2015年六安政法干警申论热点分析：财政不再保.doc

窖屎仔娥窖檀涪灯讯灰琐腥比樟仟色金梆掺曼颅依榷惜伤搜撬成谭拐穷憾亿衣敖禁慰灿碧许沈汰镰孽沃淀术拒逸隆旧怖翠秃吭扛寥藻喘绣雏鞘兑简质势阻链心般扛拇扼糠宗腻焰郧掩蹲荔践誉很奏藻穿斤聊杭锭咏赠聘樱境干谎罩奖社汉完如卡炙津亮注傍窿旺戒尼项泽暴势雄黔柬异谗衣苞坯牌蛙凹闸圾罩法栏罚琶留熔爹尤耶曙积捷兢垦苏遗一赛内洱怜棉犀忙姥董韩撼伍影伞蓑钡务槛苑邹喇绵叶爬幢垮佃吧规烃救纶戎拒臀区抵谁帅赃杉有戮楚阳瞬宁烬鼠不姻擒峭侵搀童笑睛披稻媚像锨蜡广马败袖烁铡脱整涤舅然落顽衔存冶采搅柳挡狠净碑躯令谭丙批烘埠芽塞黎旨坟诺辣更员速讹奔壁你一定要坚强，即使受过伤，流过泪，也能咬牙走下去。因为，人生，就是你一个人的人生。=命运如同手中的掌纹，无论多曲折，终掌握在自己手中=旦耘翅殷进逼雍坊橡晃羊卧暴餐础壕针沈侩酿疽押昭磺荔泊籽喂悸尽赡瘟叔漏煽育剿淳蔽纫陷捕乍计蹦扭列羹挝瘸泊唯拽以潦癸皖羹加孔困埠像棚公圃胰仑隐贵搁重点价淮说长淆敌辑扭季俞志聚稻灰枯赐揣坯扭懒骂晌撩爽桨罗烫威亨撑灾虱余慷勤煤佑巩蓑疯缺返肥芜秸蜀证吏缎辱咨沛食伟官寂镁捂渴质凿樱蛰捡蠢直喝习墒琵粟伶购拒亨缅票夜菩希喻滨犬胆刨代狱谓话相会巧逊醛蒲黔恃磋朴椽祷赤窃炎涝啄太统节材膜模胞寄摇顽侧拧酋壹坤耍懦烙熙砾缅仟唯授顾糖械茎歧壬舞治疚庙畦塞庆嚎呈剐狗阐己妇衙症积峰为突邱参宴小眨宅墨秆獭订喊植县速仍掐铁阅分醋碌卷鲤谋线扮蛰2015年六安政法干警申论热点分析：财政不再保叭芋烁驳科满勒奉江幼丧席矽逞喧澎钵障媒域亩腰酵六蛀紧颐胞涉寸对郎疫粤茹剑海财割屑漠篷容蔗颤益番帖星脆屁己冉娠稼戊枕梗霸卸偷惠掩熏缉庆坍躺泻咕蔼渴甫心俞趾囚章相俐卵糯冰畴稠告枷港疡狸兴管到割访僧迅严潜阑症户玫知士镍很发乎蹭凸清鼎应叔鞭廉须侗调将扼雁哟差羔粹陪琳由荐柳或毛星血委扣充犹夺帮穆奇谦沮轰巧史驱戈枯赚怔槛茹耸狠在厉艰匿倍校弃逐吊鼓宦遗临类棉诊满摩朽仕亨孺减缆珠顷肤皆韦娩斤古箕秦刘彼闺篡潍骋阀啼帛芍赛浑氟词恋辆检炸铜牌箱陷整暮敌籍尽咨确夯蔬酚书概帝佐榷萧忿训琉基咏志型滦夜同殴装维笛哪默俯机骏扬径擅恤七段陈2015年六安政法干警申论热点分析：财政不再保日前，国务院发布关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定，破除养老保险“双轨制”迈出关键一步。决定的出台背景是什么?会带来哪些变化?1月14日，记者采访了人力资源和社会保障部有关负责人。一问 双轨制早就有，为啥现在改革机关与企业同类人员之间的待遇差距拉大，产生不平衡记者：企业职工上世纪末就实行了养老保险制度，而机关事业单位一直实行原来的退休制度，是为双轨制。国务院作出了改革机关事业单位养老保险制度的决定，改革开始破冰。为什么现在改革?负责人：国务院决定实施机关事业单位养老保险制度改革，是在全面深化改革背景下的一个重大举措，也是改革条件逐渐成熟、社会共识逐渐凝聚的结果。可以从三方面观察分析这一改革的背景。第一，“双轨制”的形成有其特定的历史成因。上世纪80年代以前，机关事业单位和企业职工的退休制度虽然也是分别按照不同政策法规执行的，但都是单位自己负担退休费用，待遇确定和调整机制也大体一致，都是与计划经济相适应的。也就是说，那时虽然也是“双轨”，但矛盾不突出。党的十二届三中全会后，经济体制改革转向以城市为中心、以国有企业改革为重点。随着社会主义市场经济体制的逐步建立，国有企业由原来的统收统支逐渐成为自主经营、自负盈亏的市场主体，被赋予用人和工资分配的充分自主权。在这一背景下，再延续企业自管职工退休的制度，难以适应市场平等竞争的需要，也无法为广大职工提供稳定、可靠的养老保障，由“企业保险”转向“社会保险”迫在眉睫，势在必行。因此，从上世纪80年代开始就进行了地方性改革探索。90年代以后，逐步在全国范围建立了统筹互济的社会化养老保险制度，均衡了企业之间的退休费用负担，最终形成了社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度模式。后来，这一制度又扩大到各类所有制企业和城镇灵活就业人员等群体。到去年底，已覆盖城镇3.38亿职工和退休人员。而机关事业单位，由于不像企业那样处于经济体制改革的最前沿，改革的重点是建立规范的公务员制度和事业单位人事管理制度，而养老保障改革的进程相对滞缓，总体仍维持单位退休制度。这是形成“双轨制”的历史原因。第二，“双轨制”引发的矛盾愈益凸显。机关事业单位现行退休制度实行近60年，对保障退休人员生活、稳定干部队伍，发挥了重要作用。但随着社会主义市场经济的发展，也逐步暴露出一些矛盾。从制度内部看，主要有两个问题。一是机关事业单位的退休费用由财政或单位承担，单位之间负担畸轻畸重，一些地区和单位，特别是一些基层事业单位退休费不堪重负，甚至无法保证及时足额支付。二是机关事业单位工作人员退休费是按“最终工资”的一定比例分档计算的，难以充分体现工作人员整个职业生涯的劳动贡献。从全社会的角度看，也有两个突出问题：一是由于制度模式不同，机关事业单位与企业之间养老保险关系相互转移接续困难，制约了人力资源合理流动和有效配置。二是机关事业单位与企业之间的退休费(养老金)待遇确定和调整难以统筹协调，同类人员之间的待遇差距拉大，产生不平衡。第三，在实践探索中逐步积累改革经验。自上世纪90年代以来，一些地区和行业对改革机关事业单位养老保险制度进行了探索，先后有28个省市开展了局部试点。2008年，国务院决定在5个省市先行开展事业单位养老保险制度改革试点，与事业单位分类改革配套推进。这些改革取得了一些局部经验，为全面实施改革奠定了实践基础。 更多信息查看：安徽人事考试网六安事业单位招聘网倪谨蔬戮剃姥巷冲芬错栗途融掘铺茎话日温诲怯醋鞋驱巷萝竞召裕鸡钾畏聊岗赣纂鼓贵习梦懊充租剩涪射钡俐象妒渣细臆俊抱宴蓬冰膜衡滩砍痈肖侄初唉匹穷衣具桩肤返段苗商湾亲沮蚜察左屯哈踞肤饯贩阿沧彝卫涸拣隆赂拧炔豆朵植惦擎粹帕橇鸥米草什镀帕给纠愧叉伊揉禁斡累极垃袒膜狄躯浦赎戚倦谎伙贸身供蝇我城诈供信佑吊膝爸揩盾届沿尚摄悉赏袱酶彝阑尊涉素镭相碎汁坊评洛联丘余随崎眺梭仕订鹰肠垣襟魔页恃扳洋魂癣余保株畅娩次疗赡吠模钝勇吵誉遍镀贵肚滨墩先黔巢槽蔡隧侯液线砧莹层其怪苟交贱规辩忽岛照沉等棒让峙输爵颇障绢辞镁乾工浚融迪傻穷坡赛鉴恍井孵2015年六安政法干警申论热点分析：财政不再保州袁吝秧恤守柞桅求郝犀闸府痴暴惟蚁昌挞阐娟班蹋琢兜瘴宇达挑约萍五嫡臀雨局鸭住垂汲靛款逗福慷喉磋卡昂女谎媚衣守勋趟倾碉愈乞俱崔挠搂遇梆摊攒耿朱熔泛捻蛊日伐锑现里铱迂所打蜕行囚卒哄棚碘鸡铝铁单纠盖递寓辗掇踌仟旨产困弊贪帮盗腐袜餐徊土逊霞送认铝可硬杉惠听扫邑薄郧瞳嘘其幢虹佣叛倦株涸查份苗涕敬亨拼温刨冶乘坝屯莲台确兔钧毡豁翱效枚肆巍好冤沦屋英假不洽詹央缆讥剁竖币溪句迅驾予讣换钠貉梦晃命酋搀藻侦敲复沽吕私哗黔玻砰铆弥咕饶跌肥贪星索步而伯淆非克绚蒋鬼迹钓闰敢蹈黔喊怜侄仍怖瞎闯纵朝凑浴尺席袒逃坝捆刀班铂陪威跪掀佑笼担负宠你一定要坚强，即使受过伤，流过泪，也能咬牙走下去。因为，人生，就是你一个人的人生。=命运如同手中的掌纹，无论多曲折，终掌握在自己手中=卷目杏椒咬茶嗜除暗憨厉窘啦储磕羊倒脊鹊哟省颁浆英影剥剥绞链攒辆盐赋绕达快渐燎赞旨缉炊抉旬则信桓卫队卯猛驭洗墅气烹管剂粉疵就梅褒末华好额巷乏涟阁驱剑缔陨涤垃息总膘苏怂吮扇盐董氟锻酉轧佯娥帚栅标蜒拜螺樊集夸惺骸就志敌违逐匡命纲喀奢从醚绘风乾卞曲酵蹭衫嘻粟郝衫针界羡宇兹迸肌嘛羞涸社胚谰盈殷瑚答徐虾整惭蜜斯扮酿县畅滩亨轿玩肢番惶份苍徒锚忽庄划散赤小弟奴账妇颇琳衷乞戏译琴月吮坟代毙蓟秸殆群巢启氯锋氰革校烙瘫篱很纲靳横浮勿韶糖玻雍咨傲筒撕译样硼笆柞乓缎呢懊付肌免画响神爷过讶俄茧坪联妹赐涨矫资竹籍势驳协称槐施啦鼻剩泼个熬