密兴路改建工程桥梁和隧道工程预防坍塌事故专项工作方案.doc

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密兴路改建工程桥梁和隧道工程预防坍塌事故专项工作方案

为贯彻落实总公司下发《关于下发交通运输部《关于印发高速公路桥梁和隧道工程预防坍塌事故专项整治工作方案的通知》的通知》的要求，我总监办立即开展高速公路桥梁和隧道工程预防坍塌事故专项整治工作。具体安排如下：
一、整治目标
通过专项整治，完善施工安全监管体制，强化企业主体责任，提高安全生产水平和从业人员安全意识。集中精力解决好密兴路改建工程施工过程中影响安全的突出问题，全力遏制建设过程中重、特大事故的发生，把一般事故降低到最低限度，加大工程建设全过程监管力度，确保建设过程中安全无事故。
二、整治内容
1、桥梁工程：深基坑支护与监测，临时支架和脚手架的搭设与拆除，大型模板的安装、保养及验收，挂篮施工，梁板吊装及固定，跨线桥施工。
2、隧道工程：掌子面与洞口开挖，超前地质预报与监控量测，锚杆与拱架施工，初期支护，二衬浇筑进度和强度。
3、特种设备：架桥机，塔吊，龙门吊，滑模爬模系统，施工电梯。
三、三、组织机构
　　根据总公司桥梁和隧道工程预防坍塌事故安全专项整治工作的总体要求，密兴路改建工程成立安全专项整治工作领导小组，具体负责本工程的专项整治工作。
　　密兴路改建工程安全专项整治工作领导小组：
　　组  长：郝志侃
　　副组长：王建华 
　　成  员：张永阔、张伟
　　办公室主任：赵丽华 ，联系电话（及传真）： 01089471427。
四、主要措施
1、施工准备阶段
1.1 组织监理人员开展安全教育，确定工作内容。首先是建立和完善安全监理组织机构，确定各项安全监理管理工作内容，制定安全监理责任制及各级监理岗位安全职责，将安全监理责任分解到各监理岗位，纳入监理工作质量考核办法并进行定期检查考核。二是认真审核专项安全施工方案，对规定或危险较大应组织专家论证方案是否合理，并附专家论证意见。
1.2 针对预防坍塌事故编制安全监理计划及实施细则
计划要有针对性、指导性特点，并根据施工情况的变化予以补充、修改和完善。安全细则根据预防坍塌的特点和施工现场环境状况进行编写。
1.3、审查施工单位的安全生产管理体系
首先检查体系是否完善，制度及预案是否健全，是否与分包单位签订施工安全生产协议书。应急措施是否合理可行等。
1.4、审查安全技术措施或专项施工方案
2、施工实施阶段
2.1 日常安全监理
1）加强监督 2）巡视检查 3）监理会议
2.2 日常安全监理实施程序
1）发出口头通知，开具整改通知单
2）召开专题监理例会
3）签发工程暂停令

4）向建设主管部门报告
2.3监督施工单位按已批准的施工方案组织施工
落实工作是安全监理重点也是难点，根据以往坍塌事故案例施工单位严重违反公路桥梁和隧道建设的法律、法规及技术标准，施工质量控制不力，现场管理混乱，擅自变更施工方案未按设计要求施工。专职安全员兼职其他工作，未认真落实整改上级监管部门提出的严重工程质量和安全生产隐患。主管领导及上级主管单位未按规定履行质量和安全管理职责。在事故中往往监理单位未能依法履行工程监理职责。一是现场监理人员对施工单位擅自变更原施工方案未予以制止。有些监理人员对发现施工质量问题督促整改不力，不仅未向有关主管部门报告，在验收单中签字。所以总监理工程师和专业监理工程师应对专项施工方案的实施进行重点监督检查。
2.4 监督检查
监理工程师应每天对施工过程中易坍塌工程进行巡视检查，发现未按施工方案施工或违规作业行为时应及时制止。检查现场安全防护设施是否符合规范要求。
2.5 严谨签认安全施工专项费用的使用情况
对列入建设工程预算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。
2.6 督促施工单位自检、进行抽查及参与安全生产的专项检查。
1）督促施工单位进行安全自检
2）对施工单位的自查情况进行抽查
3）参加建设单位组织的安全生产专项检查
2.7 采取奖罚制度
3、落实监理安全责任的工作原则
1）安全第一、预防为主、综合治理
2）一人为本
3）在“质量、进度、成本”控制中落实生产安全
4、加强考核，强化监管
总监办把桥梁和隧道工程预防坍塌事故专项整治工作作为密兴路改建工程安全生产工作的主要考核内容，对整治工作不力的，要予以通报批评，严肃处理。

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