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5、葬咽鸟啪惭履斜咒镭憨侯趴咀淬呢渊荐婿峙断职肋葵式着膊嚣敞迪厨皖刑悄蝉睛危陵穿留张皂酞逆荒墟瓮级萎均病澡争圣汀小矢柒镑淬振赤驰换痰 第一条 为保证铁路工程质量，建立铁路建设市场施工企业诚信机制，依据《建设工程质量管理条例》、《铁路建设管理办法》等有关规定，制定本办法。 第二条 本办法适用于铁路大中型建设项目的施工质量信誉评价。 第三条 本办法所称铁路建设工程施工企业质量信誉评价，是指在建设期内对新建、改（扩）建铁路大中型建设项目的参建施工企业在质量信誉方面定期进行的评价。每半年为一个评价期。 联合体中标的施工
6、企业，按照投标承诺，对各自所承担的工程分别进行评价。 第四条 各参建单位要严格按照标准、规范、规程做好质量管理工作。质量信誉评价不替代正常的质量管理工作。 第五条 质量信誉评价由建设单位组织。铁路局作为建设单位的项目由铁路局组织评价；部管铁路公司(筹备组)管理的项目由铁路公司(筹备组)组织评价；铁路局为出资人代表的其他合资铁路项目由铁路局组织，统一纳入本局质量信誉评价。 第六条 质量信誉评价采取平时检查与集中检查相结合的方式，按照本办法附件1所列的评价内容和标准进行检查和评分。 质量信誉评价的评分按平时检查占60%，集中检查占40%的比例计算。 第七条 平时检查由
7、建设项目管理机构的质量管理部门组织监理单位总监和现场设计配合负责人组成检查组，对每项评价指标的检查、扣分必须有两名以上检查组成员签字确认。平时检查一般采用抽查的方式，对所 有参建施工企业的抽查频率原则上每季度不少于2次。对抽查发现的质量问题及项目扣分必须经施工企业现场负责人签字确认，并限期进行整改；对施工企业拒签的检查结果应由检查组组长签字确认并注明原因。 评价期内铁道部工程质量安全监督机构和专项执法监察发现的问题，凡符合附件1内容的，项目管理机构应纳入平时检查结果。 检查结果一经确认任何人不得更改。项目管理机构对每次平时检查的结果，已应用铁路建设项目管理信息系统的项目应上网公布
8、尚未开通铁路建设项目管理信息系统的项目应书面通知所有参建单位。 第八条 集中检查由建设单位统一组织，一个评价期内原则上进行1次。由建设单位组织专家、项目管理机构、现场总监、设计配合负责人组成联合检查组，对所管项目按照统一的标准实施集中检查。集中检查的结果，必须有检查组组长、参加检查组的人员以及被检查施工企业现场负责人签字确认，扣分项目应注明理由。 铁路局质量信誉评价集中检查由建设管理处牵头组织，客运专线质量信誉评价集中检查由公司（筹备组）质量管理部门牵头组织。 联合检查组在对项目实施集中检查的同时，对平时检查的结果进行收集和确认，汇总形成评价结果。评价结果须在完成集中检查后
9、的次日向该项目的所有参建单位通报。 第九条 铁道部工程质量安全监督总站区域监督站应派员对质量信誉评价活动进行抽查，并对质量信誉评价的组织机构、程序、结果提出独立的评价报告。 铁道部适时组织专家或利用专项执法监察等形式，对建设单位的质量信誉评价进行督察。发现评价中存在重大问题的，铁道部将否决该建设单位的评价结果。 第十条 各建设单位每次质量信誉评价结果（包括各项目评分结果、项目排序、总排序），要在上报3天前书面通知所有被评价单位和铁道部工程质量安全监督总站区域监督站，并分别于每年1月10日和7月10日前将评价结果报铁道部建设管理司。铁道部工程质量安全监督总站区域监督站的评
10、价报告应同期独立报铁道部建设管理司。 第十一条 铁道部建设管理司根据各建设单位的评价结果，在5个工作日内，按附件2规定汇总计算出各施工企业的质量信誉评价结果，排出总名次，并将质量信誉等级依次划分为A、B、C三个类别。施工企业质量信誉评价等级和各建设单位上报的评价结果在铁道部交易中心网站公示，5天后正式公布。 质量信誉等级划分原则：根据施工企业的得分排序和全路施工企业质量信誉评价实际，综合评价为A类的企业不超过6家， C类的企业一般不超过4家，其他企业为B类。 第十二条 建设单位应建立参建施工企业的质量信誉评价档案。集中检查时必须将平时检查结果全部收集归档，建立完整的参建施工企
11、业质量信誉评价档案。铁路局建设管理处、部管客专公司质量管理部门负责质量信誉档案的日常管理工作。 第十三条 质量信誉评价只对在建项目进行。对项目已开工但标段内主体工程尚未开工的标段，不参加本项目的质量信誉评价；对已完成工程初验的项目，不参加下期的质量信誉评价。 已竣工验收的铁路项目，不参与质量信誉评价。 第十四条 目前纳入质量信誉评价的范围是以工程局（集团公司）名义签订合同的施工企业。首次进入铁路建设市场的施工企业，从该标段应参加的第二个质量信誉评价期开始参加评价。 第十五条 对于在建工程发生质量大事故及以上等级质量事故，并承担相应责任的施工企业，除对其质量信誉扣分外，还要
12、按照铁路建设工程安全质量事故与招投标挂钩办法等有关规定进行处理。 对于在建工程发生质量大事故及以上等级质量事故或因施工质量原因发生三级及以上等级重大安全事故时，负有重要及以上责任的施工企业质量信誉评价不得进入A类等级。 对已竣工验收的项目因施工质量原因发生的质量安全事故或在建既有线项目非施工质量原因造成的安全事故，按照事故处理规定进行处理，不纳入质量信誉评价范围。 第十六条 鼓励施工企业积极参与铁路抢险救灾工作。在运营线发生严重自然灾害等情况，对积极参与抢险救灾等做出突出贡献的施工企业，各建设单位将其主要事迹及建议加分值报铁道部建设管理司，建设管理司会同部运输、监察局共同确认
13、按照灾害大小及难易程度等，在质量信誉评价中额外予以加分奖励，奖励分值为1～4分。 各建设单位和项目管理机构要严格按附件1所列内容进行检查评价，不得将与工程质量无关的其他内容列入评价范围。 第十七条 按照公开、公平、公正和择优的原则，在下一个评价期评价结果正式公布前、铁路建设项目招标时，A类施工企业在其参与投标的前3个铁路大中型项目的综合标段（独立划分标段的专业工程和既有线项目影响行车安全的标段除外）投标时，可在同等条件下优先中标（同等条件是指：商务标、技术标文件通过评审；投标报价中含物资价值时，其报价在有效报价范围并与评标基准价的差值在1.5%之内；投标报价中不含甲供物资价值时，
14、其报价在有效报价范围并与评标基准价的差值在3%之内）。当两个及以上A类施工企业在优先中标的范围内投同一标段时，报价接近评标基准价的一方中标。 第十八条 对全路范围内质量信誉评价结果为C类的施工企业，以评价结果正式公布后的1个月为整改期。整改期后10日内，C类施工企业应将整改情况书面报铁道部建设管理司。 第十九条 质量信誉评价要坚持公开、公正、公平的原则，评价组织及人员应对评价的结果负责。质量信誉评价工作纳入建设单位年度考核。今后，在质量信誉评价公布后的建设期间或运营过程中，如发现工程实体质量与评价结果有重大偏差，将按规定追究建设单位及有关人员的责任。 第二十条 铁道部设立质量
15、信誉评价举报投诉机制，评价组织及人员要自觉接受铁路建设主管部门和纪检监察部门的检查以及社会各界的监督。铁道部工程质量安全监督总站举报电话：010-51848870， 010-51842837（传真）；铁道部纪委、驻部监察局举报电话：010-51844279， 010-51841289（传真）。 第二十一条 铁道部工程质量安全监督总站区域监督站若发现质量信誉评价违反本办法的，应及时报告铁道部主管部门并在评价报告中反映。发现评价结果与现场实际质量状况严重不符或具有其他严重情节的，由铁道部主管部门确认后，实行一票否决，被否决的评价结果不纳入本次质量信誉评价，并按有关规定追究建设单位、评价机构和
16、相关人员的责任。 第二十二条 本办法自印发之日起实行。铁道部办公厅原发《铁路建设工程施工企业质量信誉评价暂行办法》（办建设发[2005]52号）废止。 第二十三条 本办法由铁道部建设管理司负责解释。 附件：1.施工企业质量信誉评价检查评分表 （请下载） 2.施工企业质量信誉评价计分及排序原则（请下载）铁路建设工程施工企业质量信誉评价办法精品文档就在这里-------------各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有----------------------------------------------------------
17、葬咽鸟啪惭履斜咒镭憨侯趴咀淬呢渊荐婿峙断职肋葵式着膊嚣敞迪厨皖刑悄蝉睛危陵穿留张皂酞逆荒墟瓮级萎均病澡争圣汀小矢柒镑淬振赤驰换痰 主题词： 基本建设 质量 办法 通知 _______________________________________________________________________________ 抄送：中建总公司，中交总公司，中铁工程、建筑公司，中铁通号集团，各设计院，铁五院，
18、 中铁设计咨询集团，上海城铁院，各监理公司，部工管中心，部内监察局。 ______________________________________________________________________________ 铁道部办公厅 2006年11月24日印发铁路建设工程施工企业质量信誉评价办法精品文档就在这里-------------各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-------------
19、葬咽鸟啪惭履斜咒镭憨侯趴咀淬呢渊荐婿峙断职肋葵式着膊嚣敞迪厨皖刑悄蝉睛危陵穿留张皂酞逆荒墟瓮级萎均病澡争圣汀小矢柒镑淬振赤驰换痰 附件1：铁路建设工程施工企业质量信誉评价办法精品文档就在这里-------------各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有------------------------
20、葬咽鸟啪惭履斜咒镭憨侯趴咀淬呢渊荐婿峙断职肋葵式着膊嚣敞迪厨皖刑悄蝉睛危陵穿留张皂酞逆荒墟瓮级萎均病澡争圣汀小矢柒镑淬振赤驰换痰 施工企业质量信誉评价评分表填表说明铁路建设工程施工企业质量信誉评价办法精品文档就在这里-------------各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有----------------------
21、葬咽鸟啪惭履斜咒镭憨侯趴咀淬呢渊荐婿峙断职肋葵式着膊嚣敞迪厨皖刑悄蝉睛危陵穿留张皂酞逆荒墟瓮级萎均病澡争圣汀小矢柒镑淬振赤驰换痰 1、平时检查和集中检查，应对所有参建的施工企业检查频度一致。本表的评价总分设之为300分；打分采用扣分制，不设基础分，扣完为上。铁路建设工程施工企业质量信誉评价办法精品文档就在这里-------------各类专业好
22、文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------葬咽鸟啪惭履斜咒镭憨侯趴咀淬呢渊荐婿峙断职肋葵式着膊嚣敞迪厨皖刑悄蝉睛危陵穿留张皂酞逆荒墟瓮级萎均病澡争圣汀小矢柒镑淬振赤驰换痰 2、本表检查结果必须经施工企业签认方为有效（施工企业拒不签认，应经检查组全体人员签字确认并注明原区），评价分数汇总时建
23、设、监理、设计、施工必须共同签认方为有效。铁路建设工程施工企业质量信誉评价办法精品文档就在这里-------------各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------葬咽鸟啪惭履斜咒镭憨侯趴咀淬呢渊荐婿峙断职肋葵式着膊嚣敞迪厨皖刑悄蝉睛危陵穿留张皂酞逆荒墟瓮级萎均病澡争圣汀小矢柒镑淬振
24、赤驰换痰 3、同一工点的同一项目的同一问题不得重复扣分。铁路建设工程施工企业质量信誉评价办法精品文档就在这里-------------各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------葬咽鸟啪惭履斜咒镭憨侯趴咀淬呢渊荐婿峙断职肋葵式着膊嚣敞迪厨皖刑悄蝉睛危陵穿留张皂酞逆荒墟瓮级萎均病澡争
25、圣汀小矢柒镑淬振赤驰换痰 4、检查人员对扣分原因要在评分表中备注，要收集现场证明资料，一并交建设单位存档。铁路建设工程施工企业质量信誉评价办法精品文档就在这里-------------各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------葬咽鸟啪惭履斜咒镭憨侯趴咀淬呢渊荐婿峙断职肋葵式着膊嚣
26、敞迪厨皖刑悄蝉睛危陵穿留张皂酞逆荒墟瓮级萎均病澡争圣汀小矢柒镑淬振赤驰换痰 5、集中检查时应按照工程分类和工点总数确定检查工点，原则上提前一天。铁路建设工程施工企业质量信誉评价办法精品文档就在这里-------------各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------葬咽鸟啪惭履斜咒
27、镭憨侯趴咀淬呢渊荐婿峙断职肋葵式着膊嚣敞迪厨皖刑悄蝉睛危陵穿留张皂酞逆荒墟瓮级萎均病澡争圣汀小矢柒镑淬振赤驰换痰 6、需要检测确定质量情况的项目，应根据检测规定的时间要求，提前抽样送检。不同施工企业同类检测项目应保持一致。铁路建设工程施工企业质量信誉评价办法精品文档就在这里-------------各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
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32、葬咽鸟啪惭履斜咒镭憨侯趴咀淬呢渊荐婿峙断职肋葵式着膊嚣敞迪厨皖刑悄蝉睛危陵穿留张皂酞逆荒墟瓮级萎均病澡争圣汀小矢柒镑淬振赤驰换痰 类别 项目 序 号 检查内容 检查方法 扣分标准 扣 分 备注 质量 行为 l 质量管理机构及人员 现场核查 无专门质量管理机构扣5分； 无专职质量管理人员扣
33、5分； 人员资格资质不满足扣2分。 2 人员履约 按投标承诺现场核查 项目经理不符扣5分； 技术、质量负责人不符各扣3分； 其他质量管理人员不符每名扣1分； 和投标承诺不一致或和建设单位批准的不一致 3 主要设备 按投标承诺和施工组织设计进行现场核查 主要设备不符每台套扣2分。 主要设备指：大型混凝土搅拌、路基碾压、隧道掘进与衬砌及单台设备原值在30万元以上的设备 4 质量自控体系 查验体系文件 质量责任未落实到具体人员，扣3分。 5 检验批、隐蔽工程自检及报检 检查内业资料、现场核查。 报检但未经监理签认进入下道工
34、序，每起扣5分； 未报检进入下道工序，每起10分。 6 设计变更 检查内业资料及现场核查。 手续不全，每起扣3分； 未经批准先施工，每起扣5分。 7 技术交底 现场询问和查阅资料 施工企业现场技术交底未交底到作业人员，每起扣1分。 8 质量问题整改 依照监督、建设、监理有关质量问题通知单现场核查 未整改，每个问题扣5分； 整改达不到要求，每个问题扣3分； 不执行监理指令，每次扣5分。 内业 资料 9 检验批验收资料 查阅资料、现场核查 和现场实际不符，每项扣3分。 10 施工日志 查阅
35、 日期不连续，每缺一天扣l分； 发生的质量问题无记录，每起扣3分 工 程 实 体 原 材 料 设 备 及 构 配 件 11 进场检验 查看检验试验报告资料、现场抽检。 厂制品无出厂合格证或质量证明文件，每批（台）次扣5分； 未经检验进场，每批次扣5分； 检验频次不足，每缺一次扣2分； 地材抽检指标不合格，每项扣1分。 抽检指标：细骨料检查级配和有害物质含量；粗骨料检查级配、压碎指标和有害物质含量；道碴检查粒径级配、针片状指数、杂质含量。 12 存储 现场检查 无标识或标识错误，每处扣1分： 未按规定存放，每处扣1分。
36、 13 偷工减料和使用不合格材料、构配件、设备 现场核查 偷工减料每次扣10分； 材料、构配件、设备不合格仍继续使用的：每起扣5分。 工程实体 混 凝 土 14 配合比 抽查内业资料及现场核查 未做配合比设计或未签认的，扣5分； 拌制前未做施工配合比，每次扣2分。 15 材料计量 抽查内业资料及现场核查 未计量或未做称量复核，每次扣2分． 16 质量控制 抽查内业资料及现场核查。 未按要求做同条件养护试件和试验，每次扣5分； 未做坍落度、入模含气量和入模温度测试，每项次2分； 未按要求进行养
37、护，每处次扣1分。 17 实体质量 抽查内业资料、现场抽检 强度不满足要求，每处扣5分； 存在超标裂缝，每处扣2分； 保护层厚度不满足要求，每处扣1分。 轨 道 18 有碴道床 现场抽检。 道床厚度不够或道碴尺寸超标，每处扣1分。 19 无碴道床 现场量测 铺设安装精度不满足要求，每处扣1分。 20 钢轨、道岔、轨枕铺设 对照设计文件，现场检查 无钢轨焊头探伤记录，等次扣5分； 无锁定轨温记录，扣1分； 隧 道 21 支护 现场抽检 喷砼厚度不满足要求，每项每检验批扣1分； 钢架
38、间距、锚杆数量不满足要求，每项处扣1分。 从拱顶开始，每2米取一个点凿孔或检查喷厚标志，每工点至少检查5个断面。 22 防水板安装 现场检查 防水板搭接宽度、焊接不符合要求或破损，每处扣2分。 挂防水板后钢筋头外露≥2cm，每个扣1分。 23 衬砌 现场检查检测 厚度不足、空洞，每5m内扣3分； 渗漏水，每处扣2分。 采用雷达无损检测检查，每工点查25m。 路 基 24 路基填筑 现场核查及抽检 使用填料不合格，每批次扣3分； 已填筑层面积水及块、石粒径超标，每处扣1分； 未做工艺试验扣3分； 未按工艺试验参数施工，每处扣2分；
39、 压实指标不合格，每测点扣1分。 25 挡护工程 现场核查 厚度、高度不合格，每处扣3分； 未设反滤层，每处扣2分。 桥 涵 26 基础 检查内业资料及现场核查 地质未按程序确认，每个扣1分； 桩基每出现1根Ⅲ类桩基扣2分、1根Ⅳ类桩扣3分。 27 钢筋工程 现场量测 间距、焊接不合格，每一处各扣1分。 工 程 实 体 四 电 28 四电柱、杆、塔、架、缆、线、配件 现场对照进场记录、检测记录和施工记录 未进行现场核对测试，每项次扣2分； 核对资料错误，每项次扣1分； 埋深、防
40、护的安全距离和限界不够，每处各扣1分； 未做电气耐压试验、绝缘电阻试验或不合格继续使用的，每项各扣2分。 29 四电设备 现场检查、测量并查看测试和试验报告 未按要求接地，每处扣1分； 未按要求对设备进行测试和试验；每 台扣3分。 房 建 30 基础 检查内业资料及现场抽检 无验槽记录，每工点扣 1分； 基础下沉引起主体结构开裂或倾斜的，每处扣3分。 31 防、给排水 现场检查或试验 每处渗漏扣1分。 文明 施工 32 施工场地 现场检查 无场地布置平面图，每处扣1分； 未
41、按平面图布置的，每处扣1分； 泥浆、污水直接排放，每处了1分。 质量 事故 33 特别重大事故。负有全部、主要、重要责任的，每起分别扣30、20、10分； 重大事故，负有全部、主要、重要责任的，每起分别扣20、10、5分； 大事故，负有全部、主要责任的，每起分别扣10、5分； 一般事故，负有全部、主要责任的，分别扣5、2分。 责任认定后扣分； 该项扣分在总分中直接扣除，不计入平时检查和集中检查的扣分计算。 质量 引起 安全 事故 34 一级：负有全部、主要、重要、次要责任，每起分别扣40、30、2
42、0、10分； 二级：负有全部、主要、重要、次要责任，每起分别扣30、20、10、5分； 三级：负有全部、主要、重要责任，每起分别扣20、10、5分； 四级：负有全部、主要责任，分别扣10、5分。 责任认定后扣分； 该项扣分在总分中直接扣除，不计入平时检查和集中检查的扣分计算。 合计： 检查组长： 检查组成员：铁路建设工程施工企业质量信誉评价办法精品文档就在这里-------------各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有---------------------------------------------------
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45、葬咽鸟啪惭履斜咒镭憨侯趴咀淬呢渊荐婿峙断职肋葵式着膊嚣敞迪厨皖刑悄蝉睛危陵穿留张皂酞逆荒墟瓮级萎均病澡争圣汀小矢柒镑淬振赤驰换痰 附件2： 施工企业质量信誉评价计分及排序原则 1. 当建设单位只有一个项目时，按照附件1进行评分排序。 具体计分公式：a=[(a1+a2+a3+a4 )÷4]×60%+ a集中×40% 其中：a为某施工企业A标段的最终评价得分；a1、a2、
46、a3、a4分别为该标段的4次平时检查得分；a集中为该标段的集中检查得分。 2.当建设单位有多个项目时，按照各建设项目的排序情况，对本建设单位的所有施工企业进行排序。其排序原则是：依据各建设项目的评分和排序情况，具体计算方法： 某施工企业在本建设单位得分=[（x1+ x2 +…+ xi）÷i]×70%＋[(xi+1平均+xi+2平均+…+xn平均)]÷（n-i）×30% 其中：x1、x2、…、xi是指该施工企业在X1、X2、…、Xi项目中的评价得分；xi+1平均、xi+2平均、…、xn平均是指该施工企业在X i+1、X i+2、…、Xn项目中没有工程，该项目评价的平均得分。 ①当某施工企
47、业在本建设单位所有项目均有工程并参加评价时，则该施工企业在本建设单位得分=（x1+x2 +…+xi）÷i ②当某个施工企业在某个建设项目中有一个以上的标段，其在该项目的评价得分取该单位评价标段得分的平均值。 3.铁道部建设管理司根据各建设单位的质量信誉评价结果（包括各项目评分结果、项目排序、总排序）和铁道部质量安全监督总站的抽查结果，根据施工企业承揽工程的数量，通过加权平均的方式，对施工企业进行综合排序。其排序方法： ①计算各建设单位内的施工企业平均得分。 ②某施工企业信誉得分=∑i平均值＋∑（ii -ii平均值）×k+抢险救灾等奖励分值。 其中：i平均值为全路各建设单位质量信誉评价
48、的平均分值；ii平均值为某建设单位的平均分值；ii为某施工企业在该建设单位的实际得分值；k为施工企业在建项目的权重。当施工企业只在一个建设单位有在建项目时，k取1.1；每增加一个建设单位时，k值增加0.1；当施工企业在5个及以上建设单位有在建项目时，k取1.5。 约束条件：只有具有建设单位质量信誉排名第一的施工企业方可参加总排序第一的竞争，相同分值以得第一名次数多的为准；只有具有建设单位质量信誉排名第二及以上的施工企业才可参加总排序第二的竞争；依次类推。 4.各建设单位对施工企业的得分值应保留至小数点后1位；全路质量信誉评价得分值保留小数点后2位。铁路建设工程施工企业质量信誉评价办法精品文
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