新邱区旅游重点项目可行性研究报告.doc

新邱风景区重点项目
可行性研究报告

浙江五洲工程项目管理有限公司
2014年7月

88

项目可行性研究报告
目 录
第一章 项目概况 1
一、项目概况 1
二、项目承建单位概况 2
三、经济技术指标 2
四、项目编制依据 2
第二章项目的背景及建设的必要性 3
一、项目建设战略背景 3
二、产业政策分析 3
三、本项目的由来 4
四、本项目符合辽宁省促进旅游项目发展的要求 5
第三章 市场分析 8
一、中国旅游市场环境趋势 8
二、国内旅游市场分析 8
三、辽宁旅游市场分析 10
四、阜新旅游市场分析 11
第四章 项目的建设条件 12
一、地理位置 12
二、气象条件 12
三、水文地质、地形地貌 13
四、基础设施条件 13
第五章 项目的定位 14
一、主题定位 14
二、功能定位 14
三、目标定位 15
第六章 重点项目建设 16
一、丁香湖旅游度假区 16
二、太平洋养生度假区 29
第七章 项目的配套系统 30
一、给水工程建设 30
二、排水工程建设 31
三、电力工程 32
四、通讯工程建设 33
五、环境卫生建设 33
六、管线综合建设 34
七、道路网结构建设 34
第八章 管理机构及职责 36
一、管理机构 36
二、劳动定员与来源 36
三、管理机构主要职责 36
四、人员培训 36
第九章 环境保护 38
一、建设原则与保护目标 38
二、生态环境保护建设 39
第十章 安全防护 43
一、防洪建设 43
二、水土保持 43
三、消防建设 43
四、防震建设 44
五、疏散通道建设 44
六、防病建设 44
第十一章 节能分析 46
一、必要性 46
二、节能措施 46
三、节水措施 46
四、能源管理 46
第十二章 项目实施计划 48
一、项目管理 48
二、项目实施阶段和建设周期 48
三、各阶段的进度实施安排 49
第十三章 投资估算 50
一投资估算依据 50
二、建设投资确定 50
第十二章 阜新市服务业发展专项资金申请 51
第十三章 经济评价 54
一、项目产品分类投资构成 54
二、经营项目收入成本费用估算 54
三、经营项目计算期利润 54
四、财务效益分析 54
五、分析结论 54
第十四章 项目的招标方案 55
一、工程项目招标投标管理 55
二、工程项目招标投标依据 55
三、招标方式 55
四、招标程序 55
五、招标组织 55
六、招标范围 55
第十五章 项目的社会效益 58
一、社会效益评价 58
二、生态效益评价 58
第十六章 结论和建议 59
一、结论 59
二、建议 59
附表 60
一、 投资估算表 60
二、项目投入总资金估算汇总表 （单位：万元） 63
三、投资计划及资金筹措表 （单位：万元） 64
四、固定资产折旧估算表（单位：万元） 65
五、旅游经营收入表（单位：万元） 66
六、旅游项目损益表（单位：万元） 66
七、全部财务现金流量表（单位：万元） 68
八、借款还本付息表（单位：万元） 69
附图 71
一、总平面图 71
二、功能分区图 72
附件 72
一、企业法人营业执照复印件 72
二、关于本项目的会议纪要、文件及证书 72

第一章 项目概况
一、项目概况
（一）项目名称
新邱区重点旅游项目建设
（二）项目性质
新建
（三）项目地点
本项目位于新邱区常营镇丁香湖及元宝山村。
（四）用地及功能
项目总体具体分布：
表1-1：各功能分区占地面积
名称
功能分区
占地面积
丁香湖旅游渡假区
旅游度假及配套区
800公顷
太平洋旅游渡假区
旅游观光及配套区
20公顷
（五）项目的定位及主要建设内容
本项目根据景区独特的地形地貌，综合考虑旅游业发展、生态保护等要求，以丁香湖旅游渡假区、太平洋旅游度假区的建设，通过建设方案的实施，在建设期内将两个景区建成为立足大阜新旅游区，面向国内外游客，充分展现新邱山水田园文化内涵，以观光、休闲、度假为主要功能的，经济效益、社会效益和环境效益共同发展的“世界知名、国内一流的中国休闲度假旅游景区”，成为中国山水田园景区的典范。
丁香湖旅游渡假区包括：温泉度假板块、现代农业板块、山地休闲板块
太平洋休闲度假区包括：太平洋休闲广场、太平洋军事教育基地
（六）项目投资
工程建设总投资为235184.7万元。其中建设投资202357万元，包括：建筑安装工程及设备工器具购置费为176646.9万元、其他费用10720.7万元，预备费（仅含基本预备费）14989.4万元。建设期利息31327.8万元，流动资金1500万元。
（七）建设期
建设期为7年。
（八）资金筹措
本项目总投资235184.7万元，其中 有限公司出资133184.7作为资本金，申请阜新市服务业发展专项资金1500万元，申请银行贷款75000万元，经营利润及折旧27000万元。
（九）申请阜新服务业发展专项资金
2014年，阜新市下发了服务业发展专项资金的实施管理实施细则，对列入省市重点支持范围、总投资额10亿元以上旅游重大项目的公共设施建设给予资金支持，主要包括旅游道路、生态停车场、游客中心、生态环保厕所、标识系统等设施；对旅游网站建设、重点旅游产品宣传促销（国家和省级媒体广告宣传、境外宣传活动、专项旅游节会活动、民族文化保护与传承）等项目给予补助；对“引客入阜”贡献大、拉动经济增长的旅行社按考评结果给予适当奖励。
新邱区旅游重点项目符合上述规定，为省市重点项目投资达到23.5亿元，申请的专项资金全部用来建设旅游道路、生态停车场、生态厕所、表示系统等，因此申请1500万元服务业发展专项资金。

二、项目申报单位概况

三、经济技术指标
表1-3：主要经济技术指标
描述
数量
单位
备注
重点规划用地
4000
ha

建设用地
95
ha

容积率
1
%

建筑密度
18
%

建筑层数
1-6
层

绿化率
45
%

地上停车位
1200
辆

总建筑面积
604820
平方米

四项目编制依据
本项目依照国家发改委和建设部颁布的《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》，并参考《投资项目可行性研究指南》中的有关要求和委托方提供的有关资料进行编制。
第二章项目的背景及建设的必要性
一、项目建设战略背景
旅游业是当今世界的热门产业，因其巨大的经济收益和美好的发展前景，又被人们称为“黄金产业”、“朝阳产业”。随着经济发展、社会进步、人们生活水平的提高，旅游愈来愈成为人类一种高层次的物质文化需要，成为生活的重要形式。
随着全国城乡居民收入的提高，基础设施建设的不断完善，多种旅游资源的开发，加上政府强有力的扶持政策，全国旅游业呈现高速增长的发展态势。“十一五”期间，全国国内旅游人数年均增长12%，全国旅游业总收入年均增长15%。2010年旅游业三大市场实现全面恢复并较快增长，全国旅游业总收入1.57万亿元，同比增长21.7%。旅游直接就业达1350万人，旅游消费对社会消费的贡献超过10%。
世界旅游及旅行理事会（WTTC）对中国未来10年旅游及旅行业的前景作出十分乐观的预期。它这样认为：截止到2013年，旅游及旅行业GDP将贡献8446亿元人民币；旅游及旅行业就业年增长率将达到3.8％；旅游及旅行业每年直接就业将达到1610万个工作岗位；每年直接及间接就业将达到6580万个工作岗位；游客出国年增长率将达到22.4％。
二、产业政策分析
（一）国家政策为建设区旅游发展提供机遇
东北复兴战略大力支持重点旅游景区的发展，另外实施振兴东北老工业基地的有关政策，对于阜新市旅游起到快速推进的作用。
（二）辽宁省政策为建设区旅游发展指引方向
辽宁省把旅游产业作为实现东北崛起、辽宁振兴的一大优势、一大支撑、一大后劲,作为现代服务业的发展重点来培育,作为东北经济区建设的先导产业、经济社会发展的支撑产业、改善民生的富民产业、促进经济发展方式转变的引领产业来打造。“十二五”时期,辽宁省旅游产业发展将进入黄金机遇期。
抓住“十二五”时期发展机遇,立足满足人民群众旅游需求,把旅游产业放在国民经济更加优先的位置来发展,放在加快新型工业化、城镇化和推进农业现代化的大格局中来谋划,放在产业升级和提高产业竞争力的大背景下去考虑,充分发挥辽宁省旅游产业的综合优势,全面释放辽宁省旅游产业的巨大潜能,在加快发展中推动转变,在加快转变中更好发展。
（三）地方政策为建设区旅游发展保驾护航
阜新市通过发展旅游把工业城市变为绿色山水城市,成为资源枯竭型城市成功转型的全国范例,被全国旅游界誉为“阜新现象”。旅游产业是建设资源节约型和环境友好型社会的先导产业,是扩大内需的主导产业。
《阜新市旅游业发展总体规划》指出，在突出旅游城市，打造阜新新区城市旅游品牌。坚持以政府为主导，加快旅游基础设施建设，优先发展旅游交通设施，合理分布旅游服务设施；努力开拓国际、国内两个市场，深入开发旅游商品，不断提高旅游服务质量；配合相关部门进一步健全城市旅游功能，完善配套服务设施，增强综合接待能力，促进旅游经济全面发展。
《新邱区旅游业发展总体规划》指出：将新邱区建设成为旅游产品特色突出，产业体系较为完善的旅游目的地。特别是发挥旅游业对于塑造新邱区全新区域形象的战略性作用，通过开展旅游业促进由于长期煤炭开采而破坏的生态环境，将旅游业建设成为环保、科教、绿色新能源利用的平台，发挥旅游业在统筹城乡发展，建设社会主义新农村等方面的独特作用，为促进整个新邱区经济社会的转型贡献力量。

三、本项目的由来
新邱区以煤矿起家，为无依托城市（无依托资源城市多形成于区位差、经济条件落后地区，这类城市的非资源性很难得到相应的发展，城市形成的突发性和发展的阶段性、产业结构的初级单一性和资源的依赖性、区位条件的先天劣势，城市空间布局缺乏统筹规划）。 近年来，随着矿业资源的日趋枯竭，如何实现经济的可持续发展成为新邱政府需要面对的重大课题。

丁香湖地区，生态环境较好，旅游资源丰富，在新邱区及阜新市具有重要重要地位，因此在宏观层面，丁香湖区域开发肩负着“探索资源型城市发展转型、培育接续产业”的时代使命。
丁香湖区域综合开发，自然而然的具备了三个维度： 现代农业、新型城镇化、生态旅游。
本次开发建设是在三个维度在内容上、内涵上不断充实、拓展，并取得有机统一，实现区域发展模式向可持续化转型。
因此，本项目的建设将成为阜新文化旅游的新地标、典范、引领者，将有利推动阜新成为名副其实的旅游城市。本项目的建设将引爆新一轮的文化旅游热，引爆阜新旅游，成为阜新旅游的形象与品牌。
四、本项目符合辽宁省促进旅游项目发展的要求
（一）顺应中国休闲旅游市场发展的必然选择
中国旅游市场已经由传统观光市场向休闲旅游市场转变，旅游资源的开发利用也呈现出多元化发展趋势，而且中国休闲旅游市场需要的不仅仅是基础休闲产品，还需要顶级休闲产品，本项目就是充分利用新邱的资源优势，借助丁香湖及其休闲配套做大商务度假市场，提升新邱休闲市场的市场知名度，推动相关配套项目的开发和销售，提升新邱项目的整体知名度。
（二）是满足旅游市场需求的必然趋势
随着消费需求不断升级和市场竞争日趋激烈，旅游观光行业和旅游休闲行业需要进行重新洗牌，休闲行业的开发将从“单一利用时代”走向“综合开发时代”，这是市场的必然选择。本项目的开发，正是适应了这一发展趋势，通过打造旅游休闲综合体，满足消费者对于保健疗养、运动游乐、商务会议、休闲度假等全方位、多层次、综合休闲消费需求。
（三）项目的建设可加快当地群众脱贫致富的步伐，增加社会就业，促进产业升级，具有较高的社会效益。
1、增加地方财税收入，带动地方经济发展。
丁香湖景区的建设运营有利于促进阜新市产业结构调整，拉动第三产业发展，增加地方税收和财政收入水平，加快当地经济发展，与把阜新市建设成东北经济区充满活力的新兴城市的目标要求相适应。根据有关资料表明：旅游业每收入1元，可给相关行业带来5~7元的增值效益，由此本项目建成并进入稳定期后，每年可为社会创造数亿元的间接收入。
2、提供就业机会，带动相关行业尤其是农村经济发展。
丁香湖景区从开发建设到经营，将为社会创造高于本身人数的数十倍的就业人员，而且间接带动一系列相关行业的发展，特别适应广大农村剩余的劳动力和目前城镇及企业单位待业青年、下岗职工的就业。与制造业、金融业以及高新技术产业相比，旅游行业的从业人员上岗就业培训时间较短，创造就业机会所需的资金也少。另根据专家研究，旅游行业固定资金产上100万元，可容纳就业人员50人，相对比资金密集型行业的30人高出1.66倍。
3、培养阜新市旅游泉的管理人员和服务人员，促进阜新市整体服务质量水平的提高。
阜新市旅游行业的管理和服务目前仍属落后，休闲中心区建成后，需要的管理人员和服务人员可达到数百人，通过人才的引进和培训，将形成阜新市相关产业的管理和服务人才资源库，为阜新培养大量管理和服务人员，带来新的经营管理和服务理念，促进阜新市服务质量水平的提升。
4、带动当地物质文明和精神文明的进步，共建和谐社会。
开展康体、健身、休闲等旅游活动，可以丰富人民群众的精神生活、陶冶情操、强身健体，促进人民群众的身心健康，提高生活质量，对构筑社会主义和谐社会具有积极的推动作用。
从上面分析可以看出，阜新丁香湖景区项目的建设，适应了辽宁省及阜新的行业发展方向，得到当地政府的强力支持；本项目的建设符合当地的行业标准，并将阜新旅游业的产品质量和档次提升到新的高度。

第三章 市场分析
要正确认识其未来的市场，需要进行两个方面的研究：一方面，需要从宏观层面上把握中国旅游的发展大势，明确市场的大方向；另一方面，需要把握新邱旅游休闲度假区的市场特征，明确未来重点市场的主要分布。
一、中国旅游市场环境趋势
据世界旅游组织预测，到2020年，中国有望成为世界最大的客源接待国，世界上最大的旅游目的地国家，接待国际旅游者将达到1.37亿人次，占世界市场总份额的8%。同时，随着我国国民可支配收入及闲暇时间的增多，国内旅游需求日益旺盛。我国旅游业宏观发展环境，呈现以下特点和趋势：
1、 中国旅游业已进入新的发展时期，在落实科学发展观的过程中正担负起新的历史任务，旅游业要加大推进旅游文化和旅游文明建设；
2、 中国在世界旅游组织中的作用将越来越重要，发展步伐将会明显加快，到2020年将成为世界第一旅游客源地国家；
3、当今中国旅游将由入境游向入境、出境及国内游三大市场转型；由创汇型产业向创收型产业转型；由数量增长型模式向质量增长型模式转型；由组织结构链条化向一体化转型；由点线运作方式向板块运作方式转型；由旅行社为主体运作方式向旅游景区为主体运作方式转型；由旅游客源地代理商运作方式向旅游目的地运营商、散客服务中心运作方式转型；由观光为主的产品向观光、休闲度假等复合型产品转型。
4、旅游消费呈现如下特点：追求大众化、多样化和个性化；市场上升、休闲上升、散客上升、个性上升；国内高端社会出现了自由行、深度的、高享受、不参团、慢餐文化等倾向。
二、国内旅游市场分析
1、旅游度假区的主题突出性：
随着度假旅游需求的日益多样化度假区的类型也日益增多，除了综合性的度假区继续发展外，具有特定主题和专门内容的度假区得到了较快发展。如：“海南博鳌”会议型度假地作为以官方为鲜明特色的高层次论坛的会议型度假地；苏州太湖国家旅游度假区的规划突出了“生态、文化、科技”3个主题，通过文化与生态的契合，以及现代科技的应用形成独具特色和舒适宜人的度假环境；土耳其南安塔利亚海滨度假区则以其“生态”“健康”和“人文”主题著称于世。
2、度假区发展的文化倾向性：
文化是度假区的灵魂是度假区能够存在与发展的源泉，是度假区形成特色的主要组成部分。因为文化既体现在度假区的特色之中，又成为度假区旅游吸引物的主要内容。如印尼巴厘岛的特色文化主要是巴厘传统习俗和社会习俗吸引着国内外游客到此度假区领略其浓郁的地方特色文化；墨西哥坎昆大型海滨度假区以玛雅文化著称。
3、旅游度假区建设的生态环保性：
随着旅游度假区发展过程中出现的生态破坏现象加重以及人们对健康、干净、回归自然的追求使得旅游度假区的开发建设趋向生态化，即充分考虑本地区的环境经济和社会文化的平衡发展，客服旅游业发展中忽视环保与生态的短视行为，实现旅游业的持续发展。因此度假区的建设应提高度假区的绿化率，对生态环境脆弱地区进行生态保育，注意建筑风格与周围环境的协调一致，尽量减少旅游活动的负面影响，并开始重视环保规划以及生态产品的生产。
4、旅游度假区的景观依赖性以及休闲性：
旅游度假区的景现性趋势主要源于一方面，景观本身就是度假区旅游吸引物主要方面（舒适康益的度假环境、丰富多彩的休闲活动、保健康疗服务、以及优美风景的观光游览）之一，到苏州太湖国家旅游度假区的游客以观光游览为主要目的的占了68.3％。另外，度假区旅游时间较长和较高的重游率的特征为度假区休闲设施和内容的增加提供了温床，度假区休闲化趋势也是其内容、档次提升的表现。
三、辽宁旅游市场分析
经过多年发展，辽宁省形成了入境旅游、国内旅游、出境旅游三大市场全面发展的良好态势，已经呈现出可以支撑超常规、跨越式发展的市场基础，主要表现为：
一是入境旅游增长速度明显提高，主要客源国市场接待增长迅速，市场总量不断扩大，增长势头强劲；
二是不断向旅游接待大省迈进，但与发达省份还有一定差距；
三是商务、休闲、度假等新兴市场发展迅速，发展潜力巨大；
四是国内邻近省市、经济发达地区及日本和韩国等重点市场发育良好，仍有进一步开拓的潜力；
五是客源以区域市场为主，远程客源市场拓展有一定局限；
六是旅游低端化明显，人均消费水平偏低；
七是客源流向不均衡，集中于大连和沈阳两个城市，达到70%以上；
八是冬季漫长，旅游产品高效利用时间不到半年，旅游市场季节性强，需要大力扭转；
九是市场形象不鲜明，市场推广受限，旅游主题形象尚不够突出。
总体来看，目前辽宁正处于工业化中期阶段，正在向工业化后期阶段过渡。未来一段时间内，将是辽宁全面振兴，重返经济第一阵营的关键时期，2010-2015年间，辽宁旅游将全面进入升级转型、效益提升阶段。
根据发展现状，2013全年接待国内外旅游者40930.3万人次，比上年增长11.6%。其中，接待国内旅游者40427.2万人次，增长11.7%；接待入境旅游者503.1万人次，增长4.8%。接待入境旅游者中，外国人401.7万人次，增长1.6%；港澳台同胞101.4万人次，增长20%。全年旅游总收入4648.1亿元，比上年增长18%。其中，国内旅游收入4432.8亿元，增长18.5%；旅游外汇收入34.8亿美元，增长3.2%。

四、阜新旅游市场分析

阜新2012全年共接待旅游人数878.6万人次，增长18.7%。其中，外国人2.29万人次，港澳台同胞1.14万人次，国内旅游人数875.2万人次。
全年旅游业总收入101亿元同比增长44.0%，其中，国内旅游收入99.9亿元，增长43.9%。
根据发展现状和发展前景预测：十二五期间，本溪游客接待量稳步增长。到2015年全市以旅游景区为载体的旅游度假区、农业旅游示范区以及餐饮业、住宿业、旅游商品生产零售业将成为阜新旅游经济的增长点。

第四章 项目的建设条件
一、地理位置
新邱区旅游度假重点项目位于新邱区长营子镇，新邱区位于辽宁西部，阜新市中心东北端14公里处，区中心地理坐标为东经121°1′－122°56＇，北纬41°41＇－42°56＇。与市中心相隔阜新蒙古族自治县县城，西南与细河区水泉镇接壤，南与阜新蒙古族自治县大板乡接壤，北与阜新蒙古族自治县他本扎兰乡交界，东与阜新蒙古族自治县沙拉镇相连。地理位置优越，处于环渤海经济圈和辽西外向型经济建设带。
二、气象条件
新邱区属北温带大陆季风气候，东、南、北三面环山，主要有关山、元宝山、锅底山等。其海拔高程在300—400米之间，形成新邱与邻郊的天然屏障，明显影响城区气候。
城区气候特点是四季分明，冬季严寒罕雪，寒冷期长；雨热同时集中于夏季，为“三寒四暖”的周期性变化，雨量较少。干燥多风是本区气候特征之一，春秋之季尤甚，春季多西南大风，秋季多西北大风。由于地面干燥，风夹沙土，有“一年两次风，一次六个月”之说。
主要气象参数如下：
年平均气温： 7.2℃
年平均最高气温： 8.4℃
年平均最低气温： 1.8℃
极端高温： 36℃
极端低温： -28℃
最热月平均气温： 24.5℃
最冷月平均气温： -3.9℃
年平均气压： 901.7hPa
平均无霜期： 150天
年均降水量： 490mm
年平均风速： 7.5m/s
年最大风速： 20m/s
年主导风向： 北风
最大积雪厚度： 20cm
标准冻土深度： 140cm
年雷暴日数： 32.6天
抗震设防基本烈度： 6度
设计基本地震加速度值： 0.05g
三、水文地质、地形地貌
新邱区介于医巫闾山山脉和小松岭山脉之间狭长盆地的东部边缘，境内地形多起伏，为缓丘陵地貌。 新邱区东、南、北三面环山，主要有关山、元宝山、锅底山等。其海拔高程在300——400米之间，形成新邱与邻郊的天然屏障。
境内河流湖泊主要有细河、丁香湖、南湖等。
四、基础设施条件
（一）.道路交通
新邱区位于辽宁西部，处于环渤海经济圈和辽西外向型经济建设带，是辽宁西部的中心城区。距沈阳桃仙机场170公里、经沈阜高速公路只需1.5小时；距锦州机场135公里，经锦阜高速公路仅50分钟就可到达。京沈铁路、京哈公路、沈阜公路通过境内。阜锦、沈彰、铁阜、阜朝、彰通5条高速公路，均与新邱区连线，其中铁阜高速公路在新邱设有出口。有两条高速通道直达首都北京，车程仅5小时。与省内三大港口全部可以由高速公路直达，至大连港450公里、营口港240公里、锦州港150公里。新开工建设的巴新铁路（内蒙古西乌旗巴彦乌拉镇－辽宁省阜新市新邱区）是辽宁等东北老工业基地振兴的能源供给通道，是俄罗斯、外蒙古和蒙中东部地区最佳出海通道。
（二）给水、排水现状
丁香湖风景区附近村民饮用水主要以农户宅基地内的自备井为主，水质较好。雨水与生活污水多为自然排放，无集中排水设施。村庄内有道路排水明沟300多米，雨水大都排至绕阳河内。
（三）电力现状
新邱区有供电局一处，全镇供电出10kv高压线经架空台变转变为220v民用电，电力线主要沿巷道布置，部分穿越宅院。
（四）电话、有线电视和宽带网络
现电话普及率为24部/百人，有线电视线路已接入村庄，并有50户接入住宅，宽带网络尚无。
（五）供暖
风景区居民生活采用秸杆或煤炭燃料的土暖气供暖，企业用自备锅炉。
（六）供热、燃气设施现状
风景区居民均采用土炕或土暖气取暖，无集中供暖设备。村民采用自家地灶烧饭主要原料为秸杆或柴草，或使用部分燃煤，产生了一定程度的污染。

第五章 项目的定位
一、主题定位
项目区以“山水田园观光·生态观光·休闲养生度假”为核心特色的综合性休闲旅游度假胜地。
未来的新邱旅游区是集观光、养生、休闲、游乐、文化体验、度假公寓于一体的综合性休闲养生度假区，将引领健康、洒脱、浪漫、惊喜、超越的休闲生活方式，从而成为世界知名、国内一流、最具特色的休闲度假胜地。
二、目标定位
以区域内的自然生态、风车、民族风情等自然历史人文资源为基础，对自然生态和历史人文资源进行统筹整合和提升，以“阜新后花园”为总体发展定位，以“阜新花园，生态新邱”为总体形象定位，以休闲、度假、运动、娱乐、环保科技展示等为旅游产品开发重点，同时构建较为完善的旅游产业体系。力争将旅游业培育成为新邱区国民经济的重要补充产业。

第六章 重点项目建设
本项目主要包括两大区域：丁香湖旅游度假区；太平洋旅游度假区
一、丁香湖旅游度假区

（一）总体开发架构

（二）温泉度假区主要项目

1、丁香温泉谷
总体特点：
丁香温泉情调·山地建筑景致·湖岸生活气度
丁香温泉养生谷是温泉度假区的主体功能区，是本区度假旅游的核心载体。养生谷依托山地地形、滨湖景观，营造从容、闲适，又主题鲜明的度假体验。
养生谷在服务客源类群上以中高端市场为主，在基本温泉水疗、养生度假的基础上，专门兴建了针对高端客群的酒庄（高端会所）、独栋温泉庭院（类别墅接待设施）、滨湖雀巢（私密温泉）
核心建设与项目： 度假酒店 、室内温泉中心 、滨湖雀巢 、无边际泳池 、滨湖酒庄 、独栋温泉庭院（多个）
分布如下图：

（1）温泉度假酒店
核心特点：酒店与前方无边际泳池结合，营造独特景观体验
打造成五星级山地景观酒店。以多层为主。
——规模控制：建筑面积25000㎡
——客房数量：标准客房200间左右、豪华套房、主题客房占比10%左右。

（2）滨湖雀巢
滨湖雀巢以其设施景观为核心卖点，通过精巧的构筑物与湖景（水、岸、林、石）的结合，创造梦幻的度假生活体验。
雀巢内有独立的温泉泡池、景观露台、情调客房。
每个滨湖雀巢占地控制在50平米左右，通过精心设施，创造温馨、丰富、高品质的内部享受。沿湖一线，根据地形特点，可设置10-20处雀巢

（3）独栋温泉庭院（十个左右）
面向高端客群的家庭型、伙伴型独立度假设施
在滨湖区打造独栋温泉庭院群落，每个温泉庭院可接待3-8人（一到两个家庭）。
内部布置独立的客房、会客厅、室内外温泉泡池。
少量大型庭院可设施健身房、阳光书吧、家庭影院等奢享型设施。

（4）温泉会所（十个）
从功能划分、整体格调、环境设施等角度，精心营造，提升品质

（5）滨湖酒庄
以酒文化为特色的高端客群中心会所，私人俱乐部
以中国酒文化或葡萄酒文化为核心，提供储酒、品酒服务。
作为私人俱乐部，还可举办奢侈品收藏、展览，雪茄品尝等高端活动。
会所内有独立的厨房、小型宴会厅及少量豪华套房。

（6）果林田园温泉带
依托现状果林，营造田园野境温泉
利用现状果林地，打造田园温泉带，作为养生谷户外野境温泉的主要组成部分。
温泉泡池呈带状布局，并可结合走廊状恒温玻璃甬道，串联养生谷前区与酒店生活区。
在未来，需结合景观营造，对果林林果品种及环境进行改造。

（7）无边际泳池
以无边际泳池，构建核心景观卖点与独特温泉体验
以无边际泳池作为酒店前区面向湖泊一侧的核心景观。形成泳池与湖面融为一体的独特视觉体验。
围绕无边际泳池，布局多组室外休闲露台，可开展日光浴、咖啡茶饮等休闲活动。

2、滨湖休闲公园
目标定位： 丁香谷养生度假区夏季避暑核心载体
丁香湖是本区最重要的风景资源，是温泉度假的重要景观背景。湖泊的利用，最为关键的是发挥其开展夏季避暑旅游的特性。
规划在尊重水资源及湖岸黑松林保护的前提下，对沿湖资源进行充分利用，重点建设湖景浴场、水上乐园滨湖茶社、滨湖栈道体系三大设施，并依托水面开展小型游船休闲，使之形成较为完整的滨湖避暑休闲体系。
占地面积：55亩
核心建设与项目： 湖景浴场 、水上乐园 、滨湖茶社 、滨湖栈道 、水上游船

分布如下图：

（1）湖景浴场
项目为本区域开展夏季避暑旅游的两大支点项目之一

（2）水上乐园

（3）滨湖茶社
滨湖休闲公园的中心服务基站与滨湖度假的主要休憩设施

（4）滨湖栈道体系
环湖一周木质栈道，建设若干观景平台，供度假游客散步、晨跑、观景。

（5）水上游船休闲

2、汽车露营公园
目标定位： 以汽车露营公园为撬动点，打造阜新旅游基地
丁香湖汽车露营公园是将丁香湖建设为阜新乃至辽西旅游基营地的关键项目。项目依托本区“优越的风景、便捷的交通、综合化的旅游开发”三大条件。
汽车露营公园建设的方法要点包括：
——在环境上与山水旷野风景资源整合，让自驾车旅游者产生回归自然、释放心灵的积极体验。
——提供符合汽车露营模式的生态露营地，让游客有自由活动、烧烤的条件。
——根据青年及儿童需求，安排生态化戏水、拓展、林下游憩等典型场地。
占地面积：300亩
核心建设： 汽车影院 、帐篷营地 、房车基地 、森林拓展中心 、儿童森林乐园 、滨水活动地带
详见下图：

（二）农业度假庄园群落
依托山地气候，将度假庄园群落作为本区夏季避暑旅游主力产品；以规模性、综合性、创新性，呼应本区现代农业产业带建设政策；以不同主题庄园撬动四大细分市场，与养生谷共同构建度假体系
详见下图

1、香草度假庄园
目标定位： 针对情侣客源的主题度假基地，创新现代农业的庄园经济模式
香草度假庄园是本区四大农业度假庄园之一，项目以香草花海营造现代农业景观，以香草的浪漫内涵开拓情侣度假市场。
香草度假庄园未来将以情侣度假、婚纱摄影、主题婚庆为主要旅游功能，并以香草类延伸农产品为重要产出物。
项目通过农业与旅游的深度嫁接，实现现代农业产业创新发展。
占地面积：200亩
核心建设与项目： 香草花海 、庄园会所 、花海木屋 、香草集市 、森林餐厅
2、养老度假庄园
目标定位： 打造具有区域引领意义与新型城镇化特色的【度假养老产品】
面向老年社会，主打高端养老度假，为本区域发展寻找新的动力源。
在具体开发模式上，将养老寄寓于田园生活之中，实现养老环境生态化、养老文化回归化、养老生活充实化。
在养老产品模式上，可提供销售、出租、反租等多种模式，最大限度提高项目资金运作效率。
在项目组合方式上，集中于养老度假公寓开发，以提高土地利用率，围绕度假公寓，适度开发配套养老产品，提高养老度假生活品质，丰富项目盈利渠道。
占地面积：240亩
核心建设与项目： 田园度假公寓 、养老体验农园 、老年运动公园 、田园疗养中心 、老年文化中心
3、山地牧场庄园
目标定位： 结合现代农业建设，构建具有典范意义的【精英人士度假产品】
依托辽西地区（蒙古民族及已经消失的契丹民族）马文化，融合西方庄园文化，构建独特的庄园经济模式，实现现代农业的创新及农业与旅游的深度整合。
本项目属本区农业度假庄园群落中的高阶项目，面向社会精英人群。结合本区新型城镇化，可形成部分可销售的度假地产产品。
在夏季，牧场是游客进行山地户外骑行的基地。
占地面积：200亩
核心建设与项目： 庄园别墅 、景观牧场 、休闲农场 、综合会所
4、教育农园
目标定位： 面向青少年儿童的农业教育体验园与家庭度假庄园
以农业度假主题，开拓青少年、儿童及家庭度假市场。力争成为省内一流的农业科教、实践、体验基地，农业夏令营基地。
在农业类型上，可采用多元聚集方式，实现农业体验的丰富化与农业教育资源的充实化。
项目需多方链接资源，与妇联、宋庆龄基金会、地方团委、教育主管部门、大中小学建立长期合作关系。
占地面积：250亩
核心建设与项目： 儿童度假农庄 、科技农业基地 、风车景观农园 、农业夏令营
（三）山地休闲运动区
四大基本功能项目
山地运动区、半山家庭农场群落、帐篷酒店、滑雪度假基地
1、山地运动区
目标定位： 展现辽西山地田园风光的自由徜徉地带

以除山地度假区、农业庄园区之外的32平方公里山地为依托，开展山地运动休闲，展现本区独特的自然地理面貌（地处中国一二级台地交界处）。
发展山地运动休闲，体现游客的自主安排属性，在前期，结合政府力量，建设基本的绿道系统，打通运动线路、开辟基本运动功能区。
在后期，可逐步建设一些运动营地，并与整个大区域的户外绿道系统联通，将本区域建设为阜新山地休闲的首选之地。
核心建设与项目： 山地运动绿道 、户外营地 、主题运动片区
2、家庭农场群落
依托山地休闲运动区半山区的农家住户群落，结合本区域现代农业产业带建设，不断扩展、创新现代农业模式。
在具体模式上，发展迷你型家庭农场，使之就地转型、就地就业，实现与现代农业接轨，与本区休闲旅游大势接轨。
不同的家庭农场需因地制宜，形成自身特色
3、帐篷酒店
以帐篷酒店作为本区休闲度假旅游的远景储备项目。
帐篷酒店是国际上流行的新颖度假设施，一般设置与旷野荒原、原始丛林、广阔山岭、野境湖泊及沙漠地段，具有自由、野奢、情调等特征。
帐篷酒店固定基础设施投入较少、淡季可拆卸，因此投资可控。在环境角度，帐篷酒店则具有地表破坏小、与周边环境相容度高的优点。
核心建设与项目： 中心服务帐篷 、帐篷客房群落 、篝火野餐场地
4、滑雪度假基地
将滑雪度假视为本区向综合型全季节度假旅游地发展的支点。在中远期推进滑雪度假项目招商与开发建设。
规划中的滑雪度假基地作为独立的度假项目区，需要拥有完整的、以滑雪为主题的度假设施体系与度假生活环节。
将本区滑雪度假基地设置于山地休闲运动区，一方面拥有更加充裕的土地空间，同时，也有助于大片区的分期开发。
核心建设与项目： 不同等级雪道 、滑雪服务中心 、冰雪综合娱乐区 、滑雪主题度假酒店 、雪国迷你休闲小镇
二、太平洋养生度假区
（一）太平洋广场
项目位于元宝山村，已栽植的500亩山榛林地旁，占地13500平方米
作为一文化广场，可做篝火晚会，音乐广场，篮球场，体育健身器材，为弘扬地域文化，定期举办蒙古族舞蹈，彝族舞蹈等各民族文化表演；设置烤全羊，野外农家自助，野营休闲帐篷，采摘，垂钓，矮马观景等系列休闲娱乐项目，依山傍水，间休息度假胜地。同时，与景区内无动力滑索，地质矿洞景观，攀岩，葡萄园，果树园，野山榛采摘等融为一体，开展全方位、立体化文化旅游景观，打造乡村文化集结地。

（二）爱国军事教育基地
项目位于元宝山北的无动力滑索附近，有一闲置的军用山洞，为六十年代所建，洞内设施及宣传标语等保存完好，再现当年反帝反修的时代背景，是很好的军事教材及爱国主义教育示范地，因为在整体旅游景点之内，拟加以修缮和开发，供游人参观，打造爱国主义教育旅游景点。此项目开发后，将受到中老年人的青睐，对青少年将是很好的爱国主义教育现场，将大大方便机关、学校及社会团体的参观学习，集旅游和革命教育于一体，具有较强的现实意义。

第七章 项目的配套系统
一、给水工程建设
（一）设计依据
《城市给水工程规划规范》（GB50282-98）
《建筑给水排水设计规范》（GB50015-2003）
《室外给水设计规范》（GB50013-2006）
《建筑设计防火规范》（GB50140-2005）
（二）水源建设
本建设区内用水主要商业服务用水。用水由景区市政统一供给。为达到节水及环保要求，水要求设置自处理设施，达到水循环利用率标准（85%以上）。
建设区内市政用水由