗、离岗，发现各种隐患、险情做到第一时间上报有关部门及领导，各值班人员不得酗酒、关机，积极参与抢险救灾，力争将损失降到最低；消防负责人吕阳军，负责施工现场全方位的消防管理工作，严格按照有关消防管理规定，足额足量安装配置消防器材并做好维修保养工作。做好防火、防盗、重点部位的安全保卫工作。
4、环境保护： 严格控制扬尘污染，做到工地沙土100%覆盖，重点检查沙土存放、裸露地面、 车辆运输、施工现场出入口冲洗设备、施工围挡等方面。起风时即时洒水覆盖。
5、封闭管理制度： 会议期间工地实行封闭管理，出入施工现场的人员必须签到制度，非本现场施工人员不得进入施工现场内，有事进入必须登记后方可入内，避免被盗事件发生。对出场的各种材料物品必须有项目物资装备部开据的出门单方可放行，出门时，由门卫对品种、数量、车号、持证人有效证件进行核对。发现可疑情况对其滞留并立即报告。施工车辆及小型客车持车证按规定进入。门卫值班人员在每班作业后填写值班、巡查工作记录，对当班期间主要事项进行登记。
四、安全生产维稳管理制度
⑴ 根据国家关于安全施工的要求和规定，以及本工程特点，在施工前制订安全教育培训制度、安全技术措施交底制度、各专业各工种安全交底制度、安全监督检查制度，并在施工过程中严格遵照执行。
⑵ 各级领导及生产指挥人员要坚持“管生产必须管安全”的原则，认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针。组织开展定期安全教育和安全活动。做到警钟长鸣，长抓不懈。
⑶ 职工必须服从统一调度和指挥，个人不得擅离职守，禁止违章操作。对不服从指挥或违章人员，要严肃处理，同时提倡全体职工遵章守纪。工作人员上岗前必须进行工作技术培训和安全教育，牢记安全第一的宗旨。
⑷ 安全生产由项目部全面负责，日常管理工作由项目部安质部负责。对作业点进行经常性巡检，坚决制止作业人员的不安全行为，确保安全目标的实现。
⑸ 建立农民工动态管理台帐，对进场农民工和新上岗的施工人员进行岗前安全教育培训；各分项（分部）工程开工前要对施工人员进行安全技术交底。同时，要严格执行相关农民工用工制度和规定，签订安全用工合同，切实处理好农民工工资问题。
⑹ 制定施工安全隐患排查计划，排查内容按照工程实际开展情况制定，建立施工安全隐患治理台帐；对排查出的隐患要明确整改责任人、制定整改措施、确定整改时间，应对隐患治理情况及时复查。
五、安全生产维稳措施
（1）施工人员人身安全保证措施
①加强对劳动安全工作的领导与管理，坚持以强化现场作业控制为主线，防止高空坠落，物体打击、机械伤害、触电等人身惯性事故发生为重点，狠抓关键环节，大力整顿劳动纪律和技术纪律，防止各类事故发生。
②制定严格的规章制度，严格按规程办事，避免参建人员在工作时间外发生安全事故，确保人身安全。
③深化安全教育，强化安全意识，经常对职工进行有关安全生产的思想教育，组织学习安全规章制度和安全操作技术，牢记“安全第一”的施工宗旨。工作人员上岗前必须进行工作技术和安全教育，经考试合格方允许上岗工作。
④加强班组建设，选好班组长、安全员，执行“三检制度”和“周三”安全联检活动，集思广益，发现问题，找出隐患，杜绝“三违”，把事故消灭在萌芽状态。
⑤切实做好职工的体检工作。参加施工的职工，必须由经过体检身体健康的人员担任，高空作业的工种，还必须无高血压、无心脏病。
⑥严格各项安全制度，执行操作规程，遵守作业安全制度，不得违章指挥，不准违章作业和简化作业过程。当班作业时前要充分休息，严禁饮酒，雨天要有防滑措施，上下分层作业时，要拿好放稳工具，工作时协调配合，防止意外坠物伤人。
⑦正确使用劳动保护用品，高空作业时，按规定佩戴安全帽、安全带、安全绳等安全用品。
⑷机械设备使用安全保证措施
① 制定各种机械的安全操作规程和细则，严格实施，并监督检查落实情况。
② 对经常使用的机械设备和电动工具，要加强其日常保养工作，保持绝缘良好，运转正常，杜绝意外伤害事故的发生。
③ 施工作业前，机械操作人员首先听取施工技术人员现场交底和执行有关安全注意事项，并对机械作详细的检查，严禁机械带病作业、超负荷作业，不得随意扩大机械使用范围；夜间施工，应有足够的照明设施，工作视线不清时，不得作业。
④ 临时供电线路保险丝应按用电负荷配置，动力线路不得使用裸线，电气设备的金属外壳及支架配电盘等，均应有可靠的接地装置，露天设置的所有闸刀开关，设在闸刀箱内加锁，闸刀箱设遮雨棚。
⑤ 凡是裸露带电部位的电气设备和易发生电击危险的区域，设置安全警示标志。

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