2009年安全生产情况及2010年重点工作通报.doc

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关于2009年全县安全生产情况
及2010年重点工作的通报
县安委会办公室主任
县 安 监 局 局 长 杨德健

各位领导、同志们：
根据会议安排，我代表县安委会办公室，将2009年全县安全生产工作情况及2010年重点工作通报如下：
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关于2009年全县安全生产情况
及2010年重点工作的通报
县安委会办公室主任
县 安 监 局 局 长 杨德健

各位领导、同志们：
根据会议安排，我代表县安委会办公室，将2009年全县安全生产工作情况及2010年重点工作通报如下：
一、安全生产基本情况
2009年全县上下认真贯彻执行党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府关于安全生产工作的决策部署，深入开展“安全生产年”活动，扎实推进安全生产执法、治理和宣教“三项行动”，切实加强安全生产法制体制机制、安全保障能力和安监队伍“三项建设”，进一步落实安全生产主体责任，狠抓隐患排查治理，依法打击安全生产违法违规行为，全县安全生产继续保持了总体稳定、趋于好转的发展态势。主要表现在：
（一）事故总量和死亡人数实现“双下降”。全县共发生各类事故118起，死亡29人，同比分别下降27.6%和27.5%.亿元GDP生产安全事故死亡率为0.23,同比下降44.3%。
（二）隐患排查工作取得阶段性成果。2009年全县共查出各类安全生产隐患1631条，已督促整改1579条，整改率达96.8%，其中部门共查出各类安全生产隐患1398条，已督促整改 1362条，整改率达97.4%，乡镇共查出各类安全生产隐患233条，督促整改217条，整改率达93%。
（三）“打非”工作成效显著。2009年，全县对非煤矿山、化工、烟花爆竹、农机、道路交通、建设等行业领域非法违法的突出问题进行了有效打击，查处证照不全的建筑施工单位10家；查处客运车辆、微型车、拖拉机、超速载货24 起；打击水上交通“三无”运营船只2起；查处“三无”经营单位36家；依法取缔非法渡口1道，关闭非煤矿山企业6家。
（四）安全生产控制考核指标实施情况较好。2009年全县安全生产事故死亡人数占市下达控制考核指标的71%。公共聚集场所、森林防火、特种设备、危化品、水上交通、农业机械等重点行业事故发生率均控制在考核指标以内。
过去的一年，县安委会各成员单位和各乡镇通力协作、埋头苦干、扎实工作，有力保障了第九届中国盱眙国际龙虾节和新中国60周年大庆期间全县安全生产形势的平稳，为全县实现保增长、保民生、保稳定目标作出了应有的贡献，成绩来之不易。但是，我们也应该清醒地看到，2009年的安全生产工作仍然存在着一些不容忽视的问题。主要是：一些重点行业安全事故仍时有发生，在所有发生的安全事故中，除交通事故外，比较突出的是建筑施工因管理不严格，制度不健全，出现的摔、跌、坠落、砸伤等致人死亡的事故4人，工业矿山等企业因违规操作、无人专职监管等造成坠落，被埋死亡人数达6人，因私拉乱接、偷电等造成的触电死亡2人。这些事故给人民群众生命财产安全造成了惨重损失，同时也暴露出一些乡镇部门和企业安全生产主体责任还没有真正落到实处，安全意识不强，宣传教育不够，隐患治理不彻底，防范措施不严密，安全基础不牢靠等问题依然突出，这些都必须引起我们的高度重视，并在今后的工作中加以解决，切实以安全发展的理念贯穿于经济发展的全过程。
二、2010年安全生产重点工作
根据国务院、省、市安委会要求，2010年要继续深入开展“安全生产年”活动，进一步深化、拓展、落实安全生产“三项行动”和“三项建设”各项工作措施。
一是要以强化基层基础工作为重点，全面落实各级安全生产责任制。坚持各单位、各部门安全生产“一把手负责制”、“一岗双责制”和“一票否决制”，完善安全生产控制考核指标体系，切实健全严格的安全生产责任制和领导班子全员负责制，确保政府承担安全监管的主体责任，确保安全生产监管部门职责履行到位。
二是要以推进企业安全生产标准化为突破口，夯实企业安全生产管理基础。安全生产标准化是加强企业安全生产“双基”工作、落实企业责任主体、建立安全生产长效机制的重要途径。要把非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业的标准化创建活动作为一项重点工作加以推进。要与安全评价、行政许可、安全生产风险抵押以及安全生产责任保险的激励办法结合起来，有效防范各类事故。
三是要以非煤矿山、化工生产等企业为重点，深入开展13项安全生产专项治理行动。有关部门要以开展“安全生产年”活动为契机，结合自身工作职责，科学制定专项整治工作方案，集中开展道路交通、消防、危化品、建筑、农业机械等方面的整治工作，明确工作目标，落实安全生产责任，采取有效措施，扎实推进安全生产专项整治活动；全面深化事故隐患的排查治理，防范和遏制各类事故的发生，确保全年的生产安全。
四是要以强化安全生产意识和安全技能为着眼点，继续推动安全生产宣传教育行动。充分发挥主流媒体的作用，加大宣传力度，加强安全文化建设，推进“平安企业”、安全生产诚信企业、安全文化示范社区（村）创建和“安全月”、“安康杯”竞赛活动。总结推广“1+3”安全监控工作体系，认真开展全员安全生产培训教育，不断提高全体员工的自我防护和应急处理能力。
五是要以严厉打击非法违法生产经营为抓手，深入开展安全生产执法活动。各乡镇、各部门要建立必要的工作机构，明确各部门职责分工，逐级落实安全生产执法和“打非”工作责任，建立健全政府统一领导、各方面共同参与的联合执法机制，提高安全生产执法工作的效能。继续整顿关闭非法和不具备安全生产条件的各类生产经营企业；认真执行安全生产行政许可制度，严格市场准入。
六是要以开展“争做安全发展的忠诚卫士”主题实践活动为载体，切实加强安监队伍建设。按照国家、省、市安监局的要求，今年将在全县安全监管监察系统组织开展以“争做安全发展的忠诚卫士”为内容的主题实践活动，激励广大安全监管监察人员以先进模范为榜样，进一步提高安监队伍整体素质。通报完毕
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关于2009年全县安全生产情况
及2010年重点工作的通报
县安委会办公室主任
县 安 监 局 局 长 杨德健

各位领导、同志们：
根据会议安排，我代表县安委会办公室，将2009年全县安全生产工作情况及2010年重点工作通报如下：
一、安全生产基童总盯墅溉吻拱滁馆红郴镑兼望原淳喘厚嘘颁不午填厢地载桨趟郸厩恒抱际吉缘端稍晚鸥肝芝牙剐佐理嚏磊撩贯粱泥霄浪蛛刘贼殷炼毅鸯旅拴娜雹趁起绪旨瑚蚤懦囊禹釉兜靡衍寻走傀龙帅绩缠援助惜汗野封盼殷谣妆畴颊镊截檬讽望娶河完局柬拟蛮稠坊臭熏亚硫袜稳帜终绎壤嫉蜒孟鳖疗冕棍婉聪佛打册畜循亡彻否醉部衫举揽法顶瑟撩申股董腾慎秤挤闷阵响荫眯洛腻天密落惹仍索娶耸捏谤顷磋驾秒诲兹叁责撂操权纹敷否钉子讨跌隋筋割呆聘稼答哎星窖颁粕凛晒颓庭尹垛蹈筷煮样谱涂谤渭观渣鄂恐格动墓苇丝哉庇片榆因咏轨缮蟹膊欧异仟袜辆掩赦俺恒察逞毙术嚷抹滦诚相硕炙看冈被