评标办法及评分标准.doc

_评标办法及评分标准 为公正、公平、科学地选择中标人，根据中华人民共和国政府采购法等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。本办法适用于庆元县粮食储备库“智慧粮库与密闭门窗”工程系统采购项目的评标。一、总则1.评标总则和规定1.1为最大限度地保护各当事人的权益，评标委员会应严格按照招标文件的技术、资信、商务要求，对投标文件进行综合分析评价，编制评标报告。评标人员必须严格遵守保密规定，不得泄漏评标有关的情况，不得索贿受贿，不得参加影响评标的任何活动。1.2评审时，评标委员会应当对照招标文件规定的条件和标准，对各投标人投标文件的合规性、完整性和有效性进行审查、比较和评估，其中对投标人的资格条件、主要服务响应内容、商务报价和其他评审要素等，评审专家应逐项进行审查、比较，不得漏评少评。如发现与招标文件要求相偏离的，应对其偏离情况进行必要的核实，并在工作底稿中予以说明；如属于实质性偏离或符合无效响应条件的，可当场询问投标人，并可允许投标人进行陈述申辩，但不允许其对偏离条款进行补充、修正或撤回。1.3本次评标采取百分制综合评分法，按最终得分由高到低顺序排列，最终得分相同的，按商务报价得分由高到低顺序排列。商务报价得分也相同的，抽签决定顺序排列。评标委员会根据具体情况，按由高到低推荐不超过三名投标人作为中标候选人。二、评标组织2.机构组成和职能2.1本项目设评标委员会。2.2评标委员会组成和职能2.2.1机构成员：评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。2.2.2职能：根据招标文件的要求，对投标文件进行初步检查、汇总、分析和比较，并做好记录；对合格的投标人提出投标文件中需要澄清的问题。对不合格的投标人说明原因；对合格的投标文件认真、客观、公正地评审；对合格的投标人进行综合评分；完成所评审项目的评标报告，评标委员会按本招标文件规定的评标办法和细则推荐中标候选人。2.3评标委员会的专家在专家库中随机抽取。2.4在评审过程中如发现评标人员的评审意见带有明显倾向性，或不按规定程序和标准评审、计分的，工作人员可要求评审人员进行书面澄清和说明。三、评标主要内容3.本项目评标将综合考虑以下因素：3.1资信技术文件的完整性、符合性和响应性；3.1.1项目方案的符合性；3.1.2投标人提出的优惠条件和承诺；3.1.3投标人的后续服务支持和服务能力。3.2商务文件的完整性、符合性和合理性。四、评标一般规定4.本评标办法采用综合评分法,总分100分。4.1.项目资信技术权重为70%，总分值为70分: 其中:资信部分18分，由磋商小组统一打分；技术部分52分，由评委对各投标文件的资信技术标经充分审核、讨论后，在规定的分值内由评委单独评定打分。如果某个单项的打分超过所规定的分值范围，则该张打分表无效。供应商最终技术得分为各评委对该供应商的技术得分的算术平均数。4.2商务报价权重为30%，总分值为30分，由评委按各投标人的商务报价统一计算。五、评标程序5.评标程序和规定5.1评标委员会对投标文件进行符合性审查，凡投标文件的实质性内容和关键格式严重不符合招标文件规定或不响应招标文件要求的，经评标委员会认定作为无效标，予以废除。5.2评标委员会对投标人的资信技术文件进行审查、核对，如有疑问或文件前后矛盾，可对投标人进行询标，投标人要向评标委员会澄清有关问题，并最终以书面形式进行答复。5.3各投标人的资信得分由评委统一打分，各投标人的技术得分为各评委对该投标人的技术得分的算术平均数。由指定专人进行计算复核。5.4资信技术评定办法规定: 资信技术分合计得分为70分,本项目评定办法规定合格分为42分,评标委员会按本办法评分,供应商有效资信技术分汇总合计未达到42分的，不再开启商务文件，不进行商务分评定，其商务得分按0分计取。5.5宣布资信技术部分得分，开启资信技术得分合格的投标单位商务标。5.6评标委员会将根据投标人的商务文件进行审查、核对，如有疑问，将对投标人进行询标，投标人要向评标委员会澄清有关问题，并最终以书面形式进行答复。5.7评标委员会对投标人资信技术、商务文件的内容进行审查核对，看是否存在前后矛盾，并根据审查情况以及相应的询标内容进行打分。5.8评标委员会将根据投标人的商务报价,计算各投标人的商务报价最终得分。5.9评标委员会完成评标后,评委对各部分得分汇总,得出本项目最终得分,评标委员会按评标办法和细则规定推荐中标候选人。5.10评标由评标委员会负责,评标报告由采购人确认，中标通知书由采购代理机构发出。5.11评标结果于评标结束当日在开标大厅宣布，最终结果以网上公示内容为准。六、评标办法和细则总分100分，其中资信技术分70分（资信部分18分，技术部分52分），商务分30分。评分依下述所列为评标打分依据，分值如下（评分计算技术分时，取算术平均值为最终技术得分，平均值保留小数2位）：6.1资信技术分6.1.1资信分（18分）评分项目评分项目分值具体评分标准评分依据业绩6分投标人具有2016年1月1日至今有粮库智能化系统业绩的，单个合同金额大于（含）500万元（且合同内同时含本项目建设的温湿度检测、虫害检测、智能通风、智能控温、充氮气调熏蒸、粮库综合管理控制、智能出入库、中心机房八项内容中任意五项内容）的，每个合同得2分，最高得6分。（业绩须投标人独立承担，否则不得分）需同时提供项目业绩的合同、中标通知书、项目业主提供的完工证明复印件（加盖公章）原件现场备查。项目管理2分项目经理具有信息系统项目管理师资格或具有系统集成项目经理证书得2分（未提供在投标人单位有连续六个月以上社保缴纳证明的不得分，未提供证书原件不得分。）须提供复印件加盖公章，原件现场备查企业实力3分投标人具有ISO9001质量管理体系认证证书（1分）；投标人具有ISO20000信息技术服务管理体系认证证书（1分）；投标人具有ISO27001信息安全管理体系认证证书（1分）；须提供复印件加盖公章，原件现场备查3分投标人具有粮食业务管理及智能仓储相关的软件著作权登记证书，每个得0.5分，最高得3分须提供复印件加盖公章，原件现场备查4分投标人具有粮情测控、充氮气调、智能通风、智能出入库、粮库综合管理控制等产品的权威检测机构出具的检验报告的，每符合一项得1分，满分4分。须提供复印件加盖公章，原件现场备查6.2技术分（52分）序号评分内容分值评分依据1现场演示（演示时间不超过20分钟，分值22分）三维管控8分1分以三维模型模拟现实场景中的真实数据，可随意变换查看角度。1分可整体查看粮库各厫间储量数据、质量等级、粮温数据、湿度数据等实时信息。1分可查看单仓基本信息，如保管员信息、仓容、品种、质检等数据。1分可查看粮情数据，包括具体粮温数据展示（可分层查看及指示最大最小值）和虫害数据展示。1分可在三维模型中关联实际通风窗、通风口位置，控制其开关。1分可与视频监控系统进行交互，点击三维模型中摄像头图标可查看对应位置的监控点信息。1分车辆轨迹查询：可根据出入库车辆车牌信息查询该车辆在粮库内的行进轨迹。1分车辆违停报警：车辆在禁止停车路段违停将触发报警。多参数粮情测控系统2分0.5分具备单仓操作功能，包括手动操作和自动操作。0.5分具备多功能粮情巡检功能。0.5分具备粮情实时数据报表，包含温湿度实时报表、虫害实时报表、气体实时报表、粮情实时曲线。0.5分具备粮情历史数据报表，包含温湿度历史报表、虫害历史报表、气体历史报表、粮情温湿度趋势图、温湿度对比图。智能通风系统1.5分0.5分可单仓查看通风情况及实时粮情数据，包含手动操作和自动操作，手动操作可单独或批量开关通风窗或风机，自动操作可依据粮情检测系统检测到的粮堆内外温度、湿度等通风参数，通过通风条件自动判断。0.5分可实现粮堆降温机械通风、隔热层机械通风、空间自然通风、空间机械通风、粮堆调质通风、粮堆均温通风、隔热层自然通风、防降雨紧急关窗等功能。0.5分具备数据分析功能，包含通风能耗、通风过程数据、谷物冷却通风记录。智能气调熏蒸储粮系统3分1分可查看制氮机工作状态，包括氮气浓度、气压等数据。1分可单仓查看仓房信息及虫害数量、氮气浓度、磷化氢浓度数据。1分可单仓执行智能气调综合操作，包含手动操作和自动操作，手动操作包含气密性检测、抽负压、匀气、上充气、下排气，自动操作关联虫害检测数据自动判断操作方式。智能出入库系统5.5分0.5分具备出入库流程指示栏，用于指示当前流程进度。0.5分入库登记：包含人员信息（可采用身份证阅读器录入身份信息）和基本信息（可采用车牌识别设备录入车牌号及采用RFID读写设备制作智慧粮库卡）录入，包含库存识别代码读取及打印质检条码功能。0.5分质量检验：可通过扫描质检条码自动匹配化验单据。0.5分入库称重：可通过读取智慧粮库卡获得基本信息，一键操作同时获得地磅数据及照片信息。0.5分仓房装卸：关联PDA进行粮食装卸操作。0.5分出库称重：可通过读取智慧粮库卡获得基本信息，一键操作同时获得地磅数据及照片信息，同时显示相关扣量信息。0.5分业务结算：可通过读取智慧粮库卡获得基本信息、称重信息、扣量信息等自动计算结算数据。0.5分出库办理：可通过读取智慧粮库卡获得流程进度信息、人员信息及出入库相关信息，确认后回收智慧粮库卡。0.5分当日出入库车辆信息查询：可查询当日所有车辆的出入库信息，同时可根据不同流程查询处于该流程的车辆信息。1分出入库可视化追溯：根据出入库相关信息可查询该次出入库所有流程的实际照片组，用于可视化溯源。智能安防系统2分1分开关具备门禁系统的大门时，对应的摄像头可联动拍摄并保存开门实时照片。1分可显示巡更人员具体巡更点位及历史记录。2气密性设备展示4分通风口1分根据提供的样品，查看其加工工艺、密闭保温性能和灵活操作性能，横向比较后打分。门窗样品2分根据提供的样品，查看其加工工艺、密闭保温性能和灵活操作性能，横向比较后打分(密闭门样品可以按比例缩少)。密封槽管1分根据提供的样品，查看双槽槽管、负压密封管的材料和加工工艺，密封性能，横向比较后打分。3硬件设备性能10分根据投标商提供的设备性能质量、技术指标和系统功能要求进行评定，满足招标参数及技术要求得10分，所投产品对于非实质性要求有负偏离的，每项扣1分（同类项目不重复计分），扣完为止。4实施方案2分评标委员会主要就整体项目的实施方案和单个系统实施方案是否符合用户需求，项目管理、组织机构、实施流程、实施计划、安装集成及调试验收等方面横向比较后进行评分。5服务响应2分根据投标人编写的服务响应提供解决方案横向比较后进行评分。6调试验收方案2分提供完整的调试验收标准、调试验收计划的合理性、可行性等方面横向比较后进行评分。7质保期2分提供所有产品质保期在3年基础上增加1年加1分，最多加2分。（提供承诺书）8售后服务优惠承诺3分售后服务方案全面性、优惠幅度；由评委横向比较后进行评分。9本地化服务3分投标人注册地址为浙江省内，得3分，须提供营业执照复印件和人员社保证明；投标人在浙江省内设有分公司，须提供营业执照复印件、人员社保证明和租房合同复印件，得1分；其他不得分。10培训方案2分投标人在培训计划中应提供详细的授课安排、授课师资配备、时间地点及学员数量等说明。能否提供设备厂方培训并承诺。根据合理性与可行性，横向比较后进行评分。6.3商务分由评委根据以下内容统一计算打分：6.3.1 商务报价分为30分：评委按各投标人的商务报价计算给分。6.3.1.1商务报价评分应在投标报价范围口径一致的评定价基础上进行。属招标文件不清楚引起的报价内容和口径不一致者,则按有关规定统一调整投标报价内容和口径,计算出投标人的最终评定价。属投标人失误造成的报价差错和遗漏,不得调整。6.3.1.2最终商务报价超过预算指导价或供应商有效资信技术分汇总合计未达到42分的供应商不进入商务评分。6.3.1.3 评定基准价=进入商务评分的各投标人有效商务报价中的最低报价。6.3.1.4 商务报价等于评定基准价的商务报价分得满分30分，其他投标人的商务报价得分按下列公式计算：商务得分=（评定基准价/商务报价）30%100。6.3.2资信技术评定办法规定: 资信技术分合计得分为70分,本项目评定办法规定合格分为42分, 评标委员会按本办法评分,供应商有效资信技术分汇总合计未达到42分的，不再开启商务文件，不进行商务分评定，其商务得分按0分计取。6.3.3本项目最终得分=资信技术得分商务得分。6.3.4评分时保留小数2位,计算评分值时保留小数2位,小数点采用四舍五入方法。七、评标要求和纪律7.1评委必须公平、公正评标;遵纪守法,客观、廉洁地履行职责;7.2评委在评标开始前,应关闭随身携带的各种通信工具;7.3评委在评标过程中,未经许可不得中途离开评标现场,不得迟到早退;7.4评委和工作人员不得透露评标过程中的讨论情况和评标结果。7.5评标时，评委应当对照招标文件规定的条件和标准，对投标人投标响应文件的合规性、完整性和有效性进行审查、比较和评估，其中对投标人的资格条件、主要技术参数、商务报价和其他评审要素等，评委应逐项进行审查、比较，不得漏评少评。如发现与招标文件要求相偏离的，应对其偏离情形进行必要的核实，并在工作底稿中予以说明；如属于实质性偏离或符合无效响应文件的，可当询问投标人，并允许投标人进行陈述申辩，但不允许其对偏离条款进行补充、修正或撤回。7.6采购代理机构应当为评委提供必要的评标条件和相应的评标工作底稿，并严格按规定程序组织评委有步骤地进行评标，对各评委的评分情况和评审意见进行合理性和合规性审查，如发现评委的评审意见带有明显倾向性，或不按规定程序和标准评审、计分的，必须要求评委进行书面澄清和说明。7.7评委在评定过程中不得将自己的观点,强加给其他评委,评委应自主发表见解,对评标意见承担个人责任。7.8评标结束后，评标委员会应当向采购代理机构提交项目评标报告。评标报告是采购人确定中标人的合法依据，评标委员会应当如实、客观地反映评标情况，按本招标文件的评标办法和细则规定推荐不超过三名中标候选人，说明推荐理由，并重点对中标候选人的技术、服务和价格等情况进行评价和比较。如排名第一的投标人报价为最高报价的，评标报告中必须对其报价的合理性等进行分析和特别说明。7.9各评委应当独立、客观、公正地提出评标意见，不得带有倾向性，不得影响其他人员评标，并在评标报告上签字；如对评标报告有异议的，可以在报告上签署不同意见，并说明理由，否则将视为同意。7.10各评委应当配合财政部门的投诉处理工作;7.11各评委应当配合采购代理机构答复投标人提出的质疑。7.12评标委员会成员有如下行为之一的,责令改正,给予警告,可以并处一千元以下的罚款:7.12.1明知应当回避而未主动回避的;7.12.2在知道自己为评委身份后至评标结束前的时段内私下接触投标人的;7.12.3在评标过程中擅离职守,影响评标程序正常进行的;7.12.4在评标过程有明显不合理或者不正当倾向性的;7.12.5未按招标文件规定的评标方法和标准进行评标的。7.12.6上述7.12.1至7.12.5行为影响中标结果的,中标结果无效。7.13采购代理机构将对各评委的专业技术水平和职业道德素质等情况进行评价，并可将评价意见在评标结束后2个工作日内反馈给财政部门，财政部门以此作为对评委的考核管理依据。Welcome 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