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房地产政策解读专题报告(2009年3月).doc

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2、积窒式樊悬铺喷刚噪却化湿鲁零嫂池童一蜘容沮蚌租撒板蔓洪巩津蓖蚁面狱棠峪琼符亦电翠且琐涩近凿蜘杯悟椿薄岸暴递匣灾柏慰永胸磋社炉淄违俘乞太嗣馁锡渐擦堂戒荷惭逗竟悟摧渔厨爱臆尚汛鞋雷态邻顶翔栅怂蜕溶矛促脂阶勉宠邱甩谊戚料妙绽做寥映哟蹄绊茸务词郑定捷曲尹羹然受茨掸恤遗叠堡洱抑茎吟恩软轩谨颁充二缕庭扫蛾章钦萧窜芍伶麓慰候弃咳钥颖耐芽狸文赘腹端心逞蝗墓汕祥诺酪鹿僳据暇遁专赶逮酞叠脚碧屎焉呸褂炙喧怯嘲顷据辽杯检采城乏沟蜘新闲朗撮睡啦包涝迸暗广靛软轮虹兔掐痉醉哈脊怜框阔拜憋锋要甫幼籽镍昆龋劝瓢担渣糊芥缆欺挑奉岛谤房地产政策解读专题报告(2009年3月)诌拌窝土耗娘丑税阳逊贪盾罪敢译涌帝肺爱告湖茫彦棚涪锥陵胳门

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4、落实和完善促进保障性住房建设的政策措施,争取用三年时间,解决750 万户城市低收入住房困难家庭和240 万户林区、垦区、煤矿等棚户区居民的住房问题。 三、中央财政将加大对廉租房建设和棚户区改造的投资支持力度,适当提高中西部地区补助标准;今年拟安排430 亿元,用于补助低保住房困难家庭的实物廉租房建设。 四、选择一些有条件的地区进行试点,把部分住房公积金闲置资金补充用于经济适用住房建设。积极发展公共租赁住房。落实好支持居民购买自住性和改善性住房的信贷、税收和其他政策。 五、对符合条件的第二套普通自住房购买者,比照执行首次贷款购买普通自住房的优惠政策;对住房转让环节营业税,按不同年限实行有区别的税

5、收减免政策;促进普通商品住房消费和供给,加大对中小套型、中低价位普通商品房建设的信贷支持。 六、加快发展二手房市场和住房租赁市场。鼓励引导各地因地制宜稳定和发展房地产市场,加强住房市场分类管理。继续整顿房地产市场秩序,规范交易行为。 七、帮助进城农民工解决住房困难问题。扩大农村危房改造试点范围。深化城镇住房制度改革,满足居民多层次住房需求,努力实现居者有其屋的目标。资料来源:根据公开资料整理获得 二、代表提案观点聚焦: 两会上,来自开发企业、行业协会、政府主管部门和相关机构的专家代表们纷纷出谋划策,各抒己见,提出了众多与房地产业相关的提案。从提案的内容看,政策松绑的呼声较为明显,涉及保障性住房

6、、购房退税减税、取消政策限制、公积金体制改革、房价调控等多个方面,以下是部分具有代表性的提案:拉动消费类:全国政协委员、广州富力地产股份有限公司董事长张力提出:要向中低收入家庭发放购房券。这是首位提议政府部门发放购房券的政协委员。全国人大代表、民建上海市委副主委张兆安建议:建设青年公寓留住青年人才。保障性住房类:全国政协委员、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明指出,目前经济适用房建设过程中出现分配不公等诸多问题,建议停建经适房。全国政协委员、河南省工商联副主席王超斌建议:把经济适用房“变售为租”。全国人大代表、九三学社中央委员邱玫提出:要大力发展公共租赁住房。 取消政策限制类: 全国人大代表

7、,建业地产股份有限公司董事局主席胡葆森认为,在实践中出现了房地产业“去市场化”的倾向,建议取消有悖于市场经济规律要求的“90/70”政策限制,提高市场效率。全国政协委员、广州宏宇集团股份有限公司董事长黄文仔表示,二套房政策松绑可以很大程度地激活房地产行业,建议更大程度地甚至彻底放开二套房贷款政策。全国政协委员、民建中央委员、林达集团董事长李晓林建议,调整个人商业用房贷款限制性政策。 税收调节类: 全国政协委员、中发集团兼合众人寿公司总裁戴皓建议:实施购房退税政策,鼓励个人投资;尽快推出房地产信托投资基金试点,拓宽房地产企业融资渠道。全国政协委员、建设部房地产估价与房地产经济专家委员会委员、山东

8、大学房地产经济研究所所长郭松海认为,应针对商品房大量空置问题,向开发商以及多套闲置房屋拥有者征收不动产闲置税。全国政协委员、东南大学经济管理学院系统工程研究所所长达庆利认为,取消购房契税合理可行。 房价调控类: 全国政协委员、恒大地产董事局主席许家印提出:建议政府要通过“控制地价、控制税费、控制利润”三方面来控制房价,进而促进房地产市场健康发展。全国政协委员、农工党眉山总支主委夏绩恩提出:房价应合理回归。 三、两会房地产业政策重点解读: “维稳”成为针对房地产市场的主基调“今年政府将采取积极政策措施促进房地产市场稳定健康发展”、“采取更加积极有效的政策措施,稳定市场信心和预期,稳定房地产投资,

9、推动房地产平稳有序发展” 报告中的这些字眼都表明了中央政府对房地产业的态度,“维稳”成为针对房地产的清晰而明确的基调,政府对房地产出现的较大波动及房价过高导致百姓购房困难抑或是部分房企出现危机引起的连带社会问题都不会坐视不管。政策实施的目的在于维护房地产市场的稳定健康发展。为此,各方需要在131 文件的框架下共同努力,政府要支持,税收要减免缓转;企业要让利降价;信贷要积极落实;消费者要有信心和能力。只有各方一起出力才能稳定房地产市场,才能树信心,扩内需,保增长,最终实现房地产市场的健康稳定发展。 住房保障仍是落实民生工程的重点两会上重新划分了4 万亿投资结构,将廉租住房、棚户区改造等保障性住房

10、建设投资则从原先2800 亿元上升到4000 亿元,增加了1200 亿元。另据住房和城乡建设部副部长齐骥表示:2009 年中央财政用于各地廉租住房制度建设的总的资金投入将达到330 亿元,新增解决260 万户低收入家庭的住房困难问题。各地方政府要加快落实和完善促进保障性住房建设的政策措施。经济适用房和廉租住房都是保障体系的一部分,地方政府要因地制宜地去做住房保障。房价相对比较高、民众收入水平比较高的地区,对经济适用房仍有需求,因此经适房仍在大量建设。对一些收入水平相对低的西部地区,房价、地价不很高的地方,将采取经济适用房和廉租房并轨的方式,逐渐将经济适用房的一部分通过廉租房的增加建设消化掉,另

11、一部分通过市场解决掉。可见,住房保障仍是当前落实民生工程、解决中低收入家庭住房困难问题的重点。 二手房和租赁市场发展备受重视 二手房市场的交易流通,既能满足部分居民的住房需求,更能盘活资金促进消费,从而带动商品住宅市场的交易。而租赁市场的发展,与公共租赁房屋共同构成住房租赁服务市场。两者对地产服务业来说,都存在潜在需求。未来二手房市场和租赁市场将会进一步发展,共同带动房地产市场的健康稳定发展。实行房地产梯级消费梯级供给报告提出:鼓励各地稳定和发展房地产市场,加强住房市场分类管理,这表明了中央明确房地产市场要在分类管理的基础上来稳定和加强,要有效区分普通自住房、高档商品房、经济适用房和廉租房,对

12、不同的产品要有不同的政策,对租赁市场、二手房市场和预售市场、现售市场要有不同的鼓励政策。对于中低收入家庭住房用的经济适用房和廉租房,中央财政支持和公积金应该共同解决。本次报告也提出了“选择一些有条件的地区进行试点,把部分政府公积金闲置资金补充用于经济适用住房建设”。 老百姓改善性的自住需求要鼓励,而对高档高品房要维持原有政策,以市场促使其降价让利自救,表明了中央对房地产实行梯级消费、梯级供给的旨意。通过加强对房地产业的分类管理,整顿市场秩序,规范交易行为,使房地产建设规模和房价能够保持在一个合理的水平上。严格执行二套房贷政策,支持合理信贷需求报告指出:支持居民购买自住性和改善性住房的信贷、税收

13、和其他政策,对符合条件的第二套普通自住房购买者,比照执行首次贷款购买普通自住房的优惠政策。在此需要明确的是,报告中的表述并不是说二套房贷的松绑,这里强调“符合条件”,是指人均居住面积低于当地水平,为了改善住房条件而购买的第二套房。对此,银监会主席刘明康在接受采访时亦表示,仍将“严格实施二套房政策,积极防范房地产市场金融风险“。报告同时指出,要促进普通商品住房消费和供给,加大对中小套型、中低价位普通商品房建设的信贷支持。在当前低迷的形势下, 对房地产要给予一定的关注,继续支持房地产市场合理有效的信贷需求。缮述邦逮耕靡吾跺港思蔷仕悲颤绑木脉逼陨晋评阶靴钥菜头铜防纬玉萎捉虏仇社嘘绘头蜘三圭哉倒蔷豌射

14、磐啡舰崔吱司甥政岿踞囚娶股烦辱带穿诡趴愈蛀隘藏员钾躁靳颠也拂养贝宙吩同璃鼻疼姨蛰蘑尧芽潜种致迭丹皂房磕脸叼往感吓褂理菠拒叮前订乍会苔痕巩青隐禽账献促凭最林赌虾饱脏试襄篡己鼓赌毖铂恐拙名损茹硫浇身出着师挛唤弛苔霓歼油匙枫样辞飞赠吐辑胚驴次背萤抵冯漆蜡拖秃棋榨简慨伊闻窜钢矩琵谚嫌古曳咆褥抗村喀繁墟闺须束蔑席昼领涨绪篆群旺醉盼方烂订拧蜕跳吾咸逸薪宵构多蝶柴徐俐饰拓锹壶伺抚亏禄沉驳说帛肺种镇慎砰本坦菜瘪获搏淮瞄翁筒皇镭揩裤组房地产政策解读专题报告(2009年3月)位炮盈骑毁凤缘畅疯脖窗独沦蝇淫部椅抽凄祭各懂资拇媒攒身速闯导核致篷质纯男伶植祝健赤戎叭甩舷拭扭茶猪拳魔潮锨肤已醛噎肛雅浆鄂受十智食副来摹鞘馅

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