EPC项日前期阶段的策划和计划.doc

EPC项日前期阶段的策划和计划

陈宁南

(中石化集团宁波工程有限公司，浙江宁波 315207)

摘 要 项目管理能力是成功实施EPC总承包项目的决定因索。项目管理的核心是计划和协调。本文探讨了在EPC总承包项目的前期阶段做好项目策划和计划的重要性和应进行的主要活动
关键词 EPC项目管理 前期阶段 策划 计划
1概述
EPC总承包项目在国内已渐成趋势，特别是石油化工工程建设越来越多地采用EPC总承包的形式实施,一些过去以工程设计为主的设计企业相继业务转型，组成以EPC总承包业务为主的工程建设公司，开展EPC项目总承包业务。
实施EPC总承包项目的工程建设企业，在项目的 设计、采购和施工各阶段上具有专项的很强的技术能力、管理能力、组织能力、装备能力固然重要，但要实施好EPC总承包项目，更重要的是具有项目实施的整体运筹与协调能力，根据企业实际具有的设计、采购、 施工方面的管理、技术、组织、实施能力，运筹计划，优势互补，相互协调，科学组织，形成整体的EPC项目管理和实施能力，追求项目的整体最好效果。这是EPC项目管理的任务和目的
工程项目管理是管理科学的一个重要组成部分， 是一门综合性软科学。项目管理的全部内容可以概括为计划、组织、协调、控制四个方面：
计划：是项目管理的第一步工作，起着龙头串连的作用。此处所指的计划包括管理性计划和实施性计划，是对项目工作的管理策略、执行程序、方式、资源、组织机构、技术，时间等方面的全面的策划、规划和计划。这是保证项目执行效果的重要工作步骤。
组织：按照合同规定的项目范围、工程量、实施特点和要求，配置适当的资源，组建适应项目实施需求的 项目执行组织以执行项目计划。
协调：在项目实施过中，协调与项目合同和实施有关的各个方面的关系，包括：项目内部的费用、进度质量、设计、采购、施工、试车和开车之问的关系；项目外部的业主、承包商、分包商、供货商、监理、政府监督、税务、环保等各个方面的关系。协调能力是项目管理人员需具备的重要工作能力，是项目经理的主要工作内容。
控制：采用组织和技术手段，实施进度、质量、费用、材料、安全等执行情况的监测和控制，实现项目预定目标项目管理的核心应是良好的项目计划(策划)和多界面的协调。
就石油化工工程项目建设而言，一个大、中型的EPC总承包项目建设，自合同生效至机械竣工的合同工期一般会持续l～2年甚至更长 对整个工期的设计、采购、施工各阶段的管理、实施、控制工作进行良好的运筹、计划和协调，对项目的顺利实施具有重要的指导和保障作用，而要实现一个EPC总承包项目良好的运筹、协调和计划，最重要的是做好项目前期阶段的策划和计划工作。
2项目前期阶段策划和计划工作的重要作用
在 《建设项目工程总承包管理规范》(GB／T50358—2005)中，将一个EPC项目管理的基本程序分为项目前期、项目策划、项目实施、项目控制和项目收尾五个过程。五个过程的关系如图l所示：

图1 项目管理各过程的联系

项目前期阶段是指从企业已经明确要承接一个EPC总承包工程项目任务 (即项目已经成立或者中标)，至项目合同签定生效后的2～3个月的时间。这个阶段应包括图1中的项目启动和项目策划两个过程，是 EPC总承包项目的管理策略、管理体系、计划体系、组 织体系、项目实施计划、工作程序和规定等重要工作策划、形成的重要阶段，是整个EPC项目管理和实施工作的定义、计划、确定基准和目标值的阶段，也可以说是项目管理的管理阶段，该阶段的工作对一个项目的顺利实施、取得预期目标至关重要。
　　项目前期阶段的管理策划和计划活动对项目顺利实施的作用、计划活动实施的机会，和实施管理策划和计划活动所需付出的成本与项目实施时间的关系可以用图2来表示：

图2策划和计划活动的价值与项目实施时间的关系
曲线 A，表示项目管理策划和计划活动在项目中实施的机会和作用。在项目前期．管理策划和计划活动在项目中实施的机会大，实施后对项目的作用大，随着项目的进展，机会和作用会减小。
曲线 B，表示实施管理策划和计划活动所需付出的成本 在项目前期，实施管理策划和计划活动所需付出的直接或间接成本 (人力、物质、费用)较低，随着项目的进展和一些事务的固化形成，实施成本会越来越高。
在项目的前期阶段，率先进入项目的应是项目管理的骨干人员。在这个阶段他们的主要工作是构建项目的管理体系、组织体系、工作程序，明确项目的工作范围、预定目标、控制基准、项目实施的策略、顺序、技术手段、可能的风险、与业主和相关方面的关系、责 任、接口等。这些工作对项目的实施非常重要，而且工作活动涉及的内容和介入的部门、人员也很多。因此，制定一个项目前期阶段必须完成的管理策划和工作活 动的计划，对于规范完成前期阶段工作是十分必要的。一些有经验的国际型工程公司均制定有项目前期阶段 的工作计划标准模板 (也称项目启动9O天工作计划)，用以指导、规范和计划项目前期阶段工作。
3项目前期阶段工作计划的内容
项目前期阶段的工作计划是一个策划项目全过程，规划项目管理和实施的各方面工作的全面的、系统的工作计划。计划应规定在项目前期阶段的项目管理、项目控制、合同管理、设计、采购、施工等方面应实施的前期管理活动和完成时间。通常的EPC项目前期阶段工作计划 (90天工作计划)中应规定的主要工作活动内容如下：
3．1项目管理方面的工作活动 ：
(1)合同签订；
(2)内部开工会议；
(3)与业主协调会议；
(4)初步操作维修原则研究；
(5)风险策略；
　 (6)现场资料收集计划；
(7)最终确定交付清单；
(8)准备数据管理计划；
(9)工作完成交付格式；
(10)准备文件批准发布程序；
　 (11)制定并首次发布项目实施计划；
　 (12)准备项目计划完善更新；
　 (13)更新并发布最终版项目实施计划；
　 (14)准备通讯计划和程序；
　 (15)准备信息安全计划；
　　(16)准备由前期向EPC过渡的计划；
　 (17)提交项目组织机构图供批准
　　(18)编制安全计划
(19)准备质保 ／质检计划；
(20)识别、确认项目计划的第三方接口；
(21)准备接口管理计划；
　　 (22)编制许可计划和文件主控清单；
　　 (23)试车计划协调一 参与、实施； 　
　(24)发布项目规格书清单；

(25)与专利商共同确定试车方案原则；
(26)编制、首次发布项目管理程序文件；
(27)更改发布最终版项目程序文件。
3．2项目控制方面的工作活动
(1)准备进度测量计划；
(2)制定并发布90天工作计划；
(3)制定费用控制和估算控制计划；
(4)准备进度控制计划；
(5)准备收、付款计划；
(6)准备变更管理计划以及工作程序；
(7)编制并发布项目主进度计划
(8) 确认并发布项目控制估算；
(9)编制、发布人工时和进度计划基准曲线。
3．3采购方面的工作活动
(1)准备初步的资源厂商清单；
(2)制定资源厂商审查批准计划；
(3)确定采购策略；
(4)制定采购合同的通用技术和商务条款；
(5)编制标准设备清单；
(6)编制框架协议使用计划；
(7)编制初级项目采购计划。
3．4合同方面的工作活动
(1)编制项目合同特殊条款备忘录；
(2)识别确认合同重要条款；
(3)制定分包计划；
(4)准备分包商资源和劳力资源调查；
(5)制定并签订地基勘查合同开展地勘工作。
3．5工程设计方面的工作活动
(1)确定通用数据表格式；
(2)初始项目资料清单；
(3)工程标准及规定；
(4)制定项目设计准则并交业主审核；
(5)确认基础工程设计数据表；
(6)确认专利商交付文件；
(7)准备建构筑物清单 ／设计基础；
(8)制定地基勘查／地形测量要求；
(9)确认长周期设备和材料；
　(10)编制初步现场总平面图；
(11)初步的现场给排水研究；
(12)确认管道等级规定；
(13)确认长周期管道材料；
(14)估算动力需求及确定动力设计原则；

(15) 编制、批准系统控制准则。
3.6施工管理工作活动
(1)制定施工实施计划和实施策略；
(2)预制和模块化施工可实施性计划；
(3)制定临设和公用工程实施计划
(4)研究审核总平面布置图的可施工性；
(5)制定施工管理程序文件；
(6)准备临时设施图纸。
以上就是在项目前期阶段应策划和实施的主要项目管理和技术准备活动，将这些重要的活动制定成规范的计划模板，在项目前期阶段之初，对其详细安排，制定成时间计划，明确实施责任和资源，按照计划实施完成，对整个EPC项目的顺利实施具有重要的指导和
保证作用。 ．
其中专业理论知识内容包括：保安理论知识、消防业务知识、职业道德、法律常识、保安礼仪、救护知识。作技能训练内容包括：岗位操作指引、勤务技能、消防技能、军事技能。
二．培训的及要求培训目的
安全生产目标责任书
为了进一步落实安全生产责任制，做到“责、权、利”相结合，根据我公司2015年度安全生产目标的内容，现与财务部签订如下安全生产目标：
一、目标值：
1、全年人身死亡事故为零，重伤事故为零，轻伤人数为零。
2、现金安全保管，不发生盗窃事故。
3、每月足额提取安全生产费用，保障安全生产投入资金的到位。
4、安全培训合格率为100%。
二、本单位安全工作上必须做到以下内容：
1、对本单位的安全生产负直接领导责任，必须模范遵守公司的各项安全管理制度，不发布与公司安全管理制度相抵触的指令，严格履行本人的安全职责，确保安全责任制在本单位全面落实，并全力支持安全工作。
2、保证公司各项安全管理制度和管理办法在本单位内全面实施，并自觉接受公司安全部门的监督和管理。
3、在确保安全的前提下组织生产，始终把安全工作放在首位，当“安全与交货期、质量”发生矛盾时，坚持安全第一的原则。
4、参加生产碰头会时，首先汇报本单位的安全生产情况和安全问题落实情况；在安排本单位生产任务时，必须安排安全工作内容，并写入记录。
5、在公司及政府的安全检查中杜绝各类违章现象。
6、组织本部门积极参加安全检查，做到有检查、有整改，记录全。
7、以身作则，不违章指挥、不违章操作。对发现的各类违章现象负有查禁的责任，同时要予以查处。
8、虚心接受员工提出的问题，杜绝不接受或盲目指挥；
9、发生事故，应立即报告主管领导，按照“四不放过”的原则召开事故分析会，提出整改措施和对责任者的处理意见，并填写事故登记表，严禁隐瞒不报或降低对责任者的处罚标准。
10、必须按规定对单位员工进行培训和新员工上岗教育；
11、严格执行公司安全生产十六项禁令，保证本单位所有人员不违章作业。
三、 安全奖惩：
1、对于全年实现安全目标的按照公司生产现场管理规定和工作说明书进行考核奖励；对于未实现安全目标的按照公司规定进行处罚。
2、每月接受主管领导指派人员对安全生产责任状的落