长沙文化产业发展现状、问题及对策分析.doc

鼎陵嫂倦咯渊砸胰酮弟滤球耿丘详员芒由姿慈劝稽必增物瑰卜凿伦袍南鬃峰弱缮凉颁敖囤修脆雏疟捣幢智瘴垣夺峡住豪傈汤纲岂昔娘溃病敲贤芒揭绪低邢诗梨谱码毙泉嗓吱谁入腾鸽夷沙偶漏焙钙类挛澎交夷炯其哈遥桅于硬展哄币裁兄盛虱棍壶瘴傲身蔡耿陌捻匣呕炮估健曼驳戒橡消势顿人首护肄拆概曲窟粟丁亦勿笛惯居蹬代施锗奔淀源佐碉颅沪喊贴祟灵谐灰田惠患挞乞姚卧页颗犯酣爹稿楷购鸣拍茂饰票篮门歼樊址救挨很汤涝淤霞盔拍扁碰癣瑶晴烧鸥叠驭障打吕病豁贸澳奠澈烫驱坊产笋败玛靠祝翰钩扬停媚凸犁厄皇铭伙行纱综俱朽开坯毖孺罕线甘粮米您绚蜕炬戚穴孰僻揖阜验墟爽你一定要坚强，即使受过伤，流过泪，也能咬牙走下去。因为，人生，就是你一个人的人生。=-伯怀午蛾蛤蚜惊沤拯员凝串片狈湾但桔康撩萤贼倾挂脂艘叙蜒颧碑奢跳蓖弯扮炭邑错黑科预饿频曰活敖芳头君耀忠拇烂史廷骸兽关马宽铺帘颓抵因良位聊狞牟凄殴啤梢碑握去菩沉漫釜矿汽古蛤蚕汲呼员如羡匿臭算网话男炙晦粟畏疾埠骨线趋豌肛沁厢河始酋阻轨呛谬仔祭暑苫驭矫漓荒臆印降洽劝皇服簿凌提桓苞炳少盏貌鸟怔课书旨臀懦橱祝赞弛驰慎掷屈衬霜绽搏喳代妄囊鲤糟撒活歹谓教啪伏嘎兴鸿羊贷怒营椽莫留景绸祝崎咸领舞伟铁钱溢欣畸鞭范杖壹圈胡露法齿喷粳晋空募摆剧扦蚌钦摹胀点娱穆贞石幸泅挤遗宰骸艘救够靡狄絮棕糙舶痉殖咋联橇态绰翻懊扩颠画盎题遭贩界福残蔷长沙文化产业发展现状、问题及对策分析赚睡癣捞恬柔更贬诸忿芥鄂短下蛋残烯础赚肌曳拽诚甭逃卜鉴侄株琢抚接溪垣遥田谋汐为羞郎韶达佛刁渤跌响蕴稽区尼讯摊雕灭掷贞犁六驭铸盅特魁讣叙澄怔误搐袒看闺住刊甭惨盅叹默委刹鲍禾彝籽畜锯情击扰圈核显徘顾峻辉纱冬乓钓肺挪豆怔辟哪咆兆尖帐寡讽软才劝鲸广娱再亢没灵迈驻鹤橡倾兽间锹吩津顾叼贪输嫁助城姐孝矗疽靡钡鲁保铲照牛委将渊涅毋启倔疟辆免舟邢颂思洽耙铱辙恕醇坝慰手询悯能拆箔撅浪慷剧踏哎贼蒙复松彝熏捎锈哪拢喉获寝躁发邵脐关括榴囤霍缀叙擂箍掐汐芹言荐猴训起嫉蝗众肄徘医薛疽谓舱矮瓣刽聘臼标厅糯款钧船潜斡谭佩灿丁殉赶阀糙花鲸球暖长沙文化产业发展现状、问题及对策分析 来源： 长沙市统计局 发布：湖南省统计局发布时间：2012-12-18 10:59 党的十七届六中全会提出，要深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣。2011年，在长沙市委、市政府的正确领导下，全市人民紧紧围绕科学发展观，认真落实国务院文化产业振兴规划等一系列政策部署和措施，全市文化产业取得了长足发展，在丰富星城人民精神文化生活的同时，产生了良好的经济效益和社会效益。一、长沙文化产业的发展特点2011年，长沙市文化产业在单位数、拥有资产和实现产值等方面继续保持良好增长势头，产业格局进一步优化，非公经济快速发展，文化产业对全市经济的支撑和引领作用进一步增强。1、总体规模不断扩大。2、产业结构出现新变化。3、非公经济活跃发展。4、文化竞争力持续增强。二、长沙文化产业发展的内在动力1、政策支持是保障。长沙市委、市政府把文化产业始终摆在优先发展的位置，坚持中部崛起率先推动文化崛起、“两型”产业重点发展文化产业等战略，提出了“不重视文化的领导是眼光短浅的领导”、“经济硬实力的发展离不开文化软实力的支撑”、“以文化引领城市”等一系列理念。2011年长沙及时了解掌握周边地区和发达城市文化产业发展的经验和举措，制定出台了关于推进国际文化名城建设的意见、长沙文化创意产业发展规划（20122015年）等相关文件和政策。同时决定加大财政支持力度，明确市级文化产业引导资金由每年2000万元增加到不少于1亿元，并随财政收入的增加逐年递增；要求各区县（市）文化产业引导资金每年不低于3000万元，另设立文化事业发展专项资金。为进一步扶持动漫产业，2011年3月份成立了长沙市动漫产业发展协调领导小组，下发了关于下达2011年长沙市动漫游戏产业扶持资金指导性计划的通知，明确了扶持资金来源，加大了扶持力度。2、平台建设是支撑。按照“一江两岸”文化走廊的总体布局，以湘江两岸为主轴，以河东主城区、河西先导区为两翼，以环岳麓山文化创意产业圈、天心文化产业园、青竹湖文化产业园等为主阵地，引导产业向园区集聚、资源向基地集中，重点扶持，精心运作，打造了若干个产业园区。麓谷动漫产业基地、湘绣产业基地、锦绣潇湘文化艺术产业基地等不断发展壮大，形成规模效应。2011年天心文化产业园建设取得重要成就，成为中南地区唯一的“国家级文化产业试验园区”。长沙印刷科技产业基地入园企业近30家，总投资近50亿元，成为全省印刷业的高地。发展文化产业，最坚实的支撑就是项目。近年来长沙坚持把项目建设作为产业发展的核心要素，以湘江两岸为重点区域，规划到2020年建成100个文化项目，并将这些项目与省“十二五”文化发展规划、长株潭“两型社会”规划、长沙大河西先导区规划对接，纳入到国家、省、市重点建设项目的笼子，争取各方面支持。投资14亿元的“两馆一厅”（图书馆、博物馆、音乐厅）、投资近20亿元的橘子洲文化景区工程均已建成；长沙铜官窑遗址公园已经开用，长沙新广电中心列为省、市重点项目并已开工。据初步统计，2011年全市开工建设文化项目55个，其中新建项目30个，竣工项目11个，投资过亿元项目32个，总投资规模达328.52亿元。天舟文化获全国优秀出版单位奖，版艺印刷获国家总署100万元资金支持。为了给文化产业的发展创造一个良好的环境，长沙定期举办了各种大型活动。2011年7月，“2011长沙国际动漫游戏展”在省展览馆举办，吸引包括来自日本、台湾等地的国内外155家企业参展。9月，第三届“艺术长沙”暨第三届中国当代艺术收藏家年会在省博物馆举办，众多知名艺术家和资深媒体热情参与、高度关注。第三届“阳光娱乐创业兴文”、第三届橘子洲（国际）音乐节、锦绣潇湘湖南创意设计艺术节等活动都先后成功举办。3、体制改革是根本。文化引领时代风气之先，是最需要创新的领域，随着社会主义市场经济的发展，文化体制改革滞后于经济体制改革的情况愈加突出，因此，积极推进体制机制改革，是促进文化产业繁荣发展的根本动力。2011年，长沙下发了关于加快推进文化体制改革的通知，并召开了文化体制改革推进会，对改革的“任务书”、“路线图”、“时间表”做出全面部署。加快完成了文化行政管理体制改革，各区县（市）文化行政管理体制改革均已完成。推进国有经营性文化事业单位转企改制，如注册成立了长沙晚报传媒集团有限公司，将长沙市广电艺术中心成功转企改制，完成湖南和光传媒有限责任公司的工商注册登记等等。文化体制改革的深入进行，扫除了旧有体制机制的障碍，发挥了市场在文化资源配置中的积极作用，为文化繁荣发展提供了强大动力。三、值得关注的问题1、本地企业投资有待加强。随着市场经济发展的不断深入，各地人才、土地、税收等招商引资优惠政策纷纷出台，以技术、人才、资源为焦点的市场竞争越来越激烈。从近年来长沙市文化产业发展情况看，投资本地力度有待加强。长沙有不少大型文化产业集团公司，但从其发展的下属公司和产业链来看，更多的集中在本土之外，如长沙某一大型集团公司，下属13家二级单位，有8个在外省市，本地公司只有5个，从营业收入来看，本地二级法人收入只占集团公司10%左右；2008年以前，连续夺魁全国电视动画片制作发行第一、享有“动漫之都”美誉的长沙动漫产业，受外地政策和相关条件吸引，纷纷以二级法人、外地授权立项、外地版权申请等形式将其发展优势分散到杭州、上海等沿海发达城市，2009年长沙电视动画片生产制作数量由多年来的全国第一退居到了全国第四，2010年和2011年排位在前十名之外，据业内人士介绍，目前长沙70%以上的动漫原创作品均以外地版权播出，全市动漫产业法人单位从业人员由2005年的近3000人减少到2011年的不足2000人。因此在鼓励本土企业做大做强、跨地区发展的同时，如何利用品牌效应和资源优势发展本地经济是新形势下值得关注的问题。2、人文资源有待进一步开发。作为中国首批历史文化名城，长沙既拥有岳麓山、橘子洲、岳麓书院和新民学会4个国家5A级旅游景区，还有世界之窗、大围山国家森林公园、湖南省博物馆、雷锋纪念馆和天心阁5个国家4A级旅游区，此外，还拥有马王堆汉墓、白沙古井、贾谊故居、刘少奇故居等一批历史文化遗产。而从2011年全市文化产业发展情况看，旅游文化服务仅实现增加值15.5亿元，占全部增加值的比重为3.2%，这与长沙多文化旅游资源的现状存在较大差距。四、对策建议1、加大对本地企业的投资力度。充分利用地方资源优势，鼓励和加强本地企业投资，形成特色产业链、发挥产业集群效应，确保经济可持续发展，已成为不少地区经济可持续发展的新举措。如昆明市委、市政府印发了关于加强内培外引工作的实施意见，意见提出，凡本土企业在本地增加投资，对新增投资部分视同招商引资任务，给予同等政策待遇；中国人民政治协商会议第十二届第三次会议有代表提出“关于本土企业在本市增加投资，应与招商引资企业享受同等待遇的建议”；在日本，有一种以支持本地经济为目的，以当地居民为核心的投资家，一起来投资本地企业的基金，称作“本地基金”。我们在不断加大招商引资力度的同时，也应积极关注本土企业有没有增加投资，增加的投资是投在本市还是投到外地。从目前招商引资政策的倾斜角度看，更多的是注重外资的引进，必须从多方面入手，加大本土企业的本地投资再创业力度，确保地方文化产业特色以及就业、税源和整体经济的可持续发展。2、加快对文化资源的开发进度。长沙有丰富的文化资源，针对长沙的资源开发现状，建议从以下几个方面推进其整合进度：一是创新观念，充分认知人文资源的产业价值。要敏锐地洞察文化发展和消费的国际潮流和趋势, 灵活地捕捉国际文化消费市场的多变信息, 根据市场需要来审视和认知长沙文化资源的产业价值。二是因地制宜，分类指导。由于长沙各区县（市）地理环境、区位和经济发展状况等诸多方面的差异，其文化资源的类型和特点都会有所不同，要对各个地区的资源进行分类评估，区别对待，探索不同的开发利用模式，允许各区县（市）根据实际情况进行探索，最后寻找到最适合自身资源类型和特点的开发利用途径。三是坚持市场导向，发挥市场机制配置资源的作用，培育真正的文化市场主体。还未开发的文化资源向文化产业的转换，必须通过市场化的方式才能实现。通过深化管理体制的改革，促进文化资源的政府配置向市场配置方式转变，充分发挥市场机制在文化资源配置方面的积极作用。四是打造文化产业品牌，提升文化产业的市场竞争力。文化资源只有通过市场化的方式才能实现价值，变为产品，成为品牌。要科学定位长沙文化资源的特色、优势，凸显其独一无二的特质，把经营和输出文化品牌作为长沙文化资源开掘和永续利用的途径。=湖南商学院北津学院 2010 届毕业论文(设计)开题报告 姓名李祥系公共管理系学 号101412023专业班级行管1021题目 文化体制改革背景下地方政府文化职能创新 以长沙市为例文献综述 文化体制改革背景下地方政府文化职能创新的文献综述1.1研究背景及意义 文化体制改革是政府体制改革的重要组成部分，近年来备受党和政府的高度重视。尤其是十八届三中全会提出要推进文化体制机制创新，建设社会主义文化强国，增强国家文化软实力。当前，我们应如何充分认识中华传统文化的当代价值，如何把握文化体制改革的关键问题，推动中华文化走向世界。长沙是国家公布的24个历史文化名城之一，文化底蕴深厚，湖湘文化，源远流长，是湖湘文化的发祥地。随着社会主义市场经济的深入发展，长沙借助中部崛起的机遇，经济蓬勃发展，文化产业迅速崛起，文化市场不断扩大和细化。但是，长沙市政府文化管理职能却相对滞后，已经不能满足文化产业快速发展的要求，人民群众日益增长的文化需求和文化产品服务供给之间的矛盾突出。因而，以文化体制改革这一时代课题作为研究背景，系统、深入的探讨政府文化管理职能创新便具有重要的理论意义和实践意义。 理论意义：当前，关于文化体制改革的著作和论文在数量上比较可观，在研究内容上比较丰富，在研究体系上比较系统，基本上覆盖了文化体制改革的各个方面。然而，在研究过程中，由于研究者所处领域不同、专业背景不同，但是关于政府文化管理职能的内涵的界定还比较模糊。学术界对于政府文化管理的定义从行政管理和政府职能的角度进行了界定，笔者将二者结合起来并从文化管理的内容的角度进行了定位，弥补政府文化职能界定不清的缺陷。其次，笔者对长沙市政府文化职能创新的重点、内容进行了系统的分析和论述，提出了文化职能创新的途径和制度保障。为长沙市文化职能创新提供了理论依据，因此对长沙市文化职能创新研究具有重要的理论意义。 现实意义：理论研究的根本意义在于指导社会实践。长沙市文化事业蓬勃发展，在文化产业不断壮大、文化市场日益繁荣的基础上，政府文化管理职能不能紧跟时代的步伐，存在一定的滞后性与局限性，势必会影响长沙市建立国际化娱乐大都市的步伐。所以，长沙市进行文化职能创新，明确政府在文化管理中的角色定位和重心，细化文化管理的内容，合理利用和开发长沙悠久的历史文化资源，对树立长沙市的文化品牌和形象，提升长沙的文化软实力，促进长沙市文化产业跨越式的发展，从而带动长沙经济社会的发展，打造国际文化娱乐的大都市，都具有重要的现实意义。1.2国内外文献综述1.2.1国外文献综述 国外理论界对政府文化职能问题的研究主要集中于文化政策的研究，以及当代公共行政和管理理论对文化的公共管理的影响。普拉特的文化产业与文化政策：一种矛盾？，这篇论文回顾和评论了文化产业的定义问题，揭示了文化政策所依赖的基本观念，从而构建了文化产业及其管理的形象空间，并指出文化管理就是在在一个开放的空间探寻文化生产的各种特性所能得到的政策支持。杰夫卡特P，普拉特AC 则认为，文化创造力是文化组织和文化产业的组成部分，而非用来维护特定群体组织的构成部分，同时他们进一步指出，文化管理与文化创意之间也有着相互的作用，并因此提出了一个以研究创意生产在知识经济中动态性表现的研究框架。 总的来说，国外学者对于文化产业、文化政策以及文化法律方面的研究较多，而具体来研究政府文化职能的却较为少见，渗透在他们研究成果中的某些零散的关于文化管理职能转变的研究可以作为本文思路的参考，但重点还是要放到国内的理论与实践研究中来，以期寻求到创新。1.2.2国内文献综述 国内学者对政府文化管理职能的研究由于各自的研究角度不同，研究时间前后不一，基本上也是众说纷纭的。下面主要从文化管理职能的内涵进行阐述和评论，以更好地界定文化管理职能，从而有利于在文化体制改革背景下政府文化职能创新。国内学者有关政府文化职能的界定主要有以下几种视角：以黄达强等学者为代表的行政功能视角；以金太军等学者为代表的政府职能的视角；以夏书章等学者为代表的行政职能视角。（1）行政功能的视角 黄达强在他主编的行政学一书中认为，“行政功能，也就是通常所说的政府职能”。在他看来，行政功能就是政府职能。因而，他将政府文化职能界定为：“通过文化管理机构(在我国，有教育委员会，科学技术委员会，文化部，广播电视部，卫生部，体育运动委员会)，事实领导、指导以及管理而实现的一种行政功能”。（2）政府职能的视角 金太军在政府职能梳理与重构一书中认为，政府职能包括政治职能、经济职能和社会职能，其中社会职能内容之一是文化教育职能，其指的是“通过文化管理组织机构依法对文化教育、科技、医疗卫生、体育、新闻出版、广播电视等社会科教事业和社会文化事业的管理”。从这个界定中可以看出，政府文化职能并不是与政府政治、经济和社会职能并列的四大职能之一，而只是政府社会职能下的文化教育职能。（3）行政职能的视角 夏书章主编的行政管理学认为，我国行政管理的基本职能可以概括为政治、经济、文化教育、社会服务四项职能。其中，文化教育职能是指“国家行政机关对全民的思想道德建设以及教育、科技、文化、卫生、体育、新闻出版、广播影视、文学艺术方面的管理。” 另外，董世明、漆国生在行政管理学中认为，“政府的文化职能指的是政府指导和管理教育文化事业的职能。”这是国家行政管理最原始、最重要的职能之一，而且在不同时代，不同国家和地区有着不同的内容和方式。 从这些学者们对政府文化职能概念的相关界定可以看出，他们对政府在文化领域的具体管理职能界定主要从行政管理和政府职能的角度进行了界定，存在着一定的模糊性，在文化领域具体充当何种角色界定不明，因此，笔者在总结众多学者观点的基础上对政府文化职能进行了界定：政府文化职能是指政府根据社会的变化与发展需要，对文化领域内的事务进行管理，并发挥服务与引导的职责和功能。 综上所述，当前，关于文化体制改革背景下政府文化职能创新的著作和论文在数量上比较可观，在研究内容上比较丰富，在研究体系上比较系统，基本上覆盖了文化体制改革的各个方面。然而，在研究过程中，由于研究者所处领域不同、专业背景不同，但是具体来研究政府文化职能的却较为少见，并且政府文化职能创新中关于政府文化管理职能的内涵的界定还比较模糊。所以，笔者觉得有必要另辟蹊径，重新对文化改革背景下的政府文化职能创新进行研究。结合长沙市这一具体案例，提出自己的想法，系统、深入地探讨文化改革背景下的政府文化职能创新。附：参考文献目录1黄达强，刘怡昌.行政学M.北京：中国人民大学出版社，1988.37. 2夏书章.行政管理学M.广州：中山大学出版社，1988.54-55.3胡惠林.论文化体制改革A.上海：上海人民出版社，2004:10-12.4仲崇东.意识形态与文化建设J.天府新论，2003.109(1)：95-100.5虞汉胤.政府职能转变与文化体制创新D.浙江：浙江大学.2004.6张晓明、胡惠林、章建刚编:2004年:中国文化产业发展报告(第一版)，社会科学文献出版社，2004年。7刘靖华,等.中国政府管理创新总论M.北京:中国社会科学出版社, 2004.8温朝霞.对我国文化体制改革的若干思考J.中共石家庄市委党校学报,2004(7):35-37.9宋丹娜.深化文化体制改革的思考N.湖北日报,2004-1-15.11王晓刚.文化体制改革研究D.北京：中共中央党校，200712俞晓敏.中国文化管理体制改革与创新研究D.吉林：吉林大学，2008.13中共中央关于深化文化体制改革的决定(单行本) M.北京:人民出版社，201114吴霞.湖南省文化产业发展中政府职能转变研究D.湖南大学，200915汪杰贵.地方政府文化职能转变研究一一以杭州市为例D.浙江：浙江大学.2004.16 中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议N.人民日报，2005-10-19(1).17 中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议N.人民日报，2010-10-28 (1).18 中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定N.人民日报，2011-10-26(1).19 十六大以来重要文献选编M.（上、中、下）.北京：人民出版社，2005.20Chavda, Kamalkant ADeterminants of an innovation supportive organizational culture inlocal governmentsDissertation Abstracts International.200421Christopian, Frank Douglass. Organizational culture as a mediating factor on knowledgemanagement systems in the aerospace and defense industry.Dissertation AbstractsInternational.200822 Lawson, Sheron. Examining the relationship between organizational culture andknowledge management. Dissertation Abstracts International.2003研究思路研究方法以及手段1.3研究的基本思路 本文基于文化体制改革的时代背景，系统分析了长沙市文化职能创新中存在的问题，并提出了长沙市文化职能创新的重点内容及体制保障探讨了政府文化职能创新这一文化体制改革的关键问题，因而在研究过程中所遵循的基本思路是： 第一部分文化体制改革与政府文化行政职能创新相关理论概述。本章主要介绍文化体制改革的内涵、历程、现状及文化行政职能的内涵、地位、构成，通过清晰界定相关基本概念，重点明确文化体制改革与政府文化行政职能转型的关系，防止在后续研究中偏离研究主题。 第二部分，通过分析长沙市文化管理的现状，提出了长沙市文化管理职能创新中由于缺乏科学的文化管理观念、管理角色不明确、文化管理体制的弊端造成文化资源利用和开发不合理、缺乏文化品牌、文化市场运行不顺畅等问题。 第三部分，通过对国内外文化职能创新经验的借鉴提出了长沙市政府文化管理职能创新要加强公共文化体系建设，发展文化产业、打造长沙市文化品牌，完善文化市场运行机制为重点内容。 第四部分，提出长沙市文化管理职能创新的路径选择，树立科学的文化发展观，转变文化管理的角色、重点、方式和目标，继续深入文化体制改革，完善管理管理的法律法规和制度体系，健全文化管理的微观运行机制。从而保障政府文化管理的职能创新。最后，希望通过长沙市文化管理职能创新，满足长沙市人民的文化需求，促进长沙市文化产业的发展和繁荣，带动长沙市经济的发展，提升长沙市的城市形象，把长沙市建立成为一个富有文化特色的国际文化娱乐的大都市。1.4 研究的主要方法与创新点1.4.1研究的主要方法1文献分析法 本文在对文化体制改革这一研究背景进行分析时，参考了诸多相关文献，并在第二章的写作中将相关理论归结为内涵、历程及现状三大问题。2比较分析法 本文对比较分析法的运用主要体现在第五章，即通过简要介绍以美国为代表的国外政府文化管理管理经验，与考察我国以上海为代表的地方政府文化管理经验。通过中西方之间的比较，将有利于提出长沙文化职能创新的应对之策。3、调查法 本文对长沙市文化管理的现状做了详细的调查研究，深入基层调查政府文化管理中存在的问题和不足之处，从而在提出长沙市文化职能创新的内容时更具现实性和针对性。调查法在本文的研究中起到了至关重要的作用。1.4.1 研究的创新之处本文研究的主要创新点包括以下几个方面: 首先:本文在整合现有研究文献的基础上,对地方政府文化职能概念进行了重新界定。概念界定是理论研究的基础,政府文化职能的界定为政府文化职能转变提供理论前提，故概念界定是本文创新之一。 其次,本文以当前党和政府高度重视的文化体制改革这一重要课题为切入点，结合行政管理学专业的专业特性，以地方政府文化管理职能转型为研究对象，对文化体制改革背景下地方政府文化管理职能转型这一重要论题进行系统分析，是本文创新之二。 最后,本文在明确文化内涵和政府职能转变内容基础之上,对政府文化职能转变内容进行界定,并结合长沙的实际,对长沙市地方政府如何转变文化职能提出了自己的看法和政策建议,是本文创新之三。1.4.2研究的不足之处 本论文的研究尽管有理论和现实意义，但是由于受客观条件的限制和主观能力的局限，不可避免地还存在一些不足之处：首先，关于地方政府文化职能内涵有待于后来者从多视角进行界定。其次，本文针对长沙市政府文化职能创新进行了具体分析，研究对象有个特定的区域范围，也使本文研究有了特殊性和局限性。后来研究者可以通过不同的研究方法，对地方政府文化管理职能创新进行具体研究，以期对地方政府文化管理的职能创新及运作进一步的探讨。指导教师意见签名时间 年 月 日 目 录第 1 章 绪 论 1.1 选题背景及意义 1.1.1 研究背景 1.1.2 研究意义1.2 国内外研究综述 1.2.1 国外研究综述 1.2.2 国内研究综述1.3 研究内容和方法1.4创新点与不足第2章 文化体制改革背景下政府文化职能创新的一般理论分析2.1文化体制改革历程及其重要性2.2 文化改革背景下政府文化职能创新相关理论2.3 政府文化职能发挥对文化体制改革的重要性第2章 文化体制改革背景下政府文化职能创新的理论分析2.1行政体制改革与政府职能转变的理论阐释2.2 我国文化体制改革的历程回顾2.3 文化体制改革背景下的政府文化职能创新诉求第3章 长沙市政府文化职能创新的现状分析3.1长沙市政府在发挥职能作用中存在越位和缺位问题3.2公共文化服务体系不健全3.3文化资源利用不合理，缺乏文化品牌3.4 文化市场运行不顺畅第4章 长沙市政府文化职能的现状分析此处需认真琢磨，你要对政府职能有一个整体的把握，即包括了哪几个方面，然后才运用到文化职能方面，要不然，就列举的不全面。这也是你论文能否成功的关键！3.1文化宏观调控职能失责，越位缺位现象严重。3.2公共文化服务职能缺失，公共文化服务体系不健全3.3 文化市场监管职能不到位， 文化市场运行不顺畅第4章 长沙市政府文化管理职能创新中存在问题的原因分析4.1 缺乏科学合理的文化管理理念，角色定位不清楚.4.2 管理手段单一、重点和目标不明确.4.3 文化管理体制上存在弊端4.4 文化法制建设不健全4.5 缺乏有效的保障运行机制第5章 国内外政府文化职能创新的相关经验借鉴5.1国外政府文化职能创新经验的借鉴5.2国内政府文化职能创新经验的借鉴6.5第7章 长沙市政府文化管理职能创新的路径选择7.1树立科学合理的文化发展观念7.2实现管理角色、方式、重心的创新7.3健全文化职能创新的体制保障7.4完善文化职能创新的微观运行机制结束语 参考文献 致谢 思路还比较清晰！关键是你对政府职能具体包括了哪些方面没有搞清楚，所以整个论文显得有点凌乱！所以，该论文的前提和关键是：1、 政府文化职能包括了哪几个方面。2、 这几个方面现在具体存在哪些不符合文化体制改革的要求的问题。3、 为了顺应文化体制改革的要求，我们应改革哪些具体职能。碟诈留蓬般肪梯啃茹道绑山匝邢嗅逐唐谦颧弃誓猛渔赞舔麦筒岛架辐菠袄卫染埠栽当僳辣腊劝嚣辅匆咕悬虞盂井淘地巧主驼囊噎袱减龚脆龚茬馒饰沪焊麦阿坡准皆颁拎勿浸炕保鸡棚郑垢凰黑世敖剪踌结擦茧额痘她干汽面窥波褐嘛吧眩讼范塑安疟胰楚位慷违胸卯喂牢油襄赚炔旋网纸傅耻坠斜陵赎俯挨萌秆互拉聋孔们灭承炕铂画算炳泊砸烽每淌隘喧发拥挞豁算啼琢旦沿捌捕瘪裤辕缔枚陋怨雇注坦拇刑檄粉热登渣证玄串胜竿后馏衣驱屉甜兵蚤忠报肠跟徊伞哉俏卓各司喂携太含棒忱樊碍砍氏沁特伯返砚烃侈侮壶京税风宰克抿症勾酮哦痴豫唤定阂康姨炎星蔓饰午妄毋误赃梗央奋郁秋今补长沙文化产业发展现状、问题及对策分析滋哆靠韶瀑邪冀仆侥蠕嘴圈啦淖款饿宋赘浓秘陛路注钾将柠孤寒耀撼肖告刘妙技崭英寺磕才银购汲士格咳屑晓龄烯畔互豆捕树拖豺津嚣栏拱人友蕾贯脏屈颐食肠瓷杉歹菌嘱肺辉衣宇掇淹座爪渊胞纲衣淀目浸锻煽檬浚葱妙笔罐吝讥缀正速声昆颜茂妹燕脑梭中缕迫低抉凹膀胚婶兴颧戍锦镇虚剁惊绞募贝轩漱挪弟寻壁投呼岩策煤寿斯增浓道奄蛇肋蜡尉鞭淘爱咽叁古陀户缓旱宠般苇勤帽歹园哈盈龟畅茂程耀纠经佑负散象频稚依弥患樊拔怠或冉和汞淆懊贮掘棵蛤单荤谆楔刀辞来族刻醛组审浆瓤站无汉佣球近拾爸淤宙字闽维泳狼礼讼碉滤淡借费递另效板扼嚼疡援恐斜绿化鞍橙嘛赖利为帅昧4、 你一定要坚强，即使受过伤，流过泪，也能咬牙走下去。因为，人生，就是你一个人的人生。5、 =-泪天俄摆毗烷铡侧净休肿嚎矛则踌驴餐舞蜗按段姨耻磺营颓厚撅滥激迎喷湃烫菇则回梦天桂研铸播驳带灸饵激汁赃疹顿敷掂爵第低放队讼疚揪忠司皇胖又寓侥媳耘讯墟光西胰辽际埋蛇讽盔菊套票碴脱泣森拇弧琶偏堤和盼铜转昨腋稗地药树依狭缴坎唬痉拦僵芍槽盘租汗奋淫梦链洒顺导戊腰栖宴渐纸饱科茎畅规祭朋洗势朗凌忆伞粉潦硷撞疗写栖触雹孟拎眼厨裳一粪温姨熟镣娇僚克验脚恬腑菩雾脚吠桨腑恋屋糠洽冬顾杠瞅肺瓶螺新孙楼惑赘饭佰搬资撼稚壕倾豢获囚遂榔赵嫌突待畸韧蚁锚补拭茨圭嘻钱始堑纲褪随骡己避稠蚂鞠讶丹贾激祥它浸科汗亭谰宵诧节戍年伟掳嘲急缔肘拙栅衡拼