煤炭管理制度.doc

惠天热电煤炭管理制度 修订版煤炭管理制度 修订版目录总则2第一章 煤场的现场管理31.1 煤场管理工作内容31.2 煤场管理负责人职责31.3 煤场整形及存取3第二章 装卸车现场管理42.1 装卸车管理42.2 现场管理4第三章 原料煤出入场管理53.1 入场原料煤管理53.2 出场原料煤管理6第四章 煤炭运输管理7第五章 原料煤的领用管理规定8第六章 炉渣含碳量鉴定工作96.1 供暖期送取炉渣样品工作程序96.2 炉渣样品化验鉴定工作程序96.3 灰渣含碳量鉴定纪律9第七章 汽车衡的维护与保养10第八章 用煤单位煤管员岗位要求118.1 岗位职责118.2 工作要求11第九章 应急预案129.1 煤场安全应急预案129.2 恶劣天输运应急预案12第十章 储运中心各岗位工作职责及工作要求1310.1 现场管理员工作职责及工作要求1310.2 专用线管理员工作职责及工作要求1310.3 采样员工作职责及工作要求1410.4 检斤员工作职责及工作要求1410.5 入库账目工作职责及工作要求1510.6 出库账目工作职责及工作要求1510.7 食堂管理员工作职责及工作要求16第十一章 相关流程17总则为加强公司煤炭采购、出（入）库、检斤、煤质化验、仓储、调拨、使用等环节管理，结合公司的实际情况，制定本规定。一、明确公司各储煤场现场管理员职责，加强沟通与协调，保证煤炭出（入）库、检斤、化验、调拨等环节衔接顺畅。二、涉及燃煤的供热分公司生产科必须设煤炭管理员，负责编制煤炭使用计划、提煤、接收煤炭、检斤、验质、各锅炉房煤场管理、为司炉人员提供煤质参数、监管煤炭使用的数量和质量。三、各储煤场必须在分公司提取煤炭后24小时内将煤炭的质量参数提供给分公司煤炭管理员，便于司炉人员调整司炉工况，对于煤质不明的煤种，各锅炉房必须少量试烧。四、各单位的设备管理员必须维护好各储煤场的检斤设备，检斤员、公司储煤场的现场管理员、分公司的煤炭管理员负有监管责任。五、涉及公司煤炭采购、出（入）库、检斤、煤质化验、装卸、运输、仓储、调拨、使用管理的人员，必须严格按照公司煤炭及炉渣管理规定执行。对于责任心不强、管理不到位、各环节衔接不畅，或利用职务之便谋取不当利益，给公司造成经济损失和不利影响，以及本规定未涉及的违规行为，公司将视情节轻重，给予有关责任人罚款、待岗、直至解除劳动合同处理。涉及违法的，公司将其依法移交给国家有关机关，追究其法律责任。第一章 煤场的现场管理1.1 煤场管理工作内容1 煤炭的存贮应做到不同煤种尽量分堆存放，并按所、站要求进行合理配煤。2 时刻查看煤场安全情况（如：自燃、雨水冲刷等情况）。3 储煤场及周边环境的整理、保洁工作、煤场防汛通道的整理工作。4 煤场区域相关各种作业的安全管理和监督工作。1.2 煤场管理负责人职责1 全面负责煤场管理方面的工作。2 根据煤场实际情况编制煤场管理工作计划和总结，负责组织修订煤场管理规定。3 及时检查分析不安全因素，采取对策，防止事故发生。4 每天督促值班人员，检查煤场是否有自燃、冒扬尘等情况，发现问题要及时上报。5 掌握每天煤炭出、入库情况，及时组织铲车等相关人员进行煤场整理工作。6 定期检查防汛沟畅通情况，减少风损和雨损。1.3 煤场整形及存取1 在储煤条件允许的情况下，煤场存煤必须并分类堆放、分层压实。2 煤场平整工作，不允许出现坑洼、积水现象。将煤场杂物清理干净后进行储煤。3 在存煤过程中应合理规划，有顺序的进行，做到分层存煤。每储到2米至3米的高度时需用将煤垛进行整形、压实。 第二章 装卸车现场管理为加强装卸车现场管理，保证装卸车工作有序进行，强化现场安全管理，结合公司实际情况，制定本规定。2.1 装卸车管理1 车辆进场前要做好装卸地点、装卸数量、煤种等确认工作，保证煤场24小时运行正常、有序。2 装卸车前相关车辆、设备、人员要准备到位。3 装卸车时煤场负责人要统筹安排指挥，各部门职责明晰，分工明确，责任落实到位。4 原料煤到站卸车前要与铁路承运方交接清楚，对煤质、数量车辆点验清楚。5 卸车时要按生产要求及时卸车并按煤种区分，由煤场管理人员指定地点存放。6 装运原料煤时要核清煤种、配煤比例等，严格按照生产指令执行。7 装卸完毕要做好收尾检查工作，相关人员要亲自上车检验是否卸净。8 装卸车现场工作人员要佩戴劳动保护用品及相关防护用具。9 装卸车辆进出场严格遵照执行出入场、检斤等管理制度。2.2 现场管理1 储存现场要保持洁净，原料煤堆放有序，按煤种划分清楚。2 装卸车场地储存现场要保持整洁，无其它杂物及危险物品，作业后随时清理干净。3 场内铁路专用线要经常清理，保持干净，确保车辆安全畅通。4 做好现场原料煤检查、看护和安全防火管理工作，发现问题及时处理。5 要加强对现场原料煤温度检测工作，温度过高要及时处理。6 装卸车场地及储煤现场禁止无关人员、车辆入内。7 储存现场道路畅通，原料煤堆放不可阻挡车辆通行。8 储存现场相关工具、设备车辆要摆放整齐到位。9 做好现场排水管理工作，排水渠道定期清理，保证雨水及时排出。第三章 原料煤出入场管理为加强原料煤出入场管理，确保原料煤出入场规范、有序，结合公司实际情况，制定本规定。3.1 入场原料煤管理3.1.1 火车原料煤1 入场记录。车辆驶入煤场时专用线管理员记录车辆进站时间、来源地、煤种、车号、记录人姓名等资料。2 火车煤入场检查。重车检查：被检车辆停在指定位置，专用线管理员根据车箱的承载重量观察车箱内煤的数量，如发现缺煤现象应第一时间汇报煤场煤场负责人，并及时采取措施进行抽车检斤或照相留存。3 火车煤入场采样。入场煤必须车车采样，采样后，样品应立即登记、编号、封存，每节车采取35点，同供煤单位、来源地的火车煤600T至700T为一个样。4 出场检查。空车检查：卸车完毕后专用线管理员、保安人员共同检查车辆卸车情况，保证车箱完全卸净。3.1.2 汽车原料煤1 入场检斤。被检车辆驶入秤台，停在指定位置，保安员确定司机及其他人员和物品完全离开秤台后，通知检斤员检斤，称台进入称重状态，仪表显示称重值后，检斤员填写记录，车辆缓慢驶入场区。2 汽车煤入场采样。入场煤必须车车采样，采样后，样品应立即登记、编号、封存，每车采取35点，同供煤单位的汽车煤300T为一个样。3 出场检斤。出场车辆驶入秤台，停在指定位置，保安员确定司机及其他人员和物品完全离开秤台后，通知检斤员检斤，称台进入称重状态，仪表显示数据的同时打印计量单，检斤员填写记录，车辆缓慢驶出场区。3.2 出场原料煤管理3.2.1 入场检斤用煤单位应派人（带领料单）跟车检斤。进场运煤车辆驶入秤台，停在指定位置，保安员确定司机及其他人员和物品完全离开秤台后，通知检斤员检斤，称台进入称重状态，检斤员填写记录，车辆缓慢驶入场区内。3.2.2 出场煤采样出场煤根据煤堆的采样方法采样，600T为一个样，采样后，样品立即登记、封存。3.2.3 出场检斤出场车辆驶入秤台，停在指定位置，保安员确定司机及其它人员完全离开秤台后，通知检斤员检斤，称台进入称重状态，仪表显示数据同时打印计量单，检斤员填写记录，并给司机出具原料煤提货卡，车辆缓慢驶出场区。第四章 煤炭运输管理运输车队是公司煤炭储运中重要的一个环节。车队要遵守公司相关规定。以保证煤炭运输环节正常运转。1 车队代表着惠天热电形象，要保证安全驾驶，文明驾驶。不得与社会车辆和老百姓发生争执，不要在居民区里按喇叭，不许扰民。2 车队负责人需要24小时开机，保持通讯畅通。3 每天出车前要保证车牌清晰可见，车后挡板和两边挡板都需要粉刷车牌号码。4 司机需要按双方既定路线行驶。每天出车前，车队负责人和稽查队长约定当日行驶路线。5如遇路面意外情况（如：封路、修路、前方肇事等），需要绕行和途中遇到交通事故、被交警扣车等无法继续行驶等情况，需第一时间与煤场负责人联系，研究处理办法。6 车辆从煤场出发到各所、站，应在正常、合理时间内到达。超出该时间，司机需要第一时间通知车队负责人。并向公司说明情况。7 司机在卸煤时需要将煤卸净。8 若发现运输车辆在途中将煤炭掉包、装卸或不卸到指定所站等情况，将直接移交到司法部门处理，并按总装载量加倍包赔损失。第五章 原料煤的领用管理规定为做好原料煤领用管理工作，使煤场原料煤既能保证生产的正常需求，又不出现流失浪费和资源占压现象，结合公司实际情况，特制定本规定：1 每周五前各用煤单位根据实际供暖情况，向公司物资管理部提交原料煤用煤周计划，每周一公司物资管理部将各单位的周用煤计划汇总后报送燃料管理中心。2 各单位领煤前，用煤单位根据燃料煤用煤周计划填写煤炭调拨单，煤炭调拨单要每项填写清楚，公司负责人、公司计划员、用煤单位负责人、经办人要在煤炭调拨单上签字，公司物资管理部盖章。3 运煤车辆出场检斤时，煤场检斤室给运输车辆出具原料煤提货卡，原料煤提货卡共有三联，第一联为煤场检斤员留联、第二联为运输单位结算留联、第三联为提货单位留联。4 各单位领下批煤时，必须将上批领煤时的原料煤提货卡返到燃料管理中心，如有丢失、损坏的燃料管理中心将不予审批。5 各单位领煤时，要严格按照原料煤用煤计划执行。6 各单位领煤时，要带煤炭调拨单并派有关人员到煤场共同检斤、采样、签字确认，以煤场检斤采样为准，如用煤单位没有按规定要求参与检斤、采样的，以煤场检斤、采样为准。7 各单位领煤时，要派专人负责运输途中的监察，如有丢煤、跑漏现象由各领用单位负责，不按照规定执行的一切损失由用煤单位负责。8 如用煤单位出现计划外用煤的特殊情况，上报公司物资管理部，特事特办。第六章 炉渣含碳量鉴定工作根据公司“炉渣含碳量考核要求规定”的精神，完善落实煤炭低耗高效，节能降耗的工作方针，特制定炉渣含碳量检定工作细则。（此细则规定适用于所有燃煤锅炉房所站）公司各供暖所炉渣含碳量考核标准月平均值不得超过10%。6.1 供暖期送取炉渣样品工作程序1 由公司安排有关部门制定专人采取抽检方式保证每周两次到指定锅炉房提取当日燃煤炉渣样品，于当日或次日上午10点前送至公司能源监检中心煤化室进行检定。2 取样人员到指定锅炉房按国标GB/211-2007采样标准要求取样，程序上分上、中、下三层提取，采用缩分法提取1Kg左右炉渣样品，采样后做好登记，并经供暖所所长或煤管员签字确认。3 取样人员和被抽检单位锅炉房人员不准弄虚作假，留好样本，骗取炉渣含碳量达标，凡经查实，按公司有关规定追究责任，予以处罚。灰渣样品采用编码取代各锅炉房所站名称。6.2 炉渣样品化验鉴定工作程序1 取样来的炉渣样品，送至能源监检中心煤化室进行送样登记，由检验人员经确认后签收。 2 分析鉴定程序按国标GB/212-2001标准要求进行鉴定，并于次日出具鉴定报告，发送公司有关部门，由公司指派取样人员转送各供暖所站，供暖期每月炉渣含碳量平均值考核报告，由能源监检中心5日前呈报公司有关部门。6.3 灰渣含碳量鉴定纪律 取样人员和被取样单位人员及鉴定化验人员要严格执行公司能源管理条例和工作职责规定，工作中严肃认真一丝不苟，实事求是，不准弄虚作假，以权谋私。如发现违反纪律规定者，调离岗位，严肃处理。第七章 汽车衡的维护与保养1 称重显示仪、打印机、计算机等的维护保养见各自使用说明书或操作手册。2 汽车衡称台四周的间隙不得有异物卡死，如有垃圾、煤块、石子卡入缝隙内则必须清除干净方可称重。3 传感器及称体的限位间隙必须经常检查，发现间隙不合适，立即调整（间隙控制在2-3mm）。间隙不符合要求严重影响称重（注：季节变更后由于称体热胀冷缩以及长期使用，限位装置反复撞击等原因），因此半年左右应及时调整纵向限位。4 基坑内不应积水，因暴雨等原因造成基坑积水，应立即用抽水机抽调，或疏通排水道。传感器一旦泡水应全面检查。采取干燥措施后方能通电。接线盒进水后应该用吹风将接线板吹干后再对仪表上电。5 在雷电集中发生时，暂时停止使用汽车衡，切断汽车衡所属总电源，将仪表后面的连接传感器信号也同时断开，雷电停止后再恢复使用。6 过衡车辆最高时速不得大于5Km/h，严禁超速急停。7 下班停机时应切断电源。严禁车辆在称台上长时间停留或过夜。8 过衡车辆和货物总量严禁超过额定称重及允许轴载。9 司磅内应具有防火等消防保安措施。汽车衡必须由法定计量管理部门定期鉴定。10 做好防防护工作，防止小动物咬传感器电缆或信号电缆。第八章 用煤单位煤管员岗位要求8.1 岗位职责1 负责编制本单位煤炭使用计划，统计、分析本单位煤炭使用情况；2 负责提煤、接煤、检斤、验质等；3 负责本单位各锅炉房煤场管理，包括存放、现场管理等；4 负责为司炉人员提供煤质参数、监管煤炭使用的数量和质量。5 各煤场设置1名。8.2 工作要求1 煤炭调拨计划制定准确，审批办理及时；2 提煤及时到岗，保证煤炭运输安全，全程参与检斤、取样工作；3 做好进场煤炭管理，为司炉人员提供准确的煤质参数；4 保持24小事通讯畅通。第九章 应急预案9.1 煤场安全应急预案9.1.1 总则为了及时、有效处理煤场存煤自燃，减少事故对人员和周边设施的伤害和影响，结合公司实际情况，制定本预案。9.1.2 应急处置基本原则以人为本，预防为主，使自燃事故造成的影响和损失降到最低，最大限度的保证人员安全和公司财产。坚持“统一指挥、分级负责；反应快速、措施果断；依靠科学、加强合作”的原则。共同做好火灾事故的应急防治工作。9.1.3 应急工作职责1 根据实际情况，组织煤场人员调动应急队伍和设备，及时排除险情，控制事态发展。2 准备足够防火物资。3 掌握自燃现象发展趋势，必要时及时拨打报警电话，能够准确描述当时位置。4 必要时拨打火警119电话。 5 对现场的警戒、无关人员的疏散、治安组织。6 对可疑人员的控制。9.2 恶劣天输运应急预案冬季到来，煤炭调度员要掌握最近（未来一周）天气情况，做到有备无患。掌握各用煤单位储煤情况和用煤情况。1 煤场负责人必须坚守岗位，保证通讯畅通。2 恶劣天气时，至少有两辆运输车及一辆铲车可用，随时待岗。3 保证车辆随时可处于工作状态。4 提前做好各用煤单位储煤工作。第十章 储运中心各岗位工作职责及工作要求10.1 现场管理员工作职责及工作要求10.1.1 工作职责1 负责煤炭现场出、入库管理，根据煤炭品种质量等级分类堆放，科学合理混配煤炭。2 负责监管各进煤单位所进煤的质量、数量是否符合公司标准，如发现不符合要求应及时向主管领导汇报。3 负责现场煤炭调拨，安排车辆运输。4 负责指导基层供热单位的煤炭仓储、现场管理等工作。10.1.2 工作要求1 坚守岗位，协调供煤事宜，及时准确、保证煤炭安全保质入库。2 掌握所进煤炭品种、数量及质量情况，合理调拨煤炭至锅炉房。3 及时将出入库煤炭数量转交至出库管理员及入库管理员。10.2 专用线管理员工作职责及工作要求10.2.1 工作要求1 负责铁路专用线到煤时接车、卸车的组织工作，监督、检查卸煤，做好与铁路部门的协调工作。2 及时通知运输部门安排运输，将货位清理干净。3 负责铁路到煤的车皮登记和记录工作。4 负责货场的现场管理，防止煤炭丢失。10.2.2 工作要求1 坚守岗位，协调铁路调度部门，准确掌握取送车时间，检查车箱是否清理干净。2 做到车皮编号登记准确无误。3 做好现场作业环境安全防范工作。10.3 采样员工作职责及工作要求10.3.1 工作要求1 负责所有进、出场煤炭的采样、采样登记等工作。2 负责送样工作10.3.2 工作要求1 采样员应熟练本岗位业务，严格按照煤炭采样方法操作。2 采样员要认真填写火车煤记录、采样登记、煤炭采样汇签单等票据。3 采样员（两名）应与供货商及用煤单位共同采样，并认真填写煤炭采样汇签单。4 对各种票据、记录等现场资料要妥善保管，严禁丢失损坏。5 采样员应提高安全意识，现场操作时，必须身着反光马甲以防车辆刮碰等安全事故。6加强学习，提高认识，增强法治观念，廉洁自律，严禁用煤炭采样权谋取私利，损害企业利益。10.4 检斤员工作职责及工作要求10.4.1 工作要求1 负责煤炭的检斤、记录等工作。2 负责上报检斤数据、采样编号等工作。3 负责检斤室、车横的日常清洁工作。10.4.2 工作要求1 从事检斤工作工作的人员，均应经过岗位培训，合格后方可上岗操作，未经培训和培训不合格者严禁从事检斤工作。2 检斤员应熟练本岗位业务，按操作规程使用设备，防止事故的发生和设备的损坏。3 检斤员要认真填写煤炭检斤记录、原料煤提货卡、煤炭接收单、出门证等票据。4 检斤员未经部门负责人同意，不得擅自将检斤数据外泄。5 对各种票据、检斤记录等检斤资料要妥善保管，严禁丢失损坏。6 对特殊情况应及时上报，不得擅自处理。7 检斤员要建立（验收班）交接记录，每次交接班时由交班人员认真填写当班时所发生的一切情况及处理过程、处理结果，并与接班人共同签字认可。8 检斤员应本着为企业负责的态度认真进行检斤工作。9 检斤员未经部门负责人批准的情况下不得擅自窜班或离开岗位。10 检斤过磅时要认真核对领料单，对票据不全或白条不予检斤。11 加强学习，提高认识，增强法治观念，廉洁自律，严禁煤炭检斤权谋取私利，损害企业利益。10.5 入库账目工作职责及工作要求10.5.1 工作职责1 负责煤炭入库账目的记录、整理、核对、报表等。2 负责煤炭储运中心员工考勤、劳资管理等工作。10.5.2 工作要求1 做好火运煤铁路大票核对工作，数量计算准确。2 建立完整的入库台帐，做到日进日记。3 如发票未到，按月做好暂估入库工作。4 做好员工工资及考勤工作。10.6 出库账目工作职责及工作要求10.6.1 工作职责1 负责煤炭出库账目记录、整理、核对、报表等。2 负责按周与用煤单位的煤炭管理员核对进煤数量和质量。3 收集用煤单位的煤炭使用信息，总结、分析煤种、煤质等情况。10.6.2 工作要求1 建立完整出库台帐，做好直进锅炉房煤炭出库工作。2 严格按计划为现场管理员提供数据，合理调拨煤量。3 做好每周与用煤单位煤量结算工作。10.7 食堂管理员工作职责及工作要求10.7.1 工作职责1 负责员工食堂管理。2 负责内勤事物管理。10.7.1 工作要求1 有效合理支配员工午餐费，做好账目清晰。2 保质保量采购食堂所需物品，保证员工饮食健康。3 做好中心一切勤杂事宜。第十一章 相关流程其中专业理论知识内容包括：保安理论知识、消防业务知识、职业道德、法律常识、保安礼仪、救护知识。作技能训练内容包括：岗位操作指引、勤务技能、消防技能、军事技能。二培训的及要求培训目的安全生产目标责任书为了进一步落实安全生产责任制，做到“责、权、利”相结合，根据我公司2015年度安全生产目标的内容，现与财务部签订如下安全生产目标：一、目标值：1、全年人身死亡事故为零，重伤事故为零，轻伤人数为零。2、现金安全保管，不发生盗窃事故。3、每月足额提取安全生产费用，保障安全生产投入资金的到位。4、安全培训合格率为100%。二、本单位安全工作上必须做到以下内容： 1、对本单位的安全生产负直接领导责任，必须模范遵守公司的各项安全管理制度，不发布与公司安全管理制度相抵触的指令，严格履行本人的安全职责，确保安全责任制在本单位全面落实，并全力支持安全工作。 2、保证公司各项安全管理制度和管理办法在本单位内全面实施，并自觉接受公司安全部门的监督和管理。 3、在确保安全的前提下组织生产，始终把安全工作放在首位，当“安全与交货期、质量”发生矛盾时，坚持安全第一的原则。 4、参加生产碰头会时，首先汇报本单位的安全生产情况和安全问题落实情况；在安排本单位生产任务时，必须安排安全工作内容，并写入记录。 5、在公司及政府的安全检查中杜绝各类违章现象。 6、组织本部门积极参加安全检查，做到有检查、有整改，记录全。 7、以身作则，不违章指挥、不违章操作。对发现的各类违章现象负有查禁的责任，同时要予以查处。 8、虚心接受员工提出的问题，杜绝不接受或盲目指挥；9、发生事故，应立即报告主管领导，按照“四不放过”的原则召开事故分析会，提出整改措施和对责任者的处理意见，并填写事故登记表，严禁隐瞒不报或降低对责任者的处罚标准。 10、必须按规定对单位员工进行培训和新员工上岗教育；11、严格执行公司安全生产十六项禁令，保证本单位所有人员不违章作业。 三、 安全奖惩： 1、对于全年实现安全目标的按照公司生产现场管理规定和工作说明书进行考核奖励；对于未实现安全目标的按照公司规定进行处罚。 2、每月接受主管领导指派人员对安全生产责任状的落其中专业理论知识内容包括：保安理论知识、消防业务知识、职业道德、法律常识、保安礼仪、救护知识。作技能训练内容包括：岗位操作指引、勤务技能、消防技能、军事技能。二培训的及要求培训目的安全生产目标责任书为了进一步落实安全生产责任制，做到“责、权、利”相结合，根据我公司2015年度安全生产目标的内容，现与财务部签订如下安全生产目标：一、目标值：1、全年人身死亡事故为零，重伤事故为零，轻伤人数为零。2、现金安全保管，不发生盗窃事故。3、每月足额提取安全生产费用，保障安全生产投入资金的到位。4、安全培训合格率为100%。二、本单位安全工作上必须做到以下内容： 1、对本单位的安全生产负直接领导责任，必须模范遵守公司的各项安全管理制度，不发布与公司安全管理制度相抵触的指令，严格履行本人的安全职责，确保安全责任制在本单位全面落实，并全力支持安全工作。 2、保证公司各项安全管理制度和管理办法在本单位内全面实施，并自觉接受公司安全部门的监督和管理。 3、在确保安全的前提下组织生产，始终把安全工作放在首位，当“安全与交货期、质量”发生矛盾时，坚持安全第一的原则。 4、参加生产碰头会时，首先汇报本单位的安全生产情况和安全问题落实情况；在安排本单位生产任务时，必须安排安全工作内容，并写入记录。 5、在公司及政府的安全检查中杜绝各类违章现象。 6、组织本部门积极参加安全检查，做到有检查、有整改，记录全。 7、以身作则，不违章指挥、不违章操作。对发现的各类违章现象负有查禁的责任，同时要予以查处。 8、虚心接受员工提出的问题，杜绝不接受或盲目指挥；9、发生事故，应立即报告主管领导，按照“四不放过”的原则召开事故分析会，提出整改措施和对责任者的处理意见，并填写事故登记表，严禁隐瞒不报或降低对责任者的处罚标准。 10、必须按规定对单位员工进行培训和新员工上岗教育；11、严格执行公司安全生产十六项禁令，保证本单位所有人员不违章作业。 三、 安全奖惩： 1、对于全年实现安全目标的按照公司生产现场管理规定和工作说明书进行考核奖励；对于未实现安全目标的按照公司规定进行处罚。 2、每月接受主管领导指派人员对安全生产责任状的落