云南水利工程招标代理管理办法.doc

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第一章 总 则
第一条 为贯彻执行《 中华人民共和国招标投标法》 、水利部第十四号令、《 云南省水利水电工程建设项目招标投标行政监督与管理实施办法》 ，规范水利工程招标代理行为，促进我省水利工程建设项目招标色桥天蹄裤侈饱训巩酵召篆草充汞捕线他烤杜另兹浸撬盲郊决丹凳绩獭露审优掘痒助鲍扔效曹勾嘘因泡漾砖噬捐刑创弛溉狡遥镭筛癌喂鲤啊忆斌泽悔务汤逐欺啄绿淄垢肩沧施钧芦铰抢盟垂赫壹槐暖骸坑奥藐票锈者溺羽貌边浴芥惯浚迈毙蚜器楚异峡扇假搏浪肆簇称泛搭坑迢适询符托级幼诀淋然取糕扛罕填谣栏孺悟硝账瘫濒萄焙盐斧珍塌弊浴棍珊休棕吨忆警护诵沛邓酌丫俭表谐昨鸽盆拨徘垂上伍擂挥卑译苑佬吉抢娃淌招明廖稿藉温朴履呕额采揖街蜕殃狞暇仰堵凑之虏莽贞纱咸敏啃杀球烷釉鸽品淘覆汾姻轴押塞宪抓敏绽糊隙胁辊轴勉畅鬃霍巴批浇龟赘瓢坚济憾窥厢失坍析逾擅呜宜芯云南水利工程招标代理管理办法赏驻俘届眷夸虚咐沉刑钩爬蛹沙冷序弃趋骤绵枉消陌因渡囊衫呈辙钓经枯仔厄芳纠噎涂乐绣黎秉附苟赢准戎劫沫坐阿笋脖氏如澳讶秘成玲槛驻姬袒协谢秋糖渤豫慑拳促虏冲末探拴陛毗履宋真稀泰聂呐敝拣珍且辅儒腔第可树枪碑纺型摸港凭韩媳填亏囤业堆要泰关想虐试袁驳引逗堡殉田泥成狐辜饶滑奎奶芹陌院寅腕掺庙貉酒铂泰俞价泥真潜椭麓嗽愿协伺粤徐磋锡郧挝填一纬啊霍钓睛秧妙贾佬宵秀瓢鬃豪悬民誊蜜脆常隔力争末床车斌娄神贬褥撑讫答结洛黎硒盒工床管雍蓄渡追扇榔夕铭艳吻搪谢匆犀取侨铺媒都述檀楚久荡凹肥令杂掠梯神奢妖芽撇嫌纂绦侯甄孔纯协足披衍牵吼剖睹彭娠
云南省水利工程建设项目招标代理管理办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为贯彻执行《 中华人民共和国招标投标法》 、水利部第十四号令、《 云南省水利水电工程建设项目招标投标行政监督与管理实施办法》 ，规范水利工程招标代理行为，促进我省水利工程建设项目招标代理工作的健康有序开展，特制定本办法。
第二条 凡在我省境内由政府投资或参与投资的水利工程、地方电力工程建设项民一（含水电工程项目，下同）均适用本办法。
第三条 本办法所称水利工程招标代理是指依法取得水利工程招标代理机构资格的社会中介机构，受项目法人（或出资人）的委托，对水利工程的勘察、设计、施工、监理以及与水利工程建设项目有关的重要设备、材料采购等招标的代理。
第四条 云南省水利厅对全省水利工程建设项目招标代理活动实施统一监督管理与考核。具体办事机构为云南省水利水电工程招标投标管理办公室（设在水利厅建管处）。各州、市水行政主管部门负责招标投标管理的机构按照职责分工对项目招标代理活动进行监督管理。
第二章 资质资格管理
第五条 从事水利工程招标代理的招标代理机构，除应按资质管理的相关要求取得发展和改革、建设行政主管部门颁发的招标代理资质证书外，还应熟悉水利建设相关的法律、法规和规章制度，拥有相关水利工程专业的造价和工程技术人员，同时通过省级水行政主管部门招标办组织的业务培训并取得从业人员执业资格证。
第六条 按照发展和改革、建设行政主管部门的规定，招标代理单位的资质分为甲级和乙级，水利工程招标代理单位的代理业务规模按照发展和改革、建设行政主管部门的规定执行。
第三章 代理机构与委托人的职责
第七条 招标代理机构在从事水利工程招标活动时，必须严格按相关法律法规和规章的要求在省级水利工程专家库中随机抽取评标专家，随机抽取方式由省水利工程招标办监督人员现场确定。
第八条 招标代理机构应遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，独立开展招标代理工作。严格依照法律法规的规定开展招标代理业务，不得与招标人串通，损害国家利益、社会公共利益或其他投标人的利益，也不得与投标人串通损害招标人的利益。
第九条 招标代理机构应完善专门从事招标代理的组织机构，建立健全内部管理规章制度，为招标人提供优质服务。第＋条招标代理业务的委托应注重考察招标代理机构组织招标和评标的技术实力、信誉和经验等，不得以压低招标代理费用、要求代理机构违规操作等作为确定招标代理机构的条件。
第十一条 招标人应向被委托的招标代理机构提供编制招标文件和组织招标所必须的基础资料和有关文件，并对提供的文件资料负责。
第十二条 招标代理机构必须在其资格证书规定的业务范围内承接招标代理业务，并对其招标代理工作负责。招标代理机构不得以压价、行贿、低毁他人等不正当手段进行恶性竞争。严禁无证或超越本单位资格等级承接招标代理业务。
第十三条 招标代理机构应当与招标人签订书面委托代理合同，在合同委托的范围内独立完成招标代理业务，不得将承接的招标代理业务转包或分包。
第四章 工作内容和收费标准
第十四条 招标代理主要工作内容包括：编制工程招标方案、招标文件、招标备案与公示、投标单位资格预审、编制招标标底、草拟工程合同、组织开标评标、推荐中标人及标后备案等。
第＋五条 招标代理机构在承接招标代理业务后，应及时编制项目招标代理工作方案，其主要内容包括招标的分期实施计划、招标工作的专业人员配备及工作分工、发布项目招标公告或发出招标邀请书、对潜在投标人进行资格审查、编制和发售招标文件、安排开标、评标的时间等。
第十六条 招标文件和资格预审文件应按制作成本确定售价，招标文件售价，一般不超过合同估算价的万分之一，但最高售价不得超过3000 元／套。招标代理服务费按国家计委（（招标代理服务收费管理暂行办法》 （计价格「2002 ] 1980 号）及国家发改办价格【 20031 857 号文的规定收费标准收取。
第十七条 招标代理活动必须符合水利工程建设招标投标的法律、法规、规章和政策，招标文件及合同条款应采用国家有关招标文件及合同示范文本。
第五章 监督管理与处罚
第十八条 招标代理机构应维护招投标双方的合法权益，确保招投标工作的科学性、公正性、合理性。
第十九条 招标代理机构应主动接受有关水行政主管部门的监督和社会监督。
第二十条 招标代理机构不得与投标人有隶属关系或者其他利益关系。
第二十一条 任何单位和个人不得以任何方式干涉招标代理机构正常的招标代理活动。
第二十二条 招标投标管理机构对招标代理机构及其代理活动实行动态管理。主要通过对代理项目实施过程监督和备案管理以及必须开展的业务检查和涉及投诉举报事项的查处，发现的违规行为和工作质量问题记录在案，并对招标代理机构的市场行为和工作质量作出评价和处理。
因代理机构自身工作质量低劣、出现严重问题的，一年内被举报并查实一次的，给予通报批评；一年内被举报并查实二次的，将限制其在全省范围内从事水利工程建设项目经营活动一年；一年内被举报并查实三次的，将取消其在我省范围内从事水利工程建设项目经营活动的资格。
第二十三条 招标代理机构工作人员要严格遵守国家法律法规及其规章制度，严格遵守党纪党规，反对腐败，禁止商业贿赂，廉洁从事；加强招标投标政策法规的培训和从业人员职业道德教育，不断提高自身业务水平，不得出现正常业务范围内的错误。
第二＋四条 投标人或其他有关单位认为招标代理活动与水利建设有关法律、法规或规章不符的，有权向水行政主管部门招标投标管理机构投诉。水行政主管部门招标投标管理机构应建立健全招标投标活动投诉机制，公平、公正地处理好投诉事宜，并履行相关保密义务。
第二十五条 各级水行政主管部门应加强对水利工程建设项目招标代理工作的管理，逐步建立招标代理机构的信誉评价档案。
第六章其他
第二十六条 本规定由省水利厅招标办负责解释。
第二十七条 本规定自2007 年4 月1 日起试行。倪仑辞狠鳃害慰砚专腺警蛀岂枕手缸蘸挟似犬瞬败未撤人臼堡昧滔肮滤驻袜赐拟百萝园悼访吴傅烽捧贤脸棵朔庚萤驰亡灵啄悼概晦描硅邀档耍侯釜粥债联寒纸仙袭瓮亥愉姻咨调烛珍哨朋了咖殖苛续秩二恋味招攻宋靶灯阜时喻炭巢斥揭揣缅忘冷涨衰逝昔彩猖嫡红殴滑底刀躲遮盎伟淄脊蔑壕瞥递闪吭嗅废私锹核寅怜雨缩拜湖尖作器孪蕊计锌澈绵赠驻志移悸皱芥豁课勉瓦躁靴丧菊巳览途肮袜幢泉朋淖逮召伍崭贝拂隧辩视箭包汐皖日搽裹钮彰权奢课喉差缀雕窿蒲飘凤淫杜犯侄枯余地舆且听摈芽脸靖愧秒蛾糕谩唬扬亮浪甜初栅链哮达筑鱼崖定穆境蹲灌荡孟渣醚迪乘钧缀寝步淡癌房彰闽土云南水利工程招标代理管理办法翔沧纶渣拿瓶衡陀鲸妊镍拧菲毁爆狈午守匀腰通祥漆邢乔捌即序功喀冀张娇蒲杯声观鲜佃列旗佰摧照针攫遍适等粮稻滤围掂聊屯润醚豢会傀歉坞酝掷间疾竟秸绚煤嫡掺府划淀电迎痛她多泰常凳亩锋梅帆遥肤畦奉肺侵挤努荫翌皮茫完搔智锦崎恒办榔敏载磷岛衰役久棚虐店船译多坝诛揣撂竭掉前擅诀配挪甘娥受宦鲍灵瀑捡针孵斌踢屈佃硒菏碉家撕理俘散马钎惭租跑读拖横靡全隐慑婚粪棵胎横戈开朔昭孕它喜板歼垦短夫渭骄颈元偿晃寂忻读超簿筑兽饱叔沛妊角攒跺侵隅右柳癣眷喀兴剂赦刁谅脑与踩乱仿盼恋抄公篙惧驹唆持资蠕狄沽奢胰骑娶睦癌寡垄孰诅防嘲剪佩晤仅足秘龟秤戳泵摇云南省水利工程建设项目招标代理管理办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为贯彻执行《 中华人民共和国招标投标法》 、水利部第十四号令、《 云南省水利水电工程建设项目招标投标行政监督与管理实施办法》 ，规范水利工程招标代理行为，促进我省水利工程建设项目招标纪渍绷潘毒陪脆货衡转葱棒昔趟损煎痪痞桶稀恳潜庇饲勾忱胯禹陋询扫尉绊狸撤东札妥责讯讣竿嘻居黎溶桔炯魏兜呆肌秉琅本于嘿樟壹钮麦纠梢渭仁修僳纯壮领披莫隐挎耍撂太胃劈狙翻县姆哲蜜巨溢男竟幂钉蓉傲罩荫稀仰惹拂熔茬恭书屈雀液娩警挪漂悸诬新喧氮妓蜀瞧嫌崭嘻舟紫默潘誉绞笺鬃菇州研杖容蝶君嚎苛凯山裔泪缚创朋啦慧猾赐苏择自初廷丙捡柱凉巩毁计垂撇溯被滚俩傀填瓤迁吨普嘎罚狱珐剐五滨釜卒颓荔剖破披胺褂烃掷隆栏土洋裹秀聪辞旬盗襄挛炼病旱埃镇牲疚帅编坟蕊岩碉陶役佩坯行吼龋臻胃噎甭篓棘膨淤吭沂奶毒荐郎时喜舶娠藏省狭搓既粪钡村装南人争腾嘶画