会计继续教育--公共管理学.doc

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依据公共权力大小公共组织可分为古典模型、官僚模型、第三部门行政模型。（错误）
根据公共程度的高低公共组织可以分为中央和地方（错误）
公共政策与个人决策、企业或市场决策不同，它具有法定的权威性。（正确）
政府收费包括使用者费和规费两种。规费是指公共部门在履行职能过程中，提供特别行为或服务而收取的补偿费用。（正确）
在西方，严格区分政务官与事务官。政务官通过（选举）产生，有任期。
在市场经济发展初期，为摆脱教会、地主、城镇行会对经济活动的控制，确立新型的市场秩序，打破地方封锁，扩大国内市场，对外扩张，促进外贸，人们一般强调（国家）的干预作用，这在重商主义经济理论及其政策主张中得到了充分的体现。
税负转嫁的前转形式是纳税人以压低价格、降低工资（延长工时）的方式把税收转嫁到生产要素提供者身上。（错误）
公共管理学的研究对象为公共组织，特别是政府组织。（正确 ）
根据评估的侧重点不同，评估目标可以具体分为若干子目标，这些子目标不包括（提高形象）。
宏观的绩效评估是指政府内部各部门给民众提供服务的数量与质量等。（错误 ）
组织文化是公共组织的构成要素之一。（错误）
网络模式强调中央政府及各级政府是（网络的平等行动者 ）。
组织绩效评估是指对公共部门雇员的特性、资格、能力、业务态度、工作适应性及对组织的贡献所做出的评估。（错误 ）
立法机关是最重要的政策主体之一，它的主要任务是立法，即履行制定法律和政策这一政治系统中的主要职责。（正确 ）
公共政策是一种行为准则或行为规范，作为规范或准则，它（具有强制性 ）。
公共管理伦理是特殊领域中的伦理，它是针对公共管理行为和政治活动的社会化角色的伦理原则和规范。（ 正确）
信息子系统是由掌握信息技术的专门人才所组成，从事信息的收集、整理、储存和传递等活动，为公共决策提供信息资料。它的作用不包括（ 信息的反馈）。
并非任何社会问题都可以通过合作网络来解决，在市场和政府起不了作用的地方，合作网络也不一定能有效地发挥作用。（ 正确）
政府对经济生活干预的基本手段是制定和实施（公共政策 ），以纠正市场失灵
估是指对公共部门雇员的特性、资格、能力、业务态度、工作适应性及对组织的贡献所做出的评估（错误）
20世纪（70 ）年代末，一场质疑官僚行政有效性的运动在西方各国蔓延开来，各国开始重新调
整国家与社会、政府与市场的边界，“更少的政府，更多的治理”成为西方政府改革的共同特征。
1949～2002年我国经历了（七）次较大的行政体制改革。
对公共组织进行生态学的考察始于20世纪（40 ）年代左右。
当代西方新自由主义经济学思潮特别是（公共选择学派）首先对政府失败问题进行了较系统的研 究。
公共预算的过程不包括（核查）。 公共管理学的研究对象为（公共组织）。
公共组织特征不包括（以营利为目的）。
公共政策的功能不包括（具有非强制性）。
公共政策是（统治阶级）意志的集中体现。
公共行政与公共管理作为学科，产生于（19世纪末20世纪初）的西方国家。
公共机构尤其是政府部门及其官员追求自身的组织目标或自身利益的现象被称为（内部性）。
公共支出管理服务于公共财政的总目标。公共财政的性质决定了其主要职能，其主要职能不包括
（提高国防能力）。
公债按（发行机构的地位）分，可分为中央公债与地方公债。
个人伦理主要是通过良知和舆论来约束；而公共管理伦理除了舆论和内心信念约束外，还受（制
度）的约束。
根据公共程度的高低，公共组织分为（政府组织）和第三部门组织。
改革开放以前，中国实行的是高度中央集权的计划管理体制。在这种体制下，中国政府间关系的
治理模式是一种传统的等级控制模式，这种政府间关系模式称为（传统模式）。
广义的公共组织是指以管理社会公共事务、协调社会公共利益为目的的组织，它包括（政府）及
第三部门。
私人管理是指（工商企业 ）的管理活动。
税收是当今各国最主要的公共收入形式，公共收入中（90% ）以上来自税收收入。
税率是计算税额的尺度，是税额与其课征计量标准的比值，其主要形式不包括（从量税率）。
虽然早在古罗马时期就存在过庞大的文官队伍与相应的管理制度，但西方各国的职业文官队伍则是出现于（ 14）世纪民族国家形成与中央权扩张的时期。
（新公共管理主义）是西方行政改革的理论基石。
（1993 ）年8月14日，《国家公务员暂行条例》的颁布，标志着我国公务员制度的正式建立。
中国政府间关系的传统模式特征不包括（地方分权）。
中国政府间关系进一步改革的必然性的表现不包括（国际关系的发展）。
真正对第三部门进行大规模系统研究是在20世纪（80 ）年代。
在人性的假定上，传统人事管理视人为（理性经济人）。
在英国，现代国家预算最初萌芽于（12 ）世纪，表现为由骑士和贵族组成的“大议会”对国王
财政权的剥夺。

在由传统的人事管理向当代人力资源管理的转变过程中，（人际关系运动）以及从行为科学中产生的观点和见识起到重要的作用。
政府间关系的研究途径不包括（集权模式）。
外部性的存在无法通过（市场机制）来加以解决。 我国第一次机构改革在（1952 ）年。
我国最近一次政府机构改革，也是规模宏大、意义深远的变革在（1998 ）年。
下列属于准公共物品的是（道路）。 下列属于强制型公共组织的是（政府）。
下列选项中不属于调节性的公共政策的是（价格补贴）。 狭义的公共组织是指（国家机关）。
西方公共部门绩效评估的理论和实践在20世纪（90 ）年代得到较全面的发展。
英国从20世纪60年代开始对公共部门生产力进行测定，到80年代在中央各部门进行持续数年的大规模的（雷纳评审），在此基础上建立起较成熟完善的绩效评估机制。
英国是新公共管理运动的发源地之一。1979年（撒切尔夫人）上台以后，英国保守党政府推行了西欧最激进的政府改革计划，开始了以注重商业管理技术、引入竞争机制和顾客导向为特征的新公共管理改革。
依据管理幅度与管理层次将组织结构分为尖形组织结构和（扁平型）组织结构。
依据公共权力大小，公共组织可以划分的类型不包括（营利型）。
传统的政府部门并不总是支持绩效管理和绩效评估。（正确）
财政政策是政府调节经济运行中最重要的政策手段之一。（正确）
辞职、罢工、怠工属于自上而下的权力运行。（错误） 第三部门提供的所有公共物品都是有效率的。（错误）
第三部门的工作人员立志要为公益事业贡献力量，因此全都是自愿者。（错误）
第三部门逐渐参与到国际事务中，他们参与政府间国际组织的决策、影响民族国家政府外交政策的运作、监督地区性力量在维和中的效率等。（正确）
当代政府内部公共管理体制改革的最显著特征是公共行政中的管理主义倾向。（正确）
地方政府间横向合作的发展改变了中央与地方政府的博弈格局。地方政府在合作过程中往往结合
成利益共同体，联合向中央政府“讨价还价”。（正确）
分配性政策的形成通常涉及两个团体之间的冲突，其中的一个团体试图将某种控制强加于对方。（错误）
公共管理是指工商企业的管理活动。（错误）
公共预算管理侧重于决定“做什么”，公共收入和公共支出管理则决定“怎么做”。（正确）
公共服务取向模式以提高服务质量，强调产出价值，实现公共服务的使命为基础。（正确）
公共财政管理的效率目标就是要实现利润最大化。（错误）
公共财政管理的目的是保证公共财政的基本职能得到最大限度的履行。（正确
公务员不得以公职身份参加某些政治活动，如不得任议员，不得参加竞选，不得参加政党或工会，不准罢工，不得接受政治捐款等。（正确）
公民社会的自组织网络是一种“没有政府的统治”，是独立于国家体制之外、由个人组成的多元且自主的领域。（正确）
管理层次与管理幅度成正比。（错误）
“更少的政府，更多的治理”成为西方政府改革的共同特征。（正确）
功能相同的公共组织有地区性的差异，其规模、大小亦不一样，以同样的绩效指标来衡量它们之
间的绩效并不公平。（正确）
伦理是一种特殊的社会意识形态。它主要依靠社会舆论、传统习俗和人们内心的信念来维系。（正确）
人一般生来厌恶工作，只要有可能就想逃避工作属于Y理论假定。（错误）
社区治理是对社区合作网络的管理。（正确）
私人部门和公共部门是社会组织的两种基本类型，是管理的两个基本领域，因而对这两个部门管
理很少有共同之处，它们的理论、方法及管理模式不能相互借鉴和利用。（错误）
市场机制的自发作用势必导致分配不公和两极分化。（正确）
市场经济发展的内在需求以及政府事务的日渐交织推动着政府间关系做出适应性调整，推动政府
间横向合作的发展。（正确）
职能组织结构适宜于较复杂的管理工作。（正确）
组织环境的基本构成因素有政治环境、经济环境、文化环境、技术环境。（正确）
组织的水平协调指依靠组织的等级权威来完成协调。（错误）
转移性支出分为社会保障支出和财政补贴。（正确）
政府间关系的地方自治模式中，中央政府控制一切。（错误）
政府对市场的干预措施，在某种程度上弥补了市场缺陷，纠正了市场失灵，然而，政府本身的行
为也有其内在的局限性，政府同样会失灵。（正确）
在政府机构和市场部门会出现的各种黑箱操作、权钱交易、贪污受贿等丑陋现象，在第三部门不
存在。（错误）
在历史上，公共财政是立法权与行政权相互斗争的焦点所在，现代西方国家三权分立的制度强化
了这种斗争，从而把公共财政管理进一步作为斗争的“竞技场”。（正确）
西方市场经济已有几百年的历史，在关于政府和市场作用及其相互关系的认识上已达成共识。（错误）
新公共管理是滥用经济学的假设、理论和方法，是经济学帝国主义向公共部门管理领域的扩张。（错误）
我国政府的组织结构在宏观上分为中央和地方两种组织结构。（正确）
我国机构改革既注重效率，又重视民主、公平、正义、责任以及公民参与等。（错误）
我国地方政府层级的设置经历了多次的调整后，最终形成了省、县（县级市）、乡三级制和省、
市、县（县级市）、乡四级制并存，以四级制为主的局面。（正确）
文官制度是资本主义生产方式发展的必然产物，是在资产阶级反对封建君主的“恩赐官职制”和
总结资产阶级早期的“政党分肥制”经验教训的基础上，在多党竞争条件下为求得一个稳定的政
府工作系统而逐步建立和发展起来的。（正确）
由于公共物品在消费上具有非排他性，所以，以价格机制为核心的市场不能使得公共物品的生产
供给达到最优。（正确）
与政府部门相比较，新兴的第三部门运作更加透明、灵活。（正确）
一般说来，财政和预算部门在指导评估的过程中的作用很小。（错误）

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