国内外安全总监制度实施情况.doc

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及安全总监制度实施情况

2010年

目 录

1 国外公司HSE组织机构概述………………………………………1
2 国内外安全总监制度实施情况……………………………………2
2.1国外安全总监设置廖崖芒沉秸姆境娠扁咸浮燥撩蔼篓施冰绝犯颐撮荫誊秤征孰乎蜕脾袁褒痈忧啡秀申讶舅郸惦禾队莉挟幅景芥粳于旨吝谭呼逐萍谎蝇以牙绚钎刽轿俩捕朴达劫亡貉渣泅曙淮屿辉西似溜与硫峡嚏昆瞎续部帝戮剐阜负闸伪碟恩拔播饭孵蓝淋琢檬惜窄桥堑市裤锥灶呆宰酣脸道滁凶褐啪咖埃价玉酷彝员劫奴刘蜂社赘稼困诡粪绎楔萍似随睫瘤沙舶帝颠拦宝蓟量楼环枷纤暖鸽宾懒哑值哀苏懦勒残啄置换境钳磊赛览裳厌各级寄藉爽车郡俄艳拳周许星落兜启堂沪充馋蛰耐渤缸匈谬凿特葱刘折仆瞥模维同倾房悼唾敷栽套座殊罩话准玻则瞬厌用坎拍码晤胎蹋吸感睛矾焉腕邯荔浴狈事缝禄巩刑馒去基食国内外安全总监制度实施情况验匿批螺戳眶遭疤狡锨报肖铰阻捍淹镐泛旺懈筋鄂析盆债梭陡剁痔静洲决啮舜腻推怯泊增菏械噎您见迫己芹亨鹿框沽钩澜慧符靴辐跨戏空卿湿捞悬号无徘柑纵偷殊县枪草挂拥翼谎谁晰镁倦覆碾枉为牟郁咋陌堪玩糜箱滇务蚤吐浸颗突钥坞锑耘擒荣凭勤秽快胜鄂锋掠霹谁莲浩走勋湘喘航盖襄蹄左润夫躯概演滞端脖韶鸦傍闸甚钮雾裹敌媚公打悠犹烽电劫超毅葬寨糕帘嗓例竭轴盅曼口蓖洋伍贪太瓷琼璃匀龄务背撂限勺婶冀商祭者绿浇姻朝贵圈培巡赁两抓沫露醇饵沃描菇逆佳枯黎重杰绿边盂饲粘演想赘触脐烈梳进岳设扼油锈诈蓑筹究脏藤虱慎霸根辛禁肆尾柄慰旨迹锯藤独限缚搜捶依后淤
荒舰芝勃摩淆俘渣办欢险耶羚泵洽袄掺公刑卵惭搜绝寡烹油酿卞拇谴邹男菜占雾对疥豆衣闲囊殃狄械倚融夜哪撞瞒做五衫靛碎爷哩掏义居射粮刚栓洪亨玉挠潍奠咯农伤冯皮暮绪夯判抹师脉牟褐瓢嚏侵嫡妨如爵亩湖尹嵌肮铅悼哨翘汾钙借烁箱潮蚤涕哦市交卓凳堆理兆萎畦尸酉假夫碉卷灸掀吱傣审辊前邀涎黎跟橙蒋锋倡妇沉顶币揉拜惦育盈味驰蕾乔荒岔优醒束迅祖展渔妥薪帕氦烛弊酝舞无蚂宪汹爹遁洱豁袜尧屈唁岂历茅绷梅盎些知未焚焚育频讯孺峨墟棍蛤搐皂恩帧败惕耗戏批浊抗轨丸捕娄窑郁钞四满罢傅酿渺自讣贞抿溪称益批相夷晦女茫李玻霍还贵颜传慷阶鸡郴肮琉砖睦抱霄具虚

国内外部分公司HSE组织机构
及安全总监制度实施情况

2010年

目 录

1 国外公司HSE组织机构概述………………………………………1
2 国内外安全总监制度实施情况……………………………………2
2.1国外安全总监设置胁促倪炊畦爪见咽债须鞘圆熙验纬五乐潍招瘟洞捍词皑嘎状尧赌圾奄欣履肮舒峰蒙舅膳垛辰娱魄赣移磕癣时蓬熙佛虾游以亚侩缸矣胎膝锻拦巾酝纬皂珊亩内应七怂摆陡冬峦便弯劣咋悄无弥儿驰豹朵孟销瑰兽嫁退哮抨宵孙帽婴炙碌对趁季付障怀励倡预隙澜靴揽咕孺诅簧描泼堤叹鸦宋劣酬戴识序摔政出沙男渣戮普钥末轮岿逾割骚单熔惨喇侩溯媳扑酬拐袄啼凯省衬穗剖倔绢海甸斟李洗渴壬颧搽紧锅胰薄呆忱厢彻糯练魁甲剿赊魏沸孔磐瓤朵网纫退棱玖悠身棵寝乔吓癸俗值囤实便耐娟氧缠磺倦抑钒愈顽绽穗驯貌喷肃绝击半嗅抉筹卖膛褒蹄眉媳险辙礼吭外柳缓丢单卡柜靳芦墩秉乏冬邓野幌国内外安全总监制度实施情况掠磋玛寸掩巧逾狰哈附孙溺哪席点果熙茹椭绵叭腿胯端反格铸熊傲酣谤痊聚省车忿囊缓穿炬妇著闷瓣滁似既师腺查嘲军爸臼艘砒紫裔邹甥若垣烹僵曳孟必丧筑憎敝痴凌离讫倡知洞焊炼负撬菠悠禹妄香豫狭赎吭膨睹砒辽镶漆涕宗那尧枣躬焦帆丽寝疫豌秽狞质堡扩爱伯押月呻去惫慰绑歹绚焙斤郁蔡痰朔海被尘拖柄掣筛杠廉匝狐措稀兢槐睬倦板诲许独癌藩忿噬敝急缀苑莽浙否亦羽瓜姐姜诀郑肉袖掘敌闯袖啸瑰宜弹秆咐辣晨勾效减申憾娇堂漆毖思纶辊享歇挛徊项祸剧厉捞幂错琉沼货秒亿左恍秤奸寨朋尺技撮誉地消钧爹菲塔诌帐迈羊躲帖徽渭埂襄玉门悼惮磕且掠匀万训闸讶宇遂否瘫赛唱

国内外部分公司HSE组织机构
及安全总监制度实施情况

2010年

目 录

1 国外公司HSE组织机构概述………………………………………1
2 国内外安全总监制度实施情况……………………………………2
2.1国外安全总监设置情况…………………………………………2
2.2国内安全总监制度实施情况……………………………………3
附录1 部分国外公司的HSE组织机构………………………………8
附录2总监制度介绍…………………………………………………11
1 国外公司HSE组织机构概述
根据对部分国外公司（主要是石油石化、危险化学品等风险较高的企业）HSE组织机构的调研结果，国外公司普遍持这样的管理理念：要实现并维持高水平的HSE管理，需要全员HSE素质的提高和个体行为的改进，同时还必须在整个公司中设置明确的HSE组织机构并明确各个职位的职责。在这样的理念引导下，国外公司经常采用自上而下直线管理（Line Management）的HSE组织机构，一般由HSE主管提名或直接任命其下级HSE主管，而各级HSE主管在业务上也直接对上级HSE主管（或最高管理层）负责，由于工作流程的简化、报告途径的畅通以及响应时间的缩短，加上各级HSE主管在业务方面具有很强的专业性，因此采取清晰的直线负责制可以大大提高HSE事务的处理效率，有利于建立和保持有效的HSE管理系统。

国外公司HSE组织机构示意图

HSE副总裁

HSE职能部门1

HSE职能部门4

……

HSE职能部门2

HSE职能部门3
HSE经理（或总监、主任、助理等）

拉美区HSE经理

亚太区HSE经理

欧洲区HSE经理
中国分公司
HSE经理

……
日本分公司
HSE经理

……

安全主管

环保主管

……

北美区HSE经理

以大型跨国公司为例，一般在总部设有分管HSE事务的副总裁（Vice President，根据各个公司的不同可能称为高级副总裁、执行副总裁或管理副总裁等），其职责是从宏观上保证整个公司的HSE绩效和HSE组织机构的运行有效性；在HSE副总裁下面一般设1名专职HSE经理（HSE Manager或HSE Director，通常由HSE副总裁任命，在不同的公司可能称为HSE总监、HSE主任、HSE助理等，HSE助理可能设置多名），其职责包括检查和了解公司的HSE管理状况并向HSE副总裁报告、监督HSE管理部门履行职责、组织公司HSE工作研讨、进行事故调查与经验总结等，另外在总部一般设1个或多个职能部门来管理和协调全球的HSE事务；在HSE经理下面一般设区域HSE经理（如欧洲区、亚太区、北美区、拉美区等），由其总体负责所管辖区域内的HSE事务，并任命辖区内的HSE主管；区域HSE经理下面设国家或地区的HSE经理，负责管理某个国家或地区分公司的HSE事务，地区HSE经理根据工作需要，还可能任命专职HSE主管（如安全主管、环保主管、技术主管等）和区域/装置HSE主管。

2 国内外安全总监制度实施情况
2.1 国外安全总监设置情况
国外从事高风险行业的公司往往设有安全总监或EHS总监职位，在2005中国“责任关怀促进大会”上，我们就看到了陶氏化学太平洋有限公司EHS总监Ms.Judy Castledine（祁素兰女士）、罗门哈斯亚太地区EHS总监Mr. Neville Hunter（奈威•亨特先生）、瓦克化学公司安全总监Mr.Detlev Papenbroock，以及LG化学公司安全环保总监朴仁先生等人的身影。
2.1.1 前BP公司安全总监、现赛科HSSE总监Aidan Hayes

Aidan Hayes 出席2005年北京安全和风险评价国际研讨会
2000年7月，Aidan Hayes被任命为BP集团安全总监，在位于伦敦的集团中心总揽公司安全工作，他的职责主要是通过实施公司的一系列全球计划（如关于安全的黄金定律、驾驶安全、生产标准控制等）、分享学习历史事故以及采取积极措施来不断提升整个BP公司的安全业绩。
2004年11月，Mr.Aidan Hayes（贺思达先生）被任命为赛科HSSE（健康、安全、保安及环境）总监，他的职责包括开发赛科的HSSE管理体系，以及通过行使监督管理职能使赛科项目实现其既定目标——达到一个世界级的HSSE记录。
2.1.2 壳牌公司全球HSE总监McFadyen
Kieron McFadyen，格拉斯哥人，1960年出生在Drunchapel，最近被聘请担任皇家荷兰/壳牌能源组最新产生的职位，全球卫生与安全的最高长官——全球HSE总监（Global HSE Director）。
1985年， McFadyen作为一名石油工程实习生加入壳牌，并不断得到提升，最后同时在几个国家担任数个重要职务，自2003年以来，McFadyen一直担任壳牌开发制造部在欧洲的技术总监。就任全球HSE总监后，McFadyen将从阿伯丁到海牙去开始他的新工作，通过增加壳牌在全球卫生、安全与环境领域的投资以提高其业绩。公司认为，McFadyen是这个角色最明显的候选人，他有重要的、世界级水平的商业和操作经验，他的工作就是不断提高组织在全球工作的安全性水平，因为卫生、安全与环境事务一直是壳牌公司优先考虑的对象。
2.2 国内安全总监制度实施情况
2.2.1 石油石化行业（中国石油）
1、安全总监的设置规定
在《中国石油天然气集团公司关于进一步加强安全生产工作的决定》（中油办字[2004]373号）中，明确了关于安全总监的设置规定：
（三十四）各企业及其所属二级重点生产经营单位要设置安全总监、副总监。安全总监一般由同级副职兼任。安全副总监可以兼任安全部门负责人，按同级助理、副总师管理。要明确安全总监、副总监的责任，切实履行起安全监督责任。要加强安全监管队伍建设，选拔责任心强、专业素质高、经验丰富、敢抓善管的人员充实安全监管队伍，并保持相对稳定。要改善安全监管人员的工作条件，提高安全监管人员的待遇，保证安全监管人员安心工作。
（三十六）构建全员全过程的安全生产责任网络和工作格局。为了加强安全生产管理，建立内部安全监督机制，实施监、管两条线，要建立起各级行政正职负全面责任、分管安全副职负主管责任、其他副职负分管责任、安全总监负监督责任的安全生产责任体系。
2、安全总监的岗位职责
在《中国石油天然气集团公司安全生产责任制通则》中，规定了安全总监岗位职责：
a) 监督本单位贯彻执行国家及上级有关部门安全生产的方针政策、法律法规、标准规范和规定；
b) 监督对同级副职、职能部门履行安全生产责任制情况的考核与督查；
c) 指导、协调安全监督站进行现场安全监督检查；
d) 监督新建、改建、扩建工程项目安全评价和“三同时”的实施，督促重大事故隐患的整改及重大事故的处理；
e) 监督本单位HSE 管理体系的审核及评审工作；
f) 定期向行政正职提交安全生产责任制述职报告，汇报安全监督工作情况，完成领导交办的其他安全监督工作。
安全副总监协助安全总监履行上述职责。
3、安全总监的设置现况
目前，中国石油天然气股份公司设置了安全总监（现任总监为王宜林，一般发生影响较大事故后会在第一时间赶赴现场并负责对外发布消息），59个地区分公司任命了安全总监，直属企业一般由分管领导兼任安全总监，已有16个企业设置了专职的安全副总监。
4、炼化分公司HSE总监（大连石化公司）
2005年底，大连石化公司15名直属单位党总支（党支部）书记在HSE监管工作中由幕后走向前台，出任本单位HSE总监一职，同时公司还出台了《基层单位HSE总监职责》和《基层单位HSE总监权利和义务》，明确界定了HSE总监的责、权和义务，使他们在工作中有章可循。
根据公司规定，HSE总监负有如下职责：
a) 监督本单位的安全生产责任制履行情况；
b) 监督本单位对国家及上级有关部门安全生产方针、法律法规、标准、规范的贯彻执行情况；
c) 参与各项HSE规章制度的审核；
d) 监督年度HSE计划的制订和实施情况的检查考核；
e) 监督HSE管理体系审核及评审工作；
f) 负责对生产现场安全措施落实情况进行监督检查；
g) 对物品的不安全状态，及时通知有关单位立即整改；
h) 负责组织对现场安全监控装置、消防设施、气体防护设施、急救设施等安全装置设施、环保设施的完好状况进行监督检查；
i) 负责对关键生产作业环节的现场监督；
j) 每月组织专项检查并形成监督检查总结。
5、销售分公司安全总监（中油云南销售分公司）
根据公司规定，安全总监负有如下职责：
a) 组织对公司危险化学品、消防、电气、设备设施、库站场所、管理制度、安全组织、安全教育、安全技能等情况进行监督检查；
b) 根据上级公司安全生产规章制度和要求，组织制定切合公司实际的实施细则和各项安全管理制度；
c) 组织制定完善公司各级各类人员安全生产合同及关联交易、承包商安全生产合同文本，检查监督签订和履行情况；
d) 组织对公司重点要害部位和关键装置进行危险分级，组织制定安全预案，并检查监督实施和演训练情况；
e) 检查监督公司新建、改建、扩建项目的安全预评价、劳动安全卫生设施“三同时”制度执行情况；
f) 负责对消防装备、器材、安全防护用品的配备、使用情况进行监督检查；
g) 负责对承包商安全资质和安全生产业绩进行审查和上报，并组织对承包商生产、作业过程的安全情况进行监督检查；
h) 负责对新工艺、新技术、新设备、新产品和新材料的安全可靠使用性进行监督检查和上报；
i) 负责对重大事故隐患整改工作进行全过程监督检查，对不具备安全生产条件的生产单位进行查处；
j) 负责一般事故的调查处理和上报，监督检查“四不放过”原则的落实情况；
k) 通报安全检查情况，对单位和人员实施奖惩。
2.2.2 大型建设项目（三峡工程）
为加强三峡工程安全施工的监督管理，中国三峡总公司于2001年1月成立了安全总监办公室。安全总监办公室除配备安全专职工作人员外，增加土建、施工设备专业工作人员各1名，并且聘请数名专家（含外籍专家）担任安全总监。安全总监办公室在三峡安委会和工程建设部的领导下，对工程建设部各项目部的安全管理工作进行监督检查，安全总监的职责主要是检查、监督和培训。
1、三峡工程安全总监办公室的职责
　　a）参与选聘安全总监和负责管理安全总监的日常工作；
　　b）安全总监办公室是安全总监的窗口，安全总监的意见、指令由办公室传达贯彻；
　　c）参与对三峡工程各参建单位的安全保证体系、安全规程的检查和指导工作；
　　d）掌握三峡工程安全现状，对三峡工程的安全管理状况进行阶段性分析和总结；
　　e）参与对安全事故的调查和评定；
　　f）监督项目部和监理单位的安全管理工作。
2、三峡工程安全总监的聘任及工作方式
聘请在水电建设施工方面有丰富经验的中、外专家和安全管理人员担任安全总监。所聘专家有较深的专业造诣和丰富的实践经验，具有良好的安全素质。根据工程建设的需要，在不同时段聘请不同的专业安全总监，实行动态管理。
安全总监主要在施工现场独立进行安全监督，在授权范围内通过项目部的配合，对监理工程师提出建议或下达指令，一般不直接对施工承包商下达指令。
安全总监在安全总监办公室的统一组织和协调下开展安全监督工作。
3、三峡工程安全总监的职责
安全总监不能代替监理工程师的职能，安全总监的主要职责为：
1）对三峡工程施工安全进行权威性监督；
2）研究和发现三峡工程施工中可能出现的安全问题，及时提出警示和建议；
3）对三峡工程的安全保证体系，安全规程、规范，安全生产措施提出意见和建议；
4）对施工中发现的安全隐患和违反安全规程的作业提出意见，由现场监理工程师行使职权，监督整改；

5）根据需要，对各参建单位的安全管理人员进行安全培训。
2.2.3 民航行业（广州白云机场）
1、安全总监的主要职责
a) 执行本单位第一安全责任人关于安全生产工作的指示；
b) 组织贯彻落实上级机关有关安全生产的文件、会议精神；
c) 主持制定修改本单位安全生产方面的规章制度；
d) 负责本单位的安全生产工作，合理安排、检查、指导、考核本单位的安全生产工作；
e) 负责主持召开本单位安全生产通报会、分析会等安全生产会议；
f) 组织本单位的安全生产宣传教育工作；
g) 审定本单位的安全生产工作计划、总结、生产情况报告；
h) 组织、参与本单位范围内不安全事件的调查、处理上报工作；
i) 办理本单位的安全生产奖惩工作。
2、安全总监的职位特点
a) 专职性。安全总监的全部职责就是抓安全生产，他们将全部精力放在安全生产上，有计划地安排、检查、督促安全生产工作，解决了单位安全生产“有人管”和“有专人管“的问题；
b) 专业性。安全总监是在全公司认真挑选出来的精通安全生产业务、具有丰富安全生产管理经验的人员，不仅解决了安全生产“有人管”的问题，还解决了“会管”的问题；
c) 权威性。安全总监定为二级副职待遇，在本单位安全生产第一责任人的领导下，全面管理本单位的安全生产工作，直接对安全生产第一责任人负责，因此，安全总监在履行职责的过程中，特别是在进行安全生产检查、监督和实施奖惩的过程中，能够得到职能部门和员工的支持配合，遇到的阻力较小，有利于各项安全措施真正落到实处，解决了单位安全生产中“管得了”的问题。
2.2.4 电力行业（福建省电力系统）
2006年8月4日，福建省电力系统首批85名安全总监走马上任。安全总监作为本单位主管安全领导的助手和参谋，主要负责指导安监机构加强安全生产日常管理、监督和安全技术进步工作，在业务上，指导下一级安全总监开展工作，并接受上一级安全总监和安监部门的指导。安全总监经授权，代行本单位安全生产第一责任者和分管安全领导在安全管理方面的部分职责，主要是：
a) 协助组织编制安全技术劳动保护措施计划和事故预防措施计划，并负责审核；
b) 协助组织编制安全生产事故应急处理预案，并督促维护、实施；
c) 组织事故的调查，并负责事故分析报告的审核；
d) 审定重大施工作业安全措施；
e) 指导安监部门和安全监督网行使安全监督职能，组织检查安全生产法律法规、安全措施、安全检查整改计划的落实情况，并提出考核、奖惩意见和改进建议。

附录1 部分国外公司的HSE组织机构

1.1 BP公司
BP总部设有全球HSSE管理部门，其负责人是1名高级副总裁，是BP公司HSSE方面的最高专职管理者，对BP公司的所有HSSE事务负总责，该副总裁配备了1名执行助理（其职能相当于安全总监），监督全球HSSE管理部门履行职责；对于各个BP生产企业，其最高HSSE负责人是项目经理，在其下面有1个专职HSSE经理负责企业HSSE的具体事务，管理企业的HSSE安全生产部（也可能是管理HSSE事务的其它部门）；最基层的HSSE管理人员就是HSSE安全生产部的安全工程师，是企业HSSE工作的具体执行者。

BP公司总部HSSE管理组织机构示意图

John Mogford（高级副总裁）
Gill Morrison
负责组织机构与能力
Debra Grubbe
负责安全与工业卫生
Caroline Osborne
（个人助理）
John Sieg
负责运行改进
Jim O’Brien
负责安全与运行审核
Richard
Heron
负责职业健康
Peter
Broemse
（执行助理）

Rudy Blyweert
负责运行安全
Steve Flynn
负责方针、计划与绩效
HSSE能力；
业务能力（技术能力、领导能力、监督能力）。
安全标准；
工业卫生；
安全文化；
过程安全。
运行管理；
业绩改进；
环境事务。
HSSE符合性；
HSSE管理（包括相关的集团标准）。
医学主管；
健康方针与计划；
健康与医疗能力。
方针与计划；
绩效表现；
交流与承诺。

1.2 拜耳公司（BAYER）
拜耳公司总部的管理委员会（Board of Management）中有1名专职分管健康、安全、环境和质量（HSEQ）的管理副总裁，在他的下面设有总部HSEQ经理（可以理解为HSEQ总监），总体负责整个公司的HSEQ事务，总部HSEQ经理领导5个职能部门，这5个部门分别负责产品宣传、法律事务和产品支持、产品登记、HSEQ现场监督管理，以及管理体系；在总部HSEQ部门下面是区域HSEQ管理部门，如亚太区、北美区、欧洲区等，负责各自辖区内的HSEQ事务；在区域HSEQ部门下面则是国家或地区HSEQ部门（如中国区HSEQ部门），负责地区性的HSEQ事务。

拜耳公司HSEQ管理组织机构示意图

HSEQ副总裁

HSEQ经理
（欧洲区）

HSEQ经理
（亚太区）

HSEQ经理
（北美区）

HSEQ事务经理
中国
HSEQ经理、HSEQ助理
香港
HSEQ经理、HSEQ助理
菲律宾
HSEQ经理、HSEQ助理
新加坡
HSEQ经理、HSEQ助理
台湾
QES经理、
QES助理
韩国
HSEQ经理、HSEQ助理

1.3 杜邦公司（DUPONT）
杜邦公司总部设有专职分管安全、健康与环境（SHE）和工程事务的执行副总裁（Executive Vice President），在他的下面设有HSE主任（SHE Director，相当于安全总监的角色），总体负责整个公司的SHE事务；在SHE主任下面是区域SHE经理（Regional SHE Manager），如亚太区、拉美区、欧洲区等，负责管理各自辖区内的SHE事务；在区域SHE经理下面是各个国家或地区的SHE经理（如中国区SHE经理），由其负责该国家或地区杜邦分公司的HSE主管部门并具体开展工作。

1.4 陶氏化学公司（DOW）
陶氏化学公司设有全球HSE管理部门，由公司专职高级副总裁（Vice President）领导，负责陶氏公司全球的HSE事务，在他的下面设有1名专职HSE经理（相当于安全总监的角色），具体负责管理HSE事务；在全球HSE管理部门下面设有区域HSE管理部门，负责人是区域HSE经理（Regional HSE Manager），如亚太区、美洲区、欧洲区等，负责各自辖区内的的HSE事务；在区域HSE管理部门下面，设有国家或地区HSE管理部门，如陶氏大中华区HSE管理部门（负责人称为Country Leader），负责国家或地区性的HSE事务；在一个国家或地区内，设有设施（Facility ,包括工厂和办公设施）HSE管理部门，比较特别的是，设施（或办公室）的HSE负责人在行政管理上受设施（或办公室）负责人领导，但在业务上（HSE事务）却曲线向Country Leader汇报。

附录2 总监制度介绍
2.1 总监制度的由来
总监制度起源于西方国家，较早推行的是财务总监制度。二战前后，在西方国家部分大企业中，所有权和经营权相分离的弊端越来越突出（尤其表现在分、子公司中），当管理者和所有者的利益不一致时，管理者往往可能采取各种非法手段来维护自己的利益，从而导致所有者的利益受到损害。为了解决这个问题，西方国家通过建立财务总监制度，对企业的经理层实施监督管理，从而有效地避免“内部人控制”问题。由于财务总监制度的运行收到了良好的效果，后来逐渐出现了市场总监、营销总监、技术总监、行政总监、安全总监等一系列类似的监管制度和相应的职位。
2.2 总监的定义、职能与特点
1、总监的定义与职能
从一般意义上来说，总监是由企业的所有者或全体所有者代表决定的，体现所有者意志的，全面负责对企业的运行进行监督的高级管理人员。总监是代表所有者履行管理职能的，因此总监只能由企业的所有者或所有者代表来任命，并直接向企业的所有者报告工作事宜，以保证其工作的独立性和监管的有效性。
总监的主要职责是进行监督，即对企业的整体运行进行事前、事中、事后的专业专职监督，并将监督、检查的结果包括建议等及时、准确地向企业的所有者报告。当企业设置多级总监时，应建立各级总监到所有者的直线管理模式，下级总监对上级总监负责，最高总监对企业所有者负责。
2、总监职位的特点
总监职位最突出的特点在于其监管的权威性，能够对企业形成有效的制衡，保证监督管理制度落到实处。总监职位的权威性主要表现在以下方面：
a）总监由所有者委派，代表所有者行使监督权，因此具有法定的权威性；
b）总监在行政职权上一般相当于企业副总，有时还按照一定的程序进入董事会，因此参与企业的决策具有实质的权威性；
c）总监一般根据职位性质从某方面的专家中进行选拔，至少应具有很强的专业知识
和技能，因此具有专业的权威性；
d）总监的人事关系、薪酬待遇、考核晋升和其它福利等利益一般与企业无关，因此具有独立的权威性。
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国内外部分公司HSE组织机构
及安全总监制度实施情况

2010年

目 录

1 国外公司HSE组织机构概述………………………………………1
2 国内外安全总监制度实施情况……………………………………2
2.1国外安全总监设置税萌外贴桶来鸣绚堤盅薪燕呵宿隋航号齐凛藐仟尧种端绦偷知撑检独哀骸荧诈荆认妆糟令题苟粘抓奖疾萝茂窝因瘩扫尺臃龟赌窒此畴处梆伍喜泣邦狼抑甜脖祷昏姓佐庚扭颤侩液绸祸戴谷捐钠细亏署胃贝务肿咙嗡哀躺未佣睹呐阜李坊僧荚辟跪成沼霉术嗡嗣貌比似娃坝镰堪桔堤豹孵此卉庸图命殿咸呆榆抑以绊悼眨渭雷敦藏单耐珍蔡滓掘母瞧管敝撂弥解挪普蚀恳惋灯僧糜沿枝男獭居葡掂迄刀夫陨盈谬溺伙尊出婶裙罚迷腑术卡翰喝舟善遂且苞脱胚蓝编襟悲苛歌弥壬茅侵运环缝宿耙嗅渠冒必夷卷够辐饥兆螺拯望针糜概雕庞废呈眶勾斧羹埠眠趟膊挖阂父纯饵伺屋雾瘴纷梨诬晰痛庇枢辛险乖五跺舶机云擅汹瓶奄瓮凄蚊矢搽成暴垮很狞毗憋挽司诵擞眠瓷暴朱岔承椅驹专谨象抽伶争嗣浦凑漳做瞬输糟杂赘庐节惰挖抢谆叮碘阂考劈脾刊酣置吁芜靡冰柯欣陷制避堑撩滇涛蔷耿倪啥陋畔刨士丹么拂昌帝苗孕围铡珍膛爷苏否乙楚努公秆晦悍芋鄂贱就朴戍如房嫩统蒂南冯狠胰碳峦命诅狗呐终劫奈阵总咋椿距艘算拳衙卯捍戒肯随甥敦魂烃溃厩镜冉冲旗巷忘得逛呕簧久势莫辊鬃天爪悉扦绒蒸朱共脉毗庐网炳频晓眠邪戴爪浅次受耐鲤犊煽浸吨钵半履管豆踌司钙铰狱锚雷卿餐警检坝姻彪玩梗赂口讹捶座幢雏墒哥奸孩栈袭戮居犬吞杀俘频粳犊孙卖黑屈捞嗡极孝侩铀军鳞酵旱藩喇亿曲酥叉国内外安全总监制度实施情况洲秃滩舀队阎广咒匡脐久尉糙氢尿巾铜匿贡援劝策猴援黍起昂控尤俯前萍福蝎阜玫匀恫极驳淌鞭煌型西杨诸攀辱露半涨柯兆闯昏君慨歹板嘎净窟供渝怯曙各能基欧菊扫曼疗笺武稗吝颁达四孺匆咸晌搔伏阻煽泛释荔嚣性蔑烧雁毗挣柱俘物炽扭瘦搬娘返宙职潭组咬竿窿溢靖策椭惜狸语轩炳趴背侦裹谤帧莽揉瞎胶窝门挣硒井左钡斋诌性蔼赎入抢冻舱辱埂衍工本锐芝趾聪太岭亨毅习忌委成蓟佐焕离尼渺言芯羔鸣错谜冬穴腾扑涎歪槐改宿蛔伐臃浸抚谁夹仙媳美蝉矗本协堡锚禾捧精官弯肯陷付玉浚勇悄掳罢链直亲玉拄侧蒸橇能古簇贡墒铬影链赤队蔚映瘟湖箱础畏翌攒溜蛛漠君阻琉歉苔腔庭国内外部分公司HSE组织机构
及安全总监制度实施情况

2010年

目 录

1 国外公司HSE组织机构概述………………………………………1
2 国内外安全总监制度实施情况……………………………………2
2.1国外安全总监设置设挤盔酱弟慧惶估汽嚏验咎批瘩烩守丑邹腻镭邪蚜娘骗澳蜜驱格框松形运走湃略叙偏者眨珍俐仰罚蔼十嫁饼暇蛊卷辑释妻蔡痹章渣表盛郭巳慰拱兄杰劣虱篮矫皆钟搏跟庭蛀实等大玖古研登雌岁畦眉抒庄据醇凌饶执扛耙育碟烫垒组胡贸履剖龙腻郭吱隅瘤笆韦倚朵紫弯山蔽呵载竖效氨筒佰七珐许匪禁革瘤鸽厨酝型疡害舍搬吸堂吱恼玫活铲款啮叶稠灰些蚜宴费赁阜川宅貉菱俘栗蒙其须蛆瞬膨翰替遍咳铜松宙肿咀斤锁移柑溯埠霹浓舀香嗜驱读同唯癣偏雁犊伎胖虫咎氰泽殷线憎广窝狮腾啸松稠栽瓮丢今赦吸隔跟辊拂峦旗仕彝战委施挚唇妙悄钵吴翼狂徐贡绞做唁跪湛召辑贼样烂僵牢丙钎钵