安福县北华山煤业开发有限责任公司技改(扩界)工程环境影响报告书简本.doc

证书编号：国环评证乙字第2320号安福县北华山煤业开发有限责任公司技改（扩界）工程环境影响报告书公示简本评价单位：江西省地质矿产勘查开发局实验测试中心建设单位：安福县北华山煤业开发有限责任公司二0一三年四月仅用于安福县北华山煤矿改（扩界）工程项目名称：安福县北华山煤业开发有限责任公司技改（扩界）工程江西省地质矿产勘查开发局实验测试中心法人代表： Corp：地址：中国江西 Add：938 ying Bin North Ave 南昌市迎宾北大道938号 Nanchang JiangXi,PRC电话：[phone] Tel:[phone]邮编：330030 Postcode:330030传真：[phone] Fax: [phone] 电子信箱：jxdkjcszxhpzx E-mail: jxdkjcszxhpzx安福县北华山煤业开发有限责任公司技改（扩界）工程环境影响报告书主 任：熊顺伟 高级工程师登记证编号 B23200020800审 定：刘永江 高级工程师（环评）岗证字B232000010审 核：王学田 高级工程师（环评）岗证字B232000011 项目负责： 李 瑾 工程师(环评师)证字B23200030800号主要编写人员编写人员国岗证号编写签名李瑾B23200015建设项目概况建设项目周围环境现状建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果公众参与环境影响评价结论联系方式目 录(一)建设项目概况- 1 -1.建设项目的地点及相关背景- 1 -2.项目主要建设内容、生产工艺、生产规模、建设周期和投资- 1 -3.建设项目与法律法规、政策和规划的相符性- 3 -（二）建设项目周围环境现状- 4 -1.建设项目所在地的环境现状- 4 -2.建设项目环境影响评价范围- 4 -（三）建设项目环境影响预测及防治措施与效果- 6 -1.建设项目的主要污染物及防治措施- 6 -2.建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况- 8 -3.建设项目的主要环境影响及其预测评价结果- 9 -4.环境风险分析- 11 -5.建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果- 14 -6.建设项目对环境影响的经济损益分析结果- 15 -7.建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度- 15 -（四）公众参与- 18 -1.调查方式与内容- 18 -2.公开环境信息的次数、内容、方式- 18 -3.征求公众意见的范围、次数、形式- 23 -（五）环境影响评价结论- 26 -（六）联系方式- 26 -01 建设项目概况1.1 建设地点及相关背景 （1）建设地点：安福县山庄乡 （2）项目背景：安福县北华山煤矿于1982年10月国家投资兴建， 03年10月年改制后成立北华山煤业开发有限责任公司属私营合伙企业。矿井采用斜井开拓，中央并列式通风方式，抽出式通风方法；主井采用2.5t蓄电池电机车牵引矿车运输。目前主采C13煤层，现开采水平-250m。现有采矿证（证号：C3600002009111120041235）开采范围由14个拐点圈定；现有生产能力为年采煤6万吨，此次扩界改造后生产规模不变。现有矿区面积为1.2371km2，改造后扩界至3.5684 km2；现有开采深度为+50 m-250 m，改造后扩至+170 m-400 m。矿山改造后可采储量为71.428 万吨，薄煤层采区设计回采率为87%，设计服务年限8.2年。1.2 建设内容、生产工艺、生产规模、建设周期和投资 （1）建设内容 安福县北华山煤矿为改扩界工程，建设内容包括主体工程矿井、采矿工业场地；辅助工程矸石堆场；公用工程供热、供水、供电、行政设施等；储运工程储煤场等；环保工程污水处理站；办公室及生活设施办公楼等。项目工程特性表见表1。表1 项目主要内容组成表工程分类项目组成用途或技改内容备注主体工程井下工程主斜井+123m采用串车混合提升，担负初期提煤、运矸、运送材料、设备、运人及进风等任务，并作安全出口。依托斜风井+123m作回风斜井，担负矿井一、二采区回风任务，并作为矿井安全出口。依托东回风立井+110m担负矿井二采区回风任务，并设梯子间作矿井安全出口。新建后期主立井+105m在矿区北部新掘后期主立井作为接替，罐笼提升，担负后期提煤、运矸、运送材料、设备、运人及进风等任务，并设梯子间作安全出口新建后期回风立井+110m担负矿井后期回风任务，并设梯子间作安全出口新建地面生产系统现采煤工业场地采煤工业场地占地共约4700m2，含坑木房、地磅房、空压机房、机修间、KJ65N型煤矿监测监控系统一套、蓄水池等。改造，后期拆除，进行土地复垦后期主立井采煤工业场地在后期+105m主立井新建采煤工业场地占地共约5500m2，含坑木房、地磅房、空压机房、机修间、KJ65N型煤矿监测监控系统一套、蓄水池等。新建风井场地风井+123m沿用原+240m风井场地依托风井场地风立井+110m新建+110m风井场地新建炸药库位于现采矿工业场地东南面350m，占地约300m2依托辅助工程矸石临时堆场设置拦矸坝、截排水设施。改造公用工程（含环保工程）热水供给延用现有电热水器。依托给水矿坑生产用水取至矿坑涌水，生活用水取至井水。依托井下废水处理系统设置井下水仓，总容积约120m3。新建生活废水保留化粪池的基础上，设置生化处理装置，处理能力20m3/d。新建场地废水设置排水沟、清污分流。新建供电一回电源引自大光山煤矿，另一回引自城北供电所。依托生活设施办公行政、职工休息、生活等，辅助矿井正常生产。依托储运工程井下运输溜煤上山；行人、材料上山；联络横道。技改后在延用原有巷道的基础上改建。改造地面运输采用装载机装煤，汽车运输。依托原煤仓在原有钢结构式原煤仓基础上改造成封闭式原煤仓。最大储煤量5000t。改造（2）生产工艺北华山煤矿现采用地下开采、斜井开拓方式，设有主井、风井两口井筒，采用走向长壁采煤法，全部垮落法管理顶板。改扩建后开拓和采煤方式不变。 （3）生产规模现有生产能力为年采煤6万吨，此次改扩界后采矿规模不变。 （4）建设周期：12个月。 （5）项目投资 项目总投资1946.14万元，其中环保投资123.31万元，约占总投资的6.34%。1.3 建设项目选址选线方案比选，与法律法规、政策、规划和规划环评的相符性 本项目选址不属于矿山生态环境保护与污染防治技术政策中规定的禁止和限制矿产资源开发范围，符合矿山生态环境保护与污染防治技术政策中的有关规定。矸石堆场周边500m范围内、炸药库周边300m范围内、可能产生的塌陷区范围内均无居民区等环境敏感点，各场址选址总体可行。 项目符合江西省人民政府办公厅关于印发江西省矿产资源整合工作实施方案通知（赣府厅字200674号）要求；已获得江西省国土资源厅关于划定矿区范围批复（见赣采复字20110160号。2 建设项目周围环境现状2.1 建设项目所在的环境现状吉安市环境保护监测站于2012年12月对项目所在区域各环境要素进行了质量现状监测。（1）大气环境现状在矿区采矿工业场地主导风向上风向和下风向各设一个环境空气质量现状测点，监测结果表明，两监测点处的TSP、SO2和NO2日平均浓度均满足环境空气质量标准(GB3095-1996)二级标准值要求。（2）地表水环境现状在矿区废水入无名小溪上游500m至下游4000m处共设置六个地表水环境现状监测断面，监测结果表明，各断面水质中pH值、SS、CODcr、石油类、氟化物等指标均满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准。其中，Cu、Pb、Cd、Cr6+、Zn、Hg、As指标未检出。（3）地下水环境现状在矿区周边的付家村、大陂村、坦背村和下三江村各设一个地下水环境现状测点，监测结果表明，各监测点处的PH值、CODMn等指标均满足地下水质量标准（GB/T14848-93）类标准要求，其中，Cu、Zn、Hg 、Cr6+、Pb、As及Cd 指标未检出。7个地下水环境现状监测点水文观测数据表明，各测点水位标高（黄海标高）在+110.5m至+132.5m之间，水位埋深7.7m至66.4m之间。（4）声环境现状在矿区周边共设置四个声环境质量现状监测点，监测结果表明，各测点昼、夜间等效连续A声级值均可满足声环境质量标准（GB3096-2008）2类标准要求。2.2 建设项目环境影响评价范围（1）大气评价范围环境空气影响评价范围为以工业场地和排风井为中心的周边2.5km范围，原煤仓边界100m范围。（2）水环境评价范围根据评价等级，确定地表水评价范围为本项目废水排入小溪上游500m及下游4500m累计约5000m的河段。（3）声环境评价范围噪声评价范围为工业场地厂界外200m范围。（4）地下水评价范围本次地下水环境影响评价的范围确定为矿区周边2km（以矿区所在地的水文地质单元为界）。（5）生态环境评价范围评价范围为矿区范围向外延伸500 m为界。面积约为4km2。（6）环境风险评价范围以炸药库为源点3km范围内。3 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1 建设项目的主要污染物类型、排放浓度、排放量、处理方式、排放方式和途径及其对生态影响的途径、方式和范围（1）废气排放情况井下废气主要含有粉尘和瓦斯、一氧化碳、二氧化氮、二氧化碳等有害气体。井下采取降尘、防尘和稀释有害气体的措施，减少对大气环境的影响。通过采用煤层预注水、喷雾洒水和水幕降尘等综合防尘措施，风井排出的废气中粉尘浓度可降低至1.0mg/m3以下。根据江西省煤炭行业管理办公室关于二00九年吉安市矿井瓦斯等级鉴定结果的批复，本项目绝对瓦斯涌出量为0.82m3/min，相对瓦斯涌出量为5.96m3/t，为低瓦斯矿井。地面生产过程中产生粉尘的环节主要包括原煤和矸石出料口、地面矸石堆场以及各转载点的无组织排放粉尘。主要的防治措施有：成品煤进入储煤仓堆放，各原煤转载点、矸石堆场设置洒水降尘系统，运输道路硬化，控制粉尘无组织排放。通过上述措施控制无组织排放粉尘浓度低于1.0mg/m3。（2）废水排放情况井下涌水：井下涌水（320m3/d）由矿井水管抽至中段水仓初步沉淀后部分（100m3/d，损耗32m3/d）回用于井下采煤工艺，其余（288m3/d）排出地表，经地表中和澄清池处理后，部分（8m3/d）水用于厂区道路、原煤仓场扬尘洒水，其余(220m3/d)用于农灌。矸石堆场淋溶水：扩建后矿山利用现有矸石堆场，并修建拦截坝、环矸石堆场截洪沟及澄清池（50 m3），矸石淋溶水量约2.5m3/d，矸石淋溶水经中和沉淀后全部用于矸石堆场扬尘洒水，不外排。生活污水：生活污水经生化工艺装置处理后外排，出水水质CODCr80mg/L、BOD515mg/L、NH3-N15mg/L、SS60mg/L。矿山各类废水排放浓度见表2。表2 井下涌水及其澄清后各污染物浓度 （单位：mg/L，pH为无量纲）项目pHCODSSCuPbZnAsCdr6+石油类井下涌水3.6413.1360.0450.02L0.690.0005L0.0030.004L0.048澄清中和废水7.013.1180.0450.02L0.690.0005L0.0030.004L0.048矸石堆场淋溶水7.013.1360.0450.02L0.690.0005L0.0030.004L0.048综合标准值69100700.51.02.00.50.10.510行业标准值695050-0.52.00.50.10.55农灌水质值（水作）5.58.5150800.50.22.00.050.010.15.0（3）固体废物生产期间的固体废物包括煤矸石、生活垃圾和澄清池沉淀煤泥，其中煤矸石是主要固体废物，生产期间矸石量为3000t/a；扩建后矿山生产人数约100人，生活垃圾产生量按0.5kg/（人d）计，产生的垃圾量约15t/a；澄清池沉淀煤泥（浓缩干化后）约3t/a；生活污水沉淀污泥产生量约3t/a。根据2012年1月北京市理化分析测试中心对北华山煤矿煤矸石的毒性、腐蚀性进行了鉴别实验，结果表明安福县北华山煤矿煤矸石为不具有浸出毒性和腐蚀性特性的固体废物，为类固废；根据2012年2月广州分析测试中心出具的放射性检测报告，安福县北华山煤矿煤矸石放射性符合建筑材料放射性核素限量（GB6566-2001）的限值要求，可作为建材原料使用。因此根据类比，判定本项目煤矸石符合建筑材料放射性核素限量（GB6566-2001）的限值要求，可作为建材原料使用。（4）噪声矿井开采噪声主要来自于凿岩、矿井抽风机、空压机、水泵、坑木加工及工业场地运输等设备，声级多在7095dB(A)之间，高噪声设备多集中在井下。设计时考虑对噪声源进行综合治理，尽量选用低噪声电机设备，并对高噪声设备采取消声、隔声、减振等控制措施。（5）对生态影响的途径、方式和范围扩建工程对现有原煤仓、煤矸石堆场等进行改造，因此对地表植被将有一定的破坏；施工期产生的固体废物（主要有掘进废石、余土、建筑垃圾和生活垃圾）将占用一定的地面堆积，从而破坏植被。施工过程中植被的破坏，会造成土壤扰动，从而造成水土流失。生产运营期对植被的影响主要发生在矸石场，煤矿生产掘进过程产生的矸石堆存于矸石场内，使场地原地表植被丧失。矿井工业场地、道路、原煤仓等地的原有土地利用性质由林地变为工矿用地。这些占地会对局部地区造成土地利用格局的变化。矿山开采过程中地表岩石移动区，尤其是采空区塌陷危险区可能造成大面积的土地毁坏、山体破损、岩石裸露、植被破坏；采矿工业场地、办公生活区建设对植被的破坏和因人工切坡造成的岩石裸露；矸石场对植被的破坏及其堆放的矸石裸露地表。影响范围以矿区所在的沟谷水系（含塌陷区范围）至矿区下游小溪所组成的水文单元、生态单元及地理单元为范围，面积约为4km2。（6）矿山扩建前后“三废”排放情况见表3。表3 改扩界前后矿山“三废”排放量对比表污染物名称单 位改扩界前改扩界后增减量废气粉尘t/a1.980.40-1.58废水废水总量万m3/a4.642.28-2.36SSt/a1.88 0.61 -1.27CODcrt/a1.26 0.62 -0.64NH3-Nt/a0.17 0.07 -0.10固废煤矸石t/a000澄清池沉淀煤泥t/a000生活污水污泥t/a000生活垃圾t/a000注：按每年300天/年折算，结果保留两位小数。3.2 建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况矿区附近分布的环境保护目标主要是居民区、无名小溪、文竹铁路。该区属于丘陵地区，地表植被较发育。环境保护目标分布情况见表4和附图1。表4 主要保护敏感目标名称环境要素环境保护对象与工业场地相对方位距离（m）规模环境功能（备注）现主斜井井大气环境声环境上三江桥村S7003户12人环境空气质量标准二级标准和声环境质量标准2类标准胡家村W11007户28人井口村WN160017户68人老屋里村E550已搬迁枫源头村E700已搬迁文竹铁路W550水环境无名小溪WS600小河地表水环境质量标准类标准矸石堆场大气环境上三江桥村S6803户12人环境空气质量标准二级标准胡家村W11007户28人井口村WN160017户68人老屋里村E570已搬迁枫源头村E700已搬迁后期主立井大气环境声环境连村N70028户82人环境空气质量标准二级标准和声环境质量标准2类标准文竹铁路E600水环境无名小溪E600小河地表水环境质量标准类标准炸药库风险评价上三江桥村WS5003户12人风险评价等级二级矿界塌陷范围无名小溪300m文竹铁路不在矿区可能塌陷范围内3.3 建设项目的主要环境影响及其预测评价结果（1）大气环境影响井下废气采取相应防治措施后外排废气中粉尘浓度可降至1mg/m3，对周围大气环境影响较小。对成品煤堆场、矸石堆场、运输道路等采取措施后，无组织排放粉尘对周围环境影响较小。（2）地表水环境影响矿井涌水经井下水仓收集沉淀后，大部分回用，剩余部分外排。根据预测结果分析，扩建工程建成后事故排放情况下对小溪水质影响较小。（3）声环境影响从预测结果可见，昼间在距厂房25m处的噪声值达到声环境质量标准2类标准要求，夜间在距厂房56m处的噪声值达到声环境质量标准2类标准要求，噪声对周围环境影响较小。（4）地下水环境影响本项目矸石淋溶水、井下涌水均经过处理后部分回用于生产和农田灌溉，部分在雨季溢流达标排放；扩建后生活污水经生化工艺装置处理后达标外排。项目废水中主要的污染因子为CODCr和SS，CODCr和SS经表土层过滤、吸附后，进入地下水的量极少，因此项目污水的排放对区域浅层地下水水质影响较小。该矿主要含水层为第四系孔隙潜水含水层、砂岩风化带裂隙含水层以及F1断层破碎带含（导）水体，三者皆为弱含水层。目前岩溶含水层对本矿区影响不大。由于矿井涌水量不大，矿井排水对含水量损失影响较小，对该含水层地下水位的降低作用不明显。（5）固体废物处置项目所产生的煤矸石、煤泥外售综合利用；生活污水处理污泥和生活垃圾定期运往垃圾处理站。本项目经过对固体废物采取上述处理措施，全矿固体废物均得到了合理处置，项目固体废对环境影响较小。(6)对环境敏感区的主要环境影响和预测评价结果本项目敏感点（村庄）距离矿区均较远（最近距离约700m），且不在矿区可能移动范围内，因此项目开采对周围敏感点影响较小。3.4 污染防治措施、执行标准、达标情况及效果 （1）废气污染防治措施 井下废气采取煤层预注水、喷雾洒水和强制通风后经排风井排至地表，外排废气中粉尘浓度可降至1mg/m3，满足煤炭工业污染物排放标准（GB20426-2006）的要求。成品煤进入储煤仓堆放，各原煤和矸石转载点、矸石堆场设置洒水降尘系统，运输道路硬化，控制粉尘无组织排放，厂界粉尘浓度可达到煤炭工业污染物排放标准中的无组织排放限值要求。通过加强通风、安装甲烷传感器等瓦斯防治措施，外排瓦斯浓度可达到煤层气（煤矿瓦斯）排放标准（GB21522-2008）要求。 （2）废水污染防治措施改扩界后井下涌水（320m3/d）由矿井水管抽至中段水仓初步沉淀后部分（100m3/d，损耗32m3/d）回用于井下采煤工艺，其余（288m3/d）排出地表，经地表中和澄清池处理后，部分（8m3/d）水用于厂区道路、原煤仓场扬尘洒水，其余(220m3/d)用于农灌。剩余(60m3/d)排入无名小溪。生活污水经生化处理装置处理后达标排放。新建地表中和澄清池容积300m3，可有效去除部分污染物。井下涌水及类比改扩界前水质情况（见表3-14）。由表3-14井下涌水除pH值超标外，其它废水水质达到污水综合排放标准一级标准和煤炭工业污染物排放标准及农田灌溉水质标准的要求。矸石堆场淋溶水经收集沉淀处理后，回用于矸石场降尘洒水，不外排。生活污水采用化粪池+生化装置处理（处理能力为20m3/d），处理后水质满足污水综合排放标准(GB8979-1996)的要求，外排至无名小溪。 （3）噪声污染防治措施合理安排矿山爆破时间及汽车运输线路；优先选用低噪声设备，空压机安装消声器，主要噪声设备采取减震、隔声等措施，控制设备机械噪声对周围声环境的影响，厂界噪声可满足工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）中2类标准。 （4）固废污染防治措施 煤矸石供应附近环保砖厂，矸石提升出井后暂时堆存于矸石堆场，定期售予砖厂用于制砖；澄清池沉淀煤泥浓缩干化后掺入原煤后以原煤外售；生活垃圾收集后由当地环卫部门定期清运；生活污水沉淀污泥自然干化后后交由当地环卫部门定期清运。本项目固废处置方案可行。 （5）地下水污染防治措施在矿山建设和采矿生产过程中，采取在储煤场地面实施硬化处理同时设置挡雨棚，并在其周围设置截水沟等措施，减缓储煤场对区域地下水环境质量的影响；按“探、堵、保、防、排”防治水原则，采取深打浅爆的凿岩爆破方案，采用井内注浆封堵明显构造裂隙和充填等工程措施防止顶板塌落，控制煤矿地下开采对地下水位的影响。3.5 环境风险分析预测结果、风险防范措施及应急预案本项目环境风险主要来自于瓦斯和煤尘爆炸、采煤诱发地质灾害、煤矿透水、炸药库发生爆炸及矸石堆场溃坝等风险事故。按照安监部门要求，实行强制通风、正常运行矿井安全监控系统，有效防范瓦斯和煤尘爆炸风险；加强技术管理，做好井下排水系统的建设，防范煤矿透水事故发生。严格履行公安和安监部门关于炸药在运输、贮存和使用的相关手续，并按要求设定危险防护区域。矿山采空移动盆地内无居民点、铁路和公路等环境敏感目标。采取居民区下预留安全保安煤柱及不开采水体下煤层的措施，确保不发生塌陷和疏漏等环境风险事故；并通过预留井田境界煤柱、断层煤柱等永久煤柱和井筒、工业场地等保护煤柱，有效避免或减轻地下开采造成的地表变形、塌陷和沉降。对局部地区可能出现的轻度裂缝，采用粘土填堵，较大裂缝采用水泥砂浆填注等方式防护；对采空区、塌陷区设立明显标志，禁止人、畜进入。同时，加强矿区的水文地质调查，以防止盲目开采导致滑坡、地表塌陷等事故发生。矸石堆场严格按地质灾害防范方案及水保方案建设，并在矸石堆场修建拦挡坝、环场截洪沟和废水收集池，同时加强日常巡查，防止溃坝风险。采取以上风险防范措施后，矿区环境风险可以得到有效控制。应急预案：根据国家有关环境风险和风险应急预案相关法律、法规，结合本矿实际情况，提出如下环境风险应急预案。（1）指导思想。为保证企业、社会和人民生命财产安全，防止突发性重大污染事故，并能在风险事故发生后迅速有效地控制、处理，本着“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则，制定本矿“风险事故应急救援预案”（以下简称“预案”）。（2）应急计划区。本项目的应急计划区为井下、矿区可能塌陷范围、矸石堆场、储煤场等。（3）应急组织机构、人员。矿山成立风险事故应急救援“指挥领导小组，成立以矿长担任总指挥及有关科室负责人组成的重大生产安全事故（灾害）应急救援指挥部。指挥部设在总调度室。下设应急救援办公室，日常工作由安全环保部门兼管。发生重大事故时，以指挥领导小组为基础，立即成立矿山事故应急救援指挥部，矿长任总指挥，分管副矿长任副总指挥，负责全矿山应急救援工作的组织和指挥。若矿长和副矿长不在时，由安全环保部门或其它部门负责人为临时总指挥，全权负责应急救援工作。矿山建立各种不脱产的专业救援队伍，包括抢险抢修队、医疗救护队、义务消防队、通讯保障队、治安队等，救援队伍是事故应急救援的骨干力量，担负矿山各类重大事故的处理任务。（4）应急救援运行（响应）程序。接警与通知各生产单位若发生事故（灾害），发生事故单位的现场人员（或知情者）必须立即报告本单位负责人及总调度室、安环处。报告内容应包括事故（灾害）发生的时间、地点、伤亡情况、规模及严重程度。总调度室接到报告后必须立即向矿长及分管副矿长汇报，同时告知安全部门。警报和信息传递警报信号启动统一由总调度室发布指令。各区域必须指定专人负责启动和解除警报信号。矿区所有员工听到危险警报信号后，立即穿戴好劳保用品前往本区域集合，由部门领导指定专人带队前往事发现场并积极参与事故抢险工作。总调度室及有关人员应随时收集信息，及时向指挥部领导报告，以利决策。应急期间，由于抢险和救援需要的人员和设备，任何单位和个人必须顾全大局，服从指挥和调配。应急期间，指挥部人员，各区域（单位）负责人，值班巡查人员，应急救援队成员的一切通讯工具不得关机，保持通讯畅通。（5）现场恢复现场恢复也叫紧急恢复。事故被控制以后，应根据各类事故的现场实际进一步消除潜在的危险（如余烬复燃、受损建筑倒塌等），恢复到基本稳定状态。在恢复过程中，应遵循各类事故的现场处理知识，提供指导和建议。对恢复工程（或还需进一步监测）时间较长的，应做好交接工作。现场短期恢复完成后，并基本处于安全稳定状态，总指挥可以宣布应急救援工作结束，人员和设备正式安全撤离现场。事故调查及后果评价。3.6环境经济损益分析本工程环保投资主要包括：废气处理、废水处理、固体废物处置、噪声防治、绿化及环境监测、水土保持等，其估算列于表5中。表5 环保投资估算表序号项 目 名 称投资(万元)备 注1井下洒水降尘、通风除尘15.02地面降尘2.03生产废水处理20.0地表中和澄清池4矸石淋溶水处理3.0截洪沟、澄清池等5矸石堆场4.0拦截坝6生活污水处理10.0生化工艺装置7噪声防治3.08矿区及道路绿化4.09环境监测设备3.0监测室和化验室合建10水土保持59.31工程治理，植被恢复等11合 计123.3112占工程总投资比例(%)6.34%工程总投资约1946.14万元环保措施费用估算：（1）环保设施的折旧费环保设施（废气、废水、噪声、固体废物及环境监测）的固定资产形成率为100%，固定资产折旧每年按原值的10%计，则环保设施的折旧费为6.4万元/a。（2）环保设施的运行费主要是设备的动力消耗、维修费及人工费。各项环保设施的动力消耗、水费用分别为:废水处理为2.5万元/年，粉尘防治为3.0万元/年。此外，设备维修费（取环保设施投资的4%）为2.6万元/年，工人工资6万/年，排污费3.0万元/年，合计17.1万元/年。（3）环保措施的总运转成本上述费用合计构成的环保措施总成本为23.5万元/a。整体净效益=直接经济效益+间接经济效益运转成本=-0.8万元/年。环保投资的投入虽然为矿山创造直接的经济效益较少，但环保投资的投入，对于维持矿山的正常生产和可持续发展起着积极的作用，并且维护了当地的环境呈良性循环，保护了人民的身体健康，为社会环境创造了重大的社会效益，间接效益显著。另外，项目建设可实现年均创税258.58万元，同时拉动第三产业的发展，对当地经济的发展，提高民众尘活水平起到促进作用，其收益远大于损失，因此在矿山采取污染物控制措施后，项目创造的社会经济效益远大于其环境成本。3.7建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度（1）污染源监测根据项目特点拟定的监测内容见表6，监测方法采用国家标准测试方法。企业内部应开展常规项目监测，如无能力开展的项目，可委托当地具有资职的环境监测单位进行监测。表6 污染源监测计划表项目监测点位监测项目监测频率承担单位废气矿井通风口及无组织排放监控点TSP一次/半年市环境监测站废水井下涌水处理设施出水口pH、SS、COD、S2-、一次/月市环境监测站噪声场界四周等效连续A声级一次/季（2）环境质量监测矿井投产后周边环境质量监测由吉安市环境监测站负责，生产期及服务器满后2年内地表变形由吉安市地质环境监测站负责，具体内容见表7。表7 环境质量监测计划表项目监测点位监测项目监测频率承担单位空气周边居民点TSP一次/年市环境监测站地表水 下游小溪pH、SS、CODCr、Cu、As、Cd、Pb、Zn、S2-每年枯水期一次地下水矿区周边pH、CODMn、Cu、As、Cd、Pb、Zn、S2-每年枯平水期各一次矿区周边地下水水位市地质环境监测站声环境场界四周等效连续A声级一次/年市环境监测站生态采空区、地表沉陷区地表变形、滑坡、泥石流、植被破坏等二次/年市地质环境监测站（3）环境管理制度1.严格遵照国家和地方有关环境保护的方针、政策、法规、条例，如中华人民共和国环境保护法、全国生态环境保护纲要、燃煤二氧化硫排放污染防治技术政策等，结合企业的实际情况，确定全矿环境保护控制目标，制定全矿环境保护发展规划和年度实施计划，建立环境保护制度，并组织、监督实施。2.安排组织企业员工的环保教育、培训和考核，提高员工的环保意识和环境法制观念；推广并应用先进的环境保护管理经验和污染治理技术，提高环保管理人员和监测人员的业务水平。3.组织与领导全矿的环境监测和统计工作，掌握污染源动态，及时反馈生产操作系统，提出防治措施建议。搞好全矿的污染源总量控制，定期进行清洁生产审核。4.对煤矿开采活动进行监督、管理，提出和制定迹地恢复措施及经费计划。5.监督、检查环保设施、设备的运行及维护，建立环保设施运行档案。6.组织实施事故状态下防治污染产生及扩散的应急措施；调查处理企业内、外污染事故及纠纷。4公众参与4.1 公开环境信息的次数、内容、方式进行两次环境信息公示。信息公示内容见下表根据中华人民共和国环境影响评价法和国家环境保护总局环发200628号关于印发环境影响评价公众参与暂行办法的通知第八条规定，在建设项目环境分类管理名录规定的环境敏感区建设的需要编制环境影响报告书的项目，建设单位应当在确定了承担环境影响评价工作的环境影响评价机构后7日内，向公众公告建设项目相关信息。现将建设项目相关信息向环境敏感区域的群众公告如下：北华山煤矿是证照齐全的合法矿井，该矿位于安福县10方位直距约3km处，属安福县山庄乡管辖。矿区中心地理坐标：东经1143740，北纬272600。矿区西侧邻近分宜-文竹铁路和分宜-安福公路，距安福火车站4 km，交通较方便，区内有简易公路与分宜安福公路相连，交通较便利。煤矿核定生产能力40 kt/a，规划生产能力为60 kt/a。现有采煤证（证号：C3600002009111120041235）开采范围由14个拐点圈定，面积为1.2371 km2，开采深度+50 m-250 m；划定矿区范围由18个拐点圈定，面积为3.5684km2，开采深度+170 m-400 m，划定矿区范围内保有资源储量1120.9 kt。北华山煤矿为改扩界项目。本项目不设洗煤设施，井下开采的原煤提升至地表后即为原煤。项目生产过程中主要的污染源为废水类矿井废水和生产、生活污水；废气类生产过程中的扬尘和矿井通风排出的废气；固废类煤矸石和生活垃圾；井下开采可能导致的地表塌陷和工业场地（煤矸石和原煤堆场）对地表的破坏是主要的生态影响因素。本项目所产生无组织排放的粉尘通过采用喷雾洒水湿式作业，加强通风措施等；项目废水主要有矿井废水和生产、生活污水。井下废水经中和沉淀后达标排放；生活污水经过化粪池+生化装置处理后统一达标排放。煤矸石外售，生活垃圾由环卫部门统一收集处理。只要建设单位严格执行各项污染控制措施，加强环保管理工作，各项污染物均能达标排放，对周围环境影响不大。评价单位将于2013年2月1日到现场进行调查和咨询群众意见。公众如需了解、查询更详细的信息可在公示时间内向建设单位或评价单位索取；如还有意见，可以在公示期内用电话、传真的方式与建设单位或评价单位联系。公示时间：2013年1月7日2013年1月18日征询公众意见时间：2013年2月1日2013年2月3日建设单位：安福县北华山煤业开发有限责任公司 电话：[phone]评价单位：江西省地矿局实验测试中心 电话（传真）：0791-85202618方式：建设单位委托评价单位对本项目进行环境影响评价后7天内向附近居民公示本建设项目主要建设内容，企业和环评单位并于2013年2月1日到达矿山（周边）现场，进行项目环境影响评价的公众参与调查，让矿山附近居民了解矿山的现状及扩建后的影响。调查采用以发放调查表和现场随机访问相结合的方式走访了附近居民。在环评报告报送环境保护行政主管部门审批或者重新审核前，向公众公示报告编制的主要内容（包括“污染物的产生、排放情况，污染防治措施，各类环境因素的环境影响预测及评价，环境影响评价结论”等），并向当地居民公示环评报告的简本。4.2 征求公众意见的范围、次数、形式本次主要征求项目周边村庄居民的意见，包括下三江桥村、老屋里村等，发放问卷调查50份，采取现场笔录和村民自愿填写并签名，次数为一次。4.3 公众意见归纳分析公众意见调查统计结果见表8。表8 公众参与意