茂商公司规章制度汇编.doc

茂名市茂商国有资产经营公司

机关制度汇编

(2002年)

目 录

1． 党支部工作制度……………………………………（3）
2． 廉政制度……………………………………………（5）
3． 人事工作制度………………………………………（6）
4． 考勤制度……………………………………………（7）
5． 财务制度……………………………………………（8）
6． 会议制度……………………………………………（10）
7． 学习制度……………………………………………（11）
8． 清洁卫生制度………………………………………（12）
9． 印章管理制度………………………………………（13）
10． 接待工作制度………………………………………（14）
11． 假期待遇制度………………………………………（15）
12． 物资管理制度………………………………………（18）
13． 奖惩制度……………………………………………（19）
14． 档案室管理制度……………………………………（21）
15． 文印工作制度………………………………………（22）
16． 后勤管理制度………………………………………（24）
17． 文书管理制度………………………………………（25）

党支部工作制度

茂商国有资产经营公司党支部是公司机关设立的党的基层组织，其主要职责是：对党员进行经常性的党的基本知识教育，了解党员执行党的路线、方针、政策，遵纪守法，联系群众，以及思想作风、道德品质等情况，并进行监督；努力发挥党支部在完成公司各项任务中的保证作用和共产党员的先锋模范作用。
一、 学习（党课）制度
根据形势和任务，以及党员思想实际，每月组织全体党员学习一次。学习内容主要是：（一）党章和党的基本知识；（二）党规、党纪或上级党组织决议、决定、重要文件的；（三）马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论；（四）形势、时事。
二、 会议制度
（一） 党支部委员会议，每两个月召开一次；会议内容：（1）讨论支部学习、工作、活动工作计划；（2）分析党员思想、作风状况，研究解决存在问题的措施；（3）向公司领导提出工作意见和建议等。
（二） 党员大会（或党小组会）每两个月召开一次。会议内容主要是学习上级党组织的有关批示决定，传达党支部决议。
三、 民主生活制度
党员民主生活会，每年不少于两次。民主生活会的主要内容是以党小组为单位，由党员个人向党组织汇报一段时间来的思想、学习、工作、作风情况和问题，然后开展党员之间的批评和自我批评。
四、 党员思想汇报制度
（一） 每个党员每个月要向党小组组长汇报一次思想情况；
（二） 党小组长每月要向党支部综合汇报一次本小组党员的思想情况；
（三） 每年“七·一”前，公司党支部要向全体党员总结报告一次工作。
五、 检查监督制度
党支部对党员执行党规党纪的情况进行监督检查，分析形势、掌握动向，发现有违纪违法苗头要及时用谈话教育的方法，引导有关党员自行纠正；对问题较严重，或已造成不良后果的，要予以批评或按有关规定程序提出处理意见妥善处理。
六、 交纳党费制度
每个党员每月要按时、按规定标准向党组织交纳党费。

廉政制度

一、 认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民总书记“三个代表”重要思想，坚持党的四项基本原则，坚定共产主义信念，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，政治上与党中央保持一致。
二、 坚决执行党的路线方针政策，遵守党的纪律，执行各项规章制度，忠于职守，令行禁止。
三、 坚持党的民主集中制，增加工作透明度，大事集体决策，小事分工负责；人事、财务按有关制度执行。
四、 弘扬艰苦奋斗、勤俭节约精神，反对奢侈浪费风气，接待工作按规定进行。
五、 管好车辆和财物，使用车辆按制度执行。
六、 坚持反腐倡廉，不得借工作之机谋私利。
七、 严禁参与黄、赌、毒活动。
八、 互相监督，大胆进行批评和自我批评。

人事工作制度

一 安排人员坚持量才适用原则，提拔干部坚持德才兼备、任人唯贤的原则，任用干部坚持公平、公开、公正、公信原则。
二、 执行组织人事政策规定，调入人员和提拔干部按照有关程序办理。
三、 坚持民主集中制，禁止个人说了算，防止感情用事。
四、 实行回避制，公司班子成员的亲属不得调入本公司工作。

考勤制度

1、 实行考勤登记，公司员工出勤情况由办公室指定专人进行登记，出勤情况设出勤、休假、事假、病假、旷工、迟到、早退等项目。负责考勤的同志必须以高度的责任感做好全体员工每天的出勤情况登记，并于每月最后一天将当月考勤情况一式两份报财务部及办公室存查。
2、 实行上班签到。公司员工上班先到办公室负责考勤的同志处签到，漏签视作缺勤；严禁代人签到，初犯作旷工3天处理，并进行通报批评，重犯给予行政处分。
3、 因个人事情请假经批准为事假；因病不能上班，为病假；未经批准不上班，为旷工。上班迟到30分钟视作当班缺勤。缺勤以天为计算，两个半天为1天，半天为0.5天。病假、事假1天按缺勤1天计，旷工1天按缺勤3天计。部（室）负责人请假1天以内需报公司分管领导批准，普通员工请假1天报部（室）负责人批准。请假超过1天以上（不含1天）需经公司领导批准。
4、 员工可按有关规定休工龄假不作缺勤；员工可通过积累一段时间的加班天数作为休假天数，而不作为缺勤天数。
5、 实行出勤情况与奖金直接挂钩。根据员工考勤情况，公司设出勤奖，对工作积极勤恳的同志给予奖励。出勤奖每季评选一次，凡一季度内出满勤的为一等奖，缺勤不超过3天（不含3天）为二等奖，缺勤不超过5天（不含5天）为三等奖。
6、 员工出勤情况作为所度考核、评选先进的依据，一年内缺勤超过15天（病假除外）取消评优资格。

财务管理制度

一、 行政经费开支制度
行政经费开支审批实行一支笔，程序为：
经费的开支，如没有特殊情况，应根据开支数量的大小，填写请款单，逐级向领导请示，得到公司总经理同意或批复后再行开支。
报销开支，先由财务部审查是否符合财务制度和有关规定，并核准科目和数目，然后报公司总经理审批。财务部不能对未经批准的开支进行报销。
二、 电话费限额报销制度
参照茂办发[1998]19号《关于加强市直单位住宅电话、移动电话、传呼机管理的规定》，结合本公司的工作实际，通讯费用均实行规定范围、限额补贴、超额自付、节约归公、年终结算的管理办法。
1、 移动电话费限额补贴，总经理每月补贴500元（特殊情况可实报实销），副总经理每月补贴400元。话费由公司财务通过银行托收支付，不将话费发给个人，超支部分由个人负责，节约部分归公。
2、 住宅话费补贴限额标准：
公司领导，每人每月80元；部门经理（主任），每人每月60元；经公司领导批准的其他特殊员工，每人每月40元。
3、 在职员工的传呼机，每月补贴台费30元。
4、 全体员工使用办公电话都要注意节约，通话要简明扼要，不煲电话粥，私事电话尽可能不打、少打，如因特殊情况的确要在办公室挂私事长途电话的，要自觉登记。
三、 旅费报销制度
差旅费报销要凭公司领导批示和原始差旅票据，按如下标准执行：
1、 因公出差乘坐交通工具要按市财政局的有关规定办理。除公司领导外，公司员工一般不能乘坐火车软卧、轮船头等仓、飞机；特殊情况要乘坐的，要经公司领导批准。公差在外住勤期间，每天包干交通费15元，超支自付、节余不补；单位派车的，则不报销一切交通费。
2、 公差人员的住宿费按岗位执行如下标准：

县级地区
市级地区
省会及经济特区
公司领导
220元
280元
320元
部门主管
160元
220元
250元
其余人员
130元
200元
220元
上表为双人住宿费包干标准，单人出差住宿费标准经公司领导批准可参照双人标准执行，超支自付，节余归已；如出差住在亲朋处，不用支付住宿费的，则按住宿费包干标准的50%奖励给个人（单位接待的除外）。
3、 旅差补助：出差本市各县（市、区）的，不发补助；出差一般地区的，每人每天补助30元；特殊地区的，第人每天补助50元。

4、 公差人员出差期间，因游览或非因工作需要的参观而支的一切费用，均由个人自理。
5、 公差为开会或学习的，旅差费的支出按会议通知要求办理。
6、 公差人员出差回来后，原则上要求三天内向财会报销旅差费。

会议制度

一、 坚持少开会、开短会的原则，公司全体员工大会召开时间及形式由公司领导定，各部（室）的内部会议由部（室）负责人安排。
二、 切实改变会风，增强时间观念。公司领导召开的会议，与会人员不得迟到、早退，会议期间不得使用通讯工具，不得私下议论，保持良好的会议秩序。
三、 召开会议必须中心明确，计划周详，须先通知，准备充分。
四、 会议发言必须开门见山，简明扼要，做到长话短说，空话少说，废话不说。
五 认真做好会议记录，抓好会议决定事项的跟踪落实。

学习制度

一、 学习时间：每周半天，一般安排在星期一上午8:30。
二、 学习内容：以政治知识、业务知识、法律知识、政策知识为主，结合形势学习时事和上级有关文件及报刊重要文章；各部（室）上周的工作总结及本周工作计划安排。
三、 学习形式：实行自学与集中学习相结合，由办公室组织。未经公司领导批准，不得缺席学习。
四、 学习方法：理论与实践相结合，联系工作实际，提高学习效果。
五、 学习考查：设立记录簿，对学习人员进行登记，对学习内容进行必要的考查，检验学习效果；将考查结果列入岗位责任制考评内容。

清洁卫生制度

一、 每天上午上班后，各部（室）用10分钟时间搞室内卫生，每周星期五下午4：30—5：00搞公共卫生，确保办公区域室内外卫生整洁，窗明机净。
二、 各部（室）室内物品、员工办公桌上办公用品要摆放整齐，禁止在办公室内外乱丢垃圾、随地吐痰，办公时间不得在办公室内吸烟。

印章管理制度

一、 章由保密员负责管理。保密员要以高度的政治责任感妥善管理好印章，每次用印后要将印章锁好。
二、 所有文函（文件、请示报告、通知、信函等）必须经公司领导同意及办公室主任审阅后才能用印。
三、 需盖印的文函，保密员必须先检查（包括批准人、文函格式、份数等），后盖印。属工作介绍信的，存根要写清楚有关内容。
四、 凡需使用印章的部门和个人，一律要填写《使用印章呈批表》，经公司领导批准才可用印，用印完毕，用印人员要在《用印登记薄》上签名。一般用印由保密员负责盖章，公司的文函用印由办公室主任盖章，保密员应同时监印。

接待工作制度

一、 办公室负责接待工作，有关部门予以协助。
二、 接客要热情、周到，要妥善安排好食宿，要坚持勤俭节约的原则，注意控制陪餐人数和接待标准，做到不同级别宾客有别、内外宾客有别、新老宾客有别。
三、 接待对象：公司的接待对象是到公司直接联系工作的各级政府机构及有关企业的工作人员。不是各级政府机构及有关企业的工作人员，或虽是政府机构及有关企业人员但属于协助他人来联系工作的，一般不列入公司接待范围。
四、 接待方式：实行对等、对口接待，陪同人员尽量从简。
五、 接待标准：处级60元（人、餐），科级50元（人、餐），干部职工40元（人、餐）。以客人中职务最高者为标准。
六、 接待程序：由接待客人的部（室）向公司办公室领取接待单填写，呈公司领导批准。不能先接待后申报。

假期待遇制度

公司员工可享受如下假期待遇：
一、 休息日
实行双休日制，公司员工每周工作5个工作日（即周一至周五）。
二、 法定节假日
公司员工每年可享受以下法定节假日：
元旦1天，春节3天，清明1天,“五·一”国际劳动节1天，端午节1天，中秋节1天，国庆节3天。
三、 年假
1、 公司员工，工龄未满5年，每年可休假5天，工龄5年以上，未满10年的，每年可休假7天；工龄10年以上，未满20年的，每年可休假10天；工龄20年以上，每年休假14天。以上均为有薪休假。
2、 公司员工，凡在一年内累计旷工3天以上（含3天），请病假事假累计超过25.5天的，当年不得享受年假待遇。
3、未婚员工或已婚员工当年已按规定享受探亲假的，不再安排休年假。如当年已休年假，而休假天数少于探亲假天数的，可予以补足。年内女性员工按规定休产假或计划生育手术假，男性员工按规定休计划生育手术假，仍可享受休假待遇。
4、凡享受休年假待遇的公司员工，仍可按国家规定享受法定假日，休年假期间的节日假（不含公休假日）时间可累加计算。
5、 凡当年受公司行政处分者，当年不得休年假。
6、 公司员工休年假必须提前15天向所在部门提出申请，并由所在部门根据工作情况，安排休假。
7、 凡利用工作时间参加学历、证书、职称晋升培训学习全年累计超过15天者，当年不再享受休假待遇。
四、 结婚假
公司新婚员工可凭结婚证书申请3天有薪假期，符合国家规定晚婚（女23岁、男25岁）的，可享受10天有薪婚假。
五、 慰唁假
如公司员工配偶、子女、父母、祖父母、外祖父母、配偶的父母、亲兄弟或姐妹不幸去世，可申请3天有薪慰唁假。
六、 探亲假
1、 凡父母亲均在外地生活，不能即日来回团聚的公司员工，工作满一年可享受探亲假20天，未婚员工享受探亲假为每年一次，已婚员工为每4年一次。
2、 探配偶。夫妻不住在一起，因路途遥远，又不能在公休日团聚的，从领结婚证之日起，每年可享受假期一个月。
3、 探亲假必须一次休完，不得分期或者积累，一次休不完，按有关规定不安排补休。
4、 享受探亲假必须提前15天填写申请表，附上父母或配偶在外居住的证明，经办公室审核，报公司领导审批。
七、 分娩假
公司女性员工需享受分娩假，须上交医院有关证明，并按如下办法休假：
1、 国家规定产假期为90天（其中产前休息15天）；
2、 属晚婚晚育的增加产假15天；
3、 产后办理独生子女证的增加产假35天；
4、 难产者按规定增加产假30天。
公司男性员工，配偶分娩时可享受10天的看护假。
八、 计划生育假
公司员工做计划生育手术，凭医院证明，经批准后可按国家有关规定享受有薪假期。
九、 病假
公司员工凭正规公立医院医生出具的病历证明书，可向公司领导申请休病假，具体天数视实际情况而定。
十、 事假
公司员工不得无故缺勤或请假，若有特殊情况须按规定办理请假手续，未经批准不上班或擅自离岗者按旷工处理。
公司员工请事假半天，由本部（室）负责人批准；请假一至二天的，由公司分管领导批准；请假三天以上的，由公司总经理批准。如因特殊情况，不能事先请假的，要在八小时以内向公司领导报告，否则作旷工论处。

物资管理制度

1、 公司一切物质资源属公共财产，任何人不得以任何形式将公司财产据为己有。
2、 公司干部职工不得利用公司资源（包括车辆、电脑、传真机、复印机等）办私事。
3、 公司干部职工因公确需使用车辆，要经公司有关领导批准，使用者凭领导批条由办公室具体安排。确实需要用车办私事时，需经公司领导同意，超出市区范围的每公里按0.5元计价，用完后由司机填写用车登记卡交用车人签名，月底交办公室存查、财务收费。
4、 未经批准擅自公车私用的，除按与当地出租汽车的现行收费标准缴纳费用外，还要追究用车人的纪律责任。
5、 公司员工使用消耗性物资（如电力、电话、纸张等），要厉行节约，禁止铺张浪费。
6、 公司严格实行物资进出管理，办公室对拟购物资要货比三家，根据“优质、低价”的原则购进物资。对购进的物资，要逐一核对数量、质量，并如实填写《物资购进登记表》。分发物资，要根据实际需要进行分发；领取部（室）要填写《领用登记表》，进行签领。

奖惩制度

一、 奖励
（一） 奖励的原则：实行物质奖励和精神奖励相结合及按功论奖的原则。
（二） 奖励的项目及奖励标准
1、 忠于职守奖。对全年未因事请（休）过一天假且工作又不出过差错的干部职工，给予“忠于职守奖”。奖金500元。
2、 合理化建议奖。对本公司物质文明和精神文明建设以及增加收入、减少支出、避免损失有较大作用，采纳后取得较明显效果的建设，奖励200元至1000元。
3、 突出贡献奖。对付出辛勤劳动为公司作出特殊贡献的个人或部（室）进行奖励。奖金按成果大小由公司班子集体决定。
4、 宣传奖。写作与公司业务、管理内容有关的稿件，凡经报刊采用的，奖给作者与报刊稿费数额相等的奖金。
5、 工作优秀奖。对年终岗位责任制考评中评为优秀的，给予一定的物质奖励和精神奖励。
6、 行车安全奖。对全年行车安全、管理保养车辆好，节约费用效果显著的司机进行适当的奖励。
（三） 奖励的评定程序：个人或部（室）申报，公司工会初评，公司班子会议审定。
（四） 奖金的发放：忠于职守奖、工作优秀奖、行车安全奖和合理化建设奖在年终进行；突出贡献奖在成果体现后兑现；宣传奖凭报刊稿费单经工会主席审核后兑奖。
（五） 奖金由公司工会作出方案，公司领导统筹解决。
二、 惩罚
（一 对遵守纪律差、工作态度极差的，第一次对其提醒注意，第二次对其批评教育，第三次责令其在公司全体会议上作自我检查，仍不改进的，扣发季度奖甚至年终奖。
（二） 未经领导批准擅自离开岗位一天以上三天以内的，按旷工处理，扣发当月奖金；旷工超过三天的，对其进行纪律处分。全年累计旷工超过10天（含10天）作开除处理。
（三） 不经批准私自借公车给他人使用的，追究司机经济责任；私自借车给他人使用导致车辆受损或丢失的，追究司机经济责任和行政责任。
（四） 借公款超过期限不清还的，除从其工资中扣除外，还要对其进行批评教育。
（五） 对侵吞公司公共财物者，根据情节轻重，进行纪律处分。

档案室管理制度

一、 档案室由专人管理，其他人员未经许可不得进入。
二、 档案室应符合防盗、防火、防潮、防晒、防虫、防鼠的要求。要有相应的设施并制订必要的预防措施，保证室内的档案在保管期限内完好无损，防止失窃、泄密事件发生。
三、 档案室内应保持清洁卫生。
四、 不得在室内吸烟，不得存放易燃、易爆物品和腐蚀性药品，不得乱拉乱接电线，注意防火和安全用电。
五、 管理人员在离室前要认真检查各项安全工作，关窗锁门，带好锁匙，如发现异常情况要迅速处理并及时报告主管领导。

文印工作制度

一、 文印范围：公司经审核后报市政府领导审批的规范性文件稿；以公司的名义发的各种文件、材料；公司领导交办的文件和材料；各部（室）业务范围内的文件和材料。
二、 文印程序：
1、 文件、材料的审批和签发。凡需印发和传真的文件、材料，经办人必须填好登记表，经办公室领导审核和主管领导签发后才能打印发出。
2、 文件、材料的打印、校对、装订。需打印、复印、传真的文件、材料，各部（室）和主管领导审核后送办公室。办公室秘书审核如发现不当之处，应及时提出改正。
三、 文印要求
1、 文稿要符合公文格式，原稿要用统一印制的稿纸书写，并在公文撰制单上写明拟稿单位、拟稿人、核稿人、拟稿时间、密级、主送单位、抄送单位打印份数等。
2、 需存档的文件材料，其原稿必须用毛笔或钢笔书写。
3、 需打印的文件、材料，应提前送办公室，一般情况下按来文先后安排打印。
四、 文印室管理
1、 除负责文秘及文印工作的人员外，其他人员未经许可不能随便进入文印室。
2、 文印室的各种设备，尤其是电脑、复印机、传真机，除文秘及文员外，其他人员未经批准不得擅自使用。要做好各种设备的保养和维护，保证设备保持良好状态。

后勤管理制度

一、 公司员工要养成勤俭节约的良好习惯，严禁铺张浪费。如被发现有浪费公司资源的行为，视其情节轻重给予相应处分。
二、 各部（室）实行电话费包干，每月标准为：办公室（不含传真机）200元；企管部150元；投资部150元；财务部150元。节约部分归公，超支自负。
三、 各部（室）办公要节约用电，能不开空调尽量不开空调，能不开灯尽量不开灯。下班后要关掉空调和灯管才能离开。如被发现不关空调和灯管便下班离开将严肃处理，追究所属部（室）负责人的责任。
四、 各部（室）下班前要关好门窗，如因疏忽大意没有关好门窗便离开，造成失窃等严重后果，所在部（室）负责人要承担相应责任。

文书管理制度

为进一步加强和完善公司机关文书管理工作，特建立如下制度：
一、 收文制度
接收来自各方面的公文，由收发员拆阅并及时按以下程序处理：
1、签收：收发员对所收公文进行确认、清点、核对和检查，确保明白无误后进行签收。收发员不在时，办公室其他同志也可签收，但如属密封件应由收发员或办公室主任启封。
2、登记分发：公文签收后，收发员要对有关公文进行登记，并将登记后的公文送交办公室主任阅处，急件及重要件，要及时送阅批，以免延误。
3、拟办、催办：收发员将收文送办公室提出初步处理意见，然后送有关领导阅示。收发员按领导批示及要求将公文送给有关人员阅、办，并按领导要求时限进行催办。公文如需存档的，公文所要求的事项办理完毕后，收发员要将公文收回归档
二、发文制度
本公司制发公文，应按以下程序办理：
1、拟稿、审核：按领导的布置，拟稿人进行公文草拟，文稿拟出后，抄正送分管领导初审，初审通过后送办公室文秘人员进行文字审核，然后由办公室安排按公文格式编号、打印。初稿出来后，交拟稿人及文秘人员进行校对，改正后输出公文清样。
2、签发：公文清样打出后，由拟稿人送有关领导签发。凡以公司名义下发的文件、通知，上报的材料，一律由公司总经理或总经理授权人签发。
3、印发：公文清样领导签字后，交由办公室付印，印好后的公文，须盖公章的，凭公司领导签发清样盖章，然后由办公室文员进行订装和封装，再由办公室进行分发处理。公文原则上要求在公司领导签发后二天内发出。
4、存档：公文发出时，拟稿人应将公司领导签发的文稿或公文清样及制作完毕的公文一份，交办公室收发员登记存档。
三、 公文的借阅制度。
凡借阅本公司所存公文，均要严格办理借文登记手续，属秘密以上的文件，需经公司领导或办公室主任同意后方可借阅，借阅人员要注意保管公文，对涉及商业秘密的，要注意保密，不能转借他人。公文借阅后应及时归还，并及时办理注销手续。
四、 保密制度
1. 公司员工均应自觉遵守下列保密守则：
（1） 不该说的机密，绝对不说；
（2） 不该问的机密，绝对不问；
（3） 不该看的机密，绝对不看；
（4） 不该记录的机密，绝对不记录；
（5） 不在非保密本上记录机密；
（6） 不在私人通信中涉及机密；
（7） 不在公共场所和家属、子女、亲戚面前谈论机密；
（8） 不在不利于保密的地方存放机密文件、资料；
（9） 不在普通电话、明码电报、普通邮局传达机密事项；
(10) 不携带机密材料游览、参观、探亲、访友和出入公共场所。
2. 凡是有密级的文件、电报收发，都要逐件登记，严格签收手续，并由办公室保密员保管，不用时存放入保险柜。
3. 严格按照规定范围阅读或传达文件。
4. 凡是有密级的文件发往外地，均要通过机要投递发送。
5. 因公外出确需携带密级文件时，必须先开列清单，报公司领导批准，指定专人妥善保管，文件不得离人。
6. 公司领导同志因特殊情况需在宿舍阅处公文时，不要给家属、子女和其他人员翻阅，阅处完后及时带回公司机关。
7. 要注意做好文件、电报的清理、清退、归档工作，销毁有密级的文件时，要造册登记注销，由两人以上负责监销。
8. 公司班子会议讨论的议题情况及公司全体员工会议讨论的重大事项，未经领导同意或组织批准公布前，与会人员不得向任何人透露。
9. 对保密工作做出特殊贡献的同志给予表扬和鼓励，对造成失泄密事件的有关人员，按《中华人民共和国保守国家秘密法》有关规定给予处分，直至追究刑事责任。

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