2013年上半年全国房地产供地量创历史新高.doc

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2013年上半年全国房地产供地量创历史新高
    新华社北京７月２８日电（记者 王立彬）国土资源部最新数据显示，上半年全国房地产用地供应８．２４万公顷，创历史新高，大幅高于近五年同期水平。
    国土资源部法律中心２８日公布土地管理形势分析显示，上半年全国房地产用地供应８．２４万公顷，同比增加３８．８％，与２０１１年同期相比，增加１７．３％，达到近年来新高从监测数据看，今年上半年房地产用地供应已创历年最高，其次为２０１１年、２０１０年。分类型看，上半年商服用地２．７万公顷，同比增加４２．８％，住房用地供应５．５３万公顷，同比增加３６．９％，而２０１２上半年两者增幅分别为４．４％和－２１．７％。
    国土资源部法律中心主任孙英辉说，今年以来各地加快住房用地供给，上半年房地产用地公告推出（招标、拍卖、挂牌等公开出让公告面积）８．６５万公顷，同比增加２４．８％，累计流标流拍面积３０３４公顷，同比减少６４．３％。其中，住房用地推出５．５３万公顷，同比增加２１．７％。３１个省份中仅４个住宅推地量低于去年同期，其余２７个推地量均高于去年同期，增幅较大的包括北京市（２６７％）、浙江省（１２１％）、江西省（９９％）。
    数据显示，１－５月，房地产开发企业到位资金４．５万亿元，同比增长３２．０％，企业购地积极性上升，并向一线城市和部分二线城市回归，重点城市房地产用地供应增长超过三成，一线城市住房用地供应增幅大幅高于全国水平，三线城市商服用地供应增幅大幅高于全国水平。一线城市加大优质地块推出力度，溢价率较高地块持续出现，也带动市场景气不断提升。
    据介绍，随着中央保障性安居工程建设任务分解落实和棚户区改造力度加大，３月以来保障房用地占比逐月上升，公共租赁住房用地供应增速最为明显，上半年供应１１３０公顷，同比增加７９．９％。
全国地产景气指数进入红灯区
    新华社北京７月２８日电（记者 王立彬）国土资源部法律中心２８日发布中国土地市场指数（ＣＬＩ）显示，经过一季度短暂调整后，地产市场重新进入景气运行区间，全国地产景气指数进入红灯过热状态。
    ＣＬＩ中地指数运行态势表明，２０１３年上半年，我国经济运行总体平稳，经济增速放缓但主要增长指标保持在合理区间。土地市场呈现供应增速放缓和结构调整加速的态势。二季度ＣＬＩ中地指数仍处于绿色正常区间。主要分指数中，市场规模、利用集约、地产景气均快速上升。其中地产景气指数二季度回升至６００点，环比增长２９．５％，地产在拉动经济增长中的地位并未明显改变。
    二季度ＣＬＩ综合指数仍保持绿灯状态，市场规模分指数预警显示为黄灯，地产景气分指数则显示红灯即进入过热发展区间。从分指数运行情况看，二季度ＣＬＩ各分指数总体上显著上扬，市场规模分指数环比上升２６％，同比上升２０％，显示长期经济发展对土地的需求依然强劲；地产景气分指数环比上升２９．５％，同比上升１１．４％，显示出在房地产调控政策持续作用下，以行政手段为主的调控政策效应不断消减，市场反弹压力逐步积聚。
述评：把城市闲地、空房“挤”出来
    新华社北京７月２８日电（记者 王立彬）今年上半年全国房地产用地供应８．２４万公顷，再创历史新高。全国土地出让合同价款１．７万亿元，增幅达７７．３％，其中房地产用地出让价款同比增幅超过９０％。国土资源部法律中心主任孙英辉强调，目前地产对流动性的依赖进一步降低，加上土地供给刚性制约，单纯依靠扩大土地供应抑制地价房价已不可能。
    土地供应是住房供给的基础。国土资源部数据显示，近十年来，全国住宅用地供应年均增长率为城镇人口增长率的３倍。住宅用地供应速度远远超过城镇人口增长速度。２００４－２０１１年，全国住房用地累计供应５６．２４万公顷，年均住房用地供应７．０３万公顷，除２００８年供应量同比下降４．２％外，其余年份基本保持增长态势，２００７、２００９和２０１０年增长尤为迅速。过去８年间供应的住房用地，按平均容积率１．５计算，可建住房面积约８４．３６亿平方米；按人均３０平方米计算，可满足２．８２亿人口住房需要。地产类１０大上市公司年报显示，截至２０１１年底土地储备建筑面积３．５８亿平方米，多数公司足够未来５年甚至７至８年以上开发。
    土地供应出去了，是否转化为实际住房供应？房子供应出去了，是满足刚性需求还是投资甚至投机需求？实际情况不尽如人意。相关数据表明，我国存量住房、存量住宅用地数量庞大。中国社科院房地产蓝皮书称，从２００８年开始我国城镇新增住房套数已超过新增家庭数，加上存量房，整体户均住房已达到或超过一套。土地要及时动工建设，住宅要落实为住房民生，否则都属“无效供应”。为此必须加强从土地到住房供给全过程监管，赏罚分明，否则“供地增长数倍于城镇人口增长、房价增长数倍于国民收入增长”局面不可能扭转。
    铁律之下，必有余房。把闲置房、闲置地“挤出来”，土地供应上要坚持由单一扩大总量供应转向盘活存量，提高用地节约集约化程度，强化土地供后监管，加大闲置土地处置力度。住房供应上要借鉴国际经验动真格。荷兰规定，一套住房空置一年以上，必须在政府协调下无偿提供这些住房；瑞典甚至直接将无人居住的住房推倒；在法国一些城市，房屋闲置第一年，业主必须缴纳房款１０％罚金，第二年１２．５％，第三年１５％，以此类推。在美国亚特兰大一些地区，有的业主甚至出钱让人租住房屋，以避免因房屋闲置面临的处罚。
    盘活存量房地产，能避免国土资源浪费又能打击房屋囤积，抑制投机炒作。从我国情况看，“银根”“地根”必须协调配合，盘活存量流动性与盘活存量土地要形成合力。作为结构调整的重要手段，土地政策要坚持“从严控总量、集中挖存量”，以存量土地支持新一轮城镇化发展，不允许城市圈地运动卷“土”重来。
新闻背景：屡创新高的“地王”
    新华社北京７月２８日电（记者 杜宇）近年来，屡创新高的“地王”，直接影响着人们对房价的预期，刺痛无数购房者脆弱的神经。记者从媒体公开报道中梳理了部分２００９年以来一线城市曾经出现过的高价地块，回顾过去，警醒未来，“地王”现象对房地产市场预期的影响不容小觑。
    ２００９年
    ——６月，北京广渠路１５号地，被中化方兴以４０．６亿元拍得，成为当时北京楼市成交总价和楼面单价的“双重地王”。
    ——１２月，上海新江湾城Ｃ６地块以３７．２亿元的总价被中建地产摘得，每平方米高达３２４８４元的楼板价，再次刷新当时上海单价“地王”记录。
    ２０１０年
    ——３月，北京东升乡地块被北京世博宏业房地产公司以１７．６亿元的价格夺得，溢价１９３％。
    ——２月，上海闸北区苏州河北岸东块１街坊以７０．２亿元的天价落入华侨城集团囊中，楼板价为５２７８３元／平方米，成为当时新的全国单价“地王”。
    ２０１２年
    ——６月，广州珠江新城Ｄ４－Ｂ２商业地块，被恒大地产以１３．２２亿元购得，溢价率高达１７０％，折合楼面地价每平方米约３．３万元。
    ——７月，北京万柳地块，被赫华恒瑞地产以２６．３亿元购得，折算楼面地价近４万元／平方米。
    ——１２月，上海南站商务区地块由万科、绿地等四家公司联合以５４．３１亿元的底价拿下，楼板价１１０００元／平方米。
    ２０１３年
    ——６月，广州黄浦区南玻宅地，由佳兆业携裕瑞房地产以４５．５７亿元拿下，楼面地价为１１８１２元／平方米，成为广州当时的总价“地王”。
    ——７月，北京丰台区夏家胡同地块，经过６２轮竞拍，该地块以１７ ．７亿元的总价及承诺建设３．８万平方米的保障房面积被北京懋源房屋开发有限公司竞得。
    ——７月，上海张江高科技园区商住地块以４８．７亿元的价格成交，楼面地价２１４１５元／平方米，溢价率８８．６％。
国土资源部:一季度全国房地产用地同比增长近4成
    新华社北京５月２日电（记者 王立彬）２０１３年一季度，全国国有建设用地供应总量１２．３０万公顷，同比增长７．６％。从供地结构看，房地产用地供应３．７６万公顷，同比增长３９．４％。
    国土资源部２日公布有关统计数据显示，一季度全国建设用地供应总量同比保持增长，房地产用地和工矿仓储用地增长较快。全国国有建设用地供应总量１２．３０万公顷，同比增长７．６％。从供地结构看，工矿仓储用地、房地产用地和基础设施等用地（包括公用设施、公共建筑、交通运输、水利设施、特殊用地等）分别供应４．３４万公顷、３．７６万公顷和４．２０万公顷，同比分别增长２１．５％、增长３９．４％和下降１８．７％，三类用地占土地供应总量的比重分别为３５．２％、３０．６％和３４．２％。
两部门要求集中整治房地产中介十项违法违规行为 
    发布虚假房源信息、协助购房人骗取购房资格、违规“群租”等房地产中介市场存在的突出问题将被清理整顿和规范。日前，住房城乡建设部和国家工商总局联合下发通知，开展房地产中介市场专项治理工作，要求各地整顿和规范房地产中介市场秩序，严肃查处房地产中介机构和经纪人员的违法违规行为，促进房地产中介市场健康有序发展，切实维护群众合法权益。
    根据通知，房地产中介机构和经纪人员的10项违法违规行为是此次专项治理工作重点，即发布虚假房源信息，造谣、传谣以及炒作不实信息误导消费者的行为；诱导、教唆、协助购房人通过伪造证明材料等方式，骗取购房资格、骗提或骗贷住房公积金、规避限贷的行为；采取内部认购或雇人排队制造销售旺盛的虚假氛围以及通过炒卖房号非法牟利的行为；协助当事人签订“阴阳合同”规避交易税费的行为；
新华时评：挣脱“傍房地产循环”是生死攻坚
    新华社北京７月１９日电（记者鹿永建、杜宇）在经济增速放缓、楼市持续调控的背景下，房地产业却平稳向好，这种怪象让人难安。挣脱傍房地产地方政府懒政的恶性循环何其紧迫，而打造新的增长点更事关中国经济转型的成败。
    最新披露的数据透露房地产业逆调控而升的特殊迹象。上半年，房地产行业开发投资、新开工面积、销售情况及资金状况均呈现出增长态势，土地成交价款、库存方面也出现不同程度增长，７０个大中城市房价全面上涨、价格高位运行。令人吃惊的是，上半年全国国有土地使用权出让收入同比增长４６．３％，与去年上半年同比下降２７．５％形成反差，表明卖地又成为当前支撑地方政府收入的主要措施。
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