农村工作量化管理考核办法(暂行)201402..doc

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Xx镇农村工作量化管理考核办法
（暂行）

为建立健全科学的村干部管理考核评价机制，促进全镇经济及社会各项事业健康快速发展按照“三提三创”要求，依照上级有关规定，结合我镇实际，制定本管理考核办法。
一、考核内容
考核内容主要分为：基层组织建设，经济发展，平安建设，计划生育，乡村文明，其他重点工作。
二、考核办法
对各村工作实行千分制考核。采取“三评一定”办法进行考核，即管区评、述职评、部门评和党委审定。
1、管区评（120分）。即以管区为单位，对村党组织书记分类评议。评议分三类，85分（含85）以上为优秀，70-85分为称职，70分以下为后进，优秀名额不超过30%，后进名额不低于10%。在每个类别打上相应的分数，折算计分。
2、述职评（120分）。即双述双评，然后折算计分。
一是对上述职评议（60分）。召开党组织书记述职评议会议，支部书记（主持工作负责人）述职后，进行测评打分，优秀比例不超过30%，（85-100分为优秀；70-85分为称职；60-70分为基本称职；60分以下为不称职）。二是对下述职评议（60分）。镇党委考核组负责组织述职评议打分。
3、部门评（760分）。即对各村实际工作情况进行实绩考核。机关各部门按照考核内容对各村分别实地进行考核打分，经分管领导审核签字后，报考核督查办，然后折算计分。
4、党委审定。考督查办汇总情况后，按照各村群众满意度确定考核系数，考核分数乘以系数即为最后得分，党委会议综合审定，确定各村等级和分数。
三、考核内容及分值
（一）基层组织建设（100分）
（1）村级组织建设（20分）。村两委班子及各类组织健全，职责明确，工作运行规范；办公场所、设施齐全规范。
（2）党员队伍建设（20分）。按程序推选积极分子，完成发展党员任务。
（3）工作运行机制（20分）。“三会一课”、“四议两公开”、“双规范”等制度健全，积极开展各种工作和活动。档案资料规范齐全。
（4）经济社会发展（10分）。经济发展有规划，有任期目标、年度目标，有落实措施。
（5）重点工作（30分）。按照要求开展好群众路线教育实践活动，切实为民服务，为群众办实事，积极发展村级公益事业，群众满意度高。
考核部门：组织办公室
（二）经济发展（180分）
1、项目建设（100分）
引进新项目：本年度引进一、二、三产业项目或固定资产投资200—500万元的得20分，500—1000万元的得40分，1000—2000万元的得70分，2000万元以上的得100分。
承接占地：新引进项目落地在本辖区，村级积极协调土地，配合承接项目建设的，固定资产投资200—500万元的得20分，500—1000万元的得40分，1000—2000万元的得70分，2000万元以上的得100分。
考核部门：经贸办公室
2 、农业及农村经济发展（80分）
新增特色种植面积每百亩得0.5分，新发展有机蔬菜每百亩得1分，新发展经济林、用材林每百亩得0.5分，荒山造林每百亩得1分，道理绿化每1公里得0.5分，每新建1个农民合作社得1分，每新建1个规模化养殖场得1分，新发展标准化桑园每百亩得1分，每新建1个家庭农场得1分。
考核部门：农业办公室
（三）平安建设（300分）
1、信访稳定（100分）
由信访办公室根据信访考核办法负责考核。
2、安全生产（100分）
由安全办公室根据安全生产考核办法负责考核。
3、综合治理（100分）
由综合治理办公室根据综合治理考核办法负责考核。
（四）计划生育（180分）
由计生办根据村级计划生育考核办法负责考核。
（五）乡村文明（120分）
由宣传办、社区及新农村建设办、规划建设环保办负责考核。
（六）其他重点工作（120分）
1、新型农村社会养老保险和城镇居民医疗保险（40分）
由人力资源和社会劳动保障所负责考核。
2、新型农村合作医疗（40分）
按时完成本年度新型农村合作医疗筹资任务且参合率达到90%以上, 每降低一个百分点扣0.5分，扣完为止。
考核部门：新农合办公室
3、三资管理（40分）
1、村集体每月收支单据按时报账，每少一次扣10分。
2、村集体现金收入按规定报账，出现坐收坐支的该项不得分。
3、凡克扣、挪用上级对农民的各类政策性支农惠农补贴或其他补偿款，出现一起该项不得分。
4、一事一议资金按文件规定程序审批收取使用，每出现一次违规使用的扣5分。
5、村里设立公开栏，“三公开”工作必须按时公开，每缺一次扣10分。
6、村里严格按“三资”管理规定办事，实行招投标制度，每发现一例违反招投标制度的扣20分。
7、出现加重农民负担的，查实一起一票否决。
考核部门：经管站
（七）加分和扣分因素
1、重点工作加分
凡承担党委政府安排的如：抗洪抢险、防火救灾等应急性重点工作任务的村，考核中酌情加分。该项加分由各部门和分管领导根据工作难易程度及工作量大小排出名次（不打分），上报组织办公室，由党委、政府统一衡量给出最终得分。每项应急性工作任务考核加分最高不超过30分。
2、现场会和荣誉加分
被上级安排现场会（上级领导调研、视察不算现场会）的村和村集体获得荣誉的村实行加分。具体办法是：新泰市级现场会每次加6分，泰安市级现场会每次加8分，省级现场会每次加10分，同一个现场迎接上级现场会的，就高不就低，不重复加分；受新泰市委、市政府表彰的每次加2分，受泰安市委、市政府表彰的每次加4分，受山东省委、省政府及以上表彰的每次加10分，同一项荣誉就高不就低，不重复加分；被党委、政府安排迎接新泰市级以上检查的，每次加2分。
考核部门：各分工领导负责提报，党政办、考核督查办、组织办公室核实并汇总。
3、城镇社区建设加分
城镇建设按照所占地村土地面积每亩加2分，最高不超过20分。社区居民楼建设，每启动一栋加2分，每建完一栋加5分，最高不超过20分，社区建设每腾空1亩土地加1分，最高不超过10分。
考核部门：规划建设环保办、国土所、社区和新农村建设办
5、请销假考核倒扣分
凡镇党委、政府安排召开的会议，每迟到或早退一人次扣2分，缺勤一次扣5分；确需请假的，支部书记需向党委书记请销假，支部书记外出1天以上不请假备案的每次扣10分。从年终汇总得分中扣除。
考核部门：党政办、考核督查办
6、党风廉政建设扣分
农村党员、干部出现违法违纪的，根据情节轻重、受处理处分情况扣10—30分。按照上级相关标准、要求完成村级便民服务站建设的得10分。
考核部门：纪委
7、土地管理扣分
乱批、乱建宅基地发现一起扣10分，限期整改不到位的扣20分。违法占用土地乱搭乱建的，发现一起扣20分，并限期拆除。
8、其他扣分
对粮食直补、低保、新农合、保险补助等各类支农惠农政策落实不力、出现问题的每次扣50分。
由各相关部门负责考核。
以上所有考核项目有重复的按就高原则不重复计分。
四、考核成绩运用
1、在党风廉政建设、社会治安综合治理、计划生育、信访稳定、安全生产、农民负担、环境保护等工作中出现问题，符合上级一票否决规定的，对该村工作实行一票否决。凡村工作一票否决的党支部书记本年度不再享受绩效补贴。
2、各村综合考核成绩作为兑现农村党组织书记绩效补贴和评先树优的重要依据。在任职年度内，受党内严重警告处分，行政记大过以上处分的，扣发其全年的绩效补贴。
3、按所辖村综合考核平均分值对管理区予以表彰；按所包村综合考核成绩对包村干部予以表彰。
4、对综合得分排名后两位的村党组织书记进行诫勉谈话。
5、其他村干部的工资。现任其他村干部的工资由各村自行研究确定。
6、村党支部书记不得再从村里以任何形式支取工资。各村不得另设项目滥发奖金，另设名目的按违纪处理。
7、凡与本办法不符的其他规定，以本办法为准，与上级规定相抵触的，以上级规定为准，特殊情况的由党委、政府研究决定。
8、本办法自公布之日起执行。本办法由镇考核督查办负责解释。 中共xx镇委员会
Xx镇人民政府
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