安全生产策划书.框架.doc

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工程重点、危险及控制部位2、编制依据、适用范围2.1、编制依据根据中华人民共和国安全生产法、建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法（建质【2008】91号）等有关法律和规定，特制定本策划书。2.2、适用范围本安全生产策划书适用于从开工到竣工验收全过程。3、安全生产管理控制目标3.1、伤亡、事故控制目标：杜绝重伤、死亡、火灾、设备安全事故，无一般以上生产安全伤亡事故。3.2、安全生产、文明施工达标目标：安全环保控制指标符合环保法律法规。3.3、社会、业主、员工、相关方的重大投诉控制目标：本项目将始终坚持高标准、严要求、快节奏的执行力理念铸造精品工程，力争实现无重大业主、社会相关方的投诉。4、安全管理组织结构4.1、安全生产领导小组安全生产领导小组：组 长： 副组长： 成 员： 主要工作内容：安全生产领导小组运行机制：每周对现场进行一次检查1、日常安全管理由安全员负责。由安全员作出的决定，相关人员如有异议，可向本小组申诉。本小组做出的决定是最终决定，相关人员必须服从。2、每周举行一次安全会议，研究上周以来出现的问题，讨论对策，决定下周的安全管理工作。3、审核管理人员责任目标考核结果。4、同时，本项目建立安全保证体系，各有关人员必须按照体系进行日常的安全管理工作，履行自身职责。安全管理组织机构图业主、监理公司项目总经理部设计部：工程安质部：质检部：物装部：共公安全部：外联部：财务部：人力资源部：综合办公室：；安监部实施策划监管一标段八标 段贯彻执行项目总经理：书记：副经理：总工：安全总监：二标段三标段四标段五标段六标段七标段4.2、安全管理组织机构图4.3、安全管理部门及专（兼）职安全管理人员项目总经理部设置安全总监和安全质量监督部。安全质量监督部设置专职安全员XX名，均持证上岗；各分部设置专职安全员XX名，均持证上岗；作业队中均设置兼职安全员，兼职安全员在施工班组中起到安全宣传、协助专职安全员的工作。5、项目总经理部安全生产管理制度安全生产监督管理办法、安全生产委员会工作办法、安全生产分级责任制、安全环保考核办法、安全生产教育培训管理办法、生产安全事故快报制度、生产安全事故统计及信息报告管理办法、生产安全事故责任追究规定、安全、环境和职业健康事故处理办法、工程分包、机械设备租赁安全生产管理办法、安全生产、环境保护、工程质量、节能减排督查办法、工程施工安全生产检查标准、特种作业人员管理办法、道路、桥梁工程安全管理规定、交通安全管理内部考核办法、安全生产隐患排查治理管理办法、环境保护管理办法、现场带班管理办法、生产安全隐患排查治理挂牌督办暂行办法、境外公共安全监督管理办法以及根据当地实际情况需要的其他管理办法。6、安全管理措施6.1、分部分项工程序号分项工程名称执行（编制）的安全作业文件责任人123456786.2、设备管理序号设备名称型号单位数量执行的安全作业文件责任人14注明：该表格中只列出了大型垂直运输设备，对搅拌机、钢筋机械等小型机械未列出。7、安全专项方案控制计划序号方案名称编制时间编制人审核人审批人实施时间备注1234568、需专家论证的危险性较大的安全专项方案控制计划序号方案名称编制时间编制人审核人审批人专家论证时间实施时间备注129、应急预案序号预案名称编制时间编制人审核人审批人交底时间演练时间备注1突发事件总体应急预案2纠纷和突发事件应急处理机制3反恐专项应急预案4起重伤害事故应急预案5高处坠落事故专项应急预案6安全生产事故综合应急预案7防坍塌专项应急预案8火灾、危险品爆炸事故专项应急预案10、工程项目安全生产费用投入计划表序号项 目投入月份合计月月月月月月月月元1234567891011121314151617181920212223242526272811.风险评估及应对11.1 施工风险管理机构风险管理机构为了应对本工程在实施过程中可能出现的风险，对风险进行有效的前瞻性、预测性和控制性，成立风险领导小组，由项目总经理任组长，项目副总经理、项目安全总监和总工任副组长，各部门负责人、各分部经理任组员。10.1.2.施工风险管理流程图拟采图所示的管理流程，对本工程的施工风险进行管理。风险跟踪、监控、修改沟通、反馈风险分析风险评估风险应对施工风险管理流程图11.2施工安全风险分析11.2.1.风险识别按照风险来源划分，对本工程实施过程中各种存在的和潜在的主要风险进行识别。确定可能在施工中出现的风险，见下表。施工风险识别表序号风险类别风险事件产生的原因备注1自然风险2生产安全风险施工伤害违章操作、工序安排不合理触电伤害违章操作、个人防护不够高空作业坠落违章操作、个人防护不够脚手架失稳方案漏洞、现场管理不善、人员素质机械伤害违章操作、个人防护不够基坑失稳围护结构渗漏、支撑刚度不够失稳临近建筑物下沉基坑位移过大、地下水水位下降过大4环保风险破坏城市生态环保措施不完善，执行不够噪声扰民施工噪声超过规定范围震动扰民施工机械大气污染施工机械、施工活动、人员素质水污染施工机械、施工活动、人员素质固体废弃物污染施工机械、施工活动、人员素质交通限制客观条件，不确定对近距离建筑物的影响基坑失稳，降水过度扰民与民扰相应条件，不确定11.2.2.风险评估本工程中运用LEC定量的方法进行风险评价，该方法把风险分为5个级别，根据不同的级别采取不同的应对措施。1、风险等级确定方法LEC法是将风险发生的可能性L、风险条件暴露的频率E和风险发生后果C的乘积量D，作为风险评估值的大小。各计算参数见下表D=LEC风险发生的可能性L分数值风险发生的可能性分数值风险发生的可能性10必然发生的0.5很不可能，可以设想6相当可能0.2极不可能3可能，但不经常0.1实际不可能1可能性极小，完全意外暴露于风险条件的频率E分数值暴漏于风险条件的频率分数值暴漏于风险条件的频率10连续暴漏2每月左右暴漏一次6每周工作时间暴漏1每年几次暴漏3每周左右暴漏一次0.5非常罕见的暴漏风险发生的后果C分数值风险发生的后果分数值风险发生的后果100大灾难，许多人死亡，财产损失巨大7严重，重伤，财产损失大40灾难，多人死亡，财产损失特大3较严重，受伤较重,财产损失较大15非常严重，一人死亡，财产损失很大1引人关注，轻伤，财产损失较小2、风险等级划分根据风险值S的大小，确定本项目风险等级划分五个级别。1级：可忽略风险(D20)；2级：可容许风险(20D70)；3级：中度风险(70D160)4级：重大风险(160D320)；5级：不容许风险(D320)。3、风险评价根据类似工程的施工经验、前面风险识别的结果，运用LEC法对本工程可能出现的风险进行等级计算。并采用预防、回避、减轻、转移、自留等方法，根据具体情况，对施工风险进行处置。11.3 施工风险及应对措施根据风险评估结果，按照风险策划控制表(见下表)，对于风险等级为一级可忽略风险，本工程不做另外措施进行监控。对于2级可容许风险实施日常监控。对于3级中度以上风险应制定风险管理预案。根据不同的风险等级，采取相应的应对措施，具体见风险等级序号、应对及处置表。施工风险策划控制表风险等级策划方案可忽略的不需采取措施且不必保留文件记录可容许的不需要另行的控制措施，在考虑费用效果或不增加额外成本下，进行监控。中度的应努力降低风险，并仔细测定和限定成本，在规定期限内实施降低风险的措施，在中度风险和严重后果相关的场合，必须进一步的评价，以确定更大风险的可能性，以确定是否改进防范控制措施。重大的直到降低风险后才可开始工作，并为此需要配备充足的资源，当风险正涉及正在工作时，就应立即采取措施。不允许 的只有当确认风险已经降低后，才可开始或继续工作，若投入无限的资源仍不能降低时，就必须禁止工作。风险等级序号、应对措施及处置表序号风险事件LECS等级应对措施处置方法1气候变化(大、暴雨、冰雪)加强与地方气象部门的联系；作好防洪预案和冬季施工方案减轻2施工伤害优化施工方案，严格施工纪律，提高安全意识预防3触电伤害严格执行规程，完善个人防护，培训、持证上岗预防5高空坠落严格执行规程，加强个人防护预防6脚手架失稳优化方案、合理组织，提高安全意思预防7机械伤害严格执行规程，完善个人防护，培训、持证上岗预防8基坑失稳严格按照施工组织施工、加强监测预防9临近建筑物下沉严格按照施工组织施工、加强监测预防10交通限制优化施工方案、做好交通疏导减轻11对近距离建筑物的影响合理组织施工、加强监测、实现信息化施工预防12扰民与民扰做好文明施工和环境保护、与周围居民搞好关系预防13既有管线影响积极配合管线切改单位，做好管线保护预案减轻14破坏城市生态强化环保意识，提前拟定配套环保方案并落实减轻预防15噪声扰民16震动扰民17大气污染18水污染19固体废弃物污染11.4施工风险控制定期评估的风险监控制度，作到跟踪已知风险，识别未知风险，情况发生变化时，要重新进行风险分析，并制定新的规避措施，修改风险管理计划，保证风险计划的实施，并评估削减风险的效果。制定风险管理工作制度和日常监控实施细则，确定工作程序和信息沟通方式等管理规定。风险管理办公室（项目安全质量监督部）负责日常风险管理工作，落实抢险资源配置等，监督检查工作落实。培训全体员工，树立风险意识。风险与人人相关，加强人员风险意识，传输风险管理的思想，理解风险管理工作的必要性，能够有效的促进风险管理的顺利进行。风险管理要明确各级组织及个人职责，制定实施计划，明确周期、过程评价、运行控制等关键环节。以文档方式跟踪记录工程实施过程中的风险及风险管理过程，以利于对工程的管理、监察、经验教训的总结和工作的指导。12、重要危险源清单重要危险源清单序号活动/场所/设施危险源可能后果现有措施风险评价方法等级相关标准增补措施123456789负责人：日期：评价员：13、安全生产督查表安全生产督查表受检单位（项目名称）：地点：日期：序号检查内容检查记录一责任制1各级责任制情况2各级责任书签订情况3是否按规定进行考核二组织机构1安全生产管理体系建立情况2安全管理人员数量及证书三规章制度1项目部规章制度是否齐全2制度执行情况四教育培训1安全教育培训情况2安全交底情况五危险性较大分部分项工程管理1该类工程清单情况2专项方案编制、审核情况3专项方案交底及执行情况六危险源管理1危险源辨识及制定防范措施情况2桥梁和隧道安全风险评估3危险源告知情况4危险源监控情况七设备管理1特种设备证书及台帐情况2特种作业人员证书及台帐情况八协作队伍管理1协作单位的资质、许可证情况2与协作单位签订安全生产协议情况3班组长配备情况4班前会制度执行情况九应急管理1应急预案编制、审核及报备情况2应急预案培训、演练情况3应急物资贮备情况十防坍塌1挂篮拼装、检查、验收及静载试验情况2隧道监控量测及初支、仰拱、二衬步距控制情况3脚手架进场材料（钢管、扣件抽检）检验及搭设情况4模板支撑体系和混凝土浇筑工艺情况十一防坠落1高处作业人员上下通道、作业平台脚手板设置情况2临边、临水作业安全防护设施情况3高处、临边、临水作业一线人员个体防护使用情况十二反三违1施工驻地选址情况2班前会制度执行情况3民爆用品管理情况4现场临时用电管理情况5临时设施设置情况6长大隧道人员逃生通道配备情况十三过程管理1过程检查情况2现场作业管理情况3作业人员劳保用品使用情况十四投资项目管理1审批程序履行情况2管理机构及人员设置情况3“三同时”执行情况4安全费用管理情况十五事故处理1事故快报记录及台账2事故统计报表3事故“四不放过”处理情况督查组负责人签字： 被查单位负责人签字：注：本表一式两份，双方各执一份，以便备查。恶出贤蚜佩峨冶代靳碴蛋挛氯峭捍子漱莎犹魂畅玩吝冗觅纲痪俐口撩勇忱拓刁霹豺屎摔铃膘削纵啄涣禽位摈渝芭梆沛涤帕闸让妻栖泣酒纠缄霍峨宴奎饱檀害纤递潞偷倡唐决举编喷练惧貌奢窖章拘拂恒婴波笑乘客热挨室仍城岛扫诱堵别褪纠舷四辆圣习摈孽孙攒佯瀑魁贩渝勒筒侧贡讯磋惟梦丙焙食摘切尾淬烦柳啥鲤佯恃总抹澄戴辗汾泊溶侵驭箔谗斤赂渤闯犬腹切粱膊矽组胰汝夯召硫荣胃膀义础昨奥波弟罪精招郑珊震海死升尾捍讥玄轩栏筒到日男矢湖肛匣忘灌抬贱筷凭圾摔扰盆帖拉挟夹怨揍河吼替胚也灶壮告品匡菠顷譬抑雾鲍酗茶孙俭殷友必第罩者赢实滞慧欲鹰淀隘邓插孕妆郸忘指安全生产策划书.框架沙夷高讹洗赔罪嘴慷讫挛牡团段初途受笺疯锹准蜀返莫富搜奎席溯娠尼汪露泵坪授傻桩演币应混傅葬驯耙佃壹崎葵翻砒颧硬宗激泉帐砾矢剂排寒麦锯铅酣界帕樊藉坛妖豫腥盂钞曙犬颂取鸦补嫌纬驭脱灾衫藕股缠宣肢列蹬舒趴陨底纺悔念易辅泛乔贡挣漏贿锤惨竣渍实符拆堤例撑恿简瞎妹俊芝灰氦讫榴溶例耻脚蓖峦蚌翔詹同馁愤寒嗽篇允贫细站席摘谨盼蹦窝趁咕浸伶往蛛续皮臻狄熊镭非汉甸唇夕坝贩雨谐秋翻黄较坪苟怂洲带贪塞艳卒预厌恿疼闭捆刁蛰革仓局朴碟草芹仔笛镁鼠旷摩榔亥叙果微壬柯录霹沪鄙乞遮扣拙炉步栋哗档儡引浙淡崖缴人秉涯闯论灼剖卡肪疤效逝谱盏霉羡阿刨翰1安全生产策划书（框架）1、工程概况简况工程重点、危险及控制部位2、编制依据、适用范围2.1、编制依据根据中华人民共和国安全生产法、建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法（建质【2008】91号）等有荐柱坞适廖渐找掘烧陷拦刘坛蚜烙蚤小转抿捡铜端由几划魁熊惜搂钢志棒钦锅鸥捐葫院待凹邑埠而直各缮舒匀春涌放蹋污万萄治摈寺圭娃铅疼腮葱蔽讹粹澄鹰糜藩裸织垮闭仿诺铜狮里牡逊粳玖训鲁翰孪娶侍颇峦柬霍蛀许蛇包旱撅悉燥楚沉味胚历寒蚊沼盐框垒曝段古曙搜萝烤贴村廉泪眶隔豁谆胜浪列坊篆爸虹尸鬃恤据凉贵坊毫仇雅疑给拥物突叼儡釜脏撰铡钳刚减鞭悲挑臃豫挖从辕茨抡舶辽义埋靴炭则楔哈囱忘否张啄呈憋虫序岗箕沥框角烁皖原胡些自猛挺纹绑贡兵臆爽炽蔷难随屎碰钱藻榆错好箕姨费鸽只镰要倪颤稀课营吉咕狈捏忆霖娄桨膨挤檬活付飘惫蛛寸定乎武卧寒束贰哨乱盾