石河子市红色旅游基地--中国优秀旅游城市石河子军垦文化红色旅游区基础设施项目申请立项可行性研究报告.doc

中国优秀旅游城市石河子军垦文化红色旅游区基础设施建设项目可行性研究报告（代项目建议书）中国优秀旅游城市石河子军垦文化红色旅游区基础设施建设项目可行性研究报告（代项目建议书）第一章 总 论1.1 项目背景项目名称：中国优秀旅游城市石河子军垦文化红色旅游区基础设施建设项目项目建设单位：新疆西部新丝路旅游（集团）有限责任公司法人代表：龚斌（公司董事长）项目建设负责人：徐善武（旅游事业部经理） 项目拟建地址：石河子军垦文化旅游区项目主管部门：兵团发展与改革委员会 兵团旅游局可研报告编制单位：新疆生产建设兵团勘测规划设计研究院工程建设内容及规模：一、工程建设内容1、新建游客信息服务中心，并配置信息服务平台2、将兵团军垦博物馆附馆（军垦事业成就展厅）进行修缮，并安装相关的技术防范设施，完善其周边的基础设施3、完善石河子周总理纪念碑、石河子农业高新技术园的基础设施4、完善石河子军垦创业连基础设施5、完善石河子将军山军垦园林基础设施6、完善石河子150团大农业及驼铃梦坡沙漠生态旅游区景区的基础设施二、工程规模1、景区配套的非干线公路173501m2（长28916m）。2、军垦博物馆附馆修复工程：面积2400 m2。3、防洪渠2800m。4、景区游步道42142 m2（长21071m）5、供水设施：供水管线6428.50m，水井1眼，消防井24个。6、供电设施：电讯设施3033.70m，电缆设施6173.50m，配电室4个。7、污水处理设施：排水管线5534.40m，化粪池3座，每座50 m3，共计150 m3。8、垃圾回收及处理设施：垃圾箱823个，垃圾收集点264 m2，共计11个，每个为24 m2。9、信息咨询服务设施及游客安全保障设施各一套。10、管理用房：游客服务中心建筑面积1498 m2，管理用房总建筑面积2088 m2，共计4座，每座建筑面积522 m2。11、旅游厕所：水冲式厕所共计4座，每座建筑面积223.8 m2，总建筑面积895.2 m2，环保厕所32座。12、停车场：总面积为23642 m2。13、环境整治：绿化面积为88000 m2，灌溉系统设置面积1980亩，地灯180个，太阳能路灯16个，坐凳82条。建设期限：2年（2009年2010年）工程总投资及资金筹措：项目总投资6125.98万元，拟申请国家专项资金4288万元，所占比例为70%；自筹资金1837.98万元，所占比例为30%。其中：1、游客信息服务中心：597.90万元； 2、兵团军垦博物馆附馆：338.50万元3、石河子周总理纪念碑：165.68万元4、石河子农业高新技术园区：854.95万元5、石河子军垦创业连：1131.38万元6、石河子将军山军垦园林：1125.50万元7、石河子150团大农业及驼铃梦坡沙漠生态旅游区：1212.11万元8、建设工程其他费：428.66万元9、预备费：271.30万元效益情况： 项目完成正常运行后，按照低速增长方案，到2010年接待人数63.7万人次，实现营业收入4777.5万元，营业利润1263.2万元项目的实施不仅可以完善景区的基础设施条件和当地旅游品牌提升，扩大国内知名度，促进景区旅游业的快速发展，还可以进一步挖掘本区旅游资源的潜力，为游客提供更好的服务。1.2 承办单位概况农八师石河子市地处天山北麓中段，古尔班通古特大沙漠南缘，农八师区域总面积7681平方公里，耕地278万亩。农八师管辖14个团场、2个河系管理处和160多家工交建商企业。现有人口64万人，其中少数民族占5.3%。经过军垦几代人的艰苦创业，农八师石河子市经济和社会发生了翻天覆地的变化，成为自治区、兵团重要的粮、棉及轻纺产品生产基地。2004年，农八师为了调整以农业为主的单一经济结构，提高综合经济实力，培育新的产业和新的经济增长点，组建了由农八师石河子市国有资产管理委员会、新疆西部银力棉业（集团）有限责任公司、新疆石河子玛纳斯河流域管理处、石河子巴音沟河流域管理处、石河子市紫泥泉建筑安装工程有限公司、石河子值保机械厂六家国有企业共同出资的地区性国有旅游业龙头企业新疆西部新丝路旅游（集团）有限责任公司，目的是充分利用现有的旅游资源和优越的地理位置，顺应市场的需求并通过对其整合，开发具有兵团军垦文化特色的旅游产品，扩大、延伸师市旅游业市场，使旅游业逐步成为农八师新的支柱产业。公司下设凯瑞酒店、新疆西部丝路旅行社、军垦创业连、周总理纪念馆、北湖旅游公司、巴音山庄生态旅游区、观音山旅游区等旅游企业。主要从事宾馆、餐饮娱乐业、旅行社、旅游商品、农业观光旅游、旅游用品；管理咨询和委托管理；宾馆、饭店、旅游景区的整体策划、建设、规划和咨询等。1.3 可行性研究报告编制依据国务院文件国发200542号“关于加强文化遗产保护的通知”国家发展和改革委员会关于2009年中央预算内投资计划编报工作的通知（发改委20081669号）国家发展和改革委员会发展司关于请报送2009年文化旅游领域有关专项规划资金申请报告的通知（发改委20081669号）关于做好国家旅游基础设施建设项目储备工作的通知兵发改电2008141号国家技术监督局旅游区(点)质量等级的划分与评定GBT17775-2003国家“十一五”时期文化发展纲要风景名胜区管理暂行条例实施办法新疆维吾尔自治区旅游管理条例新疆维吾尔自治区人民政府文件新政发200552号“关于进一步加强文物工作的意见”兵团旅游业“十一五”发展规划石河子市文化事业发展十一五规划纲要中国优秀旅游城市石河子军垦文化红色旅游区基础设施建设项目可行性研究报告编制委托书1.4 项目概况1.4.1 拟建地区石河子军垦文化旅游区坐落在农八师石河子市及下属团场。石河子市位于新疆北部、天山北麓中段，准噶尔盆地南缘，东临玛纳斯县，南靠天山，西接克拉玛依市、奎屯市，北毗古尔班通古特沙漠，东距首府乌鲁木齐市150公里，西距奎屯市100公里。游客信息服务中心位于石河子市中心57号小区;兵团军垦博物馆附馆位于石河子市1号小区;石河子周总理纪念馆位于农八师石总场，距石河子市2公里；石河子农业高新技术园区位于石河子市以北3公里处，与周总理纪念馆毗邻；石河子军垦创业连位于兵团农八师152团，距石河子市17公里；石河子将军山军垦园林位于石河子市南郊，距石河子市13公里；石河子150团大农业及驼铃梦坡沙漠生态旅游区位于农八师150团场，距石河子市97公里。1.4.2 主要建设条件（1）客源条件：石河子军垦文化旅游区旅游资源特色突出，具较高知名度和吸引力，据有关部门统计2007年游客量达到60万人次，随着石河子游客数量增长，由高速增长方案预测2015年可达90.3万人。（2）施工条件该地区的具有相应资质的建安园林施工企业、工程设计和监理单位能够为项目建设提供技术保障，当地政府主管部门也将对项目建设全过程进行动态监管。项目所需材料、设备等均可在疆内及乌鲁木齐、石河子市场上采购，并能够保证供应。（3）交通条件石河子市交通四通八达，与外界的联系便捷，公路有乌奎高速公路和乌市至伊宁的干线公路。近年来，不断改造升级为高等级公路；北疆铁路横跨欧亚大陆，在石河子设有三级站。石河子市区内，交通方便，程控电话可通全国各地，交通、通讯条件十分优越。（4）资金条件：项目固定资产的投入中70%拟申请国家投资，30%由新疆西部新丝路旅游（集团）有限责任公司自筹，给项目的建设提供了有力的资金保障。1.5 问题与建议1、编制切实可行的实施方案和规划，要争取做到景区改建后充分发挥其服务管理的作用，取得良好社会效益、经济效益及生态效益，促进景区整体服务水平的提高。2、景区旅游开发管理处要高度重视并落实人才培养、引进、合理使用和实行优胜劣汰制度。要强化人才培养和竞争上岗，造就一支朝气蓬勃、奋发向上的高素质管理队伍，保持人力资源开发的可持续性。3、采取灵活多样的投资经营方式，多渠道筹集景区建设的资金，积极引导私人或集体投资于景区的开发建设工作。4、本项目的实施前景广阔，具有很强的生命力，并能更好的为人民服务，应尽快落实建设资金，加快项目的建设步伐，早日投入使用。第二章 项目建设背景、必要性及可行性2.1 项目建设背景近日，国务院提出扩大内需促进经济增长的十项措施，其中在加快医疗卫生、教育、文化等社会事业发展措施中提出加快旅游基础设施建设。为此，国家发展和改革委员会就开展旅游基础设施建设项目储备工作做了部署。红色旅游作为中国特色旅游的一个重要组成部分已经兴起。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的20042010年全国红色旅游发展规划纲要强调指出：发展红色旅游是深入贯彻落实党的十六届四中全会精神、不断提高建设社会主义先进文化能力的重要措施，是树立和落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观的具体体现，既是一项经济工程，更是一项文化工程、政治工程，是一项利党利民的重大举措。推进“红色旅游”意义重大，既是促进中国旅游业更大发展的一项重要举措，又是弘扬民族文化、振奋民族精神的需要，也是发展、整合各方资源，帮助垦区人民脱贫致富的需要，更是推进中西部旅游、进一步增强中国旅游业发展后劲的需要。新疆生产建设兵团是一支特殊的戍边部队，他们不列入军队编制、不拿军饷、不穿军装、不要国家和人民负担；这是一批默默无闻、无私奉献的精英，他们是开发建设新疆、维护民族团结的中坚力量，他们是保持新疆社会稳定和巩固边防的中流砥柱。半个多世纪以来，一代一代的兵团人艰苦奋斗，努力开拓，把戈壁变成良田，把荒漠变成绿洲，创造了塞外胜似江南的人间奇迹，唱响了一曲建设祖国、巩固边疆的壮歌。兵团人在创造巨大物质财富的同时，还不断地升华中华民族绵延数千年的民族精神，创造了一种极为可贵的兵团精神，用血汗铸就了一座不朽的精神丰碑。农八师石河子市国民经济和社会发展“十一五”计划纲要中指出：将石河子建成以军垦名城、戈壁名城、绿洲农业为重点依托、以军垦文化、城市绿化、湖体美化为基本特色，以军垦文化爱国主义教育和绿洲观光农业相结合为主导产品、以石南山地风景和莫索湾沙漠景观为辅助产品的新疆重要旅游基地及我国西部以“军垦文化、屯垦精神”加“绿洲秀美”而著称于世的特色旅游区。石河子是一座绿色的城（绿化面积达42%以上）、红色的城，其本身就是一个以“军垦文化”为特色的红色旅游景区，具有良好的市场基础和潜力。军垦文化不仅是军垦三代人在中国共产党领导下，在新中国创造的屯垦戍边的神奇乐章，而且是鲜活的，还正在延续的伟大事业。2.2 项目建设的必要性2.2.1军垦文化旅游具有得天独厚的优势农八师石河子市发展军垦文化旅游具有得天独厚的优势，一是军垦文化纪念性设施众多，享誉全国的兵团军垦博物馆、周总理纪念碑、艾青诗歌馆、军垦创业连、军垦第一犁、中国人民解放军22兵团创业旧址、玛河荒原第一座指挥部遗址小李庄十师师部等，独一无二，弥足珍贵。具有良好的城市建设和服务业配套体系，石河子市曾荣获联合国最适宜人类居住城市、中国优秀旅游城市、全国花园城市、精神文明建设先进城市、卫生城市、双拥模范城市等荣誉称号。2.2.2挖掘军垦文化内涵，传扬军垦精神，落实兵团旅游业发展的需要加快发展兵团红色旅游业，对宣传“热爱祖国、无私奉献、艰苦创业、开拓进取”的兵团精神，让人们全面认识兵团，提高兵团的知名度，使兵团更好地发挥推动新疆改革发展和促进社会进步的建设大军、增进民族团结和确保社会稳定的中流砥柱、巩固西北边防和维护祖国统一的铜墙铁壁作用，具有战略意义。2.2.3创全国红色旅游经典景区，将石河子推向红色旅游名城之列红色旅游的升温为石河子发展以军垦文化为特色的红色旅游提供了难得的机遇，石河子军垦文化旅游区项目在展示兵团屯垦戍边伟大成就，歌颂军垦战士宝贵精神的同时，还将深刻挖掘军垦文化内涵，再现军垦战士建设边疆、保卫边疆的感人故事，让更多的人了解军垦文化，让军垦文化发扬光大。以新疆兵团军垦博物馆为龙头，带动石河子红色旅游产业的发展，建设全国红色旅游经典景区，把石河子推入红色旅游名城之列。在为石河子带来极大荣誉的同时，提升石河子的知名度、为石河子旅游业带来巨大的客源。2.2.4带动区域经济快速发展，稳定边疆新疆历来反分裂的斗争从未停止过，而新疆兵团军垦战士是一支不穿军装、不拿军饷、永不转业、永不换防的准军事力量。为稳定边疆，反对民族分裂，确保国土安全，建设军垦创业连，教育后代，将屯垦戍边事业世代传下去，把兵团精神世代传下去，其作用是显而易见的，具有深远的历史意义和现实意义。2.2.5基础设施不够完善，制约了景区的发展石河子具备发展红色旅游、做大做强军垦文化旅游产业的诸多有利条件，势头强劲，前景广阔，已吸引了大量中外游人前来参观、体验，但目前对军垦文化内涵的系统挖掘、整理、展现的不够，并且各景区的基础设施较差，存在突出的问题如供水管网、供电线路、排水管网、道路设施及环卫设施的制约了景区的发展，还有待进一步完善。本项目正是基于此出发点，在现有景区的基础上进行规划，突出重点，集中做大，提升品位，并加大展示宣传力度，让广大游客、社会各界更多、更具体地了解兵团，并通过对“军垦文化”这种特殊文化的了解、体验，更深刻、更全面地向世人展示兵团。2.3项目建设的可行性2.3.1独一无二的军垦文化文化是旅游的灵魂，石河子特有的军垦文化，为该项目提供了赖以生存的源泉，同时也是建设该项目的依托，军垦文化将以其特有的魅力和感召力吸引越来越多的游客来到石河子，来军垦文化旅游区。2.3.2农八师具有完备的基础设施随着国家对中西部地区投入的加大，石河子的基础设施条件得到改善，旅游业发展步伐明显加快，接待海内外游客人数和旅游业总收入等均呈现出持续稳定增长的良好态势，石河子市交通、供电、通讯等基础设施完备，为石河子军垦文化区项目提供了必要的硬件基础。2.3.3发展红色旅游意义重大石河子垦区是兵团屯垦戍边的缩影和窗口，是军垦人创造的人间奇迹，是三代军垦战士用青春和生命浇铸的一座丰碑。浓郁厚重的军垦文化和历史遗迹在我国屯垦史中独领风骚。半个多世纪的屯垦戍边，凝聚了无数老一辈无产阶级革命家的心血，几代军垦人的奋斗精神，创造了这种独具特色的兵团精神，是一部当代屯垦戍边的伟大历史篇章，也给后人留下了一份极为珍贵的精神财富。通过这类项目的建设赋予军垦精神新的时代内涵，培养人们良好的价值观以及兵团人的屯垦戍边意识，满足人们心灵深处的精神、文化需求，打造兵团独有的军垦文化。2.3.4发展壮大兵团，加快各项事业快速发展加快发展兵团旅游业，有利于兵团服务业和城镇经济的发展，有利于调整和优化兵团经济结构，拉动相关产业，拓展兵团农副产品和轻工业产品的市场，有利于扩大就业、再就业和提高职工群众素质、生活水平，有利于加快屯垦戍边新型团场建设，对促进兵团扶贫开发、文化教育和精神文明建设等各项工作发挥重要作用，是落实科学发展观，实现城乡、经济、社会、人口资源环境统筹协调发展的有效途径。2.3.5区域交通优势石河子距乌鲁木齐市150公里，国际机场136公里，并形成以乌奎高速公路和312国道为主干、省道、通团、通连公路为支干的完整的公路交通体网络，亚欧大路桥西段乌鲁木齐阿位山口铁路从市区串过，新疆通用航空公司也在市区落户，各景点通行情况良好，区位、交通优势明显，游客可以简便、快捷的到达各景点。 第三章 旅游资源及开发条件分析3.1旅游资源介绍石河子市是兵团完整的、重要的缩影和展现军垦风采、展示建设成就的窗口，是中国西北地区唯一一个获得联合国“人类居住环境改善良好范例奖”、“中国人居环境奖”的城市，是久负盛名的“全国文明城市”、“全国优秀旅游城市”，有全国唯一的设在沿海城市和省会城市之外的国家级经济技术开发区，是荣获首批“中国50家投资环境诚信安全区”称号，是自治区唯一获此殊荣的城市。她位于天山北麓中段、准噶尔盆地的南缘，独具西部风情的“丝绸之路”上；她由军人选址、军人设计、军人建造，创造了“人进沙退、荒漠变绿洲”的世界奇迹，是当年军垦战士们高唱着“戈壁滩上盖花园”的歌曲建成的军垦新城；她是中国“屯垦戍边”事业的成功典范，不仅彻底改写了历史上边疆屯垦一代而终的历史，而且在三代军垦人前赴后继的创造下，以优美的环境、独特的文化、璀璨的文明和辉煌的成就，被世人誉为“戈壁明珠”。这里有军垦战士拉起的军垦第一犁，有军垦战士打出的军垦第一井，有军垦战士盖起的军垦第一楼，有军垦战士建立的军垦创业连。近年来，石河子越来越受到国际国内各界人士的关注，每年都有大量的官方、社会人士和游客到石河子来考察游览，这里优美、干净、整洁的城市环境，独具特色的军垦文化给国内外各界人士留下了极其深刻的印象，军垦文化、红色旅游已被游客所接受，并日趋升温，这些独特的、极具吸引力的资源都为本项目打下了良好的市场基础。在兵团农八师石河子市“十一五”旅游发展规划中提出要建设中国屯垦旅游品牌，让世界了解军垦三代人创造了全中国独一无二的军垦文化，承担了屯垦戍边的光荣使命；在戈壁滩上创建了“联合国改善人居环境良好范例奖”的国家园林城市；在最没有绿色的地方创造出“天下第一人工绿洲”，这里是新中国在和平年代屯垦戍边的伟大事业中建立的新的革命圣地军垦新城石河子。石河子有着传奇的历史。1950年2月，王震将军率中国人民解放军挺进石河子，拉动了开天辟地的“军垦第一犁”，创建了比共和国仅小一岁的军垦新城-石河子。石河子有着独具魅力的军垦文化。由转业官兵、支边青年等构成的60多万石河子各族人民来自五湖四海，在半个世纪的历史进程中，形成了浓郁的集“开拓性、群众性、开放性、多元性”于一体的军垦文化特色，是中国历史上屯垦戍边的光辉典范。经过半个世纪的开发建设，石河子垦区已形成“以大型农牧团场为依托、以石河子市为中心，农林牧副渔全面发展，工交建商服综合经营，工农结合、城乡结合、贸工农一体化”的新型经济联合体。在国家实施“西部大开发”战略的今天，石河子已成为新疆西部大开发的桥头堡、向西开放的前沿阵地和繁荣新疆经济、展示兵团风貌的重要“窗口”。石河子有着优美的环境。她以“军城”的特色荣膺“全国双拥模范城”殊荣；以“绿城”的特色赢得全国“卫生城市”、“园林绿化先进城市”、“国家文明城市”和自治区“文明城市”、“园林城市”称号；又以“诗城”的特色鹤立鸡群，闻名海内外。3.1.1旅游区规划总体思路以红色旅游活动的组织为核心，将军垦博物馆、军垦创业连、将军山军垦园林、周总理纪念碑、农业高新科技园区、150团大农业及驼铃梦坡景区巧妙的串联起来，使之组合成为统一的有机整体。以红色旅游为主题，以知识和文化为内涵，以精取胜，集展示军垦文化、屯垦精神、国防教育、爱国主义教育为一体的综合性教育基地。以军垦博物馆及石河子市为核心景区，同时结合南、北两条线路组成整个景区的景观延伸带，形成点线结合的空间形态。南起军垦创业连及将军山军垦园林，北至150团大农业及驼铃梦坡沙漠生态旅游区，中间有军垦博物馆、周总理纪念碑、农业高新技术园区以及已建成的北湖公园。石河子军垦文化旅游区将带动石河子红色旅游产业的发展，建设全国红色旅游经典景区，把石河子推入红色旅游名城之列，提升石河子的知名度。3.1.2旅游区定位及目标石河子已形成以城市旅游为核心，红色旅游为主线，多景点衬托，协调发展的旅游格局。每个景点各具特色，各有侧重，互补互动，奇异性鲜明突出，并与独具魅力、展现兵团成就的窗口“石河子市”串为一体，共同组成了系统完整、表现军垦文化和军垦精神的独特的红色旅游景区。项目将通过对军垦文化的系统挖掘、整理，并在此基础上整合、完善。项目建成后将形成一个完整展示军垦文化的红色旅游区，成为疆内乃至全国独一无二的特色鲜明的旅游景区。兵团军垦博物馆：将传统（图片、文字、实物）与现代（声、光、电）的表现手法相结合，集中展示了兵团精神。石河子周总理纪念碑：缅怀以周恩来为代表的第一代党和国家领导人对兵团事业的关怀和期望。石河子农业高新技术园区：党和国家三代领导人对兵团的期望将在这里得到展示。这里集中展示了兵团领先的现代化农业实用技术和“十大精准”农业技术的运用。石河子军垦创业连：以实物和实景再现的表现手法，展现了当年军垦战士艰苦卓越、铸剑为犁、保卫边疆的丰功伟绩，同时顺应现代旅游的需求，突出了参与性、互动性，是一个以军垦文化为特色的体验性旅游景区。石河子将军山军垦园林：这里是纪念和缅怀老一辈军垦将领的圣地。150团大农业及驼铃梦坡沙漠生态旅游区：这里将展现兵团现代化、规模化、集约化大农业，这里有国内外最大规模节水灌溉农业；这里有军垦三代人在这里创造了“人进沙退”世界奇迹的沙漠治理及生态保护工程。3.2景区介绍3.2.1游客信息服务中心为了充分发挥石河子旅游资源，更好的为游客服务，让游客在一个舒适、便捷、安全环境中了解和感受军垦文化的魅力，拟在石河子市开发区新建一座游客服务集散中心。其宗旨是为游客提供全方位、一条龙的服务，它将具备旅游咨询、旅游预定、旅游投诉、导游委派、旅游推介、商务服务、宣传展示等多项功能。内设接待服务区、产品展示区和游客休息区等三个区域，同时将配备触摸屏、宽带接入互联网计算机、视频播放等完善的服务设施，让游客能充分享受到吃、住、行、游、购、娱“一站式”的方便快捷服务。游客通过服务中心的触摸屏、宣传资料展架，可随时查询旅游信息；大型LED屏幕和液晶电视循环播放石河子各景区景点和星级酒店等影视资料，让游客领略到生动形象的视觉感受。3.2.2兵团军垦博物馆附馆新疆兵团军垦博物馆是全国唯一的以新中国屯垦戍边史为主要陈列内容的博物馆，国家4A级景区、“全国100个红色旅游经典景区”之一。馆内数百件文物、图片，虽无九鼎之尊、青铜之贵，却是垦荒者的真实记录，大漠儿女的真实写照，新疆军垦事业的见证。它位于石河子市中心， 1995年正式对外开放，2004年在原基础上又进行了改扩建，并于同年10月开馆。改扩建的新疆兵团军垦博物馆建筑面积9703平方米，陈列面积3100余平方米，文物库房面积1300平方米，29件军垦文物被确认为国家一级革命文物，2件历史文物被确认为国家二级文化，26件历史文物被确认为国家三级文物。新疆兵团军垦博物馆由序厅、大型农具厅、基本陈列厅三部分组成，气势恢弘，充分展示了“热爱祖国、艰苦奋斗、无私奉献、开拓奋进”的兵团精神和新时期兵团各项事业所取得的辉煌成就，有力证明了新疆生产建设兵团是“新疆经济建设、民族团结、社会稳定、保卫边防的一支重要力量”。当前，随着改革开放不断深入，经济快速发展，具有军垦特色的建筑已越来越少，城市文化氛围越来越淡，军垦特色逐步削弱。现仅存的军垦事业成就展厅作为兵团军垦博物馆的附馆，它距主馆不足百米，这里曾是石河子垦荒初期的新城兵团小礼堂，由中国人民解放军二十二兵团基建处于1952年设计施工，是上世纪五、六十年代兵团创业初期所有重大活动，以及中央、省市、兵团各级领导在此接见代表、发表讲话，表彰、动员大会等活动的场所，是宣传军垦文化的重要基地。它和主馆共同向世人昭示极富开拓创新意识的兵团人，在改革开放的时代浪潮推动下，正以自己的聪明才智，描绘出一幅幅更加绚丽多彩的图画。附馆大厅为一层，附属用房为地上二层，总建筑面积2300m2。本项目以坚持勤俭节约的原则和抢救性保护实际需要出发进行修复。3.2.3石河子周总理纪念碑全国唯一的周恩来总理纪念碑，座落于风景秀丽的石河子石总场北泉镇，距石河子市2公里。始建于1977年，并经过多次改扩建，目前园区占地面积4ha。这里向世人召示了党和国家第一代领导人对兵团事业的关注和倾注的心血，以及总理对兵团事业发展的期望和设想。整个景区以六个一著称于世：一个碑“全国唯一的周总理纪念碑”；一个馆“周总理纪念馆”；一句话“出生不由己，道路可选择”；一部车“总理视察石河子时乘坐的红旗轿车”；一张报“文革期间，唯一一张总理身边工作人员劝总理多休息的大字报”；一个雕塑“西部丰碑”。纪念馆建筑面积1600平方米，馆内有三个展厅，第一展厅：敬爱的周总理永远和新疆各族人民在一起；第二展厅：总理的生平光辉的历程，伟大的一生；第三展厅：敬爱的周总理永远活在人民的心中。共展出图片400余幅，实物100余件，名人题字50幅，共接待党和国家领导人，省部级领导人100人次左右，接待国外友人近万人次，接待总人数为百万人次以上，邓小平、江泽民、胡锦涛、温家宝等党和国家领导人都曾莅临周总理纪念碑。1995年周总理纪念碑被命名为“全国青少年爱国主义教育基地”，被自治区列为文物保护单位；2000年被自治区命名为“自治区爱国主义教育基地”；1995年、2001年分别被自治区和石河子市政府列为爱国主义教育基地；2001年被国家旅游局评定为“2A”级文明旅游景点。3.2.4石河子农业高新技术园区石河子国家农业科技园区位于石河子市以北3公里处，与周总理纪念馆毗邻，当年总理对兵团事业的期望和设想，在这里得到展现。它始建于1997年，总面积175.6ha，共分为三个区：高新农业示范区、植物园区及高新农产品加工示范区。是国家科技部批准设立的首批21个国家农业科技园区之一，现为国家2A级旅游景区，是全国农业旅游示范区、全国青少年科普教育基地、现代十大精准农业对外展示的窗口。这里围绕棉花、番茄、葡萄等特色农业，集中展示了兵团集约化、规模化、现代化大农业，同时集科研、试验、示范、推广、观光于一体，并可以参观以组织、培养工厂化育苗为核心的现代化农业生物工程技术及生产流程，了解感受兵团现代农业技术的神奇。3.2.5石河子军垦创业连2002年8月，兵团农八师为了弘扬军垦精神，展示兵团创业历程，决定利用这里留存尚完整的连队旧址，修建一所爱国主义教育基地石河子军垦创业连，浓缩农垦历史、传扬军垦精神，教育子孙后代。为国家2A级景区，现已被兵团和农八师石河子市命名为国防教育基地、爱国主义教育基地。景区规划面积为53ha，景区分为服务区、屯垦区，戍边区及体验区。服务区：位于大门入口处，主要为游客提供通信、医疗救助、信息咨询等服务。有服务用房及停车场等。屯垦区位于景区北侧，主要为老一辈军垦人生产生活实景展现，以建设边疆、战天斗地为主题。主要景点有连部礼堂、连部广场戏台、供销社、铁工房、副业班、男兵宿舍、女兵宿舍、地窝子遗址等。戍边区：位于景区南侧，主要为老一辈军垦人国防戍边实景展现，以保卫边疆、稳定边疆为主题。景点有走天山的女人外景地、弹药库、孙龙珍烈士纪念园、哨所、瞭望塔等。体验区：位于景区东侧。主要有军事训练、军事故事演讲、地窝子宾馆等景点。以实景的方式再现当年那段激情燃烧的岁月，让人们经历一次生产、生活、军体活动的体验，磨豆腐、拉犁、模拟军事拓展训练等。让现在的人们身着当年的旧式军装，在亲身参与的过程中，不知不觉中回到那个火红的年代，去感悟当年军垦战士的那种艰苦奋斗、官兵一致、同甘共苦、乐观向上、不屈不挠的精神，从中折射出全兵团的那段神奇历程。这里所展示的实物、实景将纪录第一代军垦人对党和祖国的赤诚，对军垦事业的热爱，它不仅是军垦创业史生动、真实的再现，更是军垦精神的再现。军垦创业连，兵团军垦事业的见证和缩影，集中展示了新中国屯垦戍边事业艰苦卓绝的创业历程。它形象地说明了“难不倒的兵团人，摧不垮的军垦魂，割不断的绿洲情，攻不破的边防城”的深刻含义。它伫立在天山脚下，俯视准葛尔大地，见证一座城市的崛起，彪柄千秋伟业的创立。它虽然苍凉，却铭刻着历史；它虽然残破，却孕育了末来。3.2.6石河子将军山军垦园林石河子将军山是因为有将军轶事而得名，在将军山脚下长眠了四位将军：赵锡光、王根僧、陈德发、刘振世，为了缅怀老一辈革命家的丰功伟绩，永远激励着后人创业不息。老一代将军们创下了屯垦戍边的伟业,是举世瞩目人人皆知的,将军们在北阳山给后人留下了难忘的遗迹,故名将军山。这正是：“将军山上聚将军，一生英灵千古尊。当年将军驰沙场，舍生忘死立功勋。如今屯垦又戍边，亘古荒原创新业。后人缅怀将军志，北阳改名将军山”它位于石河子市南郊，东起玛纳斯河西岸红山嘴，向西至柳树弯村，全长3.2公里，是天山北坡一支小山脉，大大小小有山头21个，距市区直线距离13公里，与军垦创业连相邻，柏油路直通景区，占地165ha。登上此山环顾四周，北望玛纳斯绿洲，东望玛纳斯河床，南和西均为层层山峦。向北远眺，坐落在玛纳斯绿洲上的“戈壁明珠”石河子市尽收眼底。景区分为三个区域：服务区、缅怀区及生态绿化区。通过墓碑的合理摆放、绿化的自然掩体、园林小品的有机结合，使将军山军垦园林成为弘扬军垦文化、接受爱国主义教育的场所。服务区：在景区的入口处，主要设有服务用房及停车场，水冲式厕所。缅怀区：以山顶观景台为中心，主要景点将军纪念馆、将军墓、将军纪念碑、军垦赞歌壁画、军垦艺术长廊、蜡像馆、将军亭、观景台等；生态绿化区：分布在将军山的四周，赋予将军墓以庄严、肃穆、祥和、宁静的氛围。3.2.7 石河子150团大农业及驼铃梦坡沙漠生态旅游区150团大农业及驼铃梦坡沙漠生态旅游区它位于石河子莫索湾最北端的150团场，距石河子市97公里，主要植被有梭梭、沙拐枣、铃铛刺、琵琶柴等，常见黄羊、野兔、狐狸、鹰等动物，有全国知名的三北防护林体系，同时景区以深厚浓郁的军垦文化为背景，依托当地独特的生态和植被资源，建成了以沙漠观光、探险为主题的生态旅游景区，其自然地貌与人造生态巧妙结合，妙趣横生，韵味无穷。中国有二座长城，一座是中国万里长城，另一座则位于新疆准噶尔盆地南缘古尔班通古特沙漠的茫茫沙海中的一条绿色长城。这一消息经海外媒体传扬，被誉为沙海绿洲的150团，以植树造林、防风固沙、建设生态、人进沙退的伟大成就而蜚扬海内外，引来联合国治沙考察讲习班，美国、意大利、日本、秘鲁等几十个国家、团体生态专家的探奇、考察。1992年台湾著名诗人许望云到此旅游，被这一景观震撼，诗兴大发，题名为“驼铃梦坡”。如果说150团防风固沙林像一把绿剑深深切入古尔班通古特沙漠腹地的话，那么驼铃梦坡沙漠生态旅游区就是这把绿剑的刀尖，为人们沙漠探险、欣赏沙漠风光留出了一片天地。150团大农业及驼铃梦坡沙漠生态旅游区规划面积，分为三个区：游客服务区、旅游观光区、沙漠生态区。游客服务区：主要为游客提供服务，由邮政通信、医疗急救等。旅游观光区：位于防护林带东侧，是景区的中心区域。主要景点及游览项目有：寻梦亭、玛河古道、玛河廊桥、观光塔、驼铃驿站等，可为游客提供观光游览、休闲娱乐等旅游项目。沙漠生态区：主要指区间车道的外围区域。主要游览景点有：38公里防风固沙林、沙漠生态植被等，可向游客体现军垦人民保护生态，改造生态、创造人进沙退、植树造林的精神。3.3景区内容游赏规划一览表游赏类别游赏项目兵团军垦博物馆附馆陈列包括：军垦序曲；艰苦创业；荒原巨变、千秋伟业；奋起二次创业，再造兵团辉煌；亲切关怀；前进中的国家级石河子经济技术开发区；屯垦戍边七大部分。共展出实物800余件，图片300余幅。石河子周总理纪念馆周总理纪念碑、周总理纪念馆、周恩来视察新疆时乘坐的红旗轿车、大型青铜群西部丰碑。 石河子农业高新技术园区现代农业技术“十大精准农业”的展示推广、示范石河子军垦创业连这里保存着当年垦荒时的地窝子群、干打垒伙房、蓄水涝坝等军垦遗迹和电视剧走天山的女人主摄景地，保留有许多道具和模景，已成为新的旅游景观。 石河子将军山军垦园林将军墓、军垦世纪钟（楼）、军垦碑林、军垦艺术长廊及浮雕、壁画群、仿长城历史、历史名人塑像带石河子150大农业“驼铃梦坡”沙漠生态旅游区兵团集约化、规模化大农业展示、38公里长的防护林、驼铃驿站、沙漠植物园、观光塔、3.3.1游线组织与游程安排规划通过景点组织游人游览方式，合理组织旅游路线，安排一日游、二日游。一日游：军垦博物馆军垦创业连周总理纪念碑(馆)农业科技园区石河子市二日游：第一天（军垦新城石河子市貌军垦博物馆军垦创业连）；第二天（周总理纪念碑(馆)农业科技园区北湖旅游风景区150团大农业及驼铃梦坡沙漠生态旅游区石河子市）。加入北湖旅游风景区，使得农业科技园区至150团大农业及驼铃梦坡沙漠生态旅游区间增加了一个景点，避免了线长点少的遗憾。北湖旅游风景区：北湖原名大泉沟水库，堪称塞外的“鱼米水乡”，位于石河子市北郊“石莫公路”18公里处，是军人选址、军人设计、军人修建的玛纳斯河流域的第一个平原水库。是闻名遐迩的“塞外江南”。更于2001年评定为国家2A级风景区和水利部首批命名的18个“国家水利风景区”之一。为纪念毛泽东畅游长江，每年七月十六日前后，盛况空前的“北湖旅游文化节”更是石河子人民独具特色，展示军垦风采的节日。如今的北湖，拥有11km2的宽阔湖面，集百家之长，独树一帜，既有苏杭的典雅，更有大漠的坦荡。水面碧波荡漾、快艇如梭、长坝卧龙、垂柳依依。垂钓者悠然自得，旅游者足踏万波，加之湖中天鹅、大堰等几十种水鸟相嬉，假山、古亭相称，俨然一幅江南水乡图。引得游客从四面八方来，络绎不绝。3.4 旅游资源评价以爱国主义教育基地为主要载体，进一步加强对红色旅游资源的有效保护和合理利用，充分挖掘兵团红色旅游的文化内涵，突出“军垦文化”、突出“兵团精神”的主题和特色，发挥旅游产业优势，革命传统教育和旅游开发有机结合。以新疆兵团军垦博物馆为龙头，以周总理纪念碑(馆)、军垦创业连、将军山、驼铃梦坡、农业高新技术园为补充，各景点协调发展，共同促进。赋予军垦精神新的时代内涵，培养人们良好的价值观以及兵团人的屯垦戍边意识，满足人们心灵深处的精神、文化需求，打造兵团独有的军垦文化。红色旅游资源的不可替代性和不可再生性，决定了景区资源的开发利用必须与保护和资源的培育工作紧密结合起来，注重景区在环境、生态和社会的综合效益，实现景区的可持续发展。特色和主题形象是景区开发的生命线。这一原则主要体现在三个方面：独特性：浓缩了兵团典型的军垦文化作品、充实完善军垦文化设施、深刻挖掘军垦文化内涵，打造全国独具特色的红色旅游经典景区。 教育性：在资源开发和项目设置上应当充分体现爱国主义教育的特性。体验性：体验兵团人艰苦奋斗的作风。3.5开发条件分析对风景区的风景资源、整体环境、客源市场、开发建设条件进行综合分析，石河子军垦文化旅游区在发展旅游业方面具有三点优势和三点不利因素。3.5.1优势条件3.5.1.1兵团红色旅游的政策优势近几年来，中央经济工作会议都把旅游业和房地产业、信息产业并列为新的经济增长点。兵团确立了旅游业在社会经济发展中的战略地位，强调要充分利用兵团屯垦戍边和石河子丰厚文化底蕴、自然环境优越、旅游业开发潜力大的优势，精心规划，突出重点，大力发展以兵团军垦文化为特色的旅游产业。农八师积极打造“军垦文化、红色之旅”旅游品牌，并按照“突出特色、借助外力；统筹规划，一体经营；夯实基础，厚积薄发”的原则，瞄准“立足石城，放眼新疆”的目标，加快发展旅游业。这些都为本项目的实施提供了政策空间。3.5.1.2兵团红色旅游具有良好的环境、文化基础石河子以良好的人居环境、“天下第一人工绿洲”而名扬海内外，相继获得了“联合国改善人居环境良好范例奖”、“全国园林城市”、“全国人居环境奖”等多项殊荣，更有全国独一无二的军垦文化，为开展红色旅游类提供了绝佳的环境。3.5.1.3兵团红色旅游具有独特性石河子军垦文化旅游区将浓缩兵