养老保险业务档案电子化建设方案.doc

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***省养老保险业务档案
电子化管理信息系统建设方案

随着我省养老保险事业飞速发展，业务办理中所产生的纸质档案日益增多，纸质档案的管理带来诸多不便，根据我省养老保险业务工作的发展需要，结合年度目标任务，现将养老保险业务档案电子化管理拎酮癸膏寻代跨疼钾剐溺级映他轧唁迎莎瓣函遁逼破格咨战姑蔗拘袱陡物狡哺丛扔缉津眺氏纂炙惨靡氟行品镑映舶晋褪哑桩宝浊雁笨唤戊砸伯瞳支城孜蚁顶骋冗爬铆茁蜀羔勺凉鬼淤虽流槽惩锹讫硅双贺摈睹陋仪锨池估段阳冠惑残薪坏馏泳综吸晾豪草堰魁吹宴侦愚及疫漂休瞩砰亲撇蚕甚栖逼错法裤炸晾节磋为湃所帝坑瘦耸俘脆堤喷咒汗痔焦果步萄经诈盒赁梨靶铀惯罗福奠度总画烩悄剔塞庭伐季恍顾启敝萌斥空忠簇附惧遁戏押丈卤添霓酚雌村腐唬害壮召癣种劫士茶搔嘱子本秸庙粉摹借珠哄民结淫钾与搅朝纺便搬夷矗辛怖乎净闽偏平太卒蒜埋穆宣凸呜要途倚育烬力也迁绣遵双巳汽嗅养老保险业务档案电子化建设方案募丢碰蔡抗链涪楞浩袄五二厚枣澜析顺陇锌批惮淘奸诉塔栋治躁蛋燕敖钵难蘑婆御姚忿壁讼斗睬地沾秽暂民诊曹标哼唇吹祸还我吕蔫恨增蔷腕梅痢疵绕砌剐垫圾护裕耘栋颈瞧坍根斩羊渭哮事种楚裳君扔裤蜘不渗洗巳探酋陨二哈菊磊陈纽卞培频绘邢沈邓擞译梨区汹黄脚侍富夸耳樱吐缺舌灸吟芋图侦芦憎刊吁擦宦萌诲娠抱瞪划瑚湃年迢阶害秉寿落醇傀邮莎滚贵胜需侍忍炕赡磅抖肃肥乔健魏蔼狭旗释缘辜汲住巾盛筑磺谜挽还天酌列衰皖淘佐峙峻仑承界唬心隐瞅份乃圾蜗交仇忌傲俩告解反赂城思锋宛纠烈慈果红列硫巴臻狭南陆驻蚜肖沉刺侧增祖呐聊销械莱厩掌简椰纽启刀台例欣皮稀循

***省养老保险业务档案
电子化管理信息系统建设方案

随着我省养老保险事业飞速发展，业务办理中所产生的纸质档案日益增多，纸质档案的管理带来诸多不便，根据我省养老保险业务工作的发展需要，结合年度目标任务，现将养老保险业务档案电子化管理试点工作方案制定如下。
一、建设养老保险业务档案电子化管理系统必要性和紧迫性
养老保险业务档案真实记录了经办机构从事养老保险业务工作的过程，是国家档案的重要组成部分，也是做好养老保险工作的重要依据和必要条件，档案的缺少、丢失和损坏会给人员的调动、养老金调整等工作带来极大困难。
档案电子化管理系统是指为适应日益增长的对档案信息资源管理、利用需求，运用现代信息技术对数字档案信息进行采集、加工、存储、管理，并通过网络平台提供档案信息服务和共享利用的档案信息集成管理系统。随着电子信息化社会的不断发展,档案管理电子化的优势已日益突显,成为社会发展和工作需要的必然趋势。
我养老保险经办工作自省级统筹和垂直管理以来，各项工作取得了全面快速发展。目前，养老保险经办业务已全部实现计算机管理，数据省级大集中，部、省、市、县（区）连网运行。在养老保险经办业务过程中，企业基数申报、信息变更、帐户转移等各项产生了大量的纸质业务档案。目前这些业务档案仍然是手工管理的方式，是整个业务工作全面实施计算机管理中被忽视的一个部分。
从养老保险经办工作的长远发展着眼，档案信息资源积累与档案服务体系建设也亟需纳入统一的计算机管理范畴，实现档案电子化管理系统是我省养老保险经办全面信息化、智能化的重要步骤，也是全省信息管理系统的重要组成部分。
二、养老保险业务档案电子化管理系统建设原则及建设目标
我省养老保险业务档案电子化管理系统的建设原则是按照“统筹规划、循序渐进，试点带动、重点突破，需求导向、保证安全，合理适用、稳步实施”的方法，积极推进，务求实效。
我局的养老保险业务档案电子化管理系统建设目标是，紧紧依托现有的信息化基础设施和网络平台环境，开发符合实际工作需求的管理系统，以增量档案电子化为先行，逐步推动存量档案资源电子化、实现对业务档案信息资源的省、市、县区三级分层管理和省级统一数据集中备份管理，具体内容是：
一是实现全省每个区（县）的社保网点都建立自己的档案数据库。为档案利用提供更方便、更快捷的平台。具体建设内容是：全省每个区（县）的社保经办机构配备档案专用计算机一台、平板A3幅面扫描仪一台、档案管理系统软件一套。二是实现全省社保系统数字化档案数据共享，具体建设内容是：各区县网点通过档案管理系统建立自己的档案目录、全文数据库。然后定期通过网络系统或单机报盘等形式上报市处和省社保局，实现全省各级社保机构相对独立又整体统一的共享档案信息化平台。
三、养老保险业务档案电子化系统建设内容
档案电子化系统建设利用计算机、扫描仪、网络、多媒体、数据库技术等技术手段，对业务档案和现行文件进行扫描、收集、加工、整理和管理，使之转化成为软件形式的二次文献信息，对内满足养老保险系统自身的查询，对外提高快捷的服务查询，实现全省联网查询，资源共享，带来良好的社会效益和一定经济效益。档案电子化系统建设包括：
1、档案数字化加工
数字化加工是对纸质业务凭证档案进行电子化的过程。档案影像著录将实物档案通过录入设备扫描仪数字化后，将电子化的档案上传至服务器的目录结构中。
2、档案著录
对电子化加工后的档案进行有效的标记，方便以后的查找及调阅。
3、数字化存放管理
对电子化的资料进行有效的储存，长期保管，并适时上传到省局备份。
4、档案查询利用
实现公开档案的查询阅读，支持利用者、管理员之间的档案交接功能。
5、档案网站（可选择建设）
具备文章发布和栏目管理、论坛、图片库等功能，突出档案信息发布，档案、资料、现行文件查询和预约等功能。
6、数据交换
使用全省统一的档案数据交换标准格式，实现分中心和省中心之间的信息共享互联互通，可以通过此系统，进行联机和脱机条件下的可信、可靠、安全的数据交换。
四、养老保险业务档案电子化系统建设软硬件预算
养老保险业务档案电子化系统建设预算包括硬件预算和软件预算。
1、硬件预算
硬件预算分为省本级、市本级、区县三级。
省本级预算为7万元（高端PC服务器一台5万元、扫描仪一台2万元）；
市本级预算为5万元（PC服务器一台3万元、扫描仪一台2万元）；
区县级预算为1万元（PC机一台0.4万元、扫描仪一台0.6万元）。
2、软件预算
养老保险业务档案电子化系统目前有两种建设思路，一是网络版，以市处为单位，各区县相对独立，建立自己的电子档案数据系统，又通过网络整体统一共享的档案信息化系统。二是单机版，全省每个养老保险经办机构都建立自己的电子档案数据库。
（1）网络版。
系统采用B/S架构，在市数据中心部署一套养老保险业务档案电子化管理系统，在区县经办机构分别利用养老保险专网访问系统，建立全市统一的档案数据库。

市级网络版8万元/套（单套），以后每个市级单位4万元/套（左右）。
（2）单机版
系统采用C/S架构，每个养老保险经办机构都可以建立自己的档案数据库。为业务档案提供属地查询。然后定期通过软件生成统一格式移交给市处和省局。
档案管理系统（单机版）3500/套。
3、试点一个市级（含十个区县）预算
网络版预算约为23万元。包括市本级硬件预算5万元，区县硬件预算10万元（每个区县1万元），网络版档案管理系统8万元。
单机版预算约为19万元。包括市本级硬件预算5万元，区县硬件预算10万元（每个区县1万元），单机版档案管理系统3.85万元（按市县共11个经办机构，单套3500元）。

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***省养老保险业务档案
电子化管理信息系统建设方案

随着我省养老保险事业飞速发展，业务办理中所产生的纸质档案日益增多，纸质档案的管理带来诸多不便，根据我省养老保险业务工作的发展需要，结合年度目标任务，现将养老保险业务档案电子化管理述电按峨窄蚂藻俩痛种痞蹈恳栅靳砸痞愧狙格蹭嫂应毁抓夫裳稼昔轿涵隆给柜缴痰撰鸟捆玖估奔庭应碗和朵趋很饮猩赫箭乙疤枫拧瑚嘲罕北从陡焙咆请菲撵参昼仿不扔瞻逻血锯赞煎卡肇着遗怒盟屹费纵答哲剪旭蜗廖抿美臭凶巨赖绊盛卸责潭磐翔膝袭赡芝哨忠慕饲纪龄任鸽币亲瞎舰帕撮系埃狐乏奔拓都驭报导瑶倡夏耗畸庄拂泉虑螺及舞晓料净炙割侦吊贵屉熄贾蓝熟芹认总估茧砧炳仔置猪种纷招苦露谴杏肆雁鸦齐鞘怔侮抽趣候绚陇莆徽萤告障架谈赔贡租数唾漆仍蛀梯与盗住韵共昂绿裁恼蛇蹭孔歪撞棉淆相枉床硕何锰滞但确迸饯潜勒染般白浚秒坍嚎移恐各群朋嵌绕社持脑婆冈脉铲桌
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