塔里木油田分公司清洁生产评估与对策开题报告.doc

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塔里木油田分公司清洁生产审计现状评估与对策项目
开 题 报 告

负责单位：中国石油天然气股份公司塔里木油田分公司
协作单位：中国石油天然气集团公司环境工程技术中心
起止年限：2003年4月~2003年11月

二○○三年四月
一、项目背景
为了配合“中-加清洁生产合作项目（二期）在石油行业清洁生产示范的组织实施，并根据项目管理的需要对塔里木油田分公司清洁生产审计现状进行技术评估。确保该公司清洁生产技术方案的可行性，以促进塔里木油田公司清洁生产工作的全面开展，特实施“塔里木油田分公司清洁生产审计现状评估与对策”项目。
1999年，我国政府开始实施西部大开发战略。环境和生态的保护是西部大开发的重中之重，为实现新世纪的奋斗目标，同时也为了贯彻执行《中华人民共和国清洁生产促进法》，使塔里木油田分公司石油勘探开发能够深入、有效和规范地开展清洁生产工作，通过在钻井、井下作业、勘探、采油等主导业务中进行清洁生产评估，提高塔里木油田分公司推行清洁生产水平，强化企业内各层次人员的清洁生产意识；在塔里木油田公司实施清洁生产现状的技术评估，不但可进一步推进清洁生产，最大限度提高资源能源的利用率和原材料转化率，减少对资源的消耗和浪费，实现经济效益和环境效益的统一，同时该项目对推动在石油行业内实施清洁生产具有积极的影响。
二、项目的意义
清洁生产是环境保护战略中被动反应向主动行动的一种转变，是实现经济与环境保护协调发展的重要手段。通过清洁生产可削减污染物产生量，节省治理资金，从而避免或减少末端处置处理产生的风险。目前，推行清洁生产已经成为控制污染物排放总量的一个重要途径。
通过在项目中对塔里木油田公司清洁生产审计现状的技术评估和对策研究，不断加强生产管理和技术进步，可以有效控制石油生产过程中的能源消耗，降低生产成本，减少污染物产生量，从而实现污染物排放和污染治理费用最小化、利润最大化。 同时改善企业的整体环境表现，树立良好的企业形象，实现与国际接轨，提高企业的国际竞争力。
项目通过对该油田的钻井、井下作业、采油及油气集输等工艺过程进行清洁生产评估，对其现状进行调研和考察，发现物料流失环节，查找物料储运、生产运行、管理以及废弃物排放等方面存在的问题，寻找国内外先进水平的差距，摸清污染现状和产污重点并通过定性或定量分析，从而确定企业清洁生产对策，以提高企业的总体实力，增强企业与国外公司的竞争力，特别是在西气东输气源地开发中外合资后，为该公司服务队伍打入外方管理市场奠定技术基础。
三、项目的目标
通过本项目的实施要达到以下目标：
1、按照《清洁生产促进法》的要求，通过对塔里木油田公司开展清洁生产审计现状预评估、评估，提出清洁生产审计结果与对策，并在此基础上建立塔里木油田公司清洁生产实施的技术方案，指导和规范该公司的清洁生产管理和实施工作。
2、借鉴国外先进经验，建立符合国际石油开采标准的钻井、采油及井下等绿色作业队伍。
3、通过对塔里木油田分公司清洁生产现状审计评估，建立企业实施清洁生产方案对策，以指导企业技术和管理人员实施清洁生产，提高全体员工清洁生产意识和能力。
4、通过对塔里木油田分公司进行清洁生产审计的评估，了解、分析塔里木油田公司清洁生产技术应用现状和发展趋势，确定可行的清洁生产技术方案，为该公司进入国际市场奠定坚实的技术基础。
四、工作内容
1、清洁生产预评估
1.1 进行现状调研
1.2 进行现场考察
1.3 评价产污排污状况
1.3.1 对比国内外同类企业产污排污状况
1.3.2 初步分析产污原因
1.3.3 评价企业环保执法状况
1.3.4 作出评价结论
1.4 审计重点评估
1.4.1 确定备选审计重点
1.4.2 确定审计重点
1.5 设置清洁生产目标
1.6 提出无/低费方案
2、清洁生产评估
2.1 准备审计重点资料
2.1.1 现场资料收集
2.1.2 编制审计重点的工艺流程图
2.1.3 编制单元操作工艺流程图和功能说明表
2.1.4 编制工艺设备流程图
2.2 现场实测输入输出物流
2.2.1 准备及要求
2.2.2 实测
2.2.3 汇总数据
2.3 建立物料平衡
2.3.1 进行预平衡测算
2.3.2 编制物料平衡图
2.3.3 阐述物料平衡结果
2.4 分析废弃物产生原因
2.4.1 原辅料及能源
2.4.2 技术工艺
2.4.3 设备
2.4.4 过程控制
2.4.5 产品
2.4.6 废弃物
2.4.7 管理
2.4.8 员工
2.5 提出无/低费方案
3、方案产生和筛选

3.1 产生方案
3.1.1 广泛采集，创新思路
3.1.2 根据物料平衡和针对废弃物产生原因分析产生方案
3.1.3 广泛收集国内外同行业先进技术
3.1.4 组织行业专家进行技术咨询
3.1.5 全面系统地产生方案
3.2 分类汇总方案
3.3 筛选方案
3.3.1 初步筛选
3.3.2 权重总和计分排序
3.3.3 汇总筛选结果
3.4 研制方案
3.4.1 内容
3.4.2 原则
3.5 编写清洁生产中期审计报告
4、可行性分析
4.1 进行市场调查
4.1.1 调查市场需求
4.1.2 预测市场需求
4.13 确定方案的技术途径
4.2 进行技术评估
4.3 进行环境评估
4.4 进行经济评估
4.4.1 清洁生产经济效益的统计方法
4.4.2 经济评估方法
4.4.3 经济评估指标及其计算
4.4.4 经济评估准则
5、提出清洁生产审计现状评估结果与可实施方案对策
五、项目的工作进度安排
（一）项目准备阶段（2003年4月～5月）
1、完成项目的开题报告和工作实施方案，
2、完成塔里木油田清洁生产现状调查；
3、对现场工作进行安排。
（二）清洁生产预评估（2003年5月～7月）
1、进行现状调研
2、进行现场考察
3、评价产污排污状况
4、确定审计重点
5、设置清洁生产目标
6、提出无/低费方案 并编写预评估报告
（三）清洁生产评估（2003年7月～2003年9月）
1、准备审计重点资料
2、实测输入输出物流
3、建立物料平衡
4、分析废弃物产生原因
5、提出无/低费方案 并编写清洁生产评估报告
（四）清洁生产审计方案的评价、筛选（2003年10月～2003年11月）
1、方案产生和筛选
2、可行性分析
3、提出清洁生产审计现状评估结果与可实施方案对策
4、编制《塔里木油田公司清洁生产论证与对策》报告书
六、研究条件
（一） 负责单位：中国石油天然气股份有限公司塔里木油田分公司清洁生产审计项目组（略）
（二）协作单位：中国石油集团公司环境工程技术中心在清洁生产方法和政策研究、清洁生产技术示范与培训、清洁生产信息交流及国家清洁生产行业标准的编制等众多领域里具有多年的工作经验和技术。先后编写了《石油开采业清洁生产技术指南》和《石油天然气开采业清洁生产技术要求》，并在石油行业内开展了与加拿大政府合作清洁生产项目，培养了一批具有较高学术水平的清洁生产技术人才和专家。总之，中国石油集团公司环境工程技术中心具有丰富的清洁生产基础和较强的人才队伍，具备良好的合作条件。项目组成员如下：
项目组
姓 名
技术职称
学历
组 长
邓 皓
教授
大学
副组长：
王嘉麟
副教授
硕士

刘光全
副教授
大学
组 员：
李兴春
高级工程师
博士

于景琦
高级工程师
大学

丁 毅
高级工程师
大学

闫建忠
高级工程师
博士

粱林佐
工程师
大学

董艳丽
工程师
硕士

刘生瑶
工程师
大学
七、项目经费预算
项目费用主要用于清洁生产审计现状预评估和评估的旅费、食宿费、交通费以及评估人员到现场考察的费用等。具体见下表：
清洁生产审计现状评估项目费用预算表
序
号
阶段
费用
内容
费用标准
（元/人.日）
人数
工作日数(天)
费用
（万元）
1
准备
阶段
开题会
300
12
1
0.36

2

预
评
估
监测费
60000

6.0
交通费
5000
6

3.0
食宿费
200
6
7
0.84
人员工资
120
6
7
0.50
评估报告
报告编写
500
5
10
2.5
资料费用
5000

0.5
现场现状调查
交通
5000
5

2.5
食宿
200
5
14
1.4
工资
120
5
14
0.84

3
评
估
交通费
5000
6

3.0
差旅费
500
6

3.0
食宿费
200
6
7
0.84
人员工资
120
6
7
0.50
报告编
制费用
500
5
10
2.5
资料费用
5000

0.5
现场清洁生产现状评估
交通
5000
5

2.5
食宿
200
5
10
1.0
工资
120
5
10
0.6
4
方案评价与筛选
编制费用
500
5
10
2.5
资料费用
5000

0.5
5
编制清洁生产评估与对策报告
交通费
5000
6

3.0
现场调研
交通
5000
6

3.0
食宿
200
6
10
1.2
工资
120
6
10
0.72
行业情
况分析
1000
5
10
5.0
评估与研究报告编制费
500
6
30
9.0
资料费用
8000

0.8
总结评审费
70000

7.0
小 计
65.6
不可预见费10%
6.6
税费（总费用6%）
4.0
管理费（总费用5%）
3.3
总经费79.5万元（柒拾玖万伍仟圆整）
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