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基于地理信息系统的消防应用

警用地理信息系统（police geographic information system简称PGIS）是公安信息化的高端应用，是地理信息技术与公安业务信息系统相结合的产物，它可以有效地实现公安信息的可视化分析与展示，拉动公安信息整合、信息共享，提升公安信息化应用水平。随着消防部队信息化建设水平的不断提升，全国各地省、市、县三级消防指挥中心均将警用地理信息系统建设做为灭火救援指挥调度平台辅助决策系统的重要组成部分，不断完善功能，使其更加贴近消防部队实战需求，勤务工作随之得到不断改善和提升。

一、传统消防勤务工作机制的不足。传统的消防勤务工作由于缺少现代化的信息辅助手段和智能化的软件决策支持，严重影响和制约了消防工作的进一步发展。

（一）接处警工作效率低下。传统的消防接处警工作采用人工记录的方式，效率低，查找复杂，核实火警信号的“真伪”性存在一定困难，并且遇有大火大灾还需要人工从堆积如山的档案资料中查找有关的灾情资料、地图等信息，反应速度缓慢，导致小灾变大灾、延误战机等。

（二）分析研判不足。由于消防部队灭火作战、消防监督、社会宣传等工作的需要，消防部门需要对诸多的单位、高层、场所以及城市公共消防设施数据进行管理和统计。在传统的消防工作中，这些数据基本以纸质或电子文本的形式存在，在缺少地图定位采集的情况下，这些庞大而且离散的数据在城市中大量分布给消防部门灭火作战、消防监督、社会宣传等工作的信息统计、分析研判带来一定的难度。

（三）缺乏勤务工作全程管控。传统消防勤务，指挥中心、基层中队、车辆相对独立，执勤车或行政车辆一旦外出，就只能靠无线电设备保持和指挥中心联系，指挥中心也无法对车辆进行有效掌控，如车辆超速、跨辖区、行车线路等。在灾害处置现场，由于没有“一张图”的概念，指挥中心无法有效掌握各个参战中队的停靠位置，参战力量容易出现各自为战现象，不能形成整体合力和高压态势。

二、基于GIS的数字地图消防应用。以温州消防警用地理信息系统应用为例，温州市消防支队于2009年7 月起就委托第三方公司在市公安局PGIS平台上进行图层的二次开发，在PGIS原有图层的基础上，增加了 “消防水源信息、消防重点单位信息、消防中队信息、消防远程监控信息”等消防专用图层。2013年6月又开发消防GIS系统，并通过专用网络直接调用市局PGIS应用服务接口，确保消防GIS数据能及时同步共享市局PGIS的监控、巡逻车、人口基础数据等。

（一）灭火救援全程可视化。指挥中心接处警人员可以在地图台上对整个在情的发展情况进行跟踪掌握。119报警准确定位。119调度机在获取报警人的主叫号码后，立即向运营商程控交换机发起定位请求，10秒内即可以在消防GIS地图上显示该报警号码的定位信息。彻底解决以往灾情位置信息只通过xx询问方式获取造成的报警信息误差问题。目前，温州移动、电信、联通三大运营商的报警xx定位率高达80%以上，为快速处理警情提供了首要保障。处警途中全程监控。目前温州市公安局在PGIS上已经拥有4万多个监控点，100多个高空瞭望点，300余辆治安巡逻车3G，通过共享监控监控的方式，再结合GIS地图上的营区视频、车载GPS、单兵3G等监控资源，可以全方位、多角度将整个灭火救援行动，从车辆出库、途中行车，到现场处置的全过程，实时地以音视频形式，展现在接处警系统平台上，为远程调度指挥搭建了“可视化”的技术平台。作战行动态势标绘。通过GIS地图平台的态势标绘功能，当有重大紧急事件发生时，可以直接在消防地理信息系统中进行警力标注、作战部署等操作，并能保存为作战图打印出图，也可以通过交互式指挥控制系统直接下发到现场终端。同时还可以将地图遥感影像叠加到GIS矢量地图上，实现宏观把握，并使态势标绘更加具有立体感。

（二）消防监督研判智能化。利用地图台强大的大数据管理功能，消防监督人员可以利用前期在GIS地图上采集的各类数据进行分析研判。灾情分析“四色预警”。通过支队119接处警数据库与GIS平台的对接，可以选定时间范围，也可以选择警情类别、燃烧对象、财产损失、伤亡情况等进行多维度 “四色预警”分析，通过对不同时间段内的警情进行对比，可以在地图平台上以红、橙、黄、绿四种颜色来表示严重、较重、轻微、良好四个程度，能直观反应出各类针对性的数据统计分析结果，为领导决策提供参考依据。基于地图的重点单位监管。通过消防地理信息系统与消防监督系统的数据共享，可以在地图上直观展示消防安全重点单位位置，以及纳入户籍化管理的建筑的地理分布情况，并可以分类查询、统计建筑类别、单位性质等信息，为一定区域内开展单位消防安全管理提供信息支撑。基于地图的消防安全专项行动方案制定。基于地图可以根据单位类型、单位性质、单位等级、单位类别、管辖区域等信息，查询某一范围内的单位分布情况。而后再根据某一类别的单位分布情况，进行有针对性的消防安全专项行动检查。

（三）部队管理模式信息化。利用先进的信息化手段，可提升对部队内部的管理水平，同时避免了因人为原因而导致的失误。部队车辆跟踪定位。通过为部队执勤车以及行政车辆，加装GPS导航终端的方式。可以在GIS地图台上对车辆运行过程的位置、速度、方向、行驶线路、运行轨迹、疲劳驾驶、规范行驶等实施安全运行监控，同时GIS地图台还具有定位、监控、记录、警示、指挥调度、信息、通讯等综合功能。执勤备战日常检查。在日常工作中，还可以直接对基层中队进行接警出动测试。下发出动指令后，GIS地图台立即弹出该中队车库监控，并显示出车时间倒计时。同时通过GIS平台调用执勤车车内监控，检查出动人员着装情况。支队检查人员可以在支队指挥中心即可完成执勤备战日常检查工作，极大提升检查人员的工作效率。新建消防站选址。按照城镇消防站的布局，应以消防队以尽快到达火场，即从接警起5min内到达责任区最远点为原则。城市新建消防站可利用GIS无可比拟的优越性进行选址。GIS系统中包括道路、单位、水系、公共设施等城市要素都是以矢量化的形式存在，其包括点形、线形、区域形等，每种要素都有空间坐标及其特点属性。对各种要素的位置联系实际情况进行综合分析和评定，即可获得消防站的一个最佳选址。

基于GIS的数字地图的广泛应用，为消防部队执勤备战、消防监督、社会宣传等工作的充分发挥创造了条件，通过电子地图为各种信息系统数据库信息和消防部队工作之间架起了一座桥梁，不仅在于为消防部队提供了更有效的信息载体、信息传输、信息利用的强有力工具，而且更在于为消防工作进行空间分析和研判提供了平台、使得数字地图的消防应用成为现实，这对提高消防GIS的应用效率具有重要的现实意义。为使数字地图应用更加广泛深入，并产生良好的应用效果，进一步推动数字地图使用的消防化进程，今后还应加强一下三个方面的工作。1、充分利用遥感技术及最新测绘专题信息，及时更新数字地图的空间信息，保证信息的位置精度和准确性。2、制作更加丰富的GIS图层，在现有的矢量图、影像图、矢影结合图的基础上增加三维图层，丰富查询的手段，使地图上的建筑物更加立体直观。3、建立与政府各部门的信息资源共享机制。如水务的水源管径、路政的道路桥梁、公交的站牌线路等信息，通过共享和上图，近一步充实消防GIS系统的大数据库，为统计分析及研判提供必要的数据支持。