搅拌站项目招标文件.doc

xxxx南片区改造建设工程

混凝土搅拌站建设经营项目

招 标 文 件

招标编号：XXXX--

xxxx南片区改造及立交桥建设工程领导小组办公室

xxxx监理公司

2006年9月

- -

目 录

第1章 招标邀请书

第2章 投标人须知

第3章 招标内容及要求

第4章 建设经营协议（框架）

第5章 投标文件评审标准

第6章 投标文件格式

附件一 混凝土搅拌站建设经营项目申请报告

第1章 招 标 邀 请 书

1. 为了加快xxxx片区建设步伐，保障片区施工所需混凝土供应，便于监控和提高桥南片区建设工程质量，减少商品混凝土运输过程造成的交通压力和环境污染以及对产品质量的不利影响，xxxx南片区改造建设工程混凝土搅拌站建设-经营-拆除项目已经 。。批准即将投入实施。受xxxx南片区改造及立交桥建设工程领导小组办公室的委托，xxxx监理公司（以下简称招标代理公司）作为招标代理现邀请具备生产资质及能力的经招标人选定的报名单位对该项目的实施进行密封投标。
2. 招标编号：XXXX--
3. 招标内容及要求：
xx省xxxx南片区改造建设工程混凝土搅拌站建设经营项目将通过本次招标选择其建设-经营-拆除项目实施人。混凝土搅拌站的具体内容详见本招标文件的有关章节。选定的项目实施人将获准在片区内建设片区要求规模的混凝土搅拌站，自主经营其商品销售。招标人并不负责该产品在片区内的销售，项目实施人必须自行考虑其商品销售风险。项目实施人于2008年12月31日前必须拆除该建筑并恢复建设前原貌。
4. 接受报名及招标文件发售时间：2006年 月 日～ 月 日上午9:00～11:00，下午3:00～5:00（北京时间，节假日除外）；招标文件售价每份100元；电子光盘每份50元。发售地点：xx市xx镇政府四楼xxxx监理公司xxxx片区项目部，售后不退。

5. 答疑会（含现场考察）：2006年 月 日上午9:00在xx市xx镇政府四楼xxxx南片区改造及立交桥建设工程领导小组办公室会议室集中到现场考察，随后召开答疑会（请各投标人将有关质疑问题以书面形式提交）。
6. 投标文件必须在2006年 月 日上午9:00（北京时间）前送至xx市xx镇政府四楼xxxx监理公司xxxx片区项目部，逾期送达的投标文件恕不接受。
7. 将于2006年 月 日上午 9:00 时（北京时间）在xx市xx镇政府四楼xxxx南片区改造及立交桥建设工程领导小组办公室会议室公开开标，邀请所有投标人出席。
8. 凡对此次招标提出询问，请以信函或传真形式与xxxx监理公司xxxx片区项目部联系。

招标人名称：xxxx
地址：xx市
电话：
联系人：

招标代理机构名称：xxxx监理公司
地 址：
户 名：
帐 号：开户行：
第2章 投标人须知

投 标 人 须 知 前 附 表
项号
条款号
编 列 内 容
1
1.1
项目名称：xxxx南片区改造建设工程混凝土搅拌站建设经营项目
招标人：xxxx南片区改造及立交桥建设工程领导小组办公室
招标编号：XXXX--
2
2.1
资格标准：
1.具有独立的法人机构；
2．投标人具有xx省建设厅颁发的商品混凝土生产企业资格等级证书；
3．投标人的供货能力：一期满足日生产及运输不低于2000立方米，二期达到满足日生产及运输不低于5000立方米。投标人具备满足前述要求的生产设备和产品检测检验试验室。
4．投标人具有从事商品混凝土生产、销售经验，并有成熟的技术及管理的专业队伍。

3
5.1
2006年 月 日上午9:00在xx市xx镇政府四楼xxxx办公室会议室集中到现场考察，随后召开答疑会（请各投标人将有关质疑问题以书面形式提交）。
4
11．1
投标报价：投标人应按招标文件第6章提供的格式对各项经济指标（含履约保证金和质量保证金）和条件进行报价和承诺。
履约保证金和质量保证金必须在签订协议前用现金的形式汇入以下账号：
户 名：
帐 号：
开户行：
5
13.1
投标有效期：投标截止期起 120个日历天。
6
14.1
投标保证金金额： 40万元人民币。（投标保证金有效期截止到投标有效期后28天）
7
15.1
投标文件：1套正本，3套副本
8
17.1
投标文件递交至：xxxx监理公司xxxx片区项目部
地址：xx市xx镇政府四楼
投标截止期：2006年 月 日上午9:00（北京时间）

20.1
开标时间：2006年 月 日上午9:00（北京时间）
地点：xx市xx镇政府四楼会议室
一、总 则
1. 适用范围
1.1本招标文件仅适用于本须知前附表第1项说明的建设项目的招标。
2．投标人的资格要求
2.1 招标人邀请 的投标人至少应满足投标人须知前附表第2项中所述的标准方有资格获得本合同。
2.2 为具有被授予合同的资格，证明其符合本须知的2.1条规定，并具有足够的能力来有效地履行合同。为此，投标人在投标文件中应按招标文件第6章所述格式提供资料和文件。
2.3由两家或两家以上公司组成联合体所提交的投标文件还应提供联合体协议书，联合体协议书至少应包括下述内容：
(1) 能正确签署投标文件以使之对所有成员都具有合法约束力；
(2) 联合体所有成员应对按合同条款实施合同共同地和分别地承担责任；
(3) 应指定联合体中的一个成员作为主办人，并应授权该主办人代表联合体任何成员和全体成员接受指示和承担责任；
(4) 主办人应负责全部合同的实施。
3. 每个投标人只能提交一份投标文件和一个报价。
3.1不管是投标人单独投标或是作为联合体的成员参与投标，每个投标人只能提交一份投标文件和一个报价。提交或参与了一份以上投标文件或报价的投标人将使其参与的全部投标无效。
4. 投标费用
4.1投标人应承担其投标文件编制与递交所涉及的一切费用。在任何情况下招标代理公司及招标人对上述费用均不负任何责任。
5. 现场考察
5.1 投标人将被邀请对本项目现场和其周围环境进行考察和检查，以获取有关编制投标文件和签署实施合同所需的各项资料。投标人应承担现场考察的责任和风险。考察现场的费用由投标人自已承担。
二、招标文件
6. 招标文件的内容
6.1 本次招标文件包括下列文件及按本须知第8条发出的修改通知书：
第1章 招标邀请书
第2章 投标人须知
第3章 招标内容及要求
第4章 建设经营协议（框架）
第5章 投标文件的评审标准
第6章 投标文件格式
7. 招标文件的澄清
7.1要求澄清招标文件的投标人应以书面（“书面”包括手写、打印、印刷、传真，本文件下同）形式按招标邀请书中的地址通知招标代理公司。招标代理公司将对其在投标截止期（十七）17天以前收到的要求澄清的问题予以答复。招标代理公司的答复将发给所有购买招标文件的投标人（包括对要求澄清问题的说明，但不指明问题的来源）。
8. 招标文件的修正
8.1 在投标截止期（十五）15天之前，招标代理公司可以用修改通知书的方式修改招标文件。
8.2据此发出的修改通知书将构成招标文件的一部分，当两者内容不一致时，以后发的修改通知书为准。该修改通知书将以书面方式发给所有购买招标文件的投标人，投标人应以书面方式通知招标代理公司确认收到每一份修改通知书。
8.3为了给投标人合理的时间，使他们在编制投标文件时把修改通知书内容考虑进去，招标代理公司可以按有关规定延长递交投标文件的截止时间。
三、投标文件的编制
9. 投标文件的语言
9.1与投标有关的所有文件均应使用中文。
10. 投标文件的组成
10.1投标人所递交的投标文件至少应包括下述文件：
（1） 投标书（含附表）
（2） 投标人资格证明文件
（3） 技术方案
（4） 投标人应提供的其他材料
（5） 投标保证金
以及招标文件要求投标人填写和提交的所有其它资料。
11. 投标报价
11.1投标人应按招标文件第6章提供的格式对各项经济指标（含履约保证金和质量保证金）和条件进行报价和承诺。投标报价和承诺将作为今后签订建设经营协议的依据。
12. 投标使用的货币
12.1投标人应以人民币填报所有价格。
13. 投标有效期
13.1投标文件应在本须知前附表第7项所规定的投标截止期之后开始生效，在本须知前附表第4项所规定的日历天内保持有效。
13.2如果出现特殊情况，招标代理公司可要求投标人将投标有效期延长一段时间。这种要求和投标人的答复应以书面方式进行。投标人可以拒绝这种要求而可以退还投标保证金，但投标资格将被取消。同意延期的投标人，不需要也不允许修改他的投标文件，但需要将其投标保证金延长相同的时间。在延长期内，应满足本须知第14条的全部规定。
14. 投标保证金
14.1投标人应提供一份本须知前附表第5项所述金额的投标保证金，此保证金是投标文件的一个组成部分。
14.2招标代理公司只接受投标人以银行电汇或银行转帐形式提供的投标保证金；并且须按招标邀请书中所提供的帐户在投标截止期前存入招标代理公司户头。（有关单据复印件放入投标文件正本中）
14.3招标代理公司将拒绝未能按要求提交投标保证金的投标文件。
14.4未中标的投标人的投标保证金将在定标后7天内退还（不计利息）。
14.5中标人的投标保证金，在中标人按要求签署了建设经营协议，提交了履约保证金和质量保证金后，予以退还（不计利息）。
14.6如有下列情况，将不予退还投标保证金：
（1）投标人在投标有效期内撤回其投标文件；或
（2）中标人未能按规定签署建设经营协议；或
（3）中标人未能按规定提交履约保证金和质量保证金。
15. 投标文件的格式和签署
15.1投标人须编制由本须知第10条规定文件组成的投标文件正本一套，并按本须知前附表第6项要求的份数编制副本，在每份投标文件上要相应地标明“正本”或“副本”。正本与副本如有不一致之处，则以正本为准。
15.2投标文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印或书写，并视情况由法定代表人或其授权代表签署。凡有增加或修正之处均应由法定代表人或其授权代表签署证明。
15.3 全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些改动是根据招标代理公司的指示进行的，或者是为改正投标人造成的必须修改的错误而进行的。有改动时，修改处应由投标人法定代表人或其授权代表签署证明。
四、投标文件的提交
16. 投标文件的密封与标志
16.1投标人应将技术文件（技术标）与其它投标文件分开单独密封。
16.2 技术文件（技术标）的密封与标志：
a．技术文件（技术标）用白色（不可以用彩页）A4（有关图纸可用A3的白色纸）复印纸打印，并用装订线装订成册。三套副本分别贴上xxxx监理公司提供的副本封面（共3张）（复印件无效）；技术文件（技术标）内容中除正本第一页（由投标人自行设计）上应标注投标人名称并加盖公章、企业技术负责人签字外，正本其它地方及副本所有内容不得有体现投标人名称、具体人名、页眉、页码和承担过的经营项目名称或其他可以判定投标人的标记。
b．投标人必须将技术文件（技术标）正本（一套）和副本（三套）用无标识牛皮纸分别密封在两个内层包封中，再将此两个内层包用一个外层包密封，并分别贴上招标代理公司提供的正副本内层包封面（各1张）和外层包封面（1张）（复印件无效），除此之外，包封上不得有任何其它标识或文字。
16.3 如有违反上述16.1或16.2款的密封、包装及标识规定，则技术文件（技术标）评分为0分。

16．4其他投标文件的密封和标志
投标人应将除技术文件外的其他投标文件正本和全部副本分别密封在两个内层包封和一个外层包封中，并在内层包封上正确标明“正本”或“副本”。
内层和外层包封都应：
（1） 写明本须知前附表第1项所述项目名称和招标编号；
（2） 标有：在本须知前附表所述开标日期和时间前不能启封的字样，以提请注意，并在封口处加盖单位公章（或密封章）。
16．5最后将技术文件和其他投标文件一起包封到一个大包封内，大包封外标志同16.4。
除16.4款要求的标识外，外层包封上应写明投标人的名称与地址，以便当投标文件被宣布迟到时得以原封退回。
16.6如果外层包封上没有按上述规定密封并加写标志，招标代理公司将不承担投标文件错放或提前开封的责任。
17. 投标截止期
17.1投标文件应在本须知前附表第7项所规定的日期和时间前按规定的地址送达。
17.2招标代理公司根据本须知第8条的规定可以发出修改通知书，延长递交投标文件的截止期限。在上述情况下，招标代理公司与投标人在原投标截止期方面的全部权利和义务，将适用于延长后新的投标截止期。
18. 迟到的投标文件
18.1招标代理公司在须知第17条规定的投标截止期以后收到的投标文件，将原封退给投标人。
19. 投标文件的修改与撤回
19.1投标人可以在本须知第17条规定的投标截止期之前，以书面通知的形式修改或撤回其投标文件。投标截止期之前对投标价格的修改应附有相应细目的单价和价格。
19.2投标人的修改或撤回通知，应按本须知第15条和16条的规定编制、密封、标志和发送，还要在内层和外层包封上标明“修改”或“撤回”字样。
19.3在投标截止期后不能修改投标文件。
19.4在本须知第17条规定的投标截止期与投标有效期终止日之间，投标人不能撤回投标文件，否则，根据本须知第14条的规定，该投标人的投标保证金将不予退还。
五、开标与评标
20. 开标
20.1招标代理公司将于本须知前附表第8项规定的时间和地点开标，包括打开按本须知第19条递交的修改和/或撤回通知书。投标人须委派代表参加开标。
20.2首先打开标有“撤回”字样的包封并宣读其内容。按本须知第19条已提交了可接受的撤回通知书的投标文件将不予开封。
20.3开标时将宣读投标人的名称以及招标文件第6章中开标一览表中的内容及投标文件的修改以及招标代理公司认为适宜的其它细节。
21. 评标委员会
21.1招标代理公司将根据招标项目的特点依法组建评标委员会。评标工作由评标委员会负责。评标工作在开标结束后进行，评标委员会由有关技术、经济等方面的专家和招标人代表组成，成员人数为不少于7人的单数，其中招标人代表不超过总数的三分之一。
22. 评标过程保密
22.1 在宣布授予中标人合同之前，凡属于投标文件的审查、澄清、评价和比较及有关授予合同的信息，都不应向投标人或与该过程无公务关系的其他人泄露。
23. 投标文件的澄清
23.1为了有助于投标文件的审查、评价和比较，根据需要，评标委员会可以个别地要求投标人澄清其投标文件。有关澄清的要求与答复应采用书面形式，但不得寻求、提出或允许更改投标价格或投标文件的实质性内容。
23.2如果投标人试图对评标过程或合同授予决定施加影响，则将导致该投标人的投标文件被拒绝。
24. 投标文件的审查与响应性的确定
24.1在详细评标之前，评标委员会将首先确定每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。
24.2凡有下列情况之一者，投标文件视为实质上不响应招标文件的要求：
（1） 不满足本须知第2条所规定的资格标准的；
（2） 未按招标文件提供的格式加盖投标人公章和法定代表人（或授权代表）签章的；
（3） 未按规定提交投标保证金的；
（4） 投标文件未按招标文件规定格式填写，文件组成内容不完整的
（5） 投标截止时间以后送达的投标文件；
（6） 投标文件附有招标人不能接受的条件的；
（7） 招标项目建设完工期（即投入正式运营所需期限）超过招标文件规定期限的；
（8） 投标内容与招标内容及要求有显著差异或保留的。
（9） 联合体投标未附联合体协议书的或联合体协议书不满足本须知第2.3条规定的；
（10） 投标人提出的单位产品首批供货价格超过最高限价的。
24.3实质上响应要求的投标文件，应该与招标文件的所有规定要求、条件、条款和规范相符，无显著差异或保留。所谓显著差异或保留是指对工程的发包范围、技术标准及运用产生实质性影响；或者是对招标文件中规定的招标人的权力或投标人的责任造成实质性限制；而且纠正这种差异或保留将会对提交了实质上响应招标文件要求的投标文件的其他投标人的竞争地位产生不公正的影响。
24.4如果投标文件实质上不响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤消其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标文件。如果投标人不足三家，不予开标。
六、授予合同
25. 合同授予标准
25.1招标代理公司将把合同授予其投标文件实质上响应招标文件要求，且按招标文件第5章投标文件的评审标准规定推荐的并通过招标人审核的中标人。
26. 中标通知
26.1确定中标人后，招标代理公司将以书面形式通知中标人确认其投标文件被接受。
26.2该中标通知书将成为建设经营协议的一部分。
27.建设经营协议的签署
27.1 中标人须在收到中标通知书后，按中标通知书指定的时间、地点与招标人签订建设经营协议。
28.履约保证金和质量保证金
28.1建设经营协议签订前，中标人须按第6章投标文件要求向招标人提交履约保证金和质量保证金。
28.2履约保证金和质量保证金在合同实施期间，如有被招标人扣罚的情节，中标人必须在被扣罚的5天内补上被扣罚同等数额的保证金。如不按此规定补齐，招标人有权中止其经营，并没收其所有的保证金。

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第3章 招标内容及要求
一、概 述
1. 项目概况
11根据xxxx南片区改造及立交桥建设工程领导小组2006[ ]会议纪要的精神及 的批复报告，xx省xxxx南片区改造建设工程混凝土搅拌站建设经营项目将采用建设-营运-拆除的方式方式进行邀请招标建设。该项目已经由 批准。
1.2建设方案：
(1)混凝土搅拌站建设方案：
混凝土搅拌站建设经营项目选址为：xxxx南片区E2地块，厂区用地35000m2。
(2)建设规模：
xx省xxxx南片区改造建设工程混凝土搅拌站建设经营项目建设规模为5000立方米/日,分两期建设,一期规模2000立方米/日，二期（2007年5月31日前）规模达到5000立方米/日。项目建设投资由中标人自行筹措。
1.3建设进度计划
(1)本混凝土搅拌站一期工程在招标人发出中标通知书后一个月内（具体期限由投标人自报）建设完工并投入正式运营。二期工程建设必须在2007年5月31日之前完成并投入生产开始出售产品。
1.4本项目的详细情况请参考本招标文件附件《xx省xxxx南片 区改造建设工程混凝土搅拌站建设经营项目项目申请报告》。
二、招标内容及要求
2.招标内容
通过本次招标确定的中标人按国家有关规定和要求由地方政府（或授权单位）和中标人签订建设经营协议，授权中标人在营运期内负责项目的融资、建设、经营销售，在特许期满后，中标人必须将建设经营设施拆除完整，恢复到建设前原貌。
3.基本要求
3.1混凝土搅拌站生产能力应达到一期2000立方米/日、二期达到5000立方米/日的规模。如经招标人检查发现中标人未能达到所承诺生产规模，招标人将全额没收其履约保证金。
3.2投产后中标人产品销售不得高于xx市境内同类产品价格，其生产之产品只有首先保证本片区建设需求之后，方可对外销售，否则招标人按照每批次违约扣罚履约保证金10万元整。
3.3混凝土搅拌站应按照下述（但不仅限于下述）标准以及国家、地方有关标准、规定建设、试验、生产。

混凝土质量控制标准

加气混凝土砌块标准

混凝土拌合用水标准

混凝土施工标准

混凝土养护标准

混凝土试验标准

预拌混凝土标准

混凝土强度标准

3．4该项目投产后，应接受本片区建设工程各监理单位的质量监督和检查。每批次产品的测试和试验记录须提交给项目监理单位。招标人将在该项目投入生产销售后，定期或不定期的将中标人的产品送到相关部门进行检验检测。
3.4混凝土搅拌站二次污染的控制
混凝土搅拌站应按照有关规定对过程中可能产生的废水、废渣、噪音、粉尘等污染进行控制、处理，其费用由中标人负责。如超标，中标人应承担环保法律、法规、规章规定的责任。
3.5搅拌站建设用地由招标人免费提供。但中标人不得作为其他用途，不得转租，经营期满后中标人应负责拆除拆除并清理建设经营设施。
3.6搅拌站厂区建设的所有费用由中标人负责。
4．技术方案
4.1投标人必须具有本项目需要使用的双卧轴强制式搅拌机。
4．2投标人具有的搅拌站生产过程必须有高度的自动化。其中必须包括配料、计量、送料、搅拌、卸料、输送全过程的自动化。配料、计量等关键工序必须电脑控制及显示。各种故障或计量偏差必须电脑显示。
4．3必须保证的计量精度：骨料±2%，水±1%，水泥±1%，外加剂±2%。
4．4投标人的试验、检测设备必须齐全有效（列出设备清单，包括型号、规格、性能、生产厂家、台数、出厂日期、计量检验证书等）。
4．5投标人必须填报其生产设备运行时噪音情况，包括各量化指标
4．6个投标人必须填报粉尘、污水等污染之量化指标。
5.其他要求
5.1中标人应负责项目各项报批工作。
5.2地方政府（或授权单位）协助中标人进行工程建设过程所有行政审批手续，期间发生的相关税费由中标人承担。
5.3中标人应按政府批准的建设方案进行建设、经营，其融资、建设及经营，应符合国家及地方的法律、法规及政策规定，并接受有关主管部门的监督。
5.4中标人应按规定的会计制度和财务管理制度的有关规定，进行会计核算。
5.5经营期满后，中标人应按有关协议的条款，拆除其建筑物，恢复经营前原貌，其所发生费用由中标人负担。
5.6附件：
附件一.xx省xxxx南片区改造建设工程混凝土搅拌站建设经营项目项目申请报告
附件二.xx省发展和改革委员会关于xx省xxxx南片区改造建设工程混凝土搅拌站建设经营项目项目申请报告的批复
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第4章 建设经营协议(框架)
一、合同主要条件
1．政府特许授权 建设xx省xxxx南片区改造建设工程混凝土搅拌站建设经营项目，并负责运营，特许运营期为从项目投产到招标人正式书面通知中标人拆除其建设经营的搅拌站为止，经营期满后20天内中标人负责将所建设建筑物拆除并恢复项目建设前原貌，并在恢复原貌后10天内，招标人无息退还其履约保证金和质量保证金。
2．招标人不承担中标人经营期间产品的购买，但在同等条件下，招标人负责协调中标人产品在本片区内建设项目建设过程中优先使用。
3．混凝土搅拌站建设运营期间，中标人自行负责建设生产所产生的水、电费用。
4．中标人混凝土供应量保证：提供的混凝土月保底总量第一期达到日平均2000立方米标准，第二期达到日平均5000立方米标准；如中标人不能达到上述生产能力，招标人将扣罚履约保证金每次20万元整。
6．项目生产产品应在满足本片区建设需要后，方可对外销售。其首批产品销售价不得高于投标书所填报的单位产品价格。否则招标人按照每批次违约扣罚履约保证金10万元整。
7．招标人将在该项目投入生产销售后，定期或不定期的将中标人的产品送到相关部门进行检验检测。如发现其产品有检测不合格之处，则招标人将从中标人提交的质量保证金中每次不合格扣罚10万元整。
8．混凝土搅拌站应按照有关规定对过程中可能产生的废水、废渣、噪音、粉尘等污染进行控制、处理，其费用由中标人负责。如中标人在生产过程中产生的废水、废渣、噪音、粉尘等污染指标超过国家和地方规定的标准，每超过一次，招标人从投标人提交的履约保证金中扣罚10万元。
9．工程建设过程中的有关手续，xxxx南片区改造及立交桥建设工程领导小组办公室协调政府有关职能部门进行办理。

二、招标人的责任
11．负责在工程开工建设前及时提供厂区建设用地，并完成本项目用地的征地、拆迁工作。
12.协调项目通水、通电、通路等工程施工准备工作。
13.协助中标人办理本项目建设过程中的有关手续。
18.根据《 补充通知》（号）的规定，混凝土搅拌站应采用成熟可靠及先进的技术，按照国家及地方标准、规定进行生产。
三、中标人的责任
21.未经招标人同意，中标人擅自转让、出租、抵押特许经营权的，则中标人所有投资由招标人无偿收回，并取消特许经营权，损失由中标人自行负责。
22.不得将本项目建设用地作为其他用途使用，且不得转租。
23．中标人应按国家有关规定和要求，在政府的监管下严格按照基本建设程序，完成建设、经营期内的生产、销售和维护等各项工作。并接受xxxx南片区改造及立交桥建设工程领导小组办公室的监督。
24．中标人必须按相关法律规定到税务部门办理税务登记并依法纳税。
26.中标人应按招标文件规定和投标文件许诺的建设周期要求，按时完成工程的建设，准时投入运营。如中标人未能按投标许诺的期限投入生产销售，每延期一天，招标人将扣罚履约保证金20万元整。经营期间，中标人应能满足招标文件要求的生产能力，如检查发现不能达到规定规模的生产能力，招标人将扣罚履约保证金每次20万元。
混凝土搅拌站应采用成熟可靠及先进的技术，按照国家及地方标准、规定进行生产。招标人将在该项目投入生产销售后，定期或不定期的将中标人的产品送到相关部门进行检验检测，如发现其产品有检测不合格之处，则招标人将从中标人提交的质量保证金中每项次不合格扣除10万元整作为处罚。
27．投产后中标人产品销售不得高于xx市境内同类产品价格。其首批产品必须以不高于投标函许诺的价格出售。其生产之产品只有首先保证本片区建设需求之后，方可对外销售（其对外销售产品价格不得低于在片区内销售的同类产品价格），否则招标人按每批次10万元扣罚其履约保证金。
28．中标人在特许经营期内应保证按照国家的有关规定对混凝土搅拌站的厂区及设备进行及时维修，正常养护及必要更新，以保证在生产经营期间保持正常运行。
29．中标人应在中标通知书发出后30天内，向招标人（或授权单位）提交按总金额为不低于100 万元的履约保证金，以及总金额为不低于200 万元的质量保证金（具体以投标人在投标函内的承诺为准。中标人提供的履约保证金和质量保证金以现金的形式提供,与此有关的费用由中标人承担。
30．如果中标人及中标人未能按合同规定履行其义务，招标人有权从履约保证金取得补偿。
31.应按政府批准的建设方案进行融资、建设、运营，其融资、建设及特许经营期间的运营，应符合国家及地方的法律、法规及政策规定，并接受政府及有关行政主管部门的检查监督。
34.应按国家有关规定，在政府的监管下遵照现行相关法律、法规和技术规范及投标承诺的，完成包括项目设计、建设、经营、拆除等规划建设期限内的各项工作并按基本建设程序进行报批、备案以及投资、建设、运营、拆除。如中标人不按投标承诺的工艺方案、设备配备、人员配备，招标人检查发现后，每次扣罚20万元履约保证金。
35.应遵照国家和项目所在地有关的工程技术规范、技术标准、建筑施工、环境管理等有关规章，建设、运营、维护本项目，使本项目始终处于良好的运营状态。
37.特许经营期间中标人应保证混凝土搅拌站生产过程所产生的废渣及飞灰、噪声符合国家规定的标准（经营期间若国家颁布新标准，则应符合新标准）所要求的各项技术指标，如未能达标，则中标人除被没收履约保证金和质量保证金外，还应承担相关法律责任，并缴纳超标排污费。如果该项目长期（三个月）运行不正常或长期（三个月）未能达标排放或擅自停业（或歇业），招标人有权责令其限期整改或无偿收回中标人所有投资；所涉及到相关移交程序及经济清算按特许经营期届满的要求同等处理，损失由中标人自行负责。
中标人在建设、运营和维护垃圾处理设施时应避免或尽量减少对设施、建筑物和居民区的妨碍，否则应承担相应的责任。
38.在特许经营期内保证按照国家安全生产法律法规和行业安全生产标准，组织企业安全生产。因管理不善，发生重大质量、生产安全事故的，中标人负责赔偿因此产生的一切损失，招标人可依法终止建设经营协议，取消中标人特许经营权；也可实施临时接管。
四、承担风险的原则
39．商业风险由中标人承担。
40．国家法律法规的变化及重大政策调整引起投资风险由政府采取措施进行补偿。
41．根据国家物价指数的变动一级市场情况对产品质量进行适当的调整。
42．自然不可抗力的风险可由中标人通过保险的方式承担。
43．政治不可抗力风险通过协商加以解决。

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第5章 投标文件的评审标准
一、 投标文件的评审标准
1、评标委员会对各投标人的投标文件，按照公开、公平、公正的原则，以投标人所提出的单位产品（以C30商品混凝土每立方米为例）首批售价及项目投产建设周期、投标人填报的履约保证金和质量保证金金额为主，结合主要设备、主要配套设施、管理人员配套、类似业绩等各方面进行评审，择优选定合适的中标人。
2、投标文件的评价与比较：
2.1评标委员会将只对按照第2章投标人须知第24条被确定为实质上响应招标文件要求的投标文件予以评价与比较。
2.2投标文件的评审内容及办法：
（1）评审内容：项目的技术方案、主要设备、主要配套设施、管理人员配套、类似业绩等方面。
（2）评审办法：本次评标采用评分制，根据以下原则评出各投标人的得分，按得分由高至低排序（当第一和第二名并列得分时，由招标人在其中自主选定中标人），排名第1至3名的投标人将被推荐为中标候选人；第1名中标候选人将由招标人（或授权单位）对其资信状况及类似业绩进行审核，若通过审核即成为中标人并被授予合同。否则将第2名中标候选人由招标人（或授权单位）进进行审核，以此类推。
3、评分细则(总分100分)
3.1 技术标（技术与设备保障方案，45分）。
主要考虑：
(1) 主要工艺流程（10分）、生产技术的选择方案（5分）以及生产、质量、安全保证措施（10分）。（本项共25分）；
(2) 投标人具有项目需要的生产设备、配套设施的的生产能力以及检验、实验设备（10分），生产管理人员安排的合理化（10分）。（本项共20分）
本部分采用暗标评审方式进行评审。评标前，招标人和监督人员首先对各投标人的技术标正、副本进行分开编号，评标委员会评审未体现投标人名称的技术标副本，根据上述要求，分别给经过编号的各投标人的技术标打分。各个编号的投标文件该项得分为所有评标委员会成员打分的算术平均值。最后核对正、副本，得出各个投标人该项得分。（计算过程和结果取小数点后两位四舍五入）

3.2 经济指标（35分），主要考虑：
3．2．1单位产品（以C30商品混凝土每立方米为例）首批售价（20分）；
| Bn- Bd |
得分 = 20 - ×20
Bd
注：1、Bn为各合格投标人的单位产品（以C30商品混凝土每立方米为例）首批供货价格。首批指从投产直至销售15万立方米产品。Bn必须不高于310元/立方米，否则该投标文件为实质上不响应招标文件的要求。
2、Bd为所有合格投标人所填报的单位产品首批供货价格中最低的报价。
3、该项得分如低于0分，按0分计。
3．2．2投标人承诺的质量保证金（10分）
| Zn- Zm |
得分 = 10 - ×10
Zm

注：1、Zn为合格投标人承诺的质量保证金的金额，Zm为合格投标人承诺的质量保证金中的最高值。
２、合格投标人承诺质量保证金金额不得低于２００万元，如低于２００万元，该投标文件以废标处理。
　 ３、该项得分如低于0分，按0分计。

3．2．3投标人承诺的履约保证金（5分）
　　 | Sn- Sm |
得分 = 5- ×5
Sm
注：1、Sn为合格投标人承诺的履约保证金的金额，Sm为所有合格投标人承诺的履约保证金中的最高值。
2、合格投标人承诺的履约保证金金额不得低于１００万元，如低于１００万元，该投标文件以废标处理。
3、该项得分如低于0分，按0分计。

3．3 投标人投产建设周期（20分）
投标人投产建设周期指投标人填报的从中标通知书发出之日起计算，达到要求规模的一期项目建设、设备安装、调试直到投入生产开始销售产品所需的时间。
投标人投产建设周期得分按照以下规定计算：

| Tn- Td|
得分 = 20 - ×20
Td
注：1、Tn为各合格投标人填报生产建设周期。
2、Td为所有合格投标人中最低的所填报的生产建设周期。
3、该项得分如低于0分，按0分计。

第6章 投标文件格式
一、投 标 书
招标编号：
项目名称：
致：xxxx监理公司：
1、经考察现场并研究招标文件和有关资料，我方愿完全按本招标文件的要求，并按开标一览表中所述的经济指标以建设-经营-拆除的方式承担本项目的建设并承担风险。
2、我方生产的产品（以C30商品混凝土每立方米为例）首批供货价格标准为不高于 元人民币/立方米。我方保证从中标通知书发出之日起计算，达到要求规模的一期项目建设、设备安装、调试直到投入生产开始销售产品所需的时间即建设生产周期为 日。我方承诺如获得中标，在中标通知书发出的5日内以现金的形式向招标人提交 万元的质量保证金和 万元的履约保证金。
3、一旦我方中标，我方同意按照招标文件内《建设经营协议(框架)》条款与招标人签订合同。
4、一旦我方中标，我方保证：混凝土搅拌站及生产产品的各项技术指标符合相关标准的规定。如不符合规定标准，我方同意按招标文件规定扣罚质量保证金。
5、我方同意本投标文件在投标截止期起有效期为 120 个日历日。
6、除非另外达成协议并生效，你方的中标通知书和本投标文件将构成约束我方与招标人双方的合同。
7、我方的金额为人民币 的投标保证金以 形式与本投标文件同时递交。
8、我单位自行承担此次参加投标的所有费用。
我方理解你们将不必接受你们所收到的最低销售报价或其他任何投标文件的约束。
投标人名称： （加盖公章）
投标人法定代表人（或授权代表）签字（或盖章）：
签字人姓名： （印刷体）
地址： （包括电话、电传、传真号、邮编）
日期： 年 月 日

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附件1--1
开 标 一 览 表

项目名称：xxxx南片区改造建设工程混凝土搅拌站建设经营项目
招标编号：
　投标人：