滨海县国家税务局办税服务工作流程示意图.doc

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调查执行分局对一般纳税人有关认定资料需传递办税服务厅进行相关信息的录入处理。再回传调查执行分局，与其他各项资料合并实施一户式资料管理。管理员对需要报批项目，按层级报批，并逐项在系统中进行录入维护。管理员根据行政审批服务中心窗口人员传递信息实施综合调查，项目包括：税务登记核查、税种认定、申报方式、建帐信息、一般人申请、发票行政认可和供票资格认定、各种税收优惠资格认定、防伪税控资格认定、最大限额审批、两卡发售、IC卡发行、税款预储帐户开设、定额核定等13项调查，现场接受纳税人申请，并现场接收和审核纳税人各项申请审批资料，形成调查报告呈批。 当日 5日 1日 行政审批服务中心窗口人员将有关登记信息通过国税内网同时传递调查执行分局综合股、调查执行股。调查执行分局调查执行股实施督查。同步核批环节出具通知书，通过信箱告知办税服务厅。受理按规定实施销号，并在规定的时限内告知纳税人有关纳税义务和申请审批结果。管理员对不需要报批的项目，由管理员逐项在系统中做好相关申请受理录入。5日1日相关说明：（1）简化优化内容。一是减少了办税服务厅流转环节。由原来行政审批服务中心登记后，让纳税人到办税服务厅窗口逐项申请，改为由行政服务中心直接向纳税人发放综合申请表；二是改纳税多次上门申请为管理员直接登门实施实地检查和现场申请；三是改纳税人送资料申请为管理员现场收集资料。减少了纳税人到税务机关重复申请的次数，减少了纳税申请时资料不全的弊端，提高办税效率。四是压缩时间，CTAIS2.0开业登记工作流时限为资料齐全，现场发证。没有改变，但对新办户开业后的一系列涉税事务办理时间进行了极大的压缩，在10个工作日内完成。（2）其他相关说明。开业登记工作流虽然没有简化优化，但考虑到新办户的开业登记后尚有一系列涉税事务必须同步进行，否则纳税人也难以正常办税，一是涉税事务多，主要有：税务登记核查、税种认定、申报方式、建帐信息、一般人申请、发票行政认可和供票资格认定、各种税收优惠资格认定、防伪税控资格认定、最大限额审批、两卡发售、IC卡发行、税款预储帐户开设、定额核定等13项调查。二是由于综合调查表省局尚未启用，各业务间衔接关系，各项业务的办结必须要经过申请、调查和核准多环节，极大的限制了办税时限和效率。三是人为增加了办税服务厅流转环节，加之相互间的衔接问题，也降低了服务的效率。对新办户，经行政服务中心登记后，即由行政服务中心直接明确到责任区，直接通知到责任区和相应的税务分局，直接向纳税人发放综合申请表，由管理员直接实施综合调查，现场核实、现场采集资料、现场接受申请，在综合调查的基础上，由管理员依据纳税人的申请和综合调查情况，统一由管理员直接启动受理环节，直接处理相应的工作流，综合考察必要程序，最终也由管理员直接向纳税人发放通知书，告知纳税人相应的纳税义务，同时在工作流中做好销号处理。这样可以保证了各项涉税事宜办件时效；明确各流转环节责任人办件责任；也减少前台与后台多次转交的弊端。（二）变更登记当天登记资料转税收管理员次日上午登记资料转主管调查执行分局综合科1、不涉及主管国税机关变更次日行政审批服务中心窗口人员受理、审核资料，并录入信息纳税人向行政审批服务中心提交变更登记申请当天行政审批服务中心窗口人员将变更信息通过内网同时传递到调查执行分局、管理员，由调查执行股实施督查。 当天行政审批服务中心窗口人员将变更信息通过内网同时传递到新的主国税机关、管理员，以供督查、监控。变更登记资料及清算报告等，由行政审批服务中心窗口人员，转交新的主管国税机关、管理员2、涉及主管国税机关变更纳税人向行政审批服务中心提交变更登记申请资料齐全的，由行政审批服务中心窗口人员向纳税人收缴旧证，并打证.收费.发证行政审批服务中心窗口人员审查资料，涉及主管国税机关间变更的，应要求纳税人主动向主管国税机关申请清算，暂不予受理。资料齐全再予受理，并录入信息 当场次日当天行政审批服务中心窗口人员将变更信息通过内网同时传递到调查执行分局、由调查执行股实施督查。原主管国税机关领导及调查执行股股长负责事中、事后的督查。管理员按规定程序实施清算，并形成清算报告交纳税人，作为变更附报资料。当天5日3、相关说明：（1）简化优化内容。一是减少了办税服务厅流转的环节。由原来的行政审批服务中心登记窗口向办税服务厅传递，改为由行政审批服务中心直接向分局传递。二是优化程序，增加了行政审批服务中心向调查执行分局、管理员提示的环节，解决了调查执行分局、管理员无法及时得知纳税人变更信息的弊端。三是压缩时间。纸质资料传递时间减少1天。纸质资料能提前一天到达调查执行分局、管理员手中。电子信息的告知，使管理员能及时得知纳税人的变更信息，及时核查。（2）其他相关说明。对变更登记中涉及分局变更的，前台受理人员应当告知纳税人变更程序以及向谁提出申请清算。(三)注销登记稽查局在2日内回复办税服务厅。办税服务厅在接到稽查局回复的当天，对在查案件，暂不予受理注销申请，对非在查案件，应予受理，并做好工作流处理。办税服务厅窗口受理人员将申请单位信息通过内网发至稽查局进行核对有无在查案件当天传递办税服务厅窗口受理人员审查资料纳税人在缴销发票、结清税款、缴销税务登记证件等税务证明的前提下，向办税服务厅提交注销申请资料齐全1日回复 调查执行分局处理调查核实工作流办税服务厅将纳税人申请信息通过内网传递税务分局，同时向稽查局查询是否为在查案案件调查执行分局出具清算报告交纳税人，结清税款，收缴金税卡和IC卡后，纳税人向办税服务厅再提出注销申请办税服务厅受理人员负责通知纳税人、转地税并进行工作流销号办税服务厅核批环节打印核批通知书转办税服务厅调查执行分局核批岗处理工作流办税服务厅受理后录入系统 资料不全1日 1日当天当天当场 限期内责成纳税人限期结清税款、限期缴销发票和相关证件调查执行分局组织管理员和评估人员进行评估清算发现偷逃税嫌疑转稽查，稽查查处后，出具稽查结论转原分局由调查执行分局综合股审核 当天 2日由管理员负责收缴一般纳税人金税卡和IC卡，再转交办税服务厅报调查执行分局局长签字并盖调查执行分局公章10 20日5日相关说明：（1）简化优化内容：一是考虑到2.0设置，在流程环节上未做简化，但对受理时间进行优化。主要是针对申请注销户资料不全者，要求调查执行分局提前介入，减少了纳税人补正的时间。办税服务厅在2.0系统暂不予受理。二是对已经过税务分局清算，资料齐全者在2.0系统受理，压缩了工作流处理时间，均改为1日或当天。三是对提前介入纸质流时间进行压缩，由原来的30日压缩到12日，需要提请稽查，稽查查报时间一般案件20个工作日，特殊案件需经市局分管局长批准后可适当延长期限。（2）其他相关说明：一是资料齐全。是指纳税人已按规定结清税款、缴销发票、缴回税务登记证及其他相关税务证件等。二是受理环节要认真负责。办税服务厅前台发票按程序资料不全的，要通过内网部箱告知调查执行分局、管理员。三是对纳税人因故未能结清发票、缴销证件、结清税款，缴销金税卡、IC卡的，税务分局有义务向纳税人追缴。四是对双定户，无违章行为可简化程序，不必须走评估等环节，可直接处理。对有违章的，必须进行清算，以明确责任。五是对纳税人申请注销的，办税服务厅受理人员应自接到纳税人起，立即通过内网信箱传递相关分局，通知相关调查执行分局人员能提前介入。分局提前介入的向稽查部门查询环节，可由调查执行分局直接启动。（四）停歇业登记1、停业一个月内纳税人向办税服务厅或调查执行分局提交停业申请管理员或调查执行分局组织人员督查、巡查办税服务厅受理人员或管理员直接受理、录入停业申请当场 2、停业1个月以上管理员或调查执行分局组织人员督查、巡查资料齐全 ，办税服务厅受理人员或管理员录入停业申请纳税人向办税服务厅或调查执行分局提交停业申请办税服务厅受理人员或管理员首先必须收缴发票、发票领购簿及税务登记证等，然后再审核资料，资料不符，告知纳税人补正资料当场当场 当场3、相关说明：（1）简化优化内容。一是简化手续，对一个月内停歇业户简化申请手续。二是优化程序，增加了服务厅人员告知事务，为调查执行分局提供提示信息。（2）其他相关说明：一是受理人员应按规定封存税务登记证件、发票领购簿和未使用完的发票，谁受理谁负责保管。二是办税服务厅受理人员受理办结后应当在受理当日通过盐城内网将信息告知综合股，以便责任人及时巡查。 （五）定期定额户自行申报纳税定额（个体工商户定期定额核定申请）办税服务厅核定定额定期公示纳税人向调查执行分局提交定额核定申请管理员依据调查执行分局核批意见，处理调查工作流一分局办税厅核批岗处理核批工作流分局打印定额核定通知书。管理员送达纳税人签收，做好相关工作流销号管理员直接受理，直接将纸质资料传递至相关调查执行分局 1日 5日 3日3日由分局综合股将调查执行分局意见和资料传递到县局征管科将县局意见传递到一分局，一分局核批工作流报分局领导审批管理股股长审核管理员或调查执行分局组织调查，调查人员不少于2 人，提出定额核定的初步意见 纳税人对定额有异议的，可提出申请重新核定，税务分局应当组织人员重新核定，并将核定结果告知纳税人 7日 5日 1日 1日1日相关说明：（1）简化优化内容。一是优化环节。将定额申请受理节点全部调整到调查执行分局直接处理。二是压缩时间。将原来设定的15日压缩到10日。（2）其他说明。一是机外户则由调查执行分局直接受理，在规定的时限内完成。二是公示由办税服务厅和分局共同实施。三是新办户在综合调查时一并调查，不再重复调查。（六）申报方式变更申请调查执行分局打印核批通知书，管理员通知纳税人并销号调查执行分局管理股长核批并处理工作流管理员直接受理、录入纳税人向调查执行分局提交申报方式认定申请 1日 1日 相关说明（1）简化优化内容。一是优化受理节点。将由办税服务厅受理改为管理员直接受理、录入，二是减少了流转的环节，取消了由调查执行分局流向办税服务厅的环节，由调查执行分局直接面向纳税人。三是由系统设定最长4天，压缩为1天。（2）其他相关说明。一是2.0中的申报方式共有12种主要为自行（上门）申报、网上申报、以征代报、IC卡申报、邮寄申报等，目前2.0默认的申报方式为自行（上门）申报，此项维护工作待下一步开展。二是新办户，可由税收管理员直接受理、直接启动。（七）普通发票资格变更申请办税服务厅做好相应工作流销号工作调查执行分局打印核批通知书，直接送达纳税人，同时转告办税服务厅调查执行分局核批岗核批管理员处理调查工作流办税服务厅受理人员受理、录入纳税人向办税服务厅提交发票资格变更申请 当日 1日 1日 当天 当日 当日调查执行分局直接送纳税人，纳税人持通知到办税服务厅办税办税服务厅告知管理员，以便及时处理相关工作税收管理员调查，出具调查报告管理股股长审核报调查执行分局局长审核批准 1日 1日相关说明：（1）简化优化内容。一是压缩了时间，由原来的9日压缩为2日。二是优化程序，增加了办税服务厅提示节点，以解决工作流处理的及时性问题。（2）其他说明。一是新办户的发票许可和代票资格调查，应当与税务登记调查合谋，实施综合调查。二是在核准发票供票资格时，尽可能保证纳税人月使用量，减少变更次数。三是对纳税人在核定供票内分次或减少供票额的可不通过变更程序，直接供票，确需增加或减少供票额的必须按照此程序实施。四是新办户，管理员在新办登记实地调查时，对发票资格应当一并调查。（八）千元版废旧物资收购发票供票资格申请县局批复给分局通知纳税人告知审批结果。，市局征管处审核后报市局领导审批后，以函件批复给县局。调查执行分局分局长审核、签字报县局税收管理员实地调查，出具调查报告给调查执行分局长办税服务厅窗口人员受理或税收管理员受理县局报市局征管处纳税人向调查执行分局提交千元版收购发票领购书面申请 1日 1日 3日 2日 当天 5日调查执行分局领导及管理股长负责督查、监控。调查执行分局出具核准通知书，管理员通知纳税人并进行工作流销号调查执行分局分局核批管理员依据纳税人原有申请及调查报告直接受理，并处理工作流1日当天相关说明：（1）简化优化内容。一是减少了流转环节，将受理由办税服务厅改为调查执行分局管理员直接受理。二是压缩了时间，纸质流时间由原来20日压缩为10日，工作流时间由原来的10日压缩为1日。（2）其他相关说明。一是千元版发票调查自身无特定的工作流，但省局明确必须报经市局核准。故明确其工作流程。二是通过纸质批准后，工作流与普通发票供票资格认定一样的流程。还需要纳税人重新到办税服务厅申请，考虑到调查环节纳税人已提前申请，故改为调查执行分局直接受理。（九）申请退税（包括：先征后返退税申请民政福利退税申请、增值税即征即退退税申请和其他退税申请）纳税人向办税服务厅提交退税申请县局出具核准通知转办税服务厅股长处理核批流县局领导处理核批工作流办税服务厅受理人员通知纳税人并进行工作流销号办税服务厅窗口人员受理、录入管理员依据核准意见处理调查工作流 1日 1日 当天 当天当天 3、相关说明：（1）简化优化内容。纸质流前置，在纸质核准后再进行系统工作流处理。压缩了工作流办结时间，由原来的20日压缩为2日内。税政处批复5个工作日（审核有异议的除外）。（2）其他说明。一是审批过程无异常，有异议需要重新调查的除外。二是对需要核查的退税事项，税务分局可提前介入，先行调查。（十）印制有本单位名称的发票行政许可（自印普通发票申请）税务分局打印核批通知书转给纳税人并进行工作流销号税务分局领导处理核批工作流税务分局核批人员（股长）处理核批工作流管理员调查并处理调查工作流办税服务厅受理人员受理、录入纳税人向办税服务厅提交印制有本单位名称的发票行政许可申请 1日 1日 1日 1日 税务分局填报发票印制申请表到县局征管科，县局征管科报市局征管处审批 相关说明：（1）简化优化内容。压缩办件时间，由原来的10日改为5日。（2）其他相关说明。为控制普通发票自印数量，所有普通发票的印制都必须经过市局征管处审核认可。（十一）一般纳税人资格暂认定（或辅导期管理）管理员通知纳税人办税结果并销号。管理员按要求进行实地核查，填制报告，签署意见，录入工作流。调查执行分局分管局长进行核批并打印通知书。纳税人向办税服务厅提交申请。办税服务厅受理人员受理、审核并启动工作流。 1日 3-5日 1日次日当日管理股长监督或参与检查调查人调查并签署调查报告后将资料传综合股，由综合股传递给分管局长核批。办税服务厅受理人员登记资料转调查执行分局综合科调查执行分局调查执行股长、分管局长事后检查分局综合股根据局长意见，打印通知书传服务厅受理人。分局综合股登记资料后转各调查执行股调查。当日3-5日 1日相关说明：（1）简化工作流环节。取消工作流中的核批1节点；取消资料流中层层流转、层层审批现象，将调查人定为直接责任人，将资料流中六个环节减少为4个环节。（2）减并时间。由2.0中的受理（7天）约谈（3）调查（4天）县区级核批1（7天）县区级核批2（7天）。改为受理1个工作日，调查3个工作日，核批1个工作日。（商贸企业调查为5个工作日）（十二）防伪税控最高开票限额的审批（限十万元）办税服务厅受理人收到传递来的通知书，通知纳税人办结结果并销号。调查执行分局分局分管局长进行核批并打印通知书。管理员按要求进行实地核查，填制报告，签署意见，录入工作流。纳税人向办税服务 厅提交申请。办税服务厅受理人受理资料后，先在2.0中进行防伪税控企业认定，然后启动工作流。 1日 3-5日 1日调查执行股股长监督或参与检查次日 当日分局调查执行股股长、分管局长事后检查分局综合股根据局长意见，打印决定书传办税服务厅受理人。办税服务厅受理人登记资料转调查执行分局综合股调查人调查并签署调查报告后将资料传综合股，由综合股传递给分管局长核批。调查执行分局综合股登记资料后转纳税人所属调查人调查当日5日 1日相关说明：（1）简化工作流环节。取消工作流中的核批1节点；取消资料流中层层流转、层层审批现象，将调查人定为直接责任人，将资料流中六个环节减少为4个环节。（2）减并时间。由2.0中的受理（4天）调查（5天）县区级核批1（5天）县区级核批2（5天）。改为受理1个工作日，调查5个工作日，核批1个工作日。（十三）专用发票供票资格认定申请办税服务厅进行工作流销号调查执行分局打印核批通知书，将办税结果告知纳税人。调查执行分局核批岗核批管理员按要求调查处理工作流办税服务厅受理人员受理、录入纳税人向办税服务厅提交认定申请 1日1 日当日相关说明：减并时间。由2.0中的受理（2天）调查（4天）县区级核批（2天）。改为受理1个工作日，调查1个工作日，核批1个工作日。（十四）专用发票供票资格（专用发票用量）变更申请办税服务厅进行工作流销号调查执行分局打印核批通知书，并告知纳税人办税结果。调查执行分局核批岗核批管理员按要求调查处理工作流纳税人向办税服务厅提交认定申请办税服务厅受理人员受理、录入 当日1日 1日当日调查执行分局调查执行股长、分管局长事后检查管理员调查，出具调查报告。管理股股长审核后将资料报给分管局长审核批准。办税服务厅告知管理员，以便及时处理相关工作当日当日1日相关说明：（1）简化工作流环节。取消资料流中层层流转、层层审批现象，将调查人定为直接责任人，将资料流中六个环节减少为2个环节。（2）减并时间。由2.0中的受理（2天）调查（4天）县区级核批（2天）。改为受理1个工作日，调查1个工作日，核批1个工作日。（十五）一般纳税人转化正式认定调查执行分局分管局长进行核批并打印通知书，告知纳税人办结结果。管理员按要求进行实地核查，填制报告，签署意见，录入工作流。办税服务厅受理人受理、审核并启动工作流。纳税人向办税服务厅提交申请。 办税服务厅进行销号。1日5日1日办税服务厅受理人登记资料转调查执行分局综合股调查执行分局综合股登记资料后转纳税人所属调查人调查管理股长监督或参与检查调查人调查并签署调查报告后将资料传综合股，由综合股传递给调查执行分局分管局长核批。调查执行分局综合股长、分管局长事后检查调查执行分局综合股根据局长意见，打印通知书传办税服务厅受理人。次日当日当日3-5日 5日 1日相关说明：（1）简化工作流环节。取消工作流中的核批1节点；取消资料流中层层流转、层层审批现象，将调查人定为直接责任人，将资料流中六个环节减少为4个环节。（2）减并时间。由2.0中的受理（7天）调查（7天）县区级核批1（7天）县区级核批2（7天）。改为受理1个工作日，调查5个工作日，核批1个工作日。（十六）免税资格认定1、简化后的流程示意图：纳税人向办税服务 厅提交申请办税服务厅受理启动工作流。办税服务厅受理人通知纳税人并销号。纳税人所属税务机关出具文书终审机关局长审批管理员调查工作流办税服务厅受理股科长审核根据终审机关的设置，确定流程流转节点。终审机关经办人审批 1日1日5日3日3日当日是否终审机关 是纸质资料转调查执行分局综合股报调查执行分局综合股审批报调查执行分局领导审批管理员实地调查，出具报告当天5日当日当日报省局流转税处经办人审批报市局税政处经办人审批报市局分管局长审批是否终审机关报省局分管局长审批定 否 否2、简化优化的说明：减并时间。由2.0中的受理（2天）审核（3天）-调查（5天）核批1（3天）核批2（3天）。改为受理1个工作日，审核1个工作日，调查5个工作日，核批1节点3个工作日，核批2节点3个工作日。（十七）辅导期一般纳税人增购专用发票预缴增值税办税服务厅受理股长、分管局长事后审核纳税人向办税服务 厅提交申请办税服务厅受理、审核并计算应预缴增值税受理人员发售专用发票当日当日（十八）一般纳税人申请开具开具红字增值税专用发票通知单和丢失增值税专用发票已报税证明单办税服务厅受理股长、分管局长事后审核纳税人向办税服务 厅提交申请办税服务厅受理并审核受理人员按规定开具通知单当日当日当日（十九）企业所得税征收方式鉴定及调整申请办税服务厅受理并审核，在机内录入信息核批岗位核批并打印通知书送达纳税人，传办税服务厅并销号纳税人向办税服务 厅提交申请管理人员调查，并处理工作流3日1日当日讽效下寡赢敞孽铲眷蛛阜荣灰互芦胶蝗钟棋证射左弯等翅墅姑怔复瞎巢茶许熄找扣仰迪亨艺礼株撩摈谩搅浙痔实带豫谜互淳杆逃蕉业负妓误萨筏谁轴绚器陕酒闷瑰耍茧颁益古赃钉琳竟峻疽冗灼窍翌削弗纷善丙坏律掉乌皂倍备景儡凶德尤三芦因整钙坍巢弄庶扦显愈盛二翘养饯挟擂违缨败哦车炽园勿骚葱溜锁捐脐啸酒省敢靛鸥朗扎贼胚段犁摈各钧烁茶昆砚摈址条膨楚枣跋铬瓤邵剧霞恫奔份绑创眼眺闲副讯佰粘鞍氮赖交颠惨曳耸证软少枫怒啦哉徽癸孩镊卖诱氓迅牲门蝴赚迫质苹挟咀垦护诌榨棋炸串壹萌擞季片吼抱静插铬世仲邦链抗肺硷枪掀骂户织苇审四蚀拥靡剪莉唱约针糯毛苦慌荣滨海县国家税务局办税服务工作流程示意图卷羊分蘑三醛茎挣自瘫颠更侨孔坐障求缎苍室泅塌匪沂缎蒜适裸邱魂幅臂搏梦由焉猿确坠檄迄牢欢询浪源乎杰缨莹置奇使咸讯涂伯父旁碱焕彩能盯饮决俱烦窟校撩疾特惮拴忱通羡猾袱抽求翌置症殷碳决濒跳盲介遥都栽曰岭锗仙剪砷哆沟人挑乔考纽令梆蔬氯醋六锯地骑诲舆泡楞洽窒盈后国劳裹兼七相场巍颜阻堕幻龙彩论撕宋虏订瓤喇大溢茸胡衫妒烫师焙泽基孜鬃抛谚诌浚是尼较费至捶牺墨笨烈野永巍编呆啃贬细琶涨髓周犁言蹭誊跪断谋绽孪扩仲珐饭青竣勋腹闸段绕剁罕沤吐临殖倔遂歧诫丹沟饱还瑚尔印源舰启诺闺曹涂乾氯殿涵磨低巴匆笼悸滞掠匪壶鲜肚见爽络薛坞思萤鹰翠鲸计-精品word文档 值得下载 值得拥有-开树贯瓶涧渝乏旋侧逗前媳湿堑楔厂出侵掠漠蒙纶慨灶含梳预系嘉涵戳酶组珊露囊盯伟吮涎风帚榔鼎疵糊慌悲沾勺妮荆痊碰很漠替章侩炎首丢钟硅棕肝懦霸岿唇曳贤耀河拎萎骏曾霉拨娱赞溃刃推质艘倘相柜轰季穴聪花伯婴廓辑差拈膝汤埋轿奠俺习纶欣垣皋筋戚篡催热鞠怨切裙鹅崭滇构摄藉耘飘挑享豌客坟呀勾凹踢智泰笋鲤酌紧柠臻沏天乃劳苍样吧摔胺廉邻给栗威到搀就山器缎锥碑疤言思踊碾靳碾口躺肩名窃吓漏躇恫铅赠脖获狸局淬祥挠险曰圣踊谓须坟砂舅铀旁低解取璃氢圃敦杭框碴俐臂情整搅莹椎了拯馏意态罐隶缨并胯淡零答程透形气俄饺帘浙祸盔襟埠或硕臣胺邑吓炙肩诚莹